全國(guó)水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告編寫要求
附件2:
全國(guó)水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告編寫要求
根據(jù)全國(guó)水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱水路專項(xiàng)調(diào)查)要求,為全面、客觀反映有關(guān)工作開(kāi)展情況,各省需要對(duì)本省水路專項(xiàng)調(diào)查工作的組織實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)并編寫報(bào)告,編寫內(nèi)容應(yīng)包括:
一、組織建設(shè)
組織建設(shè)主要反映省、地(市)、縣級(jí)水路專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、培訓(xùn)組織和宣傳實(shí)施情況,具體包括:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置:地市級(jí)、縣級(jí)水路專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況及省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員名單;
(二)經(jīng)費(fèi)落實(shí):省、地(市)、縣級(jí)交通部門用于水路專項(xiàng)調(diào)查工作的經(jīng)費(fèi)及資金渠道;
(三)培訓(xùn)組織:水路專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)的各級(jí)技術(shù)人員的數(shù)量,分為省級(jí)、地(市)級(jí)、縣級(jí);
(四)宣傳實(shí)施:水路專項(xiàng)調(diào)查宣傳工作的部署安排、實(shí)施情況及所達(dá)到的效果。
二、水路專項(xiàng)調(diào)查前期基礎(chǔ)信息整理
(一)前期基礎(chǔ)信息整理中各項(xiàng)工作的組織實(shí)施方式和具體工作流程;(二)船舶名錄庫(kù)、海事簽證站點(diǎn)、簽證站點(diǎn)間航道里程、渡點(diǎn)、封閉水域等信息整理的質(zhì)量控制方法和具體實(shí)施效果;
(三)上述基礎(chǔ)信息整理過(guò)程中采用的信息化技術(shù)。三、水路專項(xiàng)調(diào)查內(nèi)、外業(yè)工作開(kāi)展情況(一)內(nèi)、外業(yè)工作組織實(shí)施方式,工作人員、調(diào)查設(shè)備和交通工具投入情況;
(二)預(yù)備調(diào)查的實(shí)施主體、開(kāi)展模式和實(shí)施效果;
(三)正式調(diào)查的船舶、海事簽證站點(diǎn)、渡點(diǎn)以及封閉水域的數(shù)量;(四)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)核、抽查和逐級(jí)評(píng)估制度的執(zhí)行情況。
四、水路專項(xiàng)調(diào)查工作問(wèn)題總結(jié)和運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的建議(一)對(duì)水路專項(xiàng)調(diào)查工作本身存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),并提出相關(guān)建議;
(二)水路專項(xiàng)調(diào)查在工作方式、工作效率等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘利用的建議;
(三)關(guān)于水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的建議。附表一:
省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織建設(shè)情況表
指標(biāo)合計(jì)單位個(gè)個(gè)個(gè)萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元人人人數(shù)量機(jī)構(gòu)設(shè)置地市級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量縣級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量合計(jì)小計(jì)注:地市級(jí)、縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)按實(shí)際設(shè)置情況填寫,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各計(jì)一個(gè)。
經(jīng)費(fèi)落實(shí)省級(jí)安排經(jīng)費(fèi)養(yǎng)路費(fèi)運(yùn)管費(fèi)財(cái)政資金其他渠道地(市)、縣級(jí)投入合計(jì)培訓(xùn)情況省級(jí)人員地(市)、縣級(jí)人員附表二:
省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查人員、設(shè)備、車輛投入情況表
指標(biāo)單位合計(jì)#外協(xié)人員合計(jì)臺(tái)式機(jī)人人臺(tái)臺(tái)臺(tái)臺(tái)臺(tái)臺(tái)臺(tái)輛輛輛數(shù)量人員投入注:外協(xié)人員指參與專項(xiàng)調(diào)查工作的外系統(tǒng)工作人員,包括外聘調(diào)查人員(如在校學(xué)生)和技術(shù)支持單位工作人員等。
設(shè)備投入情況筆記本打印機(jī)GPS測(cè)量設(shè)備#新購(gòu)數(shù)量其他設(shè)備車輛投入情況合計(jì)汽車其他交通工具
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江西省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查方案第一部分專項(xiàng)調(diào)查組織方案
江西省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查辦公室
二○○八年四月
1-目錄
1調(diào)查目的......................................................1-32調(diào)查范圍......................................................1-32.1公路運(yùn)輸....................................................1-32.2水路運(yùn)輸....................................................1-33調(diào)查方法.....................................................1-44調(diào)查時(shí)間.....................................................1-45調(diào)查內(nèi)容.....................................................1-46組織方式.....................................................1-46.1組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置..............................................1-56.2組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé).......................................1-56.3調(diào)查經(jīng)費(fèi)....................................................1-87組織實(shí)施.....................................................1-88數(shù)據(jù)采集及處理..............................................1-118.1前期基礎(chǔ)信息采集..........................................1-118.2外業(yè)數(shù)據(jù)采集...............................................1-128.3內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理...............................................1-138.4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系..........................................1-149資料管理....................................................1-179.1資料的清點(diǎn)和核查..........................................1-179.2資料的裝訂.................................................1-179.3資料的交接.................................................1-189.4資料的存檔管理.............................................1-1910總結(jié)評(píng)比...................................................1-1911工作進(jìn)度安排...............................................1-1911.1工作安排..................................................1-1911.2工作進(jìn)度..................................................1-21
