昂拉鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)
昂拉鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)
村黨支部換屆選舉工作全面啟動以來,昂拉鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞選好配強村黨支部班子這一中心任務(wù),自選節(jié)拍,按照“要求高、啟動早、措施硬、作風(fēng)實、把關(guān)嚴(yán)”的換屆選舉工作要求,采取“五抓五確!贝胧,有序推進村黨支部換屆選舉工作,使改選后的村黨支部整體功能進一步增強,換屆選舉工作圓滿實現(xiàn)黨委意圖。
一、抓組織機構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了昂拉鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各村選舉委員會,向各村委派了換屆選舉指導(dǎo)員,成立了1個督導(dǎo)組,抽調(diào)4名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部和14名包村干部分片包干負責(zé)對9個行政村黨支部的換屆選舉工作進行指導(dǎo)和督促檢查。同時,全面推行換屆選舉信息報送制度,定期了解情況、交流信息,研究解決出現(xiàn)的各種問題,為順利完成村黨支部換屆選舉工作提供了堅實的組織保障。
二、抓宣傳教育,確保政策法規(guī)深入人心。將提高群眾思想認識作為工作保障前提,通過以會代訓(xùn)、張貼標(biāo)語等多種形式,對各村進行廣泛深入的宣傳發(fā)動,重點讓群眾領(lǐng)會縣委對村黨支部換屆選舉工作的有關(guān)精神,熟悉《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織條例》。截止換屆選舉工作完成,全鄉(xiāng)共召開群眾大會45次、張貼標(biāo)語118份、面向群眾引發(fā)藏文宣傳材料450份,有力引導(dǎo)群眾依法正確行使民主權(quán)利。
三、抓調(diào)查摸底,確保及時掌握各種情況。組織鄉(xiāng)、村干部通過入戶走訪、召開座談會等形式,認真調(diào)查村情,尤其是重點調(diào)查了上屆村黨支部書記由于工作壓力大、報酬低、年齡偏大、有意為年輕人創(chuàng)造考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員條件,想借此機會卸任等情況。同時,通過認真分析選情,分類梳理難點村1個、問題村1個,提高了村黨支部換屆選舉工作的預(yù)見性和前瞻性,牢牢把握了工作主動權(quán)。
四、抓突出問題,確保換屆選舉工作順利開展。對不穩(wěn)定因素進行了全面、徹底的梳理,并制定了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,切實做到了底數(shù)清、情況明、辦法準(zhǔn)。一是全面征求了群眾意見意愿,及時把握群眾思想動態(tài),詳細調(diào)查了解新的可能出現(xiàn)的候選人的基本情況,全面掌握了換屆前相關(guān)工作的第一手資料,對各村黨支部班子有一個明確的定位;二是認真做好了選舉前的村財務(wù)審計工作,組織鄉(xiāng)民政干事、農(nóng)經(jīng)員對9個村采取看貨幣余額、看存款現(xiàn)金、看各類票據(jù)憑證和看手續(xù)是否完備等方法進行財務(wù)審計,對各村審計結(jié)果及時進行公開。同時,組織各村黨支部書記在公推大會上進行述職,就任職期間的履職情況向群眾作了重點說明,消除了群眾對村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)方面的疑慮;三是針對部分村社存在的內(nèi)部矛盾,確定了宣傳重點戶,采取專人入戶談心教育,引導(dǎo)群眾拋棄小團體意識、家族意識和個人利益至上的不良思想,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)下發(fā)了鄉(xiāng)黨委《關(guān)于嚴(yán)肅糾正在換屆選舉當(dāng)中不正之風(fēng)的通知》,嚴(yán)肅了選舉紀(jì)律,為村黨支部的成功選舉掃除了思想障礙。
