全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會高航�？h長講話(政府)

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議上的講話

高航校

（201*年10月28日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議，傳達貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，動員大家進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。

下面，我就抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見：

一、要認清形勢，進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關(guān)部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收目標，攻堅克難，苦拼實干，扎實工作，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產(chǎn)13萬噸，占計劃的136.8%；更新改造果園2萬畝，蘋果總產(chǎn)達到55萬噸，預計蘋果總收入12.8億元，農(nóng)民人均蘋果收入可達5300元；建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭；新建設(shè)施蔬菜大棚480座，累計

建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產(chǎn)值3000萬元；種植烤煙1.6萬畝，預計收購煙葉2.4萬擔；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，累計在外務(wù)工人員9.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時，堅持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手，加快推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前，全縣建成“一村一品”省級示范村48個、市級示范村38個，“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級示范鎮(zhèn)3個，進一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點發(fā)展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)了板塊推進、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個示范村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，占年度計劃的97%；建成民宅1101戶，改造危房218戶，占年度任務(wù)的133%；修筑村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發(fā)項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前，全縣新農(nóng)村總數(shù)達138個，78%的農(nóng)民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號文件精神為指導，以水利建設(shè)年為契機，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農(nóng)村1.5萬人安全飲水問題，占任務(wù)的100%；建設(shè)基本農(nóng)田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設(shè)綠

色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人；發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象；為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防范，全力搶險，科學救災，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無大的險情發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣201*年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣201*年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進城落戶，辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防御自然災害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務(wù)，全力抓好各項工作任務(wù)落實。

二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標任務(wù)。當前，四季度已過去將近一月，剩余有效工作時間屈指可數(shù)。全縣各級各有關(guān)部門一定要強化時間任務(wù)觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務(wù)。一要堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實抓好三秋生產(chǎn)收尾工作，積極做好秋耕、保墑等工作，為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)；要指導群眾準確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現(xiàn)果農(nóng)利益最大化；要加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個；要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬畝；要積極動員群眾交售煙葉，并落實好明年的烤煙種植面積。同時，要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扎實做好楊凌農(nóng)高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農(nóng)高會取得新的突破，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認

真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災抗災功能；要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮，全面完成年度建設(shè)任務(wù)；要進一步加強重點水源工程建設(shè)，今冬明春完成0.6萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)，進一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時機，對主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，并把握栽植時節(jié)，留足土地空間，強化技術(shù)指導，抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟林建設(shè)。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢，各有關(guān)部門要強化檢疫監(jiān)管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業(yè)部門要針對進入森林防火關(guān)鍵時期的實際，進一步夯實責任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災發(fā)生，確保森林資源安全。四要加快進度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對新農(nóng)村建設(shè)工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)。縣新農(nóng)辦要加大督查力度，加強指導，積極協(xié)調(diào)，抓緊驗收，為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)。縣扶貧辦要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-2020年）》精神，結(jié)合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任

務(wù)；要扎實做好災后民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬；要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。

三、要加強領(lǐng)導，確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認真研究，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務(wù)，強化措施，加快進度，統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實處。

同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質(zhì)量、高標準完成全年工作各項任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”開門紅做出應(yīng)有的貢獻！

謝謝大家！

擴展閱讀：縣政府縣長陳晰在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話

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在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話縣政府縣長陳晰（201*年7月23日）同志們：

縣委、縣政府組織開展的這次全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查活動，主要基于三個方面的考慮：一是通過現(xiàn)場觀摩，直觀地展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門今年以來農(nóng)村工作取得的成效，在更大范圍內(nèi)堅定抓落實、干實事、促發(fā)展的決心和信心；二是進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的工作交流，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，達到相互學習、相互啟迪、相互促進、共同提高的目的；三是認真查找當前農(nóng)村工作中存在的差距和問題，強化措施，完善提高，扎實有效地做好下半年各項農(nóng)村工作。這次觀摩檢查，從7月20日開始，由縣上四大班子領(lǐng)導帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負責人，集中三天半時間，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、領(lǐng)導點評的方式，共看了40多個點。所看的這些點，都是從今年抓的典型中篩選出來的，能夠反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的工作成績和總體水平。對這次觀摩檢查，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視，準備充分，安排緊湊，組織嚴密，縣上領(lǐng)導點評準確，既充分肯定成績，又對下一步提出有針對性和可操作性的建議，達到了預期目的。今天我們專門召開會議，對觀摩檢查情況進行總結(jié)�？h委王書記對這次觀摩檢查活動非常重視，原計劃要親自參加，但由于赴蘭州學習未能成行，在觀摩期間王書記每天打電話過問觀摩情況，昨天下午打來電話對開好這次總結(jié)會議提出了具體要求，并就有關(guān)工作做了重要指示。前面，縣政府袁縣長、縣委馮書記就今年上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了認真總結(jié)回顧，并對下半年工作提出明確要求�？h人大李主任、縣政協(xié)韓主席又做了很重要的講話，講話對我們做好今年乃至今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作具有很強的啟迪意義，也具有很強的指導性，希望大家對上面四位領(lǐng)導的發(fā)言和講話認真學習領(lǐng)會，并切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)講兩個方面的意見：一、總結(jié)成績，尋找差距，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