1-1調(diào)查目的
公路水路交通行業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。公路水路運(yùn)輸量是表征交通運(yùn)輸生產(chǎn)成果最主要的量化指標(biāo),也是交通運(yùn)輸服務(wù)水平的集中體現(xiàn)。為適應(yīng)公路水路運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn),解決交通統(tǒng)計(jì)中存在的總量數(shù)據(jù)失真、統(tǒng)計(jì)口徑不全、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性運(yùn)輸量數(shù)據(jù)缺失等問(wèn)題,交通部決定在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的支持下開(kāi)展全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱為:專項(xiàng)調(diào)查),摸清全口徑公路水路運(yùn)輸量基數(shù)、準(zhǔn)確掌握結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性運(yùn)輸量數(shù)據(jù)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍口徑。并借此機(jī)會(huì)研究建立新型公路水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作模式和調(diào)查方法,健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保障和結(jié)果評(píng)估體系,形成公路水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
2調(diào)查范圍
2.1公路運(yùn)輸
公路旅客運(yùn)輸量調(diào)查的范圍原則上為所有在公路上產(chǎn)生旅客運(yùn)輸量的民用載客汽車,包括營(yíng)業(yè)性載客汽車和非營(yíng)業(yè)性載客汽車。
公路貨物運(yùn)輸量調(diào)查的范圍原則上為所有在公路上產(chǎn)生貨物運(yùn)輸量的民用載貨汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車及運(yùn)輸拖拉機(jī),包括營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛和非營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛。
具體要求見(jiàn)《公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)方案》。
2.2水路運(yùn)輸
水路旅客運(yùn)輸量調(diào)查的范圍原則上為在交通運(yùn)輸主管部門審批、備案,從事?tīng)I(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)乃写。在?jīng)縣級(jí)及以上政府相關(guān)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的渡口從事渡運(yùn)的非營(yíng)業(yè)性渡船亦納入調(diào)查范圍。
水路貨物運(yùn)輸量調(diào)查的范圍原則上為在交通運(yùn)輸主管部門審批、備案,從
1-事?tīng)I(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)乃写啊?/p>
具體要求見(jiàn)《水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)方案》。
3調(diào)查方法
公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查采用抽樣調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合的方法。具體調(diào)查方法見(jiàn)《公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)方案》、《水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)方案》。
4調(diào)查時(shí)間
公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間為201*年7月1日至31日;水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間為201*年6月1日至30日。
5調(diào)查內(nèi)容
本次專項(xiàng)調(diào)查的主要內(nèi)容為公路水路客(貨)運(yùn)量、旅客(貨物)周轉(zhuǎn)量、燃油消耗和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要包括分營(yíng)業(yè)性質(zhì)運(yùn)輸量、分車輛(船舶)類型運(yùn)輸量、分區(qū)域運(yùn)輸量及分貨類運(yùn)輸量。
6組織方式
本次專項(xiàng)調(diào)查涉及面廣、工作量大,為確保專項(xiàng)調(diào)查工作順利開(kāi)展,省交通廳和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合成立“全省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)調(diào)查辦公室,以交通廳為主負(fù)責(zé)專項(xiàng)調(diào)查組織實(shí)施和日常技術(shù)性文件辦理等工作。省道路運(yùn)輸管理局、省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局及各設(shè)區(qū)市交通局均需建立相應(yīng)的專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施機(jī)構(gòu)。
1-6.1組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
6.1.1部級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)
交通部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合成立全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。由交通部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及交通部綜合規(guī)劃司、公路司、水運(yùn)司、海事局、科學(xué)研究院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。辦公室設(shè)在交通部綜合規(guī)劃司,具體承擔(dān)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查的組織實(shí)施工作。
6.1.2省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)
我省成立省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)。由省交通廳副廳長(zhǎng)胡琳、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)孫菊生擔(dān)任組長(zhǎng),成員由省交通廳、省統(tǒng)計(jì)局、省道路運(yùn)輸管理局、省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局等相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。
省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)調(diào)查辦公室,具體承擔(dān)本省專項(xiàng)調(diào)查的組織實(shí)施工作。
省道路運(yùn)輸管理局、省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局相應(yīng)成立專業(yè)調(diào)查組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)承擔(dān)全省全行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作,并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)把關(guān)。
