計(jì)生局推行行政行為工作總結(jié)

＋＋局推行行政行為監(jiān)督制度工作總結(jié)

根據(jù)《＋＋監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)的通知》（＋＋〔201*〕＋號(hào)）文件精神和要求，縣人口計(jì)生局及時(shí)制定了《＋＋人口和計(jì)劃生育局關(guān)于推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案》，進(jìn)一步深入開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著重圍繞關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以人、財(cái)、物管理使用和行政審批職能崗位為重點(diǎn)，確定財(cái)務(wù)、行政審批、政府采購(gòu)三個(gè)崗位為關(guān)鍵崗位，及時(shí)開展了自檢自查以及整改落實(shí)活動(dòng)，取得明顯成效。

一、推行行政行為監(jiān)督制度的基本情況和成效

201*年4月，局四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以發(fā)展規(guī)劃股、流動(dòng)人口管理辦公室、科學(xué)技術(shù)股、宣傳教育政策法規(guī)股、辦公室為關(guān)鍵崗位，著重加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理使用和行政審批職能崗位的監(jiān)督。關(guān)鍵崗位確定后，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，制定了監(jiān)督防范措施，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，使行政行為監(jiān)督工作做到了方向明確，重點(diǎn)明晰，責(zé)任細(xì)化，措施有力，形成了層層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為確保行政行為監(jiān)督制度工作有序開展并取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7月初，根據(jù)縣政府及縣監(jiān)察局的要求，我局認(rèn)真開展了實(shí)施行政行為監(jiān)督制度自查自糾。自查中做到“四看”：一看計(jì)生系統(tǒng)工作人員是否普遍受到了教育，依法行使行政權(quán)力的意識(shí)是否增強(qiáng)，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準(zhǔn)了工作中的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是否落實(shí)了“一崗雙責(zé)”等有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作；三看各類重要公共資源管理、交易等制度是否完善，重要公共資源交易場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)中心是否及時(shí)建立健全；四看電子監(jiān)察系統(tǒng)是否有效推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)是否實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。自查自糾表明，各項(xiàng)工作均得以穩(wěn)步推進(jìn)。8月，針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定了整改方案，明確整改重點(diǎn)和整改時(shí)限，并將整改落實(shí)情況在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了通報(bào)。

通過行政行為監(jiān)督制度的實(shí)施，增強(qiáng)了廣大干部職工依法行使行政權(quán)力的意識(shí)，自覺性得到提高，從源頭上預(yù)防了腐敗，加強(qiáng)了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，使全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)到了新形勢(shì)下的權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)與規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。從關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。加大了監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過程的監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，為構(gòu)建為民、務(wù)實(shí)、高效、透明、廉潔的人口計(jì)生部門形象起到了

積極的推動(dòng)作用。使人口計(jì)生各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化，切實(shí)提高了工作效率，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。

二、推行行政行為監(jiān)督制度的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。接到縣監(jiān)察局《關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案》后，局黨組書記、局長(zhǎng)甘永鴻立即組織召開班子成員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，深入分析全局工作實(shí)際，結(jié)合文件要求認(rèn)真查找了關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，對(duì)我局如何推行行政行為監(jiān)督制度進(jìn)行了安排部署，及時(shí)成立了推行行政行為監(jiān)督制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組成員、機(jī)關(guān)支部書記＋＋任組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)推行行政行為監(jiān)督制度的組織協(xié)調(diào)工作，并下設(shè)辦公室于局辦公室，由＋＋兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步明確了行政行為監(jiān)督制度的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和方法步驟，指導(dǎo)辦公室擬定了《永善縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案》（永人口字【201*】24號(hào)）下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和局機(jī)關(guān)各股室學(xué)習(xí)抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，按照依法行政、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、公開透明原則，在局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、技術(shù)服務(wù)站就行政行為進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步確保權(quán)力公開透明、運(yùn)行規(guī)范，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、統(tǒng)一思

想是關(guān)鍵。局機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)組織廣大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神、溫家寶總理在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實(shí)施辦法》原文，要求干部職工深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、省政府相關(guān)文件精神，把學(xué)習(xí)教育工作貫徹于整個(gè)實(shí)施工作的全過程，準(zhǔn)確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項(xiàng)、方式方法和組織實(shí)施等內(nèi)容，對(duì)照相關(guān)要求，認(rèn)真查找行政行為中的不足之處，做到及時(shí)糾正，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。

