危化企業(yè)打非治違專項整治報告

**有限公司打非治違工作報告

****局：

5月份以來，按照市局的安排部署，我公司積極行動，緊密結合工作實際，加強現場監(jiān)督檢查，深入開展專項整治，嚴厲打擊違規(guī)違章行為，全面排查和切實解決了影響安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，取得了一定成效。在“打非治違”專項行動中，公司聯合檢查12次，檢查設備79臺次，下達整改通知16份，查處隱患21處，目前已督促整改13處�，F將“打非治違”專項行動工作總結如下：

一、主要工作

（一）迅速行動，抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動以來，公司高度重視，迅速采取一系列措施進行部署。一是快速動員部署。召開了“打非治違”專項行動會議，會議傳達貫徹學習了有關文件和會議精神，公司領導對“打非治違”專項行動進行了專題部署。

（二）是精心制訂方案。根據安全生產工作實際，制定了切實可行的實施方案，明確了專項行動的工作目標、指導思想、整治重點、工作步驟和工作要求，將工作任務進行了細化分解，做到了任務明確，職責分明。三是營造深厚氛圍。公司利用公開欄發(fā)布宣傳信息10條，形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實工作責任。為確保專

項行動落實到實處，公司將工作責任層層進行了落實。主管領導靠前指揮，指導專項行動的具體實施，科室能認真履行特安全監(jiān)察職責，落實“打非治違”的有關工作。

（三）突出重點，抓住“打非治違”專項行動的關鍵環(huán)節(jié)。根據市局“打非治違”方案的共性問題，和企業(yè)生產中較為突出問題和行為，對違章生產工作進行了細化和分解。

（四）多管齊下，推進“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結全。為嚴厲打擊違章違規(guī)確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展，公司將“打非治違”與安全檢查有機結合起來，對在檢查中發(fā)現的違規(guī)違法行為，依據公司生產條例，給予懲處。

（五）堅持把檢查重點放在安全隱患治理、危險因素排查、整改落實檢查上。同時，對安全隱患整改情況進行定期回訪，重點復查，跟蹤問效，切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。

二、問題和不足

個別作業(yè)人員的安全意識淡薄，違章指揮，違章操作，甚至無證作業(yè)的現象在一定程度上還依然存在�！按蚍侵芜`”專項行動期間，我們先后查處了2起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為。有些部門安全主體責任不落實，管理者安全責任意識不強，安全責任不落實，只片面地追追求生產效益，而輕視安全保障。

三、下步打算

進一步組織好宣傳教育活動。在前段工作的基礎上，進一步落實安全教育培訓制度。充分利用組織學習、板報等多種宣傳方式，將打非治違工作抓牢抓實，營造有利于安全的社會輿論氛圍，使這項工作深入人心，增強公眾安全意識。

進一步鞏固“打非治違”工作成效，開展“回頭看”。在集中開展的專項行動之后，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展專項整治的成果。進行“打非治違”專項工作“回頭看”，對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤復查，加強監(jiān)控，確保不反彈。

進一步深化“打非治違”專項工作，建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等，認真總結，切實推動企業(yè)主體責任的落實。同時，進一步健全完善協(xié)同聯動、聯合檢查機制，強化現場監(jiān)督檢查，把打非治違法的專項工作制度化、規(guī)范化、經�；�，不斷鞏固“打非治違”成果。

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松滋市安全生產“打非治違”專項整治行動暨

政風行風評議活動情況匯報

（201*年6月18日）

根據國務院、省政府的要求，在荊州市安委會的統(tǒng)一安排部署下，我市把“打非治違”專項行動與民主評議政風行風結合起來，按照“突出重點，全面推進，嚴格執(zhí)法，嚴打強治”的思路，狠抓工作落實，取得了階段性成果。下面，我就此項工作向大家作以下匯報。