6.1.3地市級(jí)、縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)
各設(shè)區(qū)市參照省級(jí)組織機(jī)構(gòu)成立地市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)?h市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)由各設(shè)區(qū)市根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。
6.2組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)
6.2.1省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本省范圍內(nèi)與本次專項(xiàng)調(diào)查工
1-作有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等重大問(wèn)題,并督促檢查本省專項(xiàng)調(diào)查工作的實(shí)施。
省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室在本省專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及部專項(xiàng)調(diào)查辦公室的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,具體任務(wù)和職責(zé)是:
(1)根據(jù)全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)調(diào)查辦公室的工作部署和要求,結(jié)合本省的實(shí)際情況,制定省級(jí)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查方案及有關(guān)實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施本省的公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作,建立全省專項(xiàng)調(diào)查辦公室聯(lián)系制度,定期發(fā)布《公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作動(dòng)態(tài)》,并上報(bào)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
(2)負(fù)責(zé)組織本省范圍內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持工作。
(3)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)調(diào)查工作,包括建立全省車輛(船舶)數(shù)據(jù)庫(kù)、抽取樣本、組織開(kāi)展樣本調(diào)查。
(4)負(fù)責(zé)組織本省地方海事部門進(jìn)行依托進(jìn)出港船舶簽證站點(diǎn)的內(nèi)河貨運(yùn)船舶調(diào)查數(shù)據(jù)采集、審核和處理工作,以及本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有海事機(jī)構(gòu)(包括直屬海事和地方海事)簽證站點(diǎn)之間航道里程數(shù)據(jù)的采集、審核和處理工作。
(5)負(fù)責(zé)組織本省治超檢測(cè)站的采集、審核和處理工作。
(6)負(fù)責(zé)采集、審核本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有計(jì)重收費(fèi)站的數(shù)據(jù)。(7)負(fù)責(zé)接收、審核本省范圍內(nèi)的專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收,按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)并保管專項(xiàng)調(diào)查資料。
(8)負(fù)責(zé)編寫本省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告,組織完成本省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查總結(jié)評(píng)比工作。
1-具體分工見(jiàn)附表
職責(zé)單位具體工作任務(wù)(1)根據(jù)全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)調(diào)查辦公室的工作部署和要求,結(jié)合本省的實(shí)際情況,制定省級(jí)公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查方案及有關(guān)實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施本省的公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作。(2)負(fù)責(zé)組織本省范圍內(nèi)的公路運(yùn)輸技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持工作。一、公路運(yùn)輸量專(3)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)調(diào)查工作,包括建立全省車輛項(xiàng)調(diào)查工作小組數(shù)據(jù)庫(kù)、抽取樣本、組織開(kāi)展樣本調(diào)查。(4)負(fù)責(zé)接收、審核本省范圍內(nèi)的公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收,按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)并保管專項(xiàng)調(diào)查資料。(5)負(fù)責(zé)編寫本省公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告,組織完成本省公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查總結(jié)評(píng)比工作。(1)根據(jù)全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)調(diào)查辦公室的工作部署和要求,結(jié)合本省的實(shí)際情況,制定省級(jí)水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查方案及有關(guān)實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施本省的水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作。(2)負(fù)責(zé)全省海運(yùn)、客運(yùn)運(yùn)輸量調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持工作,二、水路運(yùn)輸量專及調(diào)查員的培訓(xùn)工作。(3)負(fù)責(zé)全省渡口運(yùn)輸量調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持工作,及調(diào)項(xiàng)調(diào)查工作小組查員的培訓(xùn)工作。(一)省航運(yùn)局(4)負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市港航管理處建立海運(yùn)船舶和客運(yùn)船舶的信息庫(kù)進(jìn)行審核匯總并上報(bào)省廳專項(xiàng)調(diào)查辦公室,并對(duì)采集匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總?cè)〉恼{(diào)查資料并上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。(5)負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市交通局建立的渡口信息庫(kù)和采集數(shù)據(jù)匯總庫(kù)進(jìn)行審核并進(jìn)行全省匯總上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。根據(jù)全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)調(diào)查辦公室的工作部署和要求,結(jié)合本省的實(shí)際情況,制定省級(jí)水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查(二)省地方海事局方案及有關(guān)實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)組織本省地方海事部門進(jìn)行依托進(jìn)出港船舶簽證站點(diǎn)的內(nèi)河貨運(yùn)船舶調(diào)查數(shù)據(jù)采集、審核和處理工作,以及本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有海事機(jī)構(gòu)(包括直屬海事和地方海事)簽證站點(diǎn)之間航道里程數(shù)據(jù)的采集、審核和處理工作。負(fù)責(zé)組織本省治超檢測(cè)站的數(shù)據(jù)采集、審核和處理工作。并進(jìn)行數(shù)廳治超辦據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收,按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)專項(xiàng)調(diào)查資料并上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。負(fù)責(zé)組織本省高速公路計(jì)重收費(fèi)站的數(shù)據(jù)采集、審核和處理工作,廳聯(lián)網(wǎng)中心按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)專項(xiàng)調(diào)查資料并上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。負(fù)責(zé)組織本省一般公路計(jì)重收費(fèi)站的數(shù)據(jù)采集、審核和處理工作,廳計(jì)重辦按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)專項(xiàng)調(diào)查資料并上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。1-
