全省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作推進(jìn)匯報(bào)材料1

全省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料

克服困難、迎頭趕上、全面抓好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造開工建設(shè)工作

國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分，更是一項(xiàng)惠及林業(yè)職工的重大民生工程，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)職工的關(guān)心關(guān)懷。自該項(xiàng)目下達(dá)以來，我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好有關(guān)政策的落實(shí)，充分尊重林場(chǎng)職工意愿，嚴(yán)格工作程序紀(jì)律，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家林場(chǎng)危舊房改造工作，取得了一定的成績(jī)效果。

一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好開工前的各項(xiàng)手續(xù)審批等準(zhǔn)備工作�？h政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作十分積極主動(dòng)，專門成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核，明確在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)配合下，由林場(chǎng)具體實(shí)施，制訂具體的工作計(jì)劃和工作紀(jì)律。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，由縣政府牽頭，多次召開了由發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)林、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、園林、林場(chǎng)等部門參加的調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)研究工程建設(shè)中遇到的各種問題，在各種手續(xù)的審批上給予了支持配合。縣發(fā)改委批復(fù)了項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；縣環(huán)保局批準(zhǔn)了環(huán)境評(píng)估報(bào)告；縣規(guī)劃局批準(zhǔn)了項(xiàng)目選址意見書和用地紅線圖；房屋整體規(guī)劃平面圖及

接點(diǎn)的平面圖、鳥瞰圖，已開過專家論證會(huì)一致通過。

二是深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，統(tǒng)一思想，創(chuàng)造全民參與的良好氛圍。林場(chǎng)采取召開會(huì)議、公告公示、問卷調(diào)查、入戶走訪等多種形式調(diào)研，機(jī)關(guān)、工區(qū)管理人員、離退休老同志、包地職工等分組分層次召開座談會(huì)，深刻學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議和文件精神，把思想統(tǒng)一到上級(jí)精神上來，為順利開展項(xiàng)目建設(shè)工作打牢思想基礎(chǔ)。

三是尊重職工意愿，充分依靠群眾，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。為真正把這一惠民的工程辦好，讓盡可能多的職工舒心滿意，我們通過調(diào)查研究，提出了一切為了職工、一切依靠職工、一切讓職工作主、一切讓職工滿意的工作方式方法，我們的做法就是盡量少管或不管，一切都讓職工當(dāng)家作主。在改造方式、項(xiàng)目選址、房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估拆遷、房屋建設(shè)等每個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)全體職工或職工代表同意，讓他們?nèi)�程參與，陽光操作，得到了全體職工的擁護(hù)支持，使這一涉及每個(gè)職工切身利益的民生工程深入人心，合諧穩(wěn)定。

二、項(xiàng)目建設(shè)存在的一些問題

由于林場(chǎng)原報(bào)方案與全縣的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不一致，通過我們多次調(diào)查研究，項(xiàng)目建設(shè)方案要作一定的修改，這也是該項(xiàng)目至今沒有完成落后其他縣市的主要原因，經(jīng)過慎重研究，計(jì)劃將作如下修改，請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)通過。

一是重新選址。我們將原建設(shè)地點(diǎn)林場(chǎng)月季園改至現(xiàn)職工家屬院，拆舊建新，這樣就符合規(guī)劃和有關(guān)政策。

二是修改房型。將原設(shè)計(jì)的每戶2層樓房的獨(dú)院改為五

層樓的套房，這樣即可節(jié)約很多土地。

三是重新辦理各種手續(xù)。由于方案變化，規(guī)劃、環(huán)保、發(fā)改、國(guó)土等部門的手續(xù)都需要重新再辦。

四是充分尊重職工意愿。根據(jù)林場(chǎng)職工居住分散和危舊房改造政策，我們讓職工自己選擇改造方式，即場(chǎng)部統(tǒng)建、居住地自建和居住地維修，目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)每種方式都不少，這一點(diǎn)我們認(rèn)為由于場(chǎng)占線長(zhǎng)達(dá)28.5公里，職工居住分散，加之場(chǎng)工資一直發(fā)不上，職工比較困難，不能一刀切，各人根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇何種方式都可以。原方案273戶有246戶在場(chǎng)部新建，由于方案變化，現(xiàn)在有約150戶在場(chǎng)部新建，其余都要求在現(xiàn)住址自建或維修�，F(xiàn)在的問題是，場(chǎng)部統(tǒng)建的好進(jìn)行，而對(duì)在現(xiàn)居住地自建新房和維修舊房的如何驗(yàn)收、補(bǔ)貼等怎樣解決。經(jīng)過研究討論，我們計(jì)劃采取成立專門班子，根據(jù)職工本人申請(qǐng)、事前查看、峻工驗(yàn)收，最后由審計(jì)部門出具報(bào)告，符合要求的一次性予以補(bǔ)貼，最后整理歸檔的方式進(jìn)行。

