創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)工作匯報
創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)工作匯報
勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會中最基本、最重要的社會關(guān)系之一,
是衡量社會和諧程度的基礎(chǔ)性指標(biāo)。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,完善勞動保護機制,加強人文關(guān)懷,改善用工環(huán)境,對于穩(wěn)定就業(yè)局面,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展尤為重要。今年以來,園區(qū)管委會按照縣委、政府關(guān)于開展創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動要求,努力構(gòu)建和諧社會,推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系,在園區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動,現(xiàn)將階段性工作總結(jié)如下:一、明確指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大規(guī)劃綱要和指導(dǎo)意見關(guān)于促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的要求,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)、工會聯(lián)動相結(jié)合、示范點探索與全面推進相結(jié)合,解放思想,改革創(chuàng)新,構(gòu)建勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的長效機制,以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。進一步促進《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等法律法規(guī)的執(zhí)行;進一步促進企業(yè)和工業(yè)園區(qū)完善經(jīng)營管理,規(guī)范用工行為,健全誠信體系,積極履行社會責(zé)任,依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益,推進社會主義和諧社會建設(shè)。
二、采取有力措施,全面創(chuàng)建和諧關(guān)系
(一)加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。通過采取印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語、廣播電視臺等新聞媒體、辦專題欄目等方式廣泛宣傳,進一步普及了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī),提高了用人單位和勞動者的法律意識,促使用人單位自覺遵守《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī),依法簽訂勞動合同,按時足額支付勞動者工資,幫助廣大勞動者學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時,能運用法律武器,通過正確途徑和方式維護自己的合法權(quán)益。在宣傳活動中。
(二)狠抓制度落實,按照創(chuàng)建勞動和諧的要求,全面落實勞動合同制度、建立集體協(xié)商制度和落實職工收入分配制度。促進用人單位認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》,依法全面簽訂勞動合同,做到簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動合同程序合法,依法履行勞動合同。全面開展工資集體協(xié)商,提高企業(yè)薪酬管理水平,建立企業(yè)職工工資共決機制和正常增長機制。以勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項為重點,在與職工充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強的集體合同。嚴格執(zhí)行最低工資規(guī)定。自覺規(guī)范工資支付行為,依法按時足額支付職工工資。參照工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位,合理確定職工工資水平和增長幅度,吸引和穩(wěn)定職工隊伍。(三)加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè),充分發(fā)揮人力資源社會保障部門、工會組織和企業(yè)代表組織的作用。通過完善三方機制的組織體系、運作模式和工作制度,提高三方
機制協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的針對性和實效性,增強三方機制的影響力,切實發(fā)揮三方機制在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系中的重要作用。加強政府、工會、企業(yè)聯(lián)合會三方的溝通、協(xié)商與合作,增強工會和企業(yè)組織的廣泛性和代表性。積極推動企業(yè)組建工會工作。加大行業(yè)、區(qū)域基層工會聯(lián)合會的組建力度。推動工會組織與企業(yè)通過平等協(xié)商、簽訂集體合同等形式,建立勞動關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)機制,保障職工依法行使民主權(quán)利。工會積極參與勞動糾紛事件的調(diào)處,建立工會代表職工參與協(xié)調(diào)處理勞動保障群體性事件機制,協(xié)助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作秩序,切實維護職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。企業(yè)家聯(lián)合會等企業(yè)代表組織積極引導(dǎo)企業(yè)建立集體協(xié)商機制,倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,總結(jié)和推廣企業(yè)內(nèi)部和諧勞動關(guān)系先進經(jīng)驗,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。