6.2.2地市、縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)
地市或縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)如下任務(wù):
(1)根據(jù)全省公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)調(diào)查辦公室的工作安排和要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,組織實(shí)施本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的專項(xiàng)調(diào)查工作,定期上報(bào)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作動(dòng)態(tài)。
(2)負(fù)責(zé)組織本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的調(diào)查員培訓(xùn)工作。
(3)負(fù)責(zé)組織本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)調(diào)查工作,包括建立全市車輛(船舶)數(shù)據(jù)庫(kù)、抽取樣本、組織開(kāi)展樣本調(diào)查。
(4)負(fù)責(zé)組織本設(shè)區(qū)市客運(yùn)站、渡口以及建制村的收集錄入、審核和上報(bào)。
(5)負(fù)責(zé)接收、審核本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收,按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間、方式上報(bào)專項(xiàng)調(diào)查資料。
(6)負(fù)責(zé)編寫本設(shè)區(qū)市公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查工作報(bào)告及總結(jié)評(píng)比工作。
6.3調(diào)查經(jīng)費(fèi)
本次專項(xiàng)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)原則上分級(jí)負(fù)擔(dān),省專項(xiàng)調(diào)查辦公室所需經(jīng)費(fèi)由交通廳安排,各地專項(xiàng)調(diào)查的外業(yè)經(jīng)費(fèi)由交通廳給予補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分別由省道路運(yùn)輸管理局、省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局設(shè)立專戶,根據(jù)各地所承擔(dān)的工作量及工作進(jìn)度,分期下?lián)芩鑼m?xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)。
7組織實(shí)施
(1)本次專項(xiàng)調(diào)查按行政區(qū)劃范圍組織實(shí)施,即省專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)專項(xiàng)調(diào)查的各項(xiàng)具體工作。
1-(2)本次專項(xiàng)調(diào)查的培訓(xùn)工作采取統(tǒng)一組織、分級(jí)培訓(xùn)的辦法進(jìn)行。全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)、地市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室骨干人員的培訓(xùn)。省級(jí)公路運(yùn)輸專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)區(qū)市、縣級(jí)專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)骨干的培訓(xùn)。省級(jí)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查根據(jù)調(diào)查任務(wù)的工作量大小予以制定培訓(xùn)人數(shù),并對(duì)地市選派出來(lái)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn),公路培訓(xùn)預(yù)計(jì)召開(kāi)二期培訓(xùn)班,分別就全省公路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查的組織方案、公路技術(shù)方案、軟件操作、數(shù)據(jù)采集及方法、數(shù)據(jù)處理等進(jìn)行集中分批培訓(xùn)。水路培訓(xùn)預(yù)計(jì)召開(kāi)三期培訓(xùn)班,分別就全省水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查的組織方案、水路技術(shù)方案、軟件操作、數(shù)據(jù)采集及方法、數(shù)據(jù)處理等進(jìn)行集中分批培訓(xùn)。各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)調(diào)查員的培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束統(tǒng)一進(jìn)行考試,考試合格,并頒發(fā)調(diào)查員證。
(3)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制、下發(fā)與本方案相配套的專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)采集等軟件,以滿足調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、審核和報(bào)送要求。
(4)由于本次專項(xiàng)調(diào)查要求在一個(gè)月內(nèi)集中完成樣本車輛(船舶)的調(diào)查,時(shí)間緊、工作量大,我省載客汽車主要依靠基層運(yùn)政機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員和運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)計(jì)員及業(yè)務(wù)員來(lái)完成具體的樣本調(diào)查工作;載貨汽車在依靠基層運(yùn)政機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員和運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)計(jì)員及業(yè)務(wù)員同時(shí),還將聘請(qǐng)部分財(cái)經(jīng)類高等院校大學(xué)生承擔(dān)具體的樣本調(diào)查工作,包括樣本聯(lián)系、記錄表發(fā)放、記錄表回收、樣本訪問(wèn)、調(diào)查表填寫、調(diào)查表錄入等。我省水路客船、沿海、遠(yuǎn)洋船舶、營(yíng)業(yè)性渡船大部分都設(shè)立公司,主要依據(jù)船舶所在經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行開(kāi)展調(diào)查,個(gè)體船舶則依靠當(dāng)?shù)馗酆秸荆ㄋ┱{(diào)查人員進(jìn)行開(kāi)展調(diào)查。非營(yíng)業(yè)性渡船則依據(jù)各地交通局渡口管理所的調(diào)查人員進(jìn)行開(kāi)展調(diào)查工作。
(5)在數(shù)據(jù)采集方面,有條件的地方應(yīng)積極采用GPS技術(shù)手段,如實(shí)掌握營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)樣本車輛的行車軌跡、運(yùn)輸里程等信息。