這次現(xiàn)場觀摩檢查活動，所看到的點數(shù)量有限，但涉及方方面面，很有代表性。總體感到，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市的決策部署，按照市委、市政府確定生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道三大發(fā)展定位，突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三個發(fā)展重點，持之以恒地落實生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學發(fā)展的基本思路，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以強龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、擴總量、活流通、增效益為主線，強力推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃

，加快培育水系特色產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是所看到的這些先進典型，覆蓋面廣、代表性強，老典型有了新進展，新典型呈現(xiàn)出新氣象，一些點也成為了全縣工作的新亮點，值得充分肯定。概括起來，上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要有以下四個方面的特點：

一是工作積極主動，思路清、規(guī)劃早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足實際，認真貫徹落實縣委1號文件精神，圍繞做精主導產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，深挖潛力，確定了符合鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情的發(fā)展思路和重點，為各項工作謀篇開局打下了基礎(chǔ)。鴨暖鄉(xiāng)提出的“東搞開發(fā)抓養(yǎng)殖、西調(diào)結(jié)構(gòu)種番茄、中挖潛力建大棚、多業(yè)并舉促發(fā)展”、板橋鎮(zhèn)提出的“東棚西圈，南挖潛、北改造”、平川鎮(zhèn)提出的“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”、蓼泉鎮(zhèn)提出的“蔬菜富民、項目強鎮(zhèn)、養(yǎng)殖富戶、流通活鎮(zhèn)”、新華鎮(zhèn)提出的“發(fā)展沿路優(yōu)勢、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟、科技助農(nóng)增收、建設(shè)生態(tài)新華”、沙河鎮(zhèn)提出的“生態(tài)文明靚鎮(zhèn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)富民、項目建設(shè)興鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”、倪家營鄉(xiāng)提出的“興山治水、活路開灘、打造品牌、富民強鄉(xiāng)”的工作思路都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，深入群眾認真開展調(diào)研,把省市縣的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際結(jié)合起來提出的，既具有科學性、操作性，又具有實踐性、指導性，這些好的思路既帶來了新變化，又推動了新發(fā)展。從觀摩檢查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思路清、規(guī)劃早、著手快，前期工作到位，減少了工作阻力，爭得了主動，取得了明顯成效。

二是落實力度大，規(guī)模高、進展快。在這次觀摩中給我印象最深的就是今年示范點規(guī)模比較大，這主要得益于鄉(xiāng)村兩級不等不靠，在縣上政策扶持資金尚未到位的情況下，千方百計籌措資金，先干起來。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、示范點建設(shè)等重點工作均達到或超過進度要求。板橋鎮(zhèn)紅溝、土橋2個村138戶農(nóng)戶連片新建的153座日光溫室從從去年底就開始著手建設(shè)，到目前主體工程已全面完工，苗木長勢喜人，這個點不但是全縣工作的亮點，放在全市也應(yīng)該是一流的示范點。鴨暖小鴨村移民社63農(nóng)戶有25戶新建日光溫室，雖然這個社的基礎(chǔ)條件較差，但是由于宣傳發(fā)動到位，鄉(xiāng)村兩級干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神，全身心投入建設(shè)，目前示范點建設(shè)規(guī)模已達50座，建設(shè)速度很快，看了讓人很受鼓舞。平川鎮(zhèn)三二村農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)土地600多畝，不到半年時間就建起了30座日光溫室、50座鋼架大拱棚，發(fā)展高原夏菜570畝，這個示范園不但規(guī)模大、進展迅速，而且給我們今后開展土地流轉(zhuǎn)做了大膽和有益的探索，讓人很受啟發(fā)。蓼泉鎮(zhèn)上莊村、新華鎮(zhèn)大寨村、倪家營鄉(xiāng)馬郡村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、干部幫扶、整體推進”的措施，發(fā)動村社干部帶頭動工修建養(yǎng)殖小區(qū)，目前三個村建設(shè)的千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)即將投入使用，為我們今后發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖起到了非常好的示范引導作用。沙河鎮(zhèn)積極鼓勵個體私營業(yè)主將投資重點放在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，在土地劃撥、技術(shù)指導、設(shè)施配套等方面給予支持，新建的蘭化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已初具規(guī)模。