三、下一階段的工作打算

國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作是機(jī)遇難求、民意所在的一項(xiàng)嶄新工作，我們深感時(shí)間緊迫、責(zé)任重大，不容絲毫的遲疑和懈怠。目前我們的進(jìn)度已落后其他縣市，因此下一步我們將在各級(jí)部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服困難，迎頭趕上，切實(shí)抓好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的開工建設(shè)工作。力爭(zhēng)按照省提出的201*年任務(wù)9月底前開工，年底前主體完工的時(shí)間要求，圓滿完成國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作任務(wù)。

一是抓緊做好重新選址、手續(xù)審批和開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。林場(chǎng)計(jì)劃在場(chǎng)部家屬院拆舊建新，重新規(guī)劃并辦理有關(guān)手續(xù)，這個(gè)方案已得到縣有關(guān)部門認(rèn)可，手續(xù)將很快辦理齊備，目前已開始著手評(píng)估、丈量、拆遷等前期準(zhǔn)備工作。

二是繼續(xù)做好職工的思想工作，由于危舊房改造直接涉及林場(chǎng)職工及家庭的切身利益，職工比較敏感多慮，因此必須本著“公開、公平、公正”的原則，兼顧各種利益訴求，制定維穩(wěn)工作預(yù)案，矛盾化解在萌芽狀態(tài)，平穩(wěn)推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)林場(chǎng)穩(wěn)定和諧，辦成“民心工程”。

三是抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，多方籌措資金，盡可能減輕職工負(fù)擔(dān)，辦成“惠民工程”。

四是做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理，按照“時(shí)間服從進(jìn)度，進(jìn)度服從質(zhì)量”的要求，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量控制，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，工程施工質(zhì)量關(guān)，提高工程建設(shè)優(yōu)良率，使職工住的安心、舒心，辦成“優(yōu)質(zhì)工程”。

五是做好資金和項(xiàng)目的監(jiān)督工作，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、預(yù)決算制、竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目操作、規(guī)范運(yùn)行。

二Ｏ一一年八月九日

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關(guān)于我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造情況匯報(bào)

國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程是黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的一項(xiàng)惠及林區(qū)職工的重大民生工程，是全國(guó)保障性住房建設(shè)的重要組成部分。我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造事關(guān)全縣國(guó)有林場(chǎng)職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進(jìn)民生改善，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一、基本情況

國(guó)有林場(chǎng)在全縣造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)方面起著帶頭示范作用，為大力培育森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，全縣國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件較差，大部分屬于上世紀(jì)六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對(duì)擁擠；部分職工退休后甚至無房可居，只能夠租房度日。為此，我局積極申報(bào)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、林業(yè)局和省林業(yè)廳等部門批準(zhǔn)，我縣3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)納入危舊房改造計(jì)劃共計(jì)308戶（其中：xx山林場(chǎng)49戶，xx林場(chǎng)128戶，xx山林場(chǎng)131戶），第一期203戶自201*年10月份起實(shí)施，現(xiàn)已到位改造資金355.25萬元，其中中央投資203萬元，省財(cái)政配套資金152.25萬元。

二、實(shí)施依據(jù)

1、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計(jì)發(fā)[201*]135號(hào)）

2、國(guó)家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)（暫行）的通知》（林計(jì)發(fā)[201*]192號(hào)）

3、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于湖南省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造201*年實(shí)施方案的批復(fù)》(林計(jì)發(fā)[201*]58號(hào)）

4、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于下達(dá)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排的通知》（發(fā)改投資[201*]020號(hào))

5、xx省財(cái)政廳《關(guān)于下?lián)?01*年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造省級(jí)配套資金的通知》(x財(cái)農(nóng)指[201*]140號(hào))

6、xx市發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)xx市林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[201*]454號(hào))

7、xx市林業(yè)局《關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作進(jìn)程的通知》（x林場(chǎng)[201*]號(hào)）

三、建設(shè)方案

根據(jù)我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃改造規(guī)�？傆�(jì)308戶，面積約18480m2。

建設(shè)地址初步選擇：我縣三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實(shí)行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設(shè)用地20畝左右。

時(shí)間安排：我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)行一次性規(guī)劃、分步實(shí)施，一期建設(shè)203戶，建設(shè)期自201*年10月至201*年12月結(jié)束。二期建設(shè)105戶，建設(shè)期自201*年12月至201*年12月結(jié)束。

四、相關(guān)政策

（一）戶型面積。按照國(guó)家保障性住房建設(shè)的有關(guān)要求，參照國(guó)有林區(qū)危舊房改造的標(biāo)準(zhǔn)，我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的基本戶型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔(dān)建筑費(fèi)用的，戶型可選擇70、80、90平方米。