(6)由于本次專項(xiàng)調(diào)查涉及全社會(huì)公路水路運(yùn)輸業(yè)戶及車輛(船舶)擁有者的運(yùn)輸信息和經(jīng)營(yíng)信息,各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)必須做好資料保密工作,按有關(guān)檔案管理規(guī)定保存所有調(diào)查表及相關(guān)資料,防止發(fā)生泄密事件。
(7)由于本次專項(xiàng)調(diào)查面向全社會(huì)公路水路運(yùn)輸業(yè)戶及車輛(船舶)擁有者,各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)要充分重視宣傳工作。根據(jù)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室《關(guān)
1-于印發(fā)全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查和第三次全國(guó)港口普查宣傳策劃方案的通知》(廳規(guī)劃字201*24號(hào)),全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室將統(tǒng)一印發(fā)宣傳海報(bào)(兩張一套)、“致社會(huì)各界朋友的一封信”和“致被調(diào)查對(duì)象的一封信”,省專項(xiàng)調(diào)查辦公室將根據(jù)宣傳資料下發(fā)的數(shù)量組織張貼或派發(fā)。我省已制定省級(jí)宣傳方案指導(dǎo)各地專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)的宣傳工作,各地應(yīng)根據(jù)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室的統(tǒng)一要求指派專人開(kāi)展宣傳工作。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)要充分采用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、標(biāo)牌等手段,積極利用各種公益廣告加強(qiáng)宣傳,爭(zhēng)取被調(diào)查者的理解和配合。
全省調(diào)宣傳資料分配單位全省南昌市景德鎮(zhèn)市萍鄉(xiāng)市九江市新余市鷹潭市贛州市吉安市宜春市撫州市上饒市
(8)各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)要設(shè)置專用電話,接受公眾的咨詢與監(jiān)督。
海報(bào)致社會(huì)各界信致業(yè)主信1-8數(shù)據(jù)采集及處理
8.1前期基礎(chǔ)信息采集
8.1.1工作原則
本次專項(xiàng)調(diào)查的前期基礎(chǔ)信息采集工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)范、盡早安排”的原則進(jìn)行。
8.1.2工作內(nèi)容
本次專項(xiàng)調(diào)查的前期基礎(chǔ)信息采集工作的具體內(nèi)容為:(1)客(貨)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)整理;
(2)開(kāi)通或途經(jīng)跨省班線客運(yùn)站的信息整理;(3)確定為調(diào)查對(duì)象的建制村信息整理;(4)治超檢測(cè)站信息整理;(5)計(jì)重收費(fèi)站信息整理;
(6)全社會(huì)載客(貨)汽車分類匯總數(shù)據(jù)整理;(7)船舶名錄庫(kù)信息整理;(8)海事簽證站點(diǎn)信息整理;
(9)海事簽證站點(diǎn)間航道里程信息整理;(10)渡點(diǎn)信息整理;
(11)封閉水域信息整理。全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)全社會(huì)載客(貨)汽車分類匯總數(shù)據(jù)整理工作,省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)其他各項(xiàng)工作。
1-8.2外業(yè)數(shù)據(jù)采集
8.2.1工作原則
本次專項(xiàng)調(diào)查的外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作按照“統(tǒng)一時(shí)間安排、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一填表規(guī)范”的原則進(jìn)行。
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室必須嚴(yán)格按全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間安排各項(xiàng)外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作,嚴(yán)格按統(tǒng)一的操作流程實(shí)施各項(xiàng)調(diào)查,嚴(yán)格按統(tǒng)一的填表規(guī)范填寫各調(diào)查表。
8.2.2工作內(nèi)容
外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作主要分為預(yù)備調(diào)查和正式調(diào)查兩個(gè)步驟,既嚴(yán)格遵循抽樣調(diào)查基本原則,又盡可能增強(qiáng)調(diào)查的可操作性。具體步驟分別為:
(1)預(yù)備調(diào)查。預(yù)備調(diào)查主要包括聯(lián)系被調(diào)查對(duì)象,詢問(wèn)其是否愿意接受調(diào)查并對(duì)愿意接受調(diào)查的發(fā)放記錄表。對(duì)不同的被調(diào)查對(duì)象,預(yù)備調(diào)查將分別采用電話聯(lián)系或走訪等方式開(kāi)展。
(2)正式調(diào)查。正式調(diào)查主要包括收集被調(diào)查對(duì)象的運(yùn)輸情況,并由調(diào)查員負(fù)責(zé)填寫正式調(diào)查表。對(duì)被調(diào)查對(duì)象運(yùn)輸情況的調(diào)查優(yōu)先選擇自行記錄方式,對(duì)于具備自行記錄能力的被調(diào)查對(duì)象,要求被調(diào)查對(duì)象使用自行記錄表對(duì)調(diào)查期內(nèi)的運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)錄。對(duì)于不具備自行記錄能力的被調(diào)查對(duì)象,也可以采用電話跟蹤的調(diào)查方式,要求調(diào)查員每天對(duì)其進(jìn)行電話跟蹤和詢問(wèn)。
另外,外業(yè)數(shù)據(jù)采集還包括基于客運(yùn)站、治超檢測(cè)站、計(jì)重收費(fèi)站、海事簽證站點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)收集工作。
1-8.3內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理
8.3.1工作原則
本次專項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件、統(tǒng)一傳遞上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)”的原則,分級(jí)審核、逐級(jí)上報(bào)的工作方式進(jìn)行。
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室必須嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按操作規(guī)范使用數(shù)據(jù)處理軟件,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和要求上報(bào)專項(xiàng)調(diào)查資料。
8.3.2工作內(nèi)容
本次專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)處理工作主要是對(duì)已經(jīng)調(diào)查到的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核和推算。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室數(shù)據(jù)處理工作的具體內(nèi)容為:
(1)基層專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查員的調(diào)查工作,收集、錄入和審核調(diào)查員填報(bào)的調(diào)查資料,并按要求上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
(2)省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)接收、審核基層專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)上報(bào)的專項(xiàng)調(diào)查資料,推算地市級(jí)(除總量外)調(diào)查結(jié)果,并按規(guī)定的時(shí)間將專項(xiàng)調(diào)查資料上報(bào)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室。
(3)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)接收、審核各省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室上報(bào)的資料,推算本方案“調(diào)查內(nèi)容”中所規(guī)定的全國(guó)和省級(jí)各主要指標(biāo),以及地市級(jí)客(貨)運(yùn)量、旅客(貨物)周轉(zhuǎn)量和燃油消耗。
