國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

+++國土資源領(lǐng)域

“打非治違”專項行動實施方案

為深入貫徹落實全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔201*〕10號）要求，以及全市“城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動總體部署，經(jīng)研究，決定在++++國土資源領(lǐng)域集中組織開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。特制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認真落實各級黨委、政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的指示要求和《++市人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（+政發(fā)〔201*〕59號）、《++市人民政府關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》（++政發(fā)〔201*〕4號），堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，圍繞“治理隱患、防范事故”的目標(biāo)，強化依法監(jiān)管，嚴厲打擊國土資源領(lǐng)域各類非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，進一步做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保轄區(qū)內(nèi)國土資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作重點（一）重點內(nèi)容

1、對國土資源職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患問題，進行認真調(diào)查、摸清情況，提出處理意見并及時匯報，嚴格落實隱患整改治理措施。

2、查明轄區(qū)內(nèi)廢棄井口及礦坑，做好安全監(jiān)管，嚴格落實整改治理措施。

3、嚴厲查處無證勘查、開采，非法盜采礦產(chǎn)資源或者以勘探名義從事采礦活動等行為。

4、健全市、鄉(xiāng)、村三級防范網(wǎng)絡(luò)，嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班、險情速報制度，認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5、嚴厲查處違法從事洗（選）礦行為。(二)重點范圍

盜采露頭煤、石灰石、非法采挖洗選鐵砂等行為，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、方法步驟

“打非治違”專項行動堅持屬地管理的原則，各單位自查自糾與市政府督導(dǎo)檢查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從現(xiàn)在開始到9月底結(jié)束，分四個階段進行：（一）自查自糾階段（5月）。國土局根據(jù)本方案，迅速動員部署，抓緊制定本轄區(qū)的國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，要對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段（6月7月）。嚴格按照本方案確定的工作目標(biāo)，積極參與聯(lián)合執(zhí)法，開展全面的巡查排查活動，始終保持“打非治違”的高壓嚴管態(tài)勢，對各類非法違法行為，一律查處取締，依法嚴格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查，重點抽查階段（8月）。通過采取拉網(wǎng)式、地毯式的檢查方式，對國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展，確保國土資源領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月）。對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，于9月5日前報送市國土資源局和新汶街道辦事處，國土局將“打非治違”專項行動進行匯總并提出存在的問題和不足，報辦事處安委會辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，國土分局建立工作臺賬，定時間、定人員、定責(zé)任，對查出的問題，做到有查處、有落實、有銷號。及時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，做到依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。同時加強輿論宣傳，采取印發(fā)宣傳單、設(shè)置宣傳標(biāo)語等方式，加大對國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動的群眾性宣傳力度，切實增強全民安全自律意識和安全法制意識，營造濃厚的社會氛圍。同時實行有獎舉報，公開舉報電話，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動舉報非法違法行為。

(二)明確職責(zé)，形成整體合力。按照市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土局工作人員要認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)法，嚴厲查處轄區(qū)內(nèi)違法勘查、開采的行為。

（三）統(tǒng)籌兼顧，扎實做好當(dāng)前各項工作。++局要把國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動與隱患排查治理、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、“三同時”制度落實、村居社區(qū)安全管理以及第二、三次重點行動等各項重點工作相結(jié)合，實現(xiàn)相互促進和提高，切實提高轄區(qū)安全保障水平，積極推動“城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動向縱深開展。要嚴把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實加強新、改、擴建項目的審核審批，從源頭上杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取治本措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

++國土局安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為舉報電話：

++國土局201*年5月15日

擴展閱讀：打非治違專項行動實施方案

滁州市國土資源局文件

滁國土資【201*】146號

關(guān)于印發(fā)全市開展非煤礦山“打非治違”

專項行動實施方案的通知

各縣、市國土資源局（國土資源和房產(chǎn)管理局），各分局：

根據(jù)市安全委員會辦公室《滁州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》（滁安辦正【201*】13號）文件要求。為認真開展這次“打非治違”專項行動工作，結(jié)合全市實際，特制定《滁州市非煤礦山“打非治違”專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：l、滁州市非煤礦山“打非治違”專項行動實施方案2、滁州市國土資源局非煤礦山“打非治違”專項

行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二O一二年四月二十四日主題詞：國土資源打非治違方案通知抄報：市國土資源局、區(qū)安委辦滁州市非煤礦山打非治違專項行動

實施方案

根據(jù)市安全委員會辦公室《滁州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》（滁安辦【201*】13號）文件要求，為嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步強化依法開采礦產(chǎn)資源和安全生產(chǎn)秩序，嚴格防范和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合全市礦山企業(yè)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實全國“打非治違”專項行動電視電話會議及省、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“打非治違”專項行動為主線，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，加快形成嚴格規(guī)范的非煤礦山企業(yè)開采秩序和安全生產(chǎn)秩序，努力防范非煤礦山企業(yè)各類責(zé)任事故的發(fā)生，促進全區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、目標(biāo)任務(wù)