一、以安全發(fā)展為宗旨，積極開展“打非治違”專項整治工作

（一）科學制訂方案，行動部署迅速。今年以來，我市認真吸取去年“8.17”事故教訓，始終把“打非治違”工作貫穿到全年的工作安排部署中，年初就多次召開專題會、現場會，安排部署此項工作。在接到國務院、省、荊州市“打非治違”專項行動方案以后，我市迅速傳達學習、認真領會各級精神。市政府多次組織召開專題會議和政府常務會議，認真?zhèn)鬟_學習了國務院安委會、省安委會關于開展“打非治違”活動的有關文件精神，對全市的各項工作任務進行了全面部署。結合全市實際，市安委會下發(fā)了《關于印發(fā)開展打擊

非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》（松安201*1號），市政府成立了以分管市長項紅為組長，市安監(jiān)、公安、住建、經信、交通、國土、質監(jiān)等部門主要負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組，指導、協(xié)調、督促全市專項行動具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、市直有關部門和重點領域生產經營建設單位也相應成立了工作專班，確保專項行動落到實處，收到實效。

（二）狠抓思想認識，確保突出重點。一是統(tǒng)籌安排部署。市安委會根據上級要求并結合本地實際，迅速制定出臺了專項行動工作方案，明確了煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等八大重點行業(yè)（領域）為重點范圍，明確了上述重點具有共性和行業(yè)特點的非法違法生產經營建設行為。各相關部門也分類拿出了本行業(yè)（領域）的具體實施方案，確保專項行動重點突出，目標明確。同時結合六月份“安全生產月”活動，于6月10日進行了現場咨詢活動，公安、交通、住建、質監(jiān)、供電、農機等部門集中進行了宣傳，共發(fā)放各類宣傳資料6100多份。充分發(fā)揮電視、報紙、廣播等媒體的作用，組織開展各種形式進行宣傳，做到在《松滋新聞》上期期有宣傳，營造了濃厚的氛圍。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報非法違法生產經營建設行為，暢通投訴舉報渠道。建立和完善“黑名單”制度，對非法違法生產經營建設行為猖獗、

后果嚴重的地區(qū)和企業(yè)，通過媒體向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。在活動中，市安辦多次召開相關部門碰頭會，分別聽取各部門“打非治違”專項行動進展情況，研究具體推進措施。二是實施行動迅速。在找準主攻方向，細化打擊重點內容的基礎上，針對可能導致較大以上事故的嚴重違法行為，影響惡劣的典型非法違法行為，屢禁不止的頑固非法違法行為，一經查實，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單獨，或聯合實施行動，堅決予以嚴厲打擊。以查處無證無照非法違法行為為重點，對嚴重非法違法行為和事故隱患實行掛牌和跟蹤督辦；把開展“打非治違”活動與推進責任落實有機結合起來，進一步強化執(zhí)法責任和措施，重點強化各級政府和各有關部門“打非治違”工作的責任，推進企業(yè)安全生產主體的落實。依法制止和關閉了一批無證無照或證照不全的生產經營和建設單位，一定程度上扭轉了一些行業(yè)領域非法違法生產經營建設行為屢禁不止的局面。元至六月份全市共打擊非法違法、治理糾正違章行為45起，責令停產停業(yè)6家，限期整改企業(yè)32家，“打非治違”專項行動取得了明顯成效。隨著“打非治違”專項行動的不斷引向深入，也有力地促進了我市安全生產局面的穩(wěn)定好轉。三是強化分類指導。我們按照“一手抓整治、一手抓預防”的思路，堅持把專項整治作為安全生產監(jiān)管工作的重要內容，針對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點領域，加強部門聯動，切實