本次專項(xiàng)調(diào)查部分采用了抽樣調(diào)查技術(shù),需要設(shè)計(jì)專門的統(tǒng)計(jì)學(xué)模型和數(shù)學(xué)公式進(jìn)行主要指標(biāo)及其精度的推算。因此,指標(biāo)推算模型構(gòu)建和調(diào)查數(shù)據(jù)的深層次研究利用是內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的重要工作內(nèi)容之一。全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要負(fù)責(zé)研究構(gòu)建全國(guó)和省級(jí)各主要指標(biāo),以及地市級(jí)客(貨)運(yùn)量、旅客(貨物)周轉(zhuǎn)量和燃油消耗的推算模型和計(jì)算公式,并系統(tǒng)整理全國(guó)基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)
1-合部相關(guān)需求開(kāi)展綜合分析挖掘的研究。各省專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行本省調(diào)查數(shù)據(jù)的整理匯總和分析挖掘。
8.4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系
由于本次專項(xiàng)調(diào)查涉及面廣、調(diào)查對(duì)象復(fù)雜、調(diào)查方法多樣,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制任務(wù)艱巨。因此,各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)及工作人員,要按照有關(guān)要求,分級(jí)負(fù)責(zé),層層把關(guān),確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
為加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,本次專項(xiàng)調(diào)查實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的全過(guò)程控制,要求各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定對(duì)本級(jí)采集和處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、抽查和評(píng)估。實(shí)施逐級(jí)數(shù)據(jù)審核和評(píng)估的制度,所有最終成果須經(jīng)本級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室審核批準(zhǔn)后,才能上報(bào)。任何地區(qū)和單位不得擅自改變?nèi)珖?guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室的統(tǒng)一規(guī)定,但可以根據(jù)本地區(qū)和單位的具體情況進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)規(guī)定。
8.4.1數(shù)據(jù)的復(fù)核驗(yàn)證
(1)人工復(fù)核
本次專項(xiàng)調(diào)查要求基層專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)須組織有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)已完成的調(diào)查表和記錄表進(jìn)行人工復(fù)核,檢驗(yàn)和評(píng)估數(shù)據(jù)合理性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
(2)輔助檢驗(yàn)
數(shù)據(jù)處理過(guò)程應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助檢驗(yàn),具體包括:調(diào)查數(shù)據(jù)采集軟件應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,盡可能實(shí)現(xiàn)錄入過(guò)程的自動(dòng)檢驗(yàn)功能;安裝GPS設(shè)備的樣本車輛,應(yīng)利用采集的運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸里程等信息,對(duì)調(diào)查表中調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
1-(3)第三方數(shù)據(jù)驗(yàn)證
由于本次專項(xiàng)調(diào)查規(guī)定省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集本省公路計(jì)重收費(fèi)站點(diǎn)和治超檢測(cè)站點(diǎn)的相關(guān)信息,省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室將利用這些信息對(duì)本次調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須及時(shí)研究解決。
針對(duì)跨省班線客車站外上車和內(nèi)河貨船存在超載等問(wèn)題,方案在采集客運(yùn)站和海事簽證數(shù)據(jù)的同時(shí),還一并采集部分車輛和船舶的運(yùn)輸信息,各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)須利用這些信息進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須及時(shí)研究解決。
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)還可以利用本地其他有效和可靠的第三方數(shù)據(jù),對(duì)調(diào)查表數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。
8.4.2數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查驗(yàn)收
(1)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查辦法
為加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)調(diào)查的過(guò)程監(jiān)管,全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室將在調(diào)查期內(nèi)對(duì)各省已經(jīng)完成調(diào)查的樣本車輛(船舶)以5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽取,聯(lián)系被調(diào)查人進(jìn)行電話回訪,了解調(diào)查實(shí)施過(guò)程、檢查數(shù)據(jù)填寫的真實(shí)性。
省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要在調(diào)查期內(nèi)對(duì)本省已經(jīng)完成調(diào)查的樣本車輛(船舶)以10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽取,聯(lián)系被調(diào)查人進(jìn)行電話回訪,了解調(diào)查實(shí)施過(guò)程、檢查數(shù)據(jù)填寫的真實(shí)性。
設(shè)區(qū)市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要在調(diào)查期內(nèi)對(duì)本地已經(jīng)完成調(diào)查的樣本車輛(船舶)以15%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽取,聯(lián)系被調(diào)查人進(jìn)行電話回訪,了解調(diào)查實(shí)施過(guò)程、檢查數(shù)據(jù)填寫的真實(shí)性。
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,抽取2%-3%已經(jīng)過(guò)人工審核的調(diào)查表進(jìn)行回訪及數(shù)據(jù)驗(yàn)證,檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。抽樣范圍應(yīng)涵蓋轄區(qū)內(nèi)調(diào)查填報(bào)的所有調(diào)查表;
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要隨機(jī)選取5%的調(diào)查表進(jìn)行計(jì)算機(jī)復(fù)錄審核。抽
1-樣范圍應(yīng)涵蓋轄區(qū)內(nèi)調(diào)查填報(bào)的所有調(diào)查表。
(2)數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)為:
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室調(diào)查的樣本量要滿足技術(shù)方案中的最低樣本量要求;