五、抓程序步驟,確保選舉結(jié)果合法有效。制定出臺了昂拉鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作方案,進一步細化了換屆選舉的程序步驟,加強了對選舉工作的具體指導(dǎo),并嚴(yán)格落實換屆選舉工作程序規(guī)定。一是認真做好了黨員身份的核查工作,依法保證了廣大農(nóng)村黨員的選舉權(quán);二是針對村社人數(shù),合理設(shè)置了村黨支部班子職數(shù),大村設(shè)置村黨支部委員各5名,小村設(shè)置各3名,切實做到了職位設(shè)置符合村情;三是提前著手村黨支部班子候選人的醞釀工作,采取召開黨員大會進行了公開推薦,認真組織各村聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部下村廣泛征求了老黨員、老干部和老農(nóng)的意見,在全面考察的基礎(chǔ)上,召開會議反復(fù)進行了研究討論;四是在充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,區(qū)別情況,分類對待,對7個村黨支部采取公推直選、對2個村采取“兩推一選”,對村黨支部書記年齡偏大的2個村選舉產(chǎn)生了副書記,進一步做好了新老交替工作。并在選舉當(dāng)中,切實做到“六當(dāng)場”,即當(dāng)場開箱驗票,當(dāng)場公開唱票,當(dāng)場公開計票,當(dāng)場公布計票結(jié)果,當(dāng)場密封選票,當(dāng)場銷毀多余選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,確保了選舉工作的合法有效。
通過“五抓五確!,昂拉鄉(xiāng)在整個村黨支部換屆選舉工作當(dāng)中,即保證了黨員的選舉權(quán)利,又在政策和各類法律法規(guī)允許的框架內(nèi)實現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委關(guān)于村黨支部班子換屆、調(diào)整的人事意圖,圓滿完成了8個行政村黨支部的改選工作。在新組建的8個村黨支部班子中,婦女2名,35歲以下7名,文化程度具有初中以上學(xué)歷的有11名,整個村黨支部班子達到了結(jié)構(gòu)合理、文化程度和年齡結(jié)構(gòu)進一步改善的預(yù)期目的。
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Xxx鎮(zhèn)第六屆農(nóng)村黨支部換屆選舉
工作總結(jié)
Xxx鎮(zhèn)下轄41個行政村,5.6萬人口,全鎮(zhèn)有49個黨支部,
黨員2220名,其中農(nóng)村黨支部41個,黨員1742名。根據(jù)縣委的部署,從3月31日至4月10日,我鎮(zhèn)開展了第六屆農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。近半個月來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,周密部署,已順利地完成了41個村黨支部的“兩推一選”方式的換屆選舉工作,共產(chǎn)生了140名農(nóng)村黨支部委員,其中任黨支部書記41名。通過這次換屆選舉,達到了預(yù)期目的,使村級基層黨組織出現(xiàn)了一定變化,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強,進一步提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì),為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越,加快全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。一、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)備充分。為確保村黨支部換屆選舉工作的順利開展,鎮(zhèn)黨委及時召開班子會議,深刻理解縣委關(guān)于村級組織換屆選舉會議精神,研究分析前段時間關(guān)于對村黨支部調(diào)查摸底現(xiàn)狀、村級班子考察測評情況和具體操作中容易出現(xiàn)的問題,保證下一步工作做到有章可循。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員組織、紀(jì)檢、宣傳負責(zé)人,下設(shè)有辦公室。二是認真制定村黨支部換屆選舉工作的實施方案。根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織