三是管理規(guī)范細致，科技高、整合好。從這次觀摩看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認識和推廣都有不同程度的提高，在每一個點都有所滲透，建設(shè)標準、科技含量方面都有明顯提升。鴨暖鄉(xiāng)昭武村荒漠區(qū)日光溫室示范點通過采用鋼屋架組裝、大跨度建造新技術(shù)，不但擴大了溫室采光面積，增加了利用空間，而且提高了土地利用率。蓼泉鎮(zhèn)新添村日光溫室示范點在蔬菜顧問劉明杰研究員的指導下，推廣秋產(chǎn)冬賣、溫室“穿裙子”等新技術(shù)，為提升溫室經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的示范點當中，大部分都整合多個項目，集中資金開發(fā)建設(shè)，提升了建設(shè)層次，發(fā)揮了最大效益。沙河興科荒漠區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、蓼泉果蔬加工批發(fā)交易市場、板橋紅橋荒漠區(qū)日光溫室葡萄示范點等，都是縣上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間整合項目、同心協(xié)力、齊抓共建的結(jié)果，這一良好的工作格局今后要繼續(xù)發(fā)揚下去。

四是工作作風扎實，機制活、質(zhì)量高。從全縣農(nóng)村工作進展情況看，鄉(xiāng)村兩級干部工作作風務(wù)實，方法靈活，措施得力，能夠定下心撲下身子，與群眾一起參與各項工作，幫助指導群眾增收致富，改善生活條件，達到了干群同心、工作同步的效果。特別是在座的各位村支部書記和廣大村社干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神，真心實意幫助群眾解決困難和問題，較好地發(fā)揮了模范帶頭作用，推動了各項工作的高效、快速發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從創(chuàng)新投入機制、土地流轉(zhuǎn)機制和內(nèi)部經(jīng)營機制入手，積極適應(yīng)市場發(fā)展需求，鼓勵個體私營業(yè)主、能人大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育了楊萬軍、王力權(quán)、劉定愛等一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的典型大戶，產(chǎn)生了較好的典型示范效應(yīng)。平川鎮(zhèn)、鴨暖鄉(xiāng)充分發(fā)揮專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)作用，認真在土地流轉(zhuǎn)方面做文章，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新模式，開辟了農(nóng)民增收的新途徑。平川村、古寨村通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)供港蔬菜基地，不但保障了農(nóng)民切身利益，而且提高了土地產(chǎn)出效益。實踐證明，只有好機制、活機制，才能推動快發(fā)展、大發(fā)展。

總之，從觀摩情況看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特色明顯，變化很大，我覺得主要得益于以下五個方面：

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須理清思路，完善政策，才能有出路。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持良好發(fā)展勢頭，關(guān)鍵在于我們吃透中央和省市政策精神，制定了符合實際的縣委1號文件，出臺優(yōu)惠扶持政策，通過整合婦女小額擔保貸款和項目資金，真正發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須持之以恒，長抓不懈，才能有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照長期規(guī)劃和既定目標，堅持行政推動和利益驅(qū)動相結(jié)合，新建與鞏固提高相結(jié)合，因地制宜，分類指導，一抓到底，對認準的路子緊盯目標不放松，始終如一抓落實，各項工作在鞏固提高中取得了實效。

第三，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須勇于探索，開拓創(chuàng)新，才能有活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都能夠在發(fā)展思路、機制體制上進行大膽探索和實踐，創(chuàng)出了符合實際，各具特色的新路子，一些先進的發(fā)展理念在干部群眾中逐步形成。

第四，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠科技，優(yōu)化服務(wù)，才能有保障。堅持以科技為先導，人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，打造特色品牌，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技含量大幅度提高，效益明顯提升，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入強大生機與活力。

第五，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建好班子，帶好隊伍，才能有基礎(chǔ)。我們的工作能夠順利推進取得實效，關(guān)鍵是村一級有一個好班子，有一支能夠干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這次觀摩所到之處，基層干部辦實事、促和諧，創(chuàng)一流、勁頭足的濃厚發(fā)展氛圍十分濃厚，黨員干部帶頭干、群眾跟著干已經(jīng)成為基層工作的總體反映。