(四)專項執(zhí)法檢查與日常巡查結(jié)合,保證勞動關(guān)系和諧創(chuàng)建工作。在檢查中,特別對建筑業(yè)中易發(fā)生拖欠工資問題的單位進行了重點檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)的不與職工簽訂勞動合同、未依法支付工資、未依法辦理社會保險登記申報、未依法繳納社會保險費等侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,檢查組均責(zé)令其限期整改。在做好專項檢查的同時,加強日常巡查力度,積極預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。通過加大日常巡查活動,及時發(fā)現(xiàn)和掌握有關(guān)情況,對發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況的,及時查處,對惡意拖欠克扣農(nóng)民工工資的單位,下達限期整改指令書,責(zé)令限期支付。通過開展專項檢查活動,有效維護了社會穩(wěn)定,維護了勞動關(guān)系和諧。
發(fā)展和諧勞動關(guān)系,創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要基礎(chǔ),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)涵,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要因素,同時也是適應(yīng)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。目前,園區(qū)勞動關(guān)系領(lǐng)域仍然存在一些比較突出的矛盾和問題,發(fā)展和諧勞動關(guān)系的任務(wù)依然十分繁重。我們將繼續(xù)積極會同工會和企業(yè)組織采取更加有力的措施,不斷推動創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系深入發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標(biāo),突出重點、勇于探索、大膽創(chuàng)新,加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,使開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的過程轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嗤晟苿趧雨P(guān)系協(xié)調(diào)機制的過程,轉(zhuǎn)變?yōu)橛行崿F(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏的過程,轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鲞M社會和諧的過程,為構(gòu)建園區(qū)和諧勞動關(guān)系,促進托克遜縣縣域經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
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**縣“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”
創(chuàng)建活動情況匯報
尊敬的、各位領(lǐng)導(dǎo):
建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系,是維護企業(yè)和職工合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。今年以來,在地委、行署的大力支持下,我縣以職工維權(quán)為重點,以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),大力開展了創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動,有力地促進了職工權(quán)益的實現(xiàn)和企業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、基本情況
201*年以來,我縣堅持以促進勞動關(guān)系和諧為目的,全面開展創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動,勞動關(guān)系得到進一步鞏固和加強。一是勞動合同簽訂率大幅提高,勞動合同短期化問題得到緩解,職工就業(yè)穩(wěn)定性進一步增強。201*年企業(yè)勞動合同簽訂率達到了95%以上;二是完善勞動用工備案制度,備案戶數(shù)達到483戶,備案人數(shù)12185人,續(xù)簽勞動合同5900余人,補簽勞動合同2194人,解除勞動合同1725人,審核用人單位規(guī)章制度400余家,糾正規(guī)章制度不合格單位14家;三是督促企業(yè)簽訂集體合同、工資協(xié)議139家,建立工會組織301家,涉及工會成員119人,企業(yè)大部分能夠依法按時足額撥繳工會經(jīng)費。四是對***公司申報的不定時工時制申請予以審批。五是在11個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場及規(guī)模以上的12家企業(yè)成立了基層調(diào)解組織。六是參加社會保險單位559家(含個體工商戶),涉及人員19540余人。201*年共接到群眾投訴案件72起,受理案件64起,立案處罰7起,不予受理案件8起,涉案人數(shù)817人,涉案金額682.28萬元。受理勞動爭議案件101件,其中(調(diào)解結(jié)案61件,依法仲裁32件,8件正在審理中),處理的93件案件中,工傷賠償案的36件,勞動合同糾紛7件,經(jīng)濟補償金12件,確認勞動關(guān)系16件,屬于其他勞動爭議糾紛案的28件,共涉及勞動者463人,涉及金額776.2萬元,切實維護了用工單位和勞動者合法權(quán)益,有力地促進了經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。
二、主要做法