推進“打非治違”成效。重點突出在礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和消防、校園安全等重點行業(yè)和領域，持續(xù)開展專項整治，多次開展集中執(zhí)法和聯合執(zhí)法行動，打擊非法違法生產經營建設行為，改善安全條件。煤礦、非煤礦山以認真扎實抓好礦山企業(yè)節(jié)后復工復產驗收工作為重點，對礦山企業(yè)的《安全生產許可證》持證情況；企業(yè)負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓持證情況及企業(yè)安全生產條件、現狀按照檢查驗收表逐項進行檢查，嚴格驗收標準、規(guī)范驗收程序，對驗收不合格的礦山，堅決不予復工復產，做到驗收合格一處，恢復生產或建設一處，堅決做到驗收工作不走過場。同時，加大打擊非法采礦力度，定期聯合市公安、工商、國土等部門在全市范圍內扎實開展“隱患排查”治理工作，積極推進以“打非治違”為重點的安全生產專項整治行動，深入開展重點行業(yè)領域專項整治。今年以來，共立案查處5起，處罰13萬元。通過這些措施，實現了未發(fā)生一起死亡生產安全事故的目標。煙花爆竹以加強基層執(zhí)法力度為重點，始終保持對非法生產、非法經營、非法運輸煙花爆竹行為的一線打擊和高壓態(tài)勢，通過地毯式檢查，接受社會舉報，堵塞了監(jiān)管漏洞，加強了對煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管。今年以來共檢查經營戶200余家，查處取締2家無證經營煙花爆竹戶。特別陳店“3.27”煙花爆竹非法儲存案，經我市安監(jiān)、公安、陳店鎮(zhèn)政府和陳店派出所聯合查處非法

儲存的鞭炮2427件，雷和煙花811箱，有力地震懾了煙花爆竹的各類非法行為，事件發(fā)生后，市安委會迅速組織相關部門在全市開展了一次專項檢查，有效地遏制和預防了煙花爆竹事故的發(fā)生。危險化學品以開展生產、經營、儲存、運輸環(huán)節(jié)專項執(zhí)法檢查為重點，查出各類安全隱患66項，均全部督促相關單位制訂了整改措施。同時，還按照《�；�品重大危險源辨識》要求，組成專班對全市所有重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，健全�；�品重大危險源監(jiān)管制度，確保了所有重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效運行。道路交通安全以“全市道路交通百日整治”活動為重點，開展道路交通隱患、客運駕駛人、校園及�；�品等重點運輸車輛安全狀況三大排查，通過扎實有效的工作，元至六月份，共發(fā)生交通事故18起，同比下降5.23%，死亡11人，同比下降8.33%，受傷17人，同比下降19.05%，直接經濟損失62萬元，同比下降9.33%，未發(fā)生較大以上交通安全事故，全市道路交通平安暢通，安全形勢明顯好轉；市交通部門狠抓節(jié)假日、春運等客流高峰期間的水陸運輸安全監(jiān)管，深入開展路域環(huán)境綜合整治、打擊客運及出租車輛違規(guī)非法營運等專項整治行動，開展道路交通動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化交通建設環(huán)境，保障了人民群眾安全、有序、便捷出行。公共消防安全以構筑社會消防安全“防火墻”工程為重點，推進消防安全重點單位、校園消防安全“四個

能力”建設、抓好農村、社區(qū)、人員密集場所消防安全“四個基礎”建設、開展“五大”清剿火患戰(zhàn)役等活動，切實提高了全社會抗御火災能力，今年以來全市未發(fā)生死亡和較大以上火災事故，保衛(wèi)了全市人民群眾生命財產安全。校園綜合安全以提升師生自防、自救、互救能力為重點，開展安全宣教入手，進一步細化責任和措施，與市公安、安監(jiān)等部門相互協(xié)作，組織工作專班，以“四個三”為工作舉措，走進全市81所中小學和88所幼兒園，認真展開全面的校園交通、消防安全檢查督辦，嚴格規(guī)范各校車公司安全管理，排查校車17臺，接送學生車輛237臺，強化學校、幼兒園接送校車及周邊安全穩(wěn)定工作，真正實現了全市校園安全“四個零記錄”，確保了教育教學工作正常有序，全市校車安全運行，中小學生、幼兒上下學往返安全。建筑施工安全以加強建筑施工安全生產專項整治為重點，定期不定期地開展突擊檢查，檢查部位30余處，下發(fā)整改通知12份，對部分違規(guī)企業(yè)及項目經理進行通報批評。特種設備安全以淘汰報廢特種設備為重點，今年以來共監(jiān)督檢查特種設備203臺(套)；完成設備定期檢驗計劃126臺(套)；完成液化石油氣瓶定期檢驗201*余個、強制報廢國家明令淘汰的“螺絲口瓶”400余個。