雖然今年全縣農(nóng)村各項工作取得了明顯成效，但從這次觀摩檢查所掌握的情況看，還存在著一些不容忽視的差距和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是工作進展不平衡的問題較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門、村與村之間在思想認識、工作思路、方法措施、工作進展上都存在著很大的不平衡性，工作成效參差不齊，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片與片之間、村與村之間發(fā)展失衡、不夠協(xié)調(diào)，差距在不斷拉大。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小，還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，部分示范點建設(shè)標準不高，科技推廣應(yīng)用停留在低層次，一些先進典型后續(xù)開發(fā)和管理還跟不上，經(jīng)濟效益和示范帶動效果不明顯。三是農(nóng)產(chǎn)品銷售組織化程度還比較低。由于我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織正處于剛剛起步的階段，農(nóng)村經(jīng)紀人還缺乏市場營銷運作的能力和市場拓展的競爭力，今后拓展市場的問題還需引起高度重視。以上這些問題，我們要采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好下半年農(nóng)村各項工作

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作雖然發(fā)展形勢較好，但下半年任務(wù)還相當艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步優(yōu)化思路，突出重點，細化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。具體要抓好以下幾項工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的機遇，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中對如何加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)講了比較具體的意見，很多方面與我們息息相關(guān)，比如說，加強河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè)，推動河西走廊高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，建設(shè)張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地等等，市委、市政府也確立了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市的目標，這些政策機遇為我們依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指明了方向。要堅持把培育綠洲特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上求突破，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當前我們要重點抓好三個方面的工作。一要著力提升主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。玉米制種是我縣的主導產(chǎn)業(yè)之一，是我們農(nóng)業(yè)的最大特色，要進一步強化措施，保護好、發(fā)展好這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)范有序發(fā)展。要選擇實力強、信譽度好的制種合作企業(yè)發(fā)展，切實保護群眾利益，互惠互利，實現(xiàn)多贏。要嚴厲打擊套購、搶購種子行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。要引導企業(yè)不斷優(yōu)化升級，提高種子產(chǎn)業(yè)化水平。要加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極規(guī)劃建設(shè)全國現(xiàn)代化精品玉米種子繁育基地，開展精品玉米種子專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)以規(guī)模發(fā)展為重點，堅持奶牛與肉牛發(fā)展相結(jié)合，推廣標準化養(yǎng)殖，大力發(fā)展乳肉兼用型母牛，快速膨脹奶源總量，擴大基礎(chǔ)母牛群，提升奶肉牛養(yǎng)殖效益，夯實奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要始終把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿”莊稼，以提高輸出效益為重點，突出技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，著力提升農(nóng)民務(wù)工素質(zhì)，增加務(wù)工收入。二要加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。荒漠區(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)是我們在全省起步早、有特色的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，效益逐年提升，薄弱環(huán)節(jié)逐步解決，群眾發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的熱情比較高，發(fā)展比較快。要主動把全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入全市綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的范疇，按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的要求，繼續(xù)通過示范引導，以點帶面，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)整體規(guī)模，依靠科技提升競爭優(yōu)勢。要按照因地制宜的原則，充分尊重群眾意愿，引導群眾有序推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，真正讓群眾受益。要充分發(fā)揮已建成設(shè)施葡萄示范園區(qū)的典型帶動作用，大力推廣葡萄標準化生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)步擴大葡萄產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。要以提高紅棗產(chǎn)量和質(zhì)量為重點，加大棗樹食心蟲防治力度，積極推廣標準化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升紅棗產(chǎn)業(yè)層次和效益。要認真做好加工番茄交售協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力提高加工番茄綜合效益。三要精心培育發(fā)展好新型產(chǎn)業(yè)。今年以來，我們依托資源優(yōu)勢，積極進行探索和嘗試，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的特色蔬菜、特色林果、特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。應(yīng)該說，新發(fā)展的供港蔬菜、高原夏菜等新型產(chǎn)業(yè)比較效益是十分明顯的，群眾是比較認可和接受的，我們一定要引導好、保護好廣大干部群眾的積極性，做好各方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，不斷擴大發(fā)展規(guī)模，努力提高經(jīng)濟效益。