(一)統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、工會推動、企業(yè)和職工參與的工作格局,構(gòu)建起職工得實惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟得發(fā)展、社會得穩(wěn)定的和諧勞動關(guān)系,***縣成立了以政府分管副縣長為組長,各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《***縣開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)實施方案》(***政辦發(fā)[201*]107號),為創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動提供了組織保障和政策支持。(二)齊抓共管,營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。創(chuàng)建活動涉及權(quán)益保障、民主管理、工會建設(shè)、技能培訓(xùn)等方方面面,必須建立行之有效的組織體系和工作機制,形成齊抓共管的合力。我縣在原有三方協(xié)調(diào)機制的基礎(chǔ)上,積極探索政府主導(dǎo)、人社部門牽頭、工會、經(jīng)貿(mào)、工商聯(lián)及其他部門聯(lián)動開展創(chuàng)建活動的工作機制。充分借助工會組織機構(gòu)健全、聯(lián)系職工緊密、活動載體豐富的特點,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能,加強部門聯(lián)動,把創(chuàng)建活動十項內(nèi)容分解落實到相關(guān)部門,既強化了部門責(zé)任,又加強了部門指導(dǎo)。同時,各部門都建立了工作制度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議或聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流工作,研究問題,基本做到了縱向聯(lián)動、橫向配合的工作格局。
(三)大力抓好培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作,為創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動創(chuàng)造有力條件。一是要求規(guī)模以上企業(yè)安排專人參加自治區(qū)人力資源管理師培訓(xùn),使企業(yè)在人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、薪酬管理、勞動關(guān)系管理等方面有專業(yè)人員,通過此項工作的開展,目前已有***公司、***公司、等企業(yè)參加了培訓(xùn)并取得了國家級人力資源管理師證書。二是針對各企業(yè)年初開工之際,由人社部門牽頭,各成員單位參與在石材工業(yè)園區(qū)、***工業(yè)園等召集200余家企業(yè)參加了3場次培訓(xùn),通過開展專題講座,內(nèi)容涉及勞動者在簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動合同、按時足額支付工資、繳納社會保險、單位制定(執(zhí)行)企業(yè)規(guī)章制度、“集體勞動合同”簽訂、遵守女職工和未成年工特殊勞動保護、企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織,此次培訓(xùn)使企業(yè)整體提高了依法用工的管理水平。三是集中火車站鎮(zhèn)、街心公園、巴扎日等人員集中地開展宣傳咨詢活動,把宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》等作為重點內(nèi)容,共發(fā)放各類宣傳材料5000余份,現(xiàn)場解答各類人員提出的問題1500余人次。四是開辟新的宣傳路子,借助7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“LED電子顯示屏”,勞動保障宣傳資料24小時滾動播放;加強網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),通過***縣勞動保障監(jiān)察服務(wù)管理系統(tǒng)及短信平臺向全縣各用人單位發(fā)布勞動保障法律、法規(guī)30余部,形成了全方位、多角度的立體宣傳格局。
(四)以規(guī)范管理為手段,全面建立健全和諧勞動關(guān)系長效機制。為促進我縣勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,針對用人單位落實《合同勞動法》運行中存在的問題,我縣不斷創(chuàng)新,逐步建立健全和諧勞動關(guān)系長效機制。一是暢通勞動爭議解決渠道,制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會的通知》(***政人勞社字[201*]132號),201*年底我縣11個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場已全部成立了“勞動人事爭議調(diào)解組織”,并且選擇規(guī)模以上企業(yè)如:**有限公司、***等12家企業(yè)試點成立了企業(yè)“勞動爭議調(diào)解組織”,把調(diào)解的觸角延伸到基層,使各類矛盾糾紛解決在基層,化解在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài),做到小事不出車間,大事不出工廠,切實維護職工的合法權(quán)益,促進了勞動關(guān)系和諧發(fā)展。二是建立健全工資保證金制度。為預(yù)防用人單位尤其是建設(shè)領(lǐng)域勞動關(guān)系混亂,我縣出臺了《關(guān)于印發(fā)***縣規(guī)范勞動用工管理辦法(試行)的通知》,自通知發(fā)布以來,累計收取工資保證金1600余萬元,啟動工資保證金解決工資620余萬元,為預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域工資拖欠沉積年底引發(fā)大規(guī)模討薪事件起到了積極作用。三是全面啟動“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)工作,建立健全勞動用工備案制度。201*年勞動保障監(jiān)察服務(wù)管理系統(tǒng)啟動后,我縣在兩縣一市率先實行了網(wǎng)上備案工作,勞動合同簽訂、解除、終止情況及社會保險繳納、工資發(fā)放情況,均可以通過系統(tǒng)查看,這一做法受到了自治區(qū)勞動監(jiān)察處的高度肯定。同時,我縣建立勞動用工備案制度與用人單位繳納社會保險聯(lián)管機制,逐步引導(dǎo)各單位形成用工即備案,備案即繳納社保的工作思路,督促用人單位履行職責(zé),為員工繳納保險。自啟動勞動保障監(jiān)察服務(wù)管理系統(tǒng)以來,共辦理勞動用工備案483家,錄入勞動者信息12185人。四是建立工資集體協(xié)商制度。