上海市高級(jí)人民法院民二庭關(guān)于民商事審判中法官自由裁量權(quán)行使程序的規(guī)范意見(jiàn)
上海市高級(jí)人民法院民二庭關(guān)于民商事審判中法官自由裁量權(quán)行使程序的規(guī)范意見(jiàn)
為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使,確保執(zhí)法統(tǒng)一和公正,根據(jù)高院《關(guān)于規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神,結(jié)合本市民商事審判工作實(shí)際,現(xiàn)對(duì)民商事審判中法官自由裁量權(quán)的行使程序提出如下意見(jiàn),請(qǐng)各商事審判庭遵照?qǐng)?zhí)行,并將實(shí)行中遇到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告高院民二庭。
第一條各商事審判庭庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和管理,確保本部門(mén)案件裁量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
第二條案件審理中涉及下列自由裁量權(quán)的問(wèn)題的,法官應(yīng)及時(shí)報(bào)告審判長(zhǎng)或庭長(zhǎng),必要時(shí),案件應(yīng)提交審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議討論或報(bào)請(qǐng)審批委員會(huì)討論決定:(一)涉及實(shí)體法律條文文義有不同理解的;
(二)涉及法律規(guī)定由法官行使自由裁量權(quán)的,如:違約金調(diào)整、情事變更原則、公司解散等;(三)涉及有關(guān)案件事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)規(guī)則把握的,如:法官依職權(quán)調(diào)查的必要性、有關(guān)審計(jì)、評(píng)估和鑒定的必要性等;
(四)涉及程序法律規(guī)定把握的,如:反訴的構(gòu)成、被告或第三人的追加等。
第三條各商事審判庭應(yīng)定期收集和總結(jié)自由裁量權(quán)的行使情況和典型案例,并及時(shí)將裁判標(biāo)準(zhǔn)方面的問(wèn)題,上報(bào)上級(jí)法院。
第四條上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院在案件裁判標(biāo)準(zhǔn)方面的情況調(diào)研,及時(shí)掌握和總結(jié)轄區(qū)自由裁量權(quán)行使中的問(wèn)題,研究并指導(dǎo)下級(jí)法院的審判工作。
第五條案件審理中,發(fā)現(xiàn)不同法院之間在同類(lèi)案件的處理上存在不同裁判標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)共同的上級(jí)法院,予以協(xié)調(diào)解決。二九年七月十四日
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上海市高級(jí)人民法院關(guān)于商事審判中規(guī)范違約金調(diào)整問(wèn)題的意見(jiàn)
滬高法民二[201*]13號(hào)
市第一、第二中級(jí)法院民三庭、民四庭,各區(qū)、縣法院民二庭,黃浦法院民五庭、浦東法院民六庭:
為進(jìn)一步規(guī)范法官在違約金調(diào)整方面的自由裁量權(quán),統(tǒng)一全市法院商事法官的裁判思路,高院民二庭在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)在合同糾紛案件中如何認(rèn)定違約金過(guò)高等問(wèn)題形成了傾向性的意見(jiàn)。現(xiàn)將《關(guān)于商事審判中規(guī)范違約金調(diào)整問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你庭,供你庭在民商事審判工作中參考。遇到新情況和新問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告高院民二庭。
二九年十二月九日
關(guān)于商事審判中規(guī)范違約金調(diào)整問(wèn)題的意見(jiàn)
為正確審理涉及違約金調(diào)整的合同糾紛案件,進(jìn)一步規(guī)范法官在違約金調(diào)整方面的自由裁量權(quán),統(tǒng)一全市法院商事法官的裁判思路,針對(duì)合同糾紛案件中在違約金數(shù)額“過(guò)高”認(rèn)定和處理方面遇到的問(wèn)題,依照《中華人民共和國(guó)合同法》、最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ芬约啊蛾P(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定,高院民二庭在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出如下意見(jiàn):