（三）嚴(yán)格組織實(shí)施。按照省政府《決定》和省政府辦公廳《實(shí)施辦法》的規(guī)定，明確主要工作內(nèi)容和時(shí)間安排，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進(jìn)。

1.對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為進(jìn)行監(jiān)督。一是以法規(guī)股、財(cái)務(wù)股、統(tǒng)計(jì)股等股室為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，向社會(huì)公示或通報(bào)，報(bào)監(jiān)察局備案。二是針對(duì)排查出來的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期補(bǔ)救的方式，制定工作措施，規(guī)范運(yùn)行流程，完善監(jiān)督制度。三是每年4月1日前，在總結(jié)上一個(gè)年度實(shí)施行政行為監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度工作重點(diǎn)，確定本年度行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出監(jiān)督措施，及時(shí)向社會(huì)公開，并報(bào)監(jiān)察局備案。

2.推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照云南省行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施工作的有關(guān)要求，推行行政許可網(wǎng)上辦理，并同步起用

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)。在具備條件時(shí)，安排人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。根據(jù)局行政行為監(jiān)督制度工作方案，由局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局行政行為監(jiān)督制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，一是定期檢查實(shí)施情況；二是定期檢查行政行為公開情況；三是定期查找行政行為中的不足之處，并提出整改意見。

三、存在的主要問題

一是隨著新形勢(shì)的發(fā)展，提出了新的工作要求，已有的監(jiān)督管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防范措施不能適應(yīng)工作的要求，存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，有待進(jìn)一步完善監(jiān)督制度及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

二是因工作緊張，人手短缺等原因，監(jiān)督檢查未能完全定期進(jìn)行，有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

三是干部職工自覺學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)深度和廣度還不夠，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下步工作思路和打算

一是認(rèn)真總結(jié)201*年的工作經(jīng)驗(yàn)，查找和分析存在的問題，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

二是認(rèn)真梳理分析各項(xiàng)監(jiān)督制度及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步修訂和完善監(jiān)督制度及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

三是認(rèn)真落實(shí)定期檢查制度，加強(qiáng)督促監(jiān)督。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，擴(kuò)大相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)深度和廣度。

五是增強(qiáng)工作力量，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

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關(guān)于**縣人口和計(jì)劃生育局201*年行政效能建設(shè)工作總結(jié)

為認(rèn)清工作形勢(shì)，把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作管理水平，縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層對(duì)制約當(dāng)前人口計(jì)生工作的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并采取有效措施，多方協(xié)調(diào)，著力解決：一是因修建玉元公路而征用土地，所涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員待遇未落實(shí)，導(dǎo)致計(jì)劃生育管理難度較大的問題，通過人大、政協(xié)委員提案，在玉溪日?qǐng)?bào)專題欄目上進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成專題調(diào)查報(bào)告向縣人民政府、市人口計(jì)生委匯報(bào)，多渠道爭(zhēng)取政策待遇落實(shí)。二是積極向市人口計(jì)生委爭(zhēng)取資金5萬元，向企業(yè)老板協(xié)調(diào)資金4萬元，解決了塔甸煤礦改制后職工獨(dú)生子女保健費(fèi)無著落的問題，保障了特殊人群的計(jì)劃生育合法權(quán)益。**縣人口和計(jì)劃生育局201*年行政效能建設(shè)工作總結(jié)秘書一局原創(chuàng)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我局始終高度重視此項(xiàng)工作，在201*年的行政效能建設(shè)工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與人口和計(jì)劃生育工作相結(jié)合，確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成;與開展“解放思想大討論”活動(dòng)和“四

項(xiàng)制度”工作相結(jié)合，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，力求機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高;與開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。并明確局長(zhǎng)為行政效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室行政效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。年初，在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《**縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于201*年行政效能建設(shè)的工作意見》，明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，即：以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合年度工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的，為“進(jìn)一步降低生育水平，構(gòu)建和諧計(jì)生”做出積極貢獻(xiàn)。二、強(qiáng)化思想教育，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