（三）突出工作落實，確保成效顯著。一是加強督查。專項行動以來，市委市政府主要領導和分管領導多次深入鄉(xiāng)

鎮(zhèn)專題調研和檢查安全生產工作，現場解決難點問題十余條。還多次組織市安委會成員單位及有關人員，成立市政府安全生產督查組，對全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）、重點行業(yè)領域進行安全生產督查檢查。在全市范圍內開展了建筑施工領域專項大檢查，認真做好督查“五結合”，即：要把綜合督查與專業(yè)督查、明查與暗訪、企業(yè)自查與上級抽查、地方檢查與部門督查、督促檢查與調查研究結合起來，找準問題癥結，掌握真實情況，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，解決實際問題。要通過抽查企業(yè)倒查政府部門的安全生產工作，通過督查推動企業(yè)積極開展安全整治，落實安全生產責任，保證安全資金投入，完善安全生產規(guī)章制度，加強教育培訓，嚴格安全生產管理，提高安全生產水平。同時，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）安委會、各行業(yè)主管部門每月要進行安全隱患排查，對所屬的重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全監(jiān)管工作責任明確，隱患排查不留死角，整改不留后患，為全市安全生產平穩(wěn)態(tài)勢打下堅實基礎。二是強化問責。近年來，我市認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全監(jiān)管，狠抓事故預防，突出“變事后查處為事前預防”，認真落實企業(yè)主體責任，切實加大事故隱患的查處力度，對出現的生產安全事故，嚴格按照生產安全事故調查處理“四不放過”原則，嚴厲查處各類生產安全事故，做到“三個一律”：對發(fā)生事故的企業(yè)一律暫時停止生產經營活動、對事故責任單位及人

員一律予以嚴肅處理、對事故企業(yè)安全生產標準化評估等級一律降級。在具體工作中堅持做到“三個不準”，即責任追究不準論身份高低、因人而異；責任追究不準講客觀理由；責任追究不準說情開脫。實事求是地嚴格事故調查和責任追究，著力加快進度，調查和處理情況要做到公開、透明，并及時向社會公布。進一步落實企業(yè)安全生產黑名單制度，對未落實安全生產主體責任、安全生產誠信嚴重缺失、非法違法生產經營建設、重大安全隱患不治理或整改不到位、發(fā)生重大責任事故、一年內因安全生產問題多次受到行政處罰的企業(yè)，一律列入“黑名單”，向銀行、證券、保險、擔保等機構通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。三是加大考核結賬力度。安全生產目標責任考核是落實責任制的重要手段，也是考核各級領導班子、領導干部和企業(yè)負責人政績、業(yè)績的重要內容。我們起草了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位的考核評分細則，目前正在征求修改意見，完善安全生產控制指標體系，使目標責任考核更加科學、更加合理�？己藢⒉扇∪粘？己撕湍杲K考核相結合，事故控制指標和工作目標相結合的辦法，注重加強日�？己耍�防止弄虛作假；注重加強對日常履職盡責情況的考核，重事故不唯事故，以不發(fā)生較大以上事故為底線，對發(fā)生較大以上事故的實行“一票否決”。市委市政府結合我市實際，出臺了《關于實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的意見》（松發(fā)[201*]4號），進一