（一）嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實維護全區(qū)礦業(yè)秩序健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。

（三）通過“打非治違”專項行動使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度地減少傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)根本好轉(zhuǎn)。

三、重點范圍

打擊和清查非煤礦山開采過程中的違法違規(guī)行為：1、無證非法開采；2、超層越界、持過期證或證照不全開采；3、一個礦山礦界內(nèi)存在多個開采主體，嚴重影響安全生產(chǎn)的；4、探礦權(quán)人以采代探；5、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)；6、未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織開采；7、其它不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。

四、時間步驟

本次集中開展嚴厲“打非治違”專項行動，自201*年4月至9月，分四個階段實施，具體時間安排如下：

（一）動員自查階段（4月20日5月31日）：各地要認真安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實施方案。組織開展自查，對所屬轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行摸底排查。

（二）實施整改階段（6月1日7月31日）：根據(jù)各地摸底排查結(jié)果，各縣、市、區(qū)國土資源局對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的非煤礦山企業(yè)下達責(zé)令停工或整改通知書，責(zé)令其聽候處理或限期整改，按照執(zhí)法監(jiān)察程序進行立案查處。對逾期達不到要求的依法做出停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的一律關(guān)閉取締。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日8月31日）：各地國土資源管理部門要主動與相關(guān)部門配合，采取交叉檢查、跟蹤檢查方式，對“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查，及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，堵塞漏洞，落實國土資源管理部門的監(jiān)管職責(zé)，推動“打非治違”專項行動取得實效。

（四）鞏固總結(jié)階段（6月1日9月30日）：各地要結(jié)合日常監(jiān)管工作，認真總結(jié)在開展“打非治違”專項行動工作中的突出問題和工作措施，9月17前報送市局。由市局統(tǒng)一匯總后報市安委會辦公室。

五、措施及要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地國土資源局要迅速設(shè)立“打非治違”專項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要高度重視“打非治違”專項行動，要從有效維護礦業(yè)秩序、保障礦區(qū)安全秩序、維護社會穩(wěn)定大局、維護采礦權(quán)人的合法權(quán)益出發(fā)，充分認識集中開展非煤礦山企業(yè)“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性，增強深化“打非治違”專項行動工作的責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，認真組織實施，嚴格責(zé)任分工，強化打擊措施，確保取得實效。

（二）突出重點，嚴厲打擊。各地要深入分析存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對已列入市政府掛牌督辦及群眾關(guān)心的重點礦區(qū)、熱點礦區(qū)實施重點打擊、有效打擊。切實做到“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追糾法律責(zé)任。同時要積極配合紀檢監(jiān)察部門，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）加強宣傳，強化監(jiān)督。在集中開展嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動中，各地要對各非煤礦山企業(yè)加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，廣泛動員和深入引導(dǎo)各非煤礦山企業(yè)全面理解集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的目的和意義。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造濃厚的社會氛圍，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，依法維護企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保“打非治違”專項行動取得預(yù)期成效。

（四）標(biāo)本兼治，注重實效。各地要立足當(dāng)前，著眼長遠，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，把屬地監(jiān)管為主和行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來，全面深入推進；把嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全防控體系結(jié)合起來，注重強化基礎(chǔ)工作；把日常執(zhí)法監(jiān)察與開展明查暗訪結(jié)合起來，注重改進方法和監(jiān)管手段；把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范礦業(yè)開發(fā)安全生產(chǎn)秩序，健全和完善礦業(yè)開發(fā)安全生產(chǎn)長效機制。

為切實加強全市集中開展嚴厲打擊非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以局長為組長，分管副局長為副組長，執(zhí)法監(jiān)察支隊、監(jiān)察室、法制監(jiān)察科、礦產(chǎn)開發(fā)科、礦產(chǎn)資源科、信訪室等相關(guān)科室負責(zé)人為成員的“滁州市國土資源局非煤礦山打非治違專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”確�！按蚍侵芜`”專項行動工作取得實效。滁州市國土資源局非煤礦山打非治違

專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：許光友黨組書記、局長副組長：陳貴倫成員：孫忠民王永光王大新胡奮春詹向輝張有華吳仕清黨組成員、副局長

副調(diào)研員

礦產(chǎn)開發(fā)科副科長辦公室副主任

地質(zhì)礦產(chǎn)資源綜合管理科科長法制監(jiān)察院科科長監(jiān)察室主任監(jiān)察支隊副支隊長

友情提示：本文中關(guān)于《國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《國土資源領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/666162.html

• 上一篇：201*年社區(qū)居委會工作計劃
• 下一篇：綠色食品生產(chǎn)與檢驗專業(yè)201*屆學(xué)生畢業(yè)實習(xí)計劃