技術(shù)方案中所確定的數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)除有特殊要求的之外,均按要求進(jìn)行調(diào)查和填報(bào),不得遺漏;
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室抽查的調(diào)查表填報(bào)的差錯(cuò)率要低于2%;各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室抽查的調(diào)查數(shù)據(jù)錄入的差錯(cuò)率要低于1%。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要按照以上的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、認(rèn)真地進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收。數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查符合標(biāo)準(zhǔn)的,予以驗(yàn)收;不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)成有關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核,并依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第二次抽查,直至達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為止,以確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
8.4.3數(shù)據(jù)的逐級(jí)審核評(píng)估
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要下設(shè)數(shù)據(jù)審核評(píng)估小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核評(píng)估工作。該小組應(yīng)由專項(xiàng)調(diào)查辦公室主任兼任組長(zhǎng),成員應(yīng)包括本辦公室工作人員、熟悉本地區(qū)運(yùn)輸情況的管理人員和相關(guān)專家。
數(shù)據(jù)的審核評(píng)估是一項(xiàng)貫穿調(diào)查全過(guò)程的工作,除利用第8.3.1節(jié)和第8.3.2節(jié)的方法之外,各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)可結(jié)合本地實(shí)際情況采用其他切實(shí)有效的方法,嚴(yán)格做到本級(jí)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題由本級(jí)負(fù)責(zé)就地解決。
數(shù)據(jù)審核評(píng)估工作的核心是檢驗(yàn)調(diào)查數(shù)據(jù)是否真實(shí)地反映了本地實(shí)際運(yùn)輸情況,特別是采用抽樣調(diào)查的部分,樣本調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性是審核評(píng)估的重點(diǎn)。各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核評(píng)估報(bào)告,并作為正式調(diào)查資料的一部分上報(bào)。省級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)審核評(píng)估報(bào)告編寫要求由全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)制
1-發(fā),設(shè)區(qū)市及以下各級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)審核評(píng)估報(bào)告的編寫要求由省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)制發(fā)。
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)審核評(píng)估小組須堅(jiān)持“獨(dú)立評(píng)估、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則,采用實(shí)地調(diào)研、典型調(diào)查和專家咨詢會(huì)等多種形式開(kāi)展工作。上一級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作人員可以專家身份參與下一級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核評(píng)估,但不能以上級(jí)單位的名義主導(dǎo)審核評(píng)估工作。
9資料管理
9.1資料的清點(diǎn)和核查
本次專項(xiàng)調(diào)查過(guò)程中,各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查員、數(shù)據(jù)錄入員均應(yīng)愛(ài)護(hù)和妥善保管調(diào)查表、記錄表。在填寫、錄入、修改和報(bào)送過(guò)程中,要嚴(yán)格防止調(diào)查表的散失、破損、污損和折皺。
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)有關(guān)人員調(diào)查表、記錄表裝訂前,必須進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)檢查,如遇有漏報(bào)或遺失的調(diào)查表、記錄表須采取措施及時(shí)補(bǔ)充。若有破損、折皺而難以使用的調(diào)查表、記錄表,應(yīng)及時(shí)更換,重新填報(bào)。在確認(rèn)所有表格齊備、填報(bào)清楚無(wú)誤后,方可裝訂。
9.2資料的裝訂
專項(xiàng)調(diào)查資料的裝訂要求遵循如下原則:
(1)專項(xiàng)調(diào)查資料一律按照檔案管理的要求裝訂。封皮采用耐磨軟包裝牛皮紙等材料,以確保專項(xiàng)調(diào)查資料在交接、使用和保管過(guò)程中不破損。
(2)為方便管理和查閱,被調(diào)查人自行填寫的記錄表與調(diào)查員填寫的調(diào)查表要分別裝訂,裝訂過(guò)程中按照公路水路分開(kāi)、客貨分開(kāi)裝訂的原則,在封面注明所裝訂的類別(公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)、水路運(yùn)輸)、審核人簽名、計(jì)算機(jī)錄入和審核人簽名并加蓋基層專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)公章。每一冊(cè)又根據(jù)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方法的不同劃分為若干分冊(cè)(比如公路客運(yùn)可分為跨省班線分冊(cè)、班
1-線客車分冊(cè)、其它營(yíng)業(yè)性客車分冊(cè)、公交汽車分冊(cè)、出租客車分冊(cè)、營(yíng)業(yè)性載客汽車經(jīng)營(yíng)情況分冊(cè)、其它非營(yíng)業(yè)性客車分冊(cè);公路貨運(yùn)可分為營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛分冊(cè)、營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)情況分冊(cè)、非營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛分冊(cè)、治超檢測(cè)站分冊(cè);水路運(yùn)輸可分為客船分冊(cè)、貨船分冊(cè)、內(nèi)河貨船能耗分冊(cè)、地市封閉水域分冊(cè)、營(yíng)業(yè)性渡船分冊(cè)、非營(yíng)業(yè)性渡船渡口分冊(cè)、水路運(yùn)輸企業(yè)分冊(cè)),各分冊(cè)須有標(biāo)志明顯的內(nèi)封面頁(yè)。為便于計(jì)算機(jī)錄入,各分冊(cè)在裝訂過(guò)程中均按有關(guān)編號(hào)(如樣本編碼、客運(yùn)站編碼、治超檢測(cè)站編碼等)從小到大的順序依次排列,調(diào)查表的相關(guān)附表(如跨省班線客車能耗調(diào)查表、班線客車跟車記錄表、公交客車跟車記錄表)直接附在對(duì)應(yīng)調(diào)查表之后。
(3)對(duì)于依托海事部門進(jìn)出港簽證的調(diào)查資料,每一個(gè)簽證處所有的調(diào)查表裝訂成一冊(cè),并加蓋統(tǒng)一的封面。每一冊(cè)又可根據(jù)簽證站點(diǎn)的不同分為若干分冊(cè),各分冊(cè)須有標(biāo)志明顯的內(nèi)封面頁(yè)。為了查閱方便,各分冊(cè)按照站點(diǎn)編號(hào)從小到大依次排列,所有同一個(gè)簽證站點(diǎn)的調(diào)查表裝訂在同一分冊(cè)。
(4)若調(diào)查表或記錄表數(shù)量較多,可以裝訂成多冊(cè),并在封面注明,且注意將相關(guān)連續(xù)的調(diào)查表(如屬于同一輛車的跟車調(diào)查表等)裝訂在同一冊(cè)。