選舉工作暫行條例》和市委關(guān)于《三門峽市村級組織運行規(guī)范(試行)》的通知,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,因地制宜,按照公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)、依法選舉等原則,確定好每一環(huán)節(jié)的工作程序,制定任職條件,同時,制訂了《西張村鎮(zhèn)第六屆村級黨組織換屆選舉工作方案》,為村黨支部選舉工作的順利進行提供了堅強的組織保證。三是科學(xué)確定職數(shù),嚴(yán)格控制暫緩換屆的村。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣委[201*]12號文件精神,做到提倡交叉兼職,從嚴(yán)控制職數(shù),嚴(yán)格控制在35人,確定鎮(zhèn)支部委員人數(shù)140名。
2、統(tǒng)一思想,提高認識。這次村黨支部換屆選舉工作關(guān)系到加強農(nóng)村基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局。為此,鎮(zhèn)黨委高度重視,在鎮(zhèn)班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,著力用“三個代表”重要思想和黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想。一是先后組織鎮(zhèn)干部、村黨支部書記進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),正確領(lǐng)會上級有關(guān)精神,培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)知識,特別是在程序操作、工作步驟、條件紀(jì)律等方面更要學(xué)透,弄懂,切忌盲目進行。二是各村又分別召開支部委員會、黨員大會、村民代表會、群眾代表大會,廣泛統(tǒng)一思想認識,同時采取多種方式,因村制宜,利用廣播、標(biāo)語、黑板報等渠道抓好宣傳引導(dǎo),有的放矢,解決思想認識問題,為“兩推一選”工作打好堅實的思想基礎(chǔ),營造了一個良好氛圍。
3、結(jié)合實際,制定方案。一是按照換屆工作步驟,在各村黨員動員大會上,認真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委[201*]31號文件精神,嚴(yán)格
按照鎮(zhèn)黨委“三報三批、兩主持、兩票一表、兩辦法”的方案,“三請”即在黨支部換屆選舉前、換屆選舉推選階段、換屆選舉結(jié)束后向鎮(zhèn)黨委三寫請示報告;“三批”即鎮(zhèn)黨委對各黨支部各階段的請示報告進行批復(fù);“兩主持”即在換屆選舉推選及正選階段按《黨章》及《xxx市村級組織運行規(guī)范(試行)》的文件要求,準(zhǔn)備主持詞以確保兩個階段選舉工作順利進行;“兩票一表”即鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制定推薦票、選舉票及民主測評表,按縣委、縣委組織部的文件要求,統(tǒng)一模式進行選舉;“兩辦法”即各黨支部要制定推薦辦法、選舉辦法,嚴(yán)格按照辦法進行選舉。二是為進一步提高黨員參與率,通過調(diào)查登記外出務(wù)工黨員情況,各黨支部指定專人負責(zé)通知外出黨員回村參與選舉,對多方聯(lián)系仍不能回村參與選舉的外出黨員,都必須通知本人知曉換屆選舉定期。
4、精心組織,分步實施。通過各村黨支部討論制定的選舉辦法,全鎮(zhèn)41個行政村采用“兩推一選”方法進行選舉工作,首先上一屆黨支部及成員對近三年來的工作進行述職,黨員及群眾代表對黨支部成員進行民主測評,接著填寫推薦票,推薦優(yōu)秀黨員進行選舉,經(jīng)黨員、群眾的民主推薦測評,全鎮(zhèn)41個行政村黨支部以職數(shù)1:1.5比例推薦出205名候選黨員上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究、審查,確定正式候選人188名黨員參加竟選。公示后,在黨員大會上以無記名投票選舉產(chǎn)生支委140名,并選舉產(chǎn)生41名黨支部書記、28名支部副書記,71名支部委員。最后報鎮(zhèn)黨委審批并下文公布。