以開展解放思想大討論活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)工作為契機(jī)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮，并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會(huì)、計(jì)劃生育行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，按照科學(xué)、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計(jì)劃生育局201*年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評(píng)方案》(峨人口計(jì)生發(fā)〔201*〕26號(hào))和《**縣人口和計(jì)劃生育局行政效能建設(shè)考核制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，采取平時(shí)考核、年度考核和民主測(cè)評(píng)的方式，對(duì)各科室的行政效能建設(shè)工作從六個(gè)方面進(jìn)行綜合打分，即：1.工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。2.遵守法律法規(guī)和行政規(guī)章制度情況。3.計(jì)劃生育依法行政情況。4.加強(qiáng)自身建設(shè)情況。5.平時(shí)考核情況。6.民主測(cè)評(píng)情況。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部(事業(yè)人員)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。11月24日，召開了縣人口計(jì)生局行政效能工作考評(píng)會(huì)議，對(duì)各科室201*年行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和綜合打分，通過考評(píng)，六個(gè)科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，考評(píng)等次均為優(yōu)秀。三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政

(一)嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施行政許可，不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度，按時(shí)清公布和上報(bào)本部門的行政許可審批事項(xiàng)目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持依法行政抓好當(dāng)前工作的通知》精神，嚴(yán)格遵守國(guó)家“人口和計(jì)劃生育工作七不準(zhǔn)規(guī)定”，在行政執(zhí)法過程中，始終做到行政執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法，做到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等具體行政行行為事實(shí)清楚、證據(jù)材料真實(shí)有效、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。

(三)繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和計(jì)劃生育行政執(zhí)法考核、評(píng)議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按時(shí)清理公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序，分解職權(quán)，明確責(zé)任，與各科室和個(gè)人簽定執(zhí)法責(zé)任書，并開展定期執(zhí)法檢查和評(píng)議考核。

(四)嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》，對(duì)涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動(dòng)公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式，向社會(huì)公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

四、完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(一)立足本職，創(chuàng)新思路，將解放思想大討論活動(dòng)落到實(shí)處

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的精神，根據(jù)縣委的安排部署，自4月以來我局認(rèn)真開展了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，采取集體組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過撰寫心得體會(huì)、交流發(fā)言等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前人口

計(jì)生工作中四個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研：一是縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，三是如何做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，四是對(duì)縣人口計(jì)生局工作作風(fēng)、工作方法中存在的問題進(jìn)行廣泛的征求意見。進(jìn)一步明確了工作思路，找準(zhǔn)工作中存在的問題，以解放思想大討論活動(dòng)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的開展。

(二)集思廣益，認(rèn)真整改，促進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效開展

根據(jù)縣人民政府和市人口計(jì)生委的安排，縣人口計(jì)生系統(tǒng)被列為201*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)象，為切實(shí)做好評(píng)議工作，促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在評(píng)議組的精心指導(dǎo)下，立足縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作職能，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過**電視臺(tái)、政府信息公開網(wǎng)，召開座談會(huì)，下基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部，開展“雙評(píng)活動(dòng)”，發(fā)放征求意見表等多種形式，對(duì)我縣人口計(jì)生系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、為民服務(wù)等方面內(nèi)容通過面對(duì)面座談進(jìn)行了廣泛征求意見。并對(duì)征求到的三個(gè)意見建議(1.對(duì)一非一農(nóng)及失地農(nóng)民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。2.對(duì)流動(dòng)人口主要是流入人員的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。3.應(yīng)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度)進(jìn)行了認(rèn)真整改：一是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部后，對(duì)如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了認(rèn)真分析研究，形成專題調(diào)研報(bào)告4篇，為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)。二是采取切實(shí)可行的措施，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度：1.通過積極爭(zhēng)取縣委、政府的重視支持，縣政府于201*年10月8日下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于做好人口和計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及罰款繳納工作的通知》(峨政發(fā)〔201*〕48號(hào))，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作組，每年集中時(shí)間、集中人力開展2次清理清查和征收工作;3.加大了對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的力度;4.利用各種紀(jì)念日和活動(dòng)日，以“婚育學(xué)�！焙陀�(jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，提高群眾繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的主動(dòng)性。通過評(píng)議，干部群眾對(duì)我縣的人口計(jì)生工作給予了高度的評(píng)價(jià)，干部群眾對(duì)計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿意率達(dá)99.4%，創(chuàng)造了良好的工作氛圍。(三)強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)