(5)每一冊(cè)調(diào)查表在人工審核無(wú)誤后,要由審核人員在封面上注明審核完成時(shí)間和簽名,并加蓋本級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室的公章。
(6)在計(jì)算機(jī)錄入完成,并經(jīng)審核無(wú)誤后,要由錄入人員和錄入審核人員在封面上簽名。
9.3資料的交接
各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)調(diào)查資料裝訂后均要進(jìn)行登記,交接過(guò)程中均要辦理資料交接手續(xù),由交接雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人分別簽字,并登記日期,以明確責(zé)任。
資料接收人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)調(diào)查資料有遺失、污(破)損、裝訂不合格等問(wèn)題,有權(quán)責(zé)成移交人進(jìn)行認(rèn)真的審查和返工,待問(wèn)題解決后方可辦理交接手續(xù)。
1-9.4資料的存檔管理
專項(xiàng)調(diào)查資料的存檔管理要求遵循如下三條規(guī)定:
(1)基層專項(xiàng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)應(yīng)保存全部調(diào)查表資料、記錄表資料。省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室須將全省專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)資料打印裝訂后,留存一份,上報(bào)一份。
(2)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室應(yīng)保存各省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室報(bào)送的資料,全部調(diào)查數(shù)據(jù)推算完成后,形成的各種分析表經(jīng)裝訂后,留存一份,報(bào)送全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組一份。
(3)專項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后,各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室要將所存資料按正規(guī)檔案交接手續(xù),交由各級(jí)交通主管部門管理。
10總結(jié)評(píng)比
本次專項(xiàng)調(diào)查工作完成后,將對(duì)參加專項(xiàng)調(diào)查工作的各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行評(píng)比表彰。
評(píng)比表彰工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行組織。部級(jí)評(píng)比表彰工作由全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施,省級(jí)評(píng)比表彰工作由省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,省級(jí)以下的評(píng)比表彰工作由各設(shè)區(qū)市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室研究決定。
省級(jí)評(píng)比表彰辦法將另行制訂下發(fā)。
11工作進(jìn)度安排
11.1工作安排
本次專項(xiàng)調(diào)查劃分為五個(gè)階段:
(1)前期準(zhǔn)備階段。成立專項(xiàng)調(diào)查前期準(zhǔn)備工作小組,落實(shí)專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi);研究編制省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查方案,并對(duì)專項(xiàng)調(diào)查方案進(jìn)行廣泛研討;整理專
1-項(xiàng)調(diào)查總體車輛(船舶)數(shù)據(jù)庫(kù)和抽樣、推算所需各類技術(shù)參數(shù)。
(2)調(diào)查啟動(dòng)階段。召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查啟動(dòng)布置會(huì),正式成立各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu);開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)填報(bào)軟件,準(zhǔn)備外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理所需的軟硬件設(shè)備;分級(jí)進(jìn)行人員培訓(xùn),廣泛開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查的宣傳工作。
(3)數(shù)據(jù)采集階段。集中開(kāi)展外業(yè)數(shù)據(jù)采集,并對(duì)調(diào)查表進(jìn)行審核;整理、錄入和逐級(jí)審核上報(bào)調(diào)查資料。
(4)結(jié)果分析階段。按照下核一級(jí)原則,自上向下逐級(jí)推算調(diào)查結(jié)果并發(fā)布調(diào)查初步結(jié)果;各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查辦公室分析研究調(diào)查數(shù)據(jù),核實(shí)調(diào)查結(jié)果并形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
(5)總結(jié)完善階段。召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查總結(jié)表彰會(huì);公布經(jīng)處理后的調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)調(diào)查資料的深度分析挖掘;研究建立新型公路水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)工作模式和調(diào)查方法,健全質(zhì)量保障和結(jié)果評(píng)估體系,形成公路水路運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
1-11.2工作進(jìn)度
階段起止時(shí)間工作內(nèi)容1、成立專項(xiàng)調(diào)查前期準(zhǔn)備工作小組,落實(shí)專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi);前期準(zhǔn)備201*年9月11月201*年4月2、研究編制省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查方案,并對(duì)專項(xiàng)調(diào)查方案進(jìn)行廣泛研討;3、整理專項(xiàng)調(diào)查總體車輛(船舶)數(shù)據(jù)庫(kù)和抽樣、推算所需各類技術(shù)參數(shù)。召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查啟動(dòng)布置會(huì),正式成立各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查201*年4月底領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu)。1、準(zhǔn)備外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理所需的軟硬調(diào)查啟動(dòng)201*年4月5月件設(shè)備;2、分級(jí)進(jìn)行人員培訓(xùn);3、廣泛開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查的宣傳工作;4、水路運(yùn)輸預(yù)備調(diào)查。1、水路運(yùn)輸外業(yè)數(shù)據(jù)采集;201*年6月2、公路運(yùn)輸預(yù)備調(diào)查。1、整理、錄入和逐級(jí)上報(bào)水路運(yùn)輸調(diào)查資料;數(shù)據(jù)采集201*年7月2、公路運(yùn)輸外業(yè)數(shù)據(jù)采集。1、整理、錄入和逐級(jí)上報(bào)公路運(yùn)輸調(diào)查資料;201*年8月9月2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核及評(píng)估。自上而下逐級(jí)推算數(shù)據(jù)。201*年10月結(jié)果分析201*年11月12月核實(shí)調(diào)查結(jié)果并形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。1、召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)查總結(jié)表彰會(huì);總結(jié)完善201*年1月6月2、公布經(jīng)處理后的調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)調(diào)查資料的深度分析挖掘;1-
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