步明確了市領導的責任。

二、以強化隊伍素質為目標，穩(wěn)步推進政風行風評議工作

今年是全省安監(jiān)系統(tǒng)的民主政風行風評議年，我們狠抓宣傳發(fā)動，一手抓評議工作，一手抓“打非治違”，取得了良好的效果。

（一）科學制定方案，全面動員部署。為切實加強民主評議政風行風工作的組織領導，確保民主評議政風行風工作取得實效，按照各級對民主評議工作的要求，我局黨組高度重視，行動迅速，把民主評議工作放到了重要位，作為當前的一項重要工作來抓，及時召開局黨組會，專題研究和討論了如何搞好評議工作，成立了由局長任組長、局班子成員任副組長，各科室、執(zhí)法大隊負責人任成員的政風行風民主評議領導小組，領導小組下設辦公室。結合工作實際，制訂下發(fā)了《松滋市安監(jiān)局民主評議政風行風工作實施方案》，進一步明確了政風行風建設工作的目標、任務、措施、步驟和要求，并把行評工作有效地與安全監(jiān)管工作相結合（1行政許可，2隱患排查、3安全監(jiān)管執(zhí)法、4打非治違、5加強基層基礎工作、6建設安全文化、7企業(yè)標準化建設及安全避險“六大系統(tǒng)建設”），與治庸問責相結合，將具體任務落實到各科室與責任人員。做到組織健全、責任明確、主要領導親自抓、分管領導具體抓，全局上下認真履行職責，形成

了一級抓一級、層層抓落實的局面，從而使我局的政風行風民主評議工作開展得有條不紊、扎實有效。5月24日，我局召開全體機關干部動員大會，動員部署松滋市安監(jiān)局民主評議政風行風工作，會上全面安排布了民主評議政風行風工作，使全局黨員干部職工對民主評議工作有了更全面地了解與把握，認識到這次政風行風民主評議，不僅是對安監(jiān)部門政風行風與機關作風建設工作的評議，也是對我們思想政治素質、工作能力水平的全面考評與集中檢驗，可以及時找到工作中存在的不足并進行整改提高，有利于我們安監(jiān)部門改進工作、改進作風，更好地服務社會，提升安監(jiān)隊伍形象。

（二）利用多種形式抓好宣傳，營造良好的輿論氛圍。使民主評議政風行風工作取得實效，我局結合自身工作通過新聞媒體報道廣泛宣傳安監(jiān)局工作（廣播電臺、松滋新聞報、松滋論壇）、并制作了《勵行安全普和諧》的宣傳短片。還與電視臺合作拍攝《安全生產記者行》系列報道20集，涉及到12個領域的安全生產宣傳報道，在電視臺上定時播放，大力宣傳安全生產工作，在社會上取得了良好的效果。

（三）廣泛征求意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。一是向社會公布了松滋市安監(jiān)局加強政風行風建設、服務社會的“八項承諾”；二是公示宣傳專欄、設立監(jiān)督舉報電話，廣泛征求社會意見和建議，維護社會穩(wěn)定，營造良好輿論氛圍；三是通過信函和市安監(jiān)局網站及時發(fā)出《政風行風民主評議

征求意見表》，并通過八大領域及相關部門下發(fā)征求意見表千余份，回收八百多份，并將意見匯總整理；四是組織行評代表上門走訪征求意見。分別走訪了劉家場鎮(zhèn)政府、松滋市天生橋煤炭有限責任公司、湖北啟星化工有限公司，湖北省葛洲壩水泥公司、謝家渡社區(qū)等5家企業(yè)和單位，參加座談人員30人，其中既有我市的部分人大代表、政協(xié)委員、相關部門負責人，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦，企業(yè)代表和普通群眾，圍繞松滋市安監(jiān)局政風行風建設廣泛征求意見和建議，收集建議近8條；五是召開座談會面對面征求意見。邀請松滋市人大視察我局的安全生產工作，向市人大常委征求民主評議政風行風的相關意見，并虛心聽取人大領導的相關意見，發(fā)放行風政風問卷調查表30份。我局聘請了5名具有廣泛代表性的同志為松滋市安監(jiān)局政風行風義務監(jiān)督員，認真聽取監(jiān)督員的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮了政風行風監(jiān)督員的作用。

“打非治違”和“政風行風評議”工作是我局目前工作的重點，盡管我們目前壓力大，困難重重，但是我們堅信在市委市政府和上級安監(jiān)局正確的領導下，我們一定會圓滿完成任務。

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