大足