為加強勞動合同和集體合同管理,從源頭上規(guī)范勞動關(guān)系,促進勞動關(guān)系健康發(fā)展,我們積極發(fā)揮工資協(xié)調(diào)三方委員會作用,制定了《***縣全面推進勞動合同和集體勞動合同專項行動工作實施方案》,召集140余家用人單位開展企業(yè)工資集體協(xié)商會議,要求各單位成立工會組織,完善工會功能,為推動集體協(xié)商制度打下堅實基礎(chǔ)。五是強化勞動關(guān)系日常監(jiān)督檢查。每年縣政府定期組織相關(guān)部門開展專項整治活動,并督促人社等部門做好日常勞動用工檢查,將清理整頓人力資源市場秩序、春暖行動、整治非法用工打擊違法犯罪、農(nóng)民工工資支付情況等專項行動納入常態(tài)化管理,著重查看用人單位勞動合同與集體合同簽訂、工資支付、社保繳納情況、遵守休息休假規(guī)定、執(zhí)行國家工時制度、保護女職工和未成年工情況,取得了一定的成效。今年,累計檢查用人單位600多戶,涉及勞動者8300余人,督促補簽勞動合同2194份,糾正規(guī)章制度14戶,解決處理拖欠工資案件64起,涉案人數(shù)817人,其中女職工92人,涉及金額682.28萬元,督促繳納社會保險532家,取締無證經(jīng)營單位1家,下達限期責(zé)令改正通知書67份,處罰用人單位7家,較好地規(guī)范了勞動用工行為,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。六是建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制。今年年初,為全面提高各職能部門在用人單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中監(jiān)管執(zhí)法力度,快速高效地解決處理好工資拖欠、欠繳社保等違法用工問題,切實發(fā)揮好各部門職能作用,我縣先后出臺了《***縣涉及勞動保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《***縣處理違法用工案件協(xié)同聯(lián)合行政執(zhí)法管理辦法》。其中管理辦法將勞動用工備案、工資保證金繳納、社保繳納憑證等納入到各部門審批前置程序,建立了一單位違法、多部門協(xié)同處理的長效機制,尤其是5月***地區(qū)人大工委攜九部門到我縣調(diào)研《勞動合同法》貫徹執(zhí)行情況后,我縣分別由人社、紀(jì)檢部門牽頭,對建設(shè)領(lǐng)域35個建筑工地進行2次摸底排查,并下發(fā)《***縣合法用工聯(lián)合執(zhí)法檢查專項行動實施》,對未辦理開工手續(xù)的建筑工地進行嚴肅處理,為確保各用人單位尤其是建設(shè)領(lǐng)域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。
三、創(chuàng)建活動存在問題
我縣創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”活動雖然已蓬勃展開,但仍有一些問題不容忽視。
一是部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏對創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的正確認識,認為與職工是雇傭關(guān)系,只要盡到交納五金,按月發(fā)放工資的責(zé)任就行。
二是部分職工對創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”漠不關(guān)心,錯誤地認為那是企業(yè)經(jīng)營者的事,與自己沒有多大關(guān)系。
三是企業(yè)工會干部一般都是兼職,工作不夠投入,特別是在維護職工權(quán)益上有畏難情緒。四、今后工作思路
勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定是現(xiàn)代經(jīng)濟社會最基本、最基礎(chǔ)、最重要的標(biāo)志,為扎實推進創(chuàng)建活動,我縣將重點加強以下幾方面工作:
1、進一步探索創(chuàng)新參與機制,在宏觀層面促進勞動關(guān)系調(diào)整機制的完善。把完善法律法規(guī)作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的首要任務(wù)來抓,建立多方聯(lián)系制度,定期召開專題協(xié)調(diào)會議,使勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制更具代表性。
2、進一步探索創(chuàng)新“互利雙贏”途徑,在微觀層面促進勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)新機制的完善。一是繼續(xù)加強工會組建進度。根據(jù)“哪里有職工哪里就要建立工會組織”的原則,推動企業(yè)組建工會,使工會成為勞動關(guān)系一方主體職工群眾的代表者和維護者,通過合法有效的渠道,反映職工的利益訴求。二是進一步完善平等協(xié)商機制。平等協(xié)商是工會依法代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進行溝通協(xié)商的重要機制,是簽訂勞動合同、集體合同、工資協(xié)議的法定必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把建立平等協(xié)商機制、簽訂集體合同作為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新要求的重中之重抓好抓實,把依法維護職工的經(jīng)濟利益納入法制化和規(guī)范化的軌道。
3、進一步探索創(chuàng)新維權(quán)舉措,加大監(jiān)督檢查力度。人社、工會、經(jīng)貿(mào)等部門需要進一步加強聯(lián)合執(zhí)法專項檢查,重點監(jiān)督企業(yè)是否建立平等協(xié)商機制、合同文本是否規(guī)范、履約兌現(xiàn)情況,以及工資分配、勞動時間、安全生產(chǎn)、社會保險費繳納等情況,切實維護職工利益。
4、聯(lián)合工會、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建等部門深入基層,把職工呼聲作為創(chuàng)建活動的“第一信號”,把調(diào)研工作作為探索規(guī)律、破解難題、指導(dǎo)工作的“第一道工序”,大膽創(chuàng)新,使和諧勞動關(guān)系維護工作更加體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性,為創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧園區(qū)”作出新貢獻。
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