結(jié)合人口計(jì)生部門實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面貫徹落實(shí)好四項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。在不斷完善實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制訂了《**縣人口計(jì)生局服務(wù)承諾制》、《**縣人口計(jì)生局首問負(fù)責(zé)制》等7項(xiàng)制度，完善了《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律實(shí)行工作差錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，新修訂的規(guī)章制度對(duì)干部職工工作、紀(jì)律、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策等方面作了更加詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工，做到人手一冊(cè)，并加大制度落實(shí)和督查力度。

二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動(dòng)態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面公示;在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置四項(xiàng)制度宣傳欄，將“行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)方式”和局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局圖及各科室業(yè)務(wù)受理范圍等相關(guān)信息和業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識(shí)在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示和張貼。同時(shí)，還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示，并統(tǒng)一制作身份牌，實(shí)行掛牌上崗，方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。五、認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任(一)工作指標(biāo)任務(wù)完成情況

截止201*年9月30日，全縣總?cè)丝跒?53058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長(zhǎng)率為1.41‰，計(jì)劃內(nèi)出生824人，計(jì)劃生育率為98.68%，違法生育11人(其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農(nóng)違法生育5人)，長(zhǎng)效避孕及時(shí)率達(dá)81.5%，綜合節(jié)育率達(dá)87.47%，長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計(jì)生委年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(二)重點(diǎn)工作完成情況

1.進(jìn)一步貫徹落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策

繼續(xù)大力宣傳農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，堅(jiān)持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)制度。201*年4月，組織相關(guān)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)、村民小組，對(duì)養(yǎng)老生活補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行資格審查，對(duì)信息不清、情況特殊的對(duì)象入戶見面進(jìn)行核實(shí)，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。同時(shí)，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進(jìn)一步促進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的規(guī)范化和有序化。201*年11月，縣人大教工委對(duì)我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組在深入到塔甸鎮(zhèn)、富良棚鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶家中了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的實(shí)際落實(shí)情況，并聽取工作匯報(bào)后，對(duì)我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣自201*年6月1日實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策以來，采取有效措施，規(guī)范操作程序，建立和完善制度化的工作機(jī)制，為有效促進(jìn)人口生育水平的降低奠定了基礎(chǔ)。2.推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展

繼續(xù)以“六登門、八服務(wù)”為主要工作方式和內(nèi)容，堅(jiān)持“全面推進(jìn)，深度發(fā)展”的整體推進(jìn)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，繼續(xù)推進(jìn)和深化全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是開展“關(guān)愛婦女生殖健康普查普治”活動(dòng)。3月11日起至月中旬，聯(lián)合縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)愛婦女生殖健康普查普治活動(dòng)，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù)，體檢人數(shù)達(dá)3715人，查出患有目標(biāo)疾病的達(dá)2734人，有效治療2024人，為提高全縣廣大育齡婦女的生活質(zhì)量起到了積極的作用。二是認(rèn)真組織開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。在縣人民政府及時(shí)成立**縣人口出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體的實(shí)施意見、投入工作經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行孕前檢查，對(duì)符合條件的婦女免費(fèi)給予葉酸增補(bǔ)，截止201*年11月，共有341對(duì)夫婦接受了出生缺陷防治，為提高出生人口素質(zhì)作出了積極的貢獻(xiàn)，得到了育齡群眾的廣泛好評(píng)。3.繼續(xù)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)試點(diǎn)工作

在鞏固雙江、小街鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理和服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年又選取化念鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)為試點(diǎn)，因地制宜的開展流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作。兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，縣級(jí)各配備了3000元經(jīng)費(fèi)，保障工作的順利開展。縣流動(dòng)人口監(jiān)察大隊(duì)協(xié)助兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行全面的清理清查，摸清底數(shù)，健全完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)帳，將流動(dòng)人口個(gè)案信息全部錄入信息平臺(tái)，進(jìn)行規(guī)范化管理，并與流動(dòng)人口集中的村委會(huì)、村民小組、用工企業(yè)法人代表及流入人口本人簽訂了責(zé)任書和承諾書，進(jìn)一步提升了全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平。4.鞏固完善計(jì)劃生育村民自治工作