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)黨委按照科學(xué)、民主、依法、規(guī)范的要求,注重強化具體實施過程中的監(jiān)督,把推薦及選舉的方式、候選人的產(chǎn)生等全過程都實行公開和公示,建立舉報電話,向群眾公開,充分發(fā)揚民主,嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律,接受群眾監(jiān)督和舉報,對發(fā)現(xiàn)問題,立即進行解決。同時,鎮(zhèn)黨委在4月46日組織人員對推薦候選人進行資格審查,各黨支部報正式候選人請示報告,鎮(zhèn)黨委對正式候選人下文進行批復(fù)。如:有群眾反映一名黨員違規(guī)競選,有賄票現(xiàn)象,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委及公安部門核實情況后,情況屬實,立即取消其預(yù)備人選資格。
6、強化素質(zhì),注重成效。村黨支部的換屆選舉工作,是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一件大事,我鎮(zhèn)實行“兩推一選”辦法,著力提高了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。干部群眾反映較好,效果比較明顯。
新一屆黨支部組織建設(shè)情況:
目前我鎮(zhèn)已完成選舉41個黨支部,產(chǎn)生支部書記41名,支部副書記28名,黨支部委員71名。一是從年齡結(jié)構(gòu)分布上:2030歲有14人,3140歲有18人,4150歲有48人,50歲以上的有60人。二是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布上:本科學(xué)歷有6個,大專學(xué)歷有30人,高中(含中專)的有60人,初中的有44人。三是進村兩委交叉任職數(shù)有所增加,全鎮(zhèn)共有69人交叉任職,占83%。四是黨支部書記一肩挑比例提高,全鎮(zhèn)41個行政村一肩挑村有10個村,占24.3%。五是新一屆村黨支部委員中女支
部副書記1名,女支部委員23人,占32.8%。六是大學(xué)生村干部進入支部比例增大,這次大學(xué)生村干部以專職專選身份進入黨支部,不占職數(shù),共有23名大學(xué)生村干部進入黨支部,占32.8%。
二、工作體會和啟示
通過近半個月來的開展選舉工作,我鎮(zhèn)圓滿地完成了農(nóng)村黨支部換屆選舉工作任務(wù),使村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高,黨支部的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在開展工作中我們有以下幾點體會和啟示:
1、統(tǒng)一思想,提高認識是基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo),沒有對工作的正確認識,也就不能發(fā)揮工作的效能。我鎮(zhèn)在開展村級組織換屆選舉工作開始之前,鎮(zhèn)村干部都有不同看法,有的片面認為,選不選還不是一個樣,人選還不是上面定定的,選舉還不是搞搞形式。針對這一情況,鎮(zhèn)黨委高度重視,認為不消除這些思想障礙,這項工作就難以順利推開。因此,通過多次召開班子成員會、鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等形式進行廣泛深入宣傳和思想發(fā)動,使整個村級組織換屆選舉工作我們自始自終都把統(tǒng)一思想、提高認識作為基礎(chǔ)工作來抓,在廣大干部群眾中確立為今后三年農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展選好、選強村級班子的思想和目標(biāo),充分認識和理解開展村級組織換屆工作的目的和意義,從而為選舉工作的順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。2、調(diào)查研究,明確主題是前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。