一(違約金調(diào)整程序的啟動(dòng)原則)對(duì)于合同約定的違約金,未經(jīng)當(dāng)事人明確請(qǐng)求,法院不主動(dòng)依職權(quán)進(jìn)行審查和作出是否調(diào)整的裁判。
二(擔(dān)保人提出調(diào)整請(qǐng)求的處理與法院釋明)訴訟中違約方未提出調(diào)整請(qǐng)求,但擔(dān)保人提出明確請(qǐng)求,法院亦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。法院要注意就當(dāng)事人是否需要主張違約金過(guò)高問(wèn)題進(jìn)行釋明,具體釋明方式可參照《商事法官釋明百問(wèn)》第二十五條的相關(guān)規(guī)定。
三(對(duì)當(dāng)事人調(diào)整違約金請(qǐng)求進(jìn)行審查的基本要求)當(dāng)事人明確提出違約金調(diào)整請(qǐng)求的,法院在審查中要注意尊重當(dāng)事人的意見(jiàn)自治,依法審慎作出違約金數(shù)額過(guò)高的認(rèn)定,合理調(diào)整違約金數(shù)額,公平解決違約金責(zé)任問(wèn)題。
四(當(dāng)事人提出調(diào)整違約金請(qǐng)求的程序階段)當(dāng)事人認(rèn)為約定的違約金過(guò)高的,應(yīng)當(dāng)在一審法庭辯論終結(jié)前向法院提出,法官在審理中應(yīng)當(dāng)注意釋明。
當(dāng)事人一審到庭但未提出違約金數(shù)額過(guò)高的調(diào)整請(qǐng)求,而在二審期間提出的,法院不予審查,但是當(dāng)事人提出新的證據(jù)的除外。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加庭審,在二審期間提出違約金數(shù)額過(guò)高的,法院不予支持。五(對(duì)當(dāng)事人主張調(diào)整違約金的方式的審查)對(duì)于當(dāng)事人主張調(diào)整違約金的方式,法院在訴訟中應(yīng)當(dāng)注意審查當(dāng)事人是否通過(guò)答辯狀、代理詞等書(shū)面形式提出,或者在庭審、調(diào)解過(guò)程中以口頭方式提出。
六(主張調(diào)整違約金一方當(dāng)事人的舉證要求)當(dāng)事人主張約定的違約金過(guò)高的,應(yīng)當(dāng)提供違約金約定缺乏公平性的相應(yīng)證據(jù)。
七(被主張調(diào)整違約金一方當(dāng)事人的舉證要求)被主張調(diào)整違約金一方當(dāng)事人否認(rèn)約定的違約金過(guò)高,認(rèn)為約定公平合理的,在主張調(diào)整違約金一方當(dāng)事人提供相應(yīng)證據(jù)后,也應(yīng)當(dāng)舉證證明違約金約定的合理性。
八(認(rèn)定違約金“過(guò)高”時(shí)的考量因素)法院依據(jù)《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙艞l第一款判斷違約金是否過(guò)高時(shí),要避免簡(jiǎn)單采用固定比例的“一刀切”的認(rèn)定方式,應(yīng)當(dāng)依照公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)案件的具體情形,以違約造成的損失為基準(zhǔn),綜合考量以下因素:(1)合同履行程度;(2)違約方的過(guò)錯(cuò)程度;(3)合同的預(yù)期利益;(4)當(dāng)事人締約地位的強(qiáng)弱;(5)是否適用格式合同或條款;(6)當(dāng)事人是否已在訴請(qǐng)中對(duì)違約金進(jìn)行減讓?zhuān)唬?)違約金計(jì)算的基數(shù);(8)法官根據(jù)具體案件認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考量的其他因素。九(實(shí)際損失無(wú)法計(jì)算時(shí)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn))守約方的實(shí)際損失無(wú)法確定的,法院認(rèn)定違約金過(guò)高進(jìn)行調(diào)整時(shí),根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,在綜合考量違約方的惡意程度、當(dāng)事人締約地位強(qiáng)弱等因素的基礎(chǔ)上,可以參考不超過(guò)銀行同類(lèi)貸款利率四倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
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