今年我縣在指導(dǎo)14個(gè)尚未驗(yàn)收村委會(huì)工作的同時(shí)，認(rèn)真做好已開展村委會(huì)的鞏固和完善工作。認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范完善計(jì)劃生育村民自治工作制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、民主監(jiān)督和民主評(píng)議等各項(xiàng)規(guī)章制度，使各村委會(huì)制定的章程切合實(shí)際，操作性強(qiáng)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育協(xié)議管理，將村委會(huì)和群眾的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到協(xié)議書中，有效實(shí)現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督。5.重視抓好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

加強(qiáng)計(jì)劃生育基層協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”和協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，完善各種管理制度，做好協(xié)會(huì)換屆工作。4月18日，縣政府組織召開了“**縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)”，認(rèn)真總結(jié)了第三屆協(xié)會(huì)工作情況，安排部署了下一屆協(xié)會(huì)工作，選舉產(chǎn)生了**縣第四屆理事、常務(wù)理事成員。各級(jí)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員特長(zhǎng)，積極宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，開展村民自治、“六登門八服務(wù)”和會(huì)員小組建設(shè)年活動(dòng)，充分發(fā)揮了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。同時(shí)，繼續(xù)在大龍?zhí)丁⑺�甸、富良棚、甸中、化念五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“少生快富”幫扶項(xiàng)目，幫助有一定經(jīng)濟(jì)條件、有扶持潛力的群眾致富。五、立足部門實(shí)際，切實(shí)為民辦事

(一)深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作出謀劃策不斷加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的計(jì)劃、組織、實(shí)施、管理和督查指導(dǎo)，定期或不定期深入到派駐村大龍?zhí)多l(xiāng)班德村委會(huì)了解駐村指導(dǎo)員的工作、生活和學(xué)習(xí)情況。同時(shí)，經(jīng)常性深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶調(diào)研，充分結(jié)合村情民意，幫規(guī)劃、幫找致富發(fā)展路子，切實(shí)從思路上、行動(dòng)上支持新農(nóng)村建設(shè)：一是組織全局干部職工為扶貧聯(lián)系點(diǎn)富良棚鄉(xiāng)婀娜村委會(huì)幫扶戶捐款，幫助其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是深入到23戶“一對(duì)一”幫扶戶家中，了解他們?cè)谏�產(chǎn)、生活中亟待解決的困難和問題，并為其提供科技、致富信息。三是積極與縣衛(wèi)生局、鑄造廠等機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，籌措資金3萬元，解決了婀娜村委會(huì)群眾反映最強(qiáng)烈的看病難問題，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了重新修繕，目前已能正常開展衛(wèi)生診查工作。年內(nèi)共投入資金2.3萬元幫助兩個(gè)村委會(huì)解決生產(chǎn)生活中的困難，協(xié)調(diào)水泥30噸解決了婀娜村委建設(shè)物資不足的問題。

(二)深入調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，著力解決人口和計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為認(rèn)清工作形勢(shì)，把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作管理水平，縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層對(duì)制約當(dāng)前人口計(jì)生工作的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并采取有效措施，多方協(xié)調(diào)，著力解決：一是因修建玉元公路而征用土地，所涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員待遇未落實(shí)，導(dǎo)致計(jì)劃生育管理難度較大的問題，通過人大、政協(xié)委員提案，在玉溪日?qǐng)?bào)專題欄目上進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成專題調(diào)查報(bào)告向縣人民政府、市人口計(jì)生委匯報(bào)，多渠道爭(zhēng)取政策待遇落實(shí)。二是積極向市人口計(jì)生委爭(zhēng)取資金5萬元，向企業(yè)老板協(xié)調(diào)資金4萬元，解決了塔甸煤礦改制后職工獨(dú)生子女保健費(fèi)無著落的問題，保障了特殊人群的計(jì)劃生育合法權(quán)益。三是積極向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取“十一五”國(guó)債資金進(jìn)行縣計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已爭(zhēng)取到中央計(jì)劃投資100萬元(中央80萬元，地方配套20萬元)，用于立項(xiàng)對(duì)縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建，為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展提供了良好的保障。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

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