（二）資金籌措。中央補(bǔ)助1萬元/戶，省級(jí)配套0.75萬元/戶，不足部分由縣級(jí)財(cái)政或林場(chǎng)和職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（三）優(yōu)惠政策。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的中央和地方各項(xiàng)稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格按照建設(shè)程序，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行“一書三證”，即項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度。縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)選址工作；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)建設(shè)用地的報(bào)批及土地證的分戶辦理等工作；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)

目建設(shè)工程設(shè)計(jì)、邀標(biāo)投標(biāo)管理和工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的安排，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng)、報(bào)批和接待檢查驗(yàn)收等；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造稅收減免政策的落實(shí)；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通，落實(shí)資金，指導(dǎo)和幫助國(guó)有林場(chǎng)做好項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查。（二）落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。一是危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)用地為國(guó)有劃撥土地，不得進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和交易，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證。二是危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)免收城市建設(shè)配套費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設(shè)行政主管部門要將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先組織實(shí)施；其他有關(guān)部門建立國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目綠色審批通道，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，加快項(xiàng)目土地劃撥、開發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)審批手續(xù)辦理。三是改造戶辦理銀信部門住房貸款，在符全有關(guān)條件的情況下，可優(yōu)先考慮放貸。

（三）實(shí)行公示登記制。國(guó)有林場(chǎng)要對(duì)擬進(jìn)行危舊房改造的職工名單、改造方式、政府補(bǔ)助資金等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示結(jié)束，報(bào)縣政府審批、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并將公示名單和公示意見反饋情況登記造冊(cè)建檔。六、工作要求。

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程，是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)惠民生、促增長(zhǎng)的重要工作，既是改善林場(chǎng)職工生產(chǎn)生活條件，更是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作已被省委、省政府列入201*年為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程之一，省委書記xx等省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于今年5-6月進(jìn)行實(shí)地視察，并明確表示要將該項(xiàng)目列為各單位績(jī)效考核的重要指標(biāo)；同時(shí)，我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號(hào)要上報(bào)工程進(jìn)度。為此全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造作為當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的工作來抓。

(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重，林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土、規(guī)劃、稅務(wù)等所有相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作擺上重要議事日程，建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問題，確保改造工作有力有序推進(jìn)。(3)確定工作重點(diǎn)。一是林業(yè)、發(fā)改等部門要在各國(guó)有林場(chǎng)上報(bào)危舊房改造戶數(shù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照危舊房改造的范圍、對(duì)象，進(jìn)一步核實(shí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造戶數(shù)。二是要在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真編制危舊房改造實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)。三是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)程序，制定切實(shí)可行措施，確保危舊房改造工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，努力把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造

這項(xiàng)德政工程和民心工程辦好抓實(shí)。

七、改造工作存在的主要問題

一、根據(jù)國(guó)家危舊房改造工作有關(guān)文件精神，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造要充分了解和尊重林場(chǎng)危舊房住房戶的意愿，經(jīng)我局去年9月調(diào)查摸底，我縣幾乎全部林場(chǎng)危舊房職工住房戶要求在縣城異地新建，現(xiàn)在存在縣城異地新建與縣城用地緊張之間的矛盾，而實(shí)施異地新建的土地一直難以落實(shí)。

二、危舊房改造工作涉及部門很多，目前許多工作還難以理順，比如土地報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)，工程進(jìn)度要求緊。

三、資金缺口大，困難職工多，難以統(tǒng)一步驟實(shí)施。四、目前工程進(jìn)展較慢，離上級(jí)要求有很大差距。八、提請(qǐng)解決的幾個(gè)問題

為盡快推進(jìn)我縣國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作，抓緊啟動(dòng)工程開工建設(shè)，請(qǐng)求縣人民政府急需解決的幾個(gè)問題:

一、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立好高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施危舊房改造工程。

二、迅速召開有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的政府常務(wù)會(huì)議，專題研究國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作，落實(shí)相關(guān)部門的工作責(zé)任。建議參會(huì)人員：縣委常委兼常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、縣委常委兼副縣長(zhǎng)xxx、縣委常委兼縣委辦主任xxx、副縣長(zhǎng)xxx及縣財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門一把手。

三、落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造應(yīng)該享受的與煤炭棚戶區(qū)、城市

棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的所有優(yōu)惠政策。

四、明確政府劃撥土地，簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)，并盡快落實(shí)危舊房改造的建設(shè)地點(diǎn)和用地面積。

五、明確國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的建設(shè)方式，明確套房的面積大小，是60平方米、70平方米、80平方米或90平方米。

六、解決工作經(jīng)費(fèi)，整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)繁重，牽涉的部門很多，需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)縣人民政府解決前期工作經(jīng)費(fèi)15萬元。

二O一一年二月二十五日

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