開展村級組織換屆選舉工作不能脫離各村實際,而應(yīng)該深入調(diào)查研究,廣泛征求了解各層面黨員干部群眾的思想動態(tài),以及對村級組織建設(shè)的意見、建議和要求,摸清各村班子運轉(zhuǎn)狀況,找準(zhǔn)切入點,明確主題,使換屆工作更能切合工作實際。為此,為全面掌握農(nóng)村干部隊伍現(xiàn)狀和換屆前農(nóng)村干部群眾的思想動態(tài),鎮(zhèn)黨委成立了由副書記、委員擔(dān)任組長,各工作片片長、組織干事?lián)纬蓡T的農(nóng)村主職干部及村級班子運轉(zhuǎn)情況考察組。在去年11月就開始著手進行考察。為提高考察的實效性,考察中注意做到三點:一是科學(xué)制訂考察方案。在考察順序上,按照先大村后小村、先重點村后一般村的原則,集中精力解決重點問題。在形式上,注重將民主測評、個別談話、座談等多種形式相結(jié)合,靈活運用。在內(nèi)容上,主要圍繞班子成員的團結(jié)協(xié)作情況、干部素質(zhì)及工作成效、后備干部隊伍建設(shè)等方面進行;二是廣泛聽取意見建議。重點掌握村兩委班子軟弱渙散、情況復(fù)雜、矛盾突出的村村民的意見建議。同時,積極開展換屆工作有關(guān)政策的宣傳,引導(dǎo)群眾正確對待換屆工作;三是及時反饋督促整改?疾旖Y(jié)束后,及時召集有關(guān)村干部進行座談,反饋意見,指出存在問題,進行誡勉談話,限期整改,提高村干部隊伍整體素質(zhì)。
3、因村制宜,積極探索是有效方法。在開展村級組織換屆選舉工作中,要因村制宜,對各村的大小、黨員數(shù)量、設(shè)職數(shù)等情況提出不同的選舉辦法。分類指導(dǎo),從各村的實際情況出發(fā),不能一概而論,搞一刀切,否則將適得其反。鎮(zhèn)黨委在
宣傳發(fā)動階段,就根據(jù)村級組織設(shè)狀況,因村制宜,在村黨員大會上和走訪調(diào)查掌握思想動態(tài)的基礎(chǔ)上,按照縣委關(guān)于村黨支部“兩推一選”辦法進行選舉的要求,積極探索,勇于開拓,及時研究了一些有效措施,嚴(yán)格按照程序,正確操作,都獲得了一次性選舉成功。為下一屆的換屆選舉工作提供了有力的科學(xué)依據(jù)。
4、群眾滿意和組織意圖相結(jié)合是選舉工作的出發(fā)點和落腳點。群眾滿不滿意是檢驗選舉工作成效的主要標(biāo)志。為此,在開展村級組織換屆前和進行選舉過程中,鎮(zhèn)黨委都組織骨干人員采取上門走訪,召開座談會等方式,進行黨支部成員民主測評,廣泛征求和聽取黨員干部群眾的意見和建議,切實找準(zhǔn)選舉工作中突出問題,嚴(yán)格任職條件,圍繞農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大局,堅持走群眾路線,尊重黨員干部意愿,加強引導(dǎo),嚴(yán)格按照選舉程序,充分運用組織手段和“兩推一選”的方法,真正把那些“雙帶”能力強,團結(jié)意識好的農(nóng)村黨員選進黨支部班子。因此在調(diào)查摸底中提出的合適人選中有90%以上進入班子,確保了組織意圖與群眾意愿的和諧統(tǒng)一,提高了村級班子建設(shè)的透明度和群眾的公認度。
三、存在問題及下一步工作打算
實行“兩推一選”選舉辦法,能夠把上級黨組織的意圖與黨內(nèi)外群眾的要求一致起來,但在具體操作中,仍存在較明顯的問題:一是容易產(chǎn)生拉幫結(jié)派的壞現(xiàn)象,今年選舉中反映的更加明顯,最佳人選就難以進入班子。二是個別村黨員隊伍整
體素質(zhì)偏差,年老體弱在家多,相當(dāng)一部分年輕黨員外出打工,難以選出合適人選。存在這些問題的原因是多方面的,有待于進一步改進和完善,下一步我們要做好以下二個方面工作。1、著力抓好新班子成員上崗培訓(xùn)工作。在新的班子產(chǎn)生以后,鎮(zhèn)黨委將及時舉辦上崗培訓(xùn)班。組織學(xué)習(xí)《三門峽市村級組織工作規(guī)則(試行)》和《村黨支部、村委會規(guī)范化管理暫行規(guī)定》等業(yè)務(wù)知識,理順村兩委關(guān)系,提高他們的工作能力和水平,使黨支部班子成員特別是一些從普通黨員直接擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的成員能夠盡快進入角色適應(yīng)工作。
2、認真做好退居二線的主要干部思想工作。在各村黨支部選舉結(jié)束就與落選人員個別談心的基礎(chǔ)上,組織落選人員和退居二線村主要干部座談,細致地做好思想工作,使他們能夠正確對待,并支持當(dāng)選者的工作。同時,要及時地幫助村級組織理順一些遺留問題,協(xié)助做好新老班子的交接,幫助建立有關(guān)制度。
中共xxx鎮(zhèn)委員會
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