（二）加強技術(shù)服務(wù)，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合效益。要按照實際、實用、高效的要求，通過聘請縣外專家、引進外地能手、培育示范農(nóng)戶等措施，切實解決當前發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)難題，不斷提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要結(jié)合實施30萬勞動力技能培訓工程、“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃對溫室大棚種植能人、養(yǎng)殖大戶進行集中培訓，不斷提高他們的科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮山東、白銀等地技術(shù)人員技術(shù)優(yōu)勢，駐點開展技術(shù)指導，不斷提高農(nóng)戶栽培管理水平。特別是村一級要根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，培養(yǎng)好自己的“土專家”、“田秀才”，切實緩解技術(shù)服務(wù)力量不足的問題。要切實狠抓銷售環(huán)節(jié)，積極組建專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用，建立產(chǎn)銷對接機制，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣的好。要強化質(zhì)量監(jiān)測，進一步加快標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，集中精力打造臨澤果蔬品牌。要扶持重點農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)開展果蔬菜儲藏保鮮和連鎖配送，擴大我縣果蔬產(chǎn)品市場認知度，提高市場占有率，切實做活蔬菜流通市場。（三）加快項目建設(shè)進度，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)項目建設(shè)擺在突出位置，扎扎實實地抓好項目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快黑河節(jié)水、病險水庫加固、高標準農(nóng)田、人飲工程等項目施工進度，在年內(nèi)能完成的要確保完成，已竣工項目要加緊驗收盡快投入使用。要緊緊圍繞學習領(lǐng)會國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》確定的47條扶持政策，結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，精心謀劃論證、篩選包裝一批發(fā)展前景好，市場競爭力強的優(yōu)勢項目，為爭取擠進國家和省、市投資規(guī)劃盤子打下基礎(chǔ)。要打破項目建設(shè)資金僅靠國家投資的思維定勢，放寬視野，拓寬渠道，開創(chuàng)項目建設(shè)多元化投資、全方位推進的新局面。

（四）高度重視民生保障，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要堅持盡力而為和普惠制的原則，全面落實省市縣政府承諾為民所辦實事，努力提高民生保障水平。要對照工作進度，認真查找存在的問題，確保各項實事按時完成，全面兌現(xiàn)。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保等制度，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。要進一步加強人口計劃管理，確保完成人口控制目標；扎實開展食品安全集中整治活動，確保食品安全，保障人民群眾身體健康。要加強技術(shù)指導，規(guī)范服務(wù)行為，加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換進度。要以“展示山水文化魅力，激揚棗鄉(xiāng)臨澤精神”主題，精心組織各類群眾性文化藝術(shù)活動，進一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

（五）落實工作責任，切實抓好社會穩(wěn)定。當前，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，改革發(fā)展速度明顯加快，實施引進的項目也越來越多，伴隨而來的群眾信訪、安全事故等不穩(wěn)定因素也逐漸增多，對我們做好維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、特別是村一級要時刻緊繃維護社會穩(wěn)定這根弦，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理，切實把維護穩(wěn)定工作放到重中之重的位置，切實擔負起保一方平安的政治責任，采取有力措施，全力維護和諧穩(wěn)定的社會大局。要切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，集中時間精力，排查一批社會關(guān)注度高、問題涉及面廣的矛盾糾紛，努力做到“小事不出社、大事不出村、信訪不越級”，切實將各類矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要深入推行“四議兩公開”工作法，促進村務(wù)民主管理的科學化、民主化、規(guī)范化。要進一步落實信訪責任制，抓好信訪案件尤其是非正常到省赴京上訪案件的辦理，確保不發(fā)生影響較大的群體性越級上訪事件。要切實加強社會治安管理，深入開展

“嚴打”專項斗爭和重點整治活動，切實消除影響社會穩(wěn)定的各種隱患，增強群眾的安全感。要切實加強安全生產(chǎn)工作，重點加強對建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的整治和管理，全面排查各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要強化食品、藥品安全監(jiān)督，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保完成各項目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都要對下半年農(nóng)村工作認真研究，梳理歸類，靠實工作責任，切實做到群策群力，合力攻堅。各級領(lǐng)導要帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和田間地頭，親自規(guī)劃，親自指導，親自督促落實。要把鄉(xiāng)、村、社干部的工作積極性充分調(diào)動起來，帶動群眾抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對重點工作列出進度表，倒排工期，督促落實。要采取定期檢查、不定期抽查等有效方式，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合正在開展的學習型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實增強推動發(fā)展的能力，努力形成爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要按照既定的獎罰措施和管理辦法，實行平時監(jiān)管和年終考核相結(jié)合，抓兩頭，帶中間，促平衡，獎優(yōu)罰劣，確保每項工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要適時組織開展調(diào)查研究，認真分析農(nóng)民群眾普遍反映的熱點難點問題，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的深層次矛盾和問題，探討增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和促進農(nóng)民增收的措施和辦法，精心謀劃思考，確定明年工作重點，推進新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

同志們，這次全縣農(nóng)村工作觀摩，既是一次學習交流，也是一次督促檢查，更是一次對照評比，達到了學習交流經(jīng)驗、對比尋找差距、檢查促進工作的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這次觀摩檢查活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務(wù)實，真抓實干，創(chuàng)造性地做好當前各項工作，為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的努力！

責任編輯：作者：來源：發(fā)布時間：201*年07月27日點擊數(shù)：1

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