旅游局201*年“打非治違”專項(xiàng)整治工作總結(jié)

旅游局201*年“打非治違”專項(xiàng)整治

工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“打非治違”電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”系列專項(xiàng)活動(dòng)，全面治理旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，根據(jù)省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和州安委會(huì)關(guān)于印發(fā)湘西自治州201*年度“打非治違”集中行動(dòng)工作方案的通知（州安發(fā)201*2號(hào)）文件要求，旅游局認(rèn)真組織、立即行動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開展旅游安全大檢查和嚴(yán)厲打擊旅游安全生產(chǎn)非法違法專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)

為了加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立了由局長(zhǎng)謝小軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)代冰、巫梁任副組長(zhǎng)，全體干部職工為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促抓好專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)具體工作，并印發(fā)了旅游局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)全縣旅游系統(tǒng)“打非治違”工作重點(diǎn)內(nèi)容，時(shí)間安排，組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了安排。各旅游企業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自工作職責(zé)，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)勢(shì)態(tài)良

好。

二、抓好工作開展、明確責(zé)任落實(shí)

從201*年3月份開始，在全縣范圍內(nèi)開展旅游安全生產(chǎn)大檢查及嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng)7次，出動(dòng)檢查人員28人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患11處，整改9處，剩余2處將在7月底前完成整改，有效預(yù)防和遏制旅游安全事故發(fā)生。

三、強(qiáng)化解決措施、注重工作實(shí)效

（一）認(rèn)真組織旅游企業(yè)開展自查自糾。嚴(yán)格督促旅游企業(yè)開展安全隱患自查自糾，對(duì)存在的安全隱患責(zé)令其限期整改，同時(shí)要求旅游企業(yè)及時(shí)填報(bào)全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查工作統(tǒng)計(jì)表，每月按時(shí)向旅游部門上報(bào)。

（二）聯(lián)合各部門嚴(yán)厲打擊非法違法行為。在縣委、縣政府統(tǒng)一部署下，聯(lián)合縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門開展旅游安全大檢查，嚴(yán)格依法打擊旅游企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)禁旅游從業(yè)人員無證上崗，堅(jiān)決查處景區(qū)內(nèi)存在安全隱患的娛樂活動(dòng)項(xiàng)目。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究、狠抓責(zé)任落實(shí)。層層簽訂安全責(zé)任書，對(duì)旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不盡職、不到位、不落實(shí)的，一旦出現(xiàn)旅游安全

事故，將首先追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，狠抓責(zé)任追究落實(shí)到位，督促防范措施落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)查處旅行社違法違規(guī)經(jīng)營的行為。一是對(duì)全縣旅行社及分支機(jī)構(gòu)全面進(jìn)行資格審核和依法經(jīng)營情況檢查。全縣沒有出現(xiàn)旅行社變相承包、掛靠等形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)，超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，低于成本價(jià)經(jīng)營，使用黑導(dǎo)、黑車、黑船和縱容導(dǎo)游的行為；二是檢查全縣虛假旅游業(yè)務(wù)廣告，不符合設(shè)立條件、證照不齊；三是檢查旅行社辦理責(zé)任險(xiǎn)、交納質(zhì)保金、經(jīng)理人員持證上崗等情況，通過自查和旅游部門的檢查，全縣沒有出現(xiàn)以上所述情況。

四、強(qiáng)化輿論監(jiān)督、加大宣傳力度。通過多種形式，開展旅游安全生產(chǎn)宣傳教育，目的在于提高旅游企業(yè)旅游安全生產(chǎn)意識(shí)，最大范圍內(nèi)預(yù)防和杜絕旅游安全事故發(fā)生，同時(shí)也通過各種媒體形式，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，使工作更有成效。

五、及時(shí)報(bào)送信息、推進(jìn)工作落實(shí)。在開展旅游安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)中，以新聞、簡(jiǎn)報(bào)、圖片等形式及時(shí)反饋信息，也總結(jié)了一些好經(jīng)驗(yàn)。由于各單位的共同努力，到目前為止全縣旅游行業(yè)未發(fā)生一起旅游安全事故，取得較好效果，在今后的工作中我們將再接再厲，把旅游安全監(jiān)管工作做得更好更實(shí)。

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201*“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

“打非治違”工作開展以來，我市結(jié)合安全宣傳教育、安全大檢查、安全專項(xiàng)整治、事故隱患大排查大整治等工作，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“法非治違”專項(xiàng)行動(dòng)通知》和4月17日召開的全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹落實(shí)。一是動(dòng)員部署。及時(shí)召開了全市“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會(huì)議精神，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了專題部署。5月4日，市安委會(huì)組織安委會(huì)召開了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作部署，要求各鎮(zhèn)區(qū)精心制訂方案。根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際以及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)，我市認(rèn)真制定了行專項(xiàng)行動(dòng)方案，確定了道路交通、交通運(yùn)輸、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、特種設(shè)備、冶金、旅游和接送學(xué)生車輛等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)），專門召開市安委會(huì)綜合監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員和各鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)辦主任會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行部署，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門迅速制訂方案，組織開展安全大檢查。

據(jù)國家、省和蘇州市的統(tǒng)一部署，我市在全市所有行業(yè)領(lǐng)域開展打擊非法違法經(jīng)營、建設(shè)治理糾正違章行為的專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際以及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)，我市認(rèn)真制

定了行專項(xiàng)行動(dòng)方案，確定了道路交通、交通運(yùn)輸、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、特種設(shè)備、冶金、旅游和接送學(xué)生車輛等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)），并進(jìn)行動(dòng)員部署，扎實(shí)開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。4月份

以來，全市出動(dòng)安全檢查人員14211人次，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為78986起，其中：查糾道路交通違法行為75813起，其他違法違章行為3173起。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

在“打非治違”活動(dòng)期間，結(jié)合今年的“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、簡(jiǎn)報(bào)等形式廣泛宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動(dòng)員和引導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。為“打非治違”活動(dòng)營造良好的氛圍，廣泛開展宣傳“打非治違”行動(dòng)，營造了全區(qū)“打非治違法”良好社會(huì)氛圍。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

市安監(jiān)局在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間共檢查危化、職業(yè)危害和冶金等企業(yè)637家，查糾違法違章行為507起。對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域進(jìn)行了三次大排查行動(dòng)，收繳非法煙花爆竹270余箱。市交巡警大隊(duì)切實(shí)加大對(duì)酒駕、毒駕的查處力度。大隊(duì)組織全市交巡警開展了整治“酒駕”、“毒駕”違法行為集中統(tǒng)一行動(dòng)。整治期間，累計(jì)出動(dòng)警力1056人次，警車215輛次，設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)27個(gè)，檢查車輛3891輛次，共

查獲酒后駕駛3起3人，醉酒駕駛7起7人。市交運(yùn)局組織8個(gè)稽查中隊(duì)，出動(dòng)運(yùn)政稽查人員32人，執(zhí)法車輛8輛，檢查旅游包車12輛，查處旅游包車客運(yùn)異地經(jīng)營1輛、旅游包車客運(yùn)無包車標(biāo)志牌1輛，糾正經(jīng)營不規(guī)范旅游車輛2輛，查處未取得許可擅自從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的黑車374輛。市住建局共抽查建筑項(xiàng)目195個(gè)，建筑面積822.4萬平方米。共對(duì)施工企業(yè)簽發(fā)事故隱患整改通知書76份，其中停工整改8份。對(duì)10家施工、監(jiān)理、建筑起重機(jī)械安裝企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并記入太倉市建設(shè)工程領(lǐng)域信用管理平臺(tái)不良行為記錄。責(zé)令強(qiáng)制拆除塔吊1臺(tái)，移交監(jiān)察大隊(duì)立案13起。太倉質(zhì)監(jiān)局成立了由局長(zhǎng)唐憲中任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)沈淵為副組長(zhǎng)的特種設(shè)備安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出動(dòng)檢查人員119人次，檢查企業(yè)70家次，檢查設(shè)備86臺(tái)套，開出監(jiān)察指令書18份，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目3個(gè)，同時(shí)聯(lián)合市住建局公用事業(yè)管理處開展燃?xì)獍踩�大檢查；聯(lián)合市環(huán)保局、浮橋鎮(zhèn)政府開展木材市場(chǎng)鍋爐、叉車專項(xiàng)檢查。市消防部門排查人員密集場(chǎng)所10868處，排查出重大隱患174處，已整改161處。查封不符合消防安全的場(chǎng)所10家，行政拘留13人。太倉海事局聯(lián)合港口、漁政、水利、航道、公安等相關(guān)涉水管理部門，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊船舶超載、違法航行、私自載客、船員疲勞駕駛、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品等重點(diǎn)水上交通運(yùn)輸

非法違規(guī)行為。利用AIS、GIS、VTS、CCTV、VHF等現(xiàn)代化電子監(jiān)控航行船舶3400余艘次、糾正36起非法行為，對(duì)1起冒霧航行實(shí)施行政處罰。抽查船舶錨泊值班277艘次，糾正未按規(guī)定錨泊行為1起�，F(xiàn)場(chǎng)檢查船舶952艘次，查處超載船舶7艘次，協(xié)查5艘次，實(shí)施行政處罰2艘次。查獲未按規(guī)定配員航行違法行17次，實(shí)施行政處罰16起。查處非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品和“水上私渡”行為各1起。市經(jīng)信委聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和環(huán)保部門檢查重點(diǎn)冶金企業(yè)12家，發(fā)現(xiàn)隱患32條，整改隱患28條。市旅游局重點(diǎn)檢查了金倉湖公園、旅游客運(yùn)公司、山園、園花園等旅游單位發(fā)現(xiàn)隱患25處，整改25處。市衛(wèi)生局開展了以“醫(yī)療質(zhì)量安全”為重點(diǎn)內(nèi)容的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)無證無照或證照不全從事醫(yī)療活動(dòng)、關(guān)閉取締后又擅自從事診療活動(dòng)的行為開展專項(xiàng)整治，共取締非法行醫(yī)12人次，沒收醫(yī)療器械約500公斤。市農(nóng)委出動(dòng)執(zhí)法車輛2輛，執(zhí)法人員60余人次，檢查農(nóng)機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車100余臺(tái)，糾正違章10多起。各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)對(duì)小化工、小服裝、小塑料、小開毛等行業(yè)進(jìn)行整治，對(duì)無證無照及不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決打擊取締。城廂鎮(zhèn)對(duì)太豐社區(qū)內(nèi)的174家中小企業(yè)進(jìn)行排查，取締了8家無證無照的機(jī)械小加工企業(yè)，19家異地經(jīng)營單位。雙鳳鎮(zhèn)拆除違章建筑3000平方米，對(duì)9家無證無照的小開毛企業(yè)發(fā)

告知書，限期7月底全部關(guān)閉，到時(shí)不關(guān)閉將按《無證無照取締處罰條例》進(jìn)行查處。璜涇鎮(zhèn)取締了12家廢舊塑料造粒企業(yè)，對(duì)40家小服裝企業(yè)進(jìn)行排查，從消防安全、特種設(shè)備、持證上崗和安全培訓(xùn)教育等方面進(jìn)行規(guī)范。浮橋鎮(zhèn)在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)中，取締小塑料造粒企業(yè)3家，小開毛企業(yè)1家，取締非法使用�；�品1家。新區(qū)主要對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行了排查取締非法使用�；�品1家。瀏河鎮(zhèn)對(duì)排查出的89家地下小作坊和292家廢品非法收購點(diǎn)進(jìn)行告知，要求限期關(guān)閉。沙溪鎮(zhèn)針對(duì)前一階段發(fā)生的兩起叉車傷人事故，開展了對(duì)叉車安全的專項(xiàng)檢查。通過排查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有389輛叉車，其中160輛未通過檢測(cè)且無證使用。480名叉車操作工，其中148人無證操作。現(xiàn)已聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局對(duì)111名叉車操作工進(jìn)行培訓(xùn)，下一步將對(duì)160輛無證叉車進(jìn)行檢測(cè)上牌，對(duì)整治后不符合安全要求的叉車一律停止使用。

四、多管齊下，深入推進(jìn)

為嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重大生產(chǎn)安全事故，我市不斷強(qiáng)化措施，確�；顒�(dòng)開展的實(shí)效。一是將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合。要求各鎮(zhèn)（區(qū)），各相關(guān)職能部門將“打非治違”與重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查有機(jī)結(jié)合，確保關(guān)鍵敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二是與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合。加大對(duì)跟蹤指導(dǎo)力度，督促企業(yè)全面履行法律主體責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等完善健全，安全生產(chǎn)資金保障有力，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安管員配

備齊全，主要負(fù)責(zé)人和安管員的安全資質(zhì)與能力合法合規(guī)，安全隱患整改及時(shí)到位。三與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。大力開展由行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合的安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。四是與“回頭看”行動(dòng)相結(jié)合。突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的回訪檢查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改一抓到底，始終保持嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域“非法違法”行為高壓態(tài)勢(shì)。

五、存在問題

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)已取得了一定的成績(jī)，但工作中仍然存在一些問題和不足：一是安全主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，安全隱患仍然突出。二是安全生產(chǎn)投入不足，個(gè)別中小企業(yè)忽視安全投入，安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制尚未真正建立，企業(yè)管理粗放、有章不循、有規(guī)不依的問題比較突出。三是安全生產(chǎn)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高，從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)較低，一些用工單位沒有嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而產(chǎn)生安全事故隱患。

六、下階段工作

一是根據(jù)市委開展的“四項(xiàng)排查”活動(dòng)要求，繼續(xù)深化隱患排查治理工作，集中精力，迅速行動(dòng)，在接下來的9、10兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，組織各行各業(yè)各單位全面開展事故隱患的排查整治，做到“檢查一批企業(yè)、整改一批隱患、查處一批事故、治理一批問題”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)隱患自查率達(dá)到100%。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查整治工作。三是要緊盯排查出的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時(shí)研究整改治理方案，落實(shí)整改措施，保障整改資金投入，明確整改期限、責(zé)任

單位、責(zé)任人以及跟蹤監(jiān)督責(zé)任。能夠立即整改的，要督促整改責(zé)任單位及時(shí)予以整改；一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改時(shí)限和保障措施，督促整改責(zé)任單位加快整改進(jìn)度，確保安全；對(duì)整改過程中不能保證安全的，要采取斷然措施，責(zé)令撤人、停產(chǎn)、停業(yè)和停止使用。要注重行業(yè)和領(lǐng)域的“習(xí)慣性”違章違規(guī)行為的治理，在加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和加大糾違力度的同時(shí)，著重在管理制度保障和設(shè)備設(shè)施配置上來解決問題，提升本質(zhì)安全水平。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法堅(jiān)決打擊，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締，決不讓違法行為有生存空間、安全隱患有滋生土壤。四是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織企業(yè)進(jìn)行自查，完善企業(yè)單位隱患排查治理和監(jiān)管部門督促檢查工作制度，健全隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

太倉市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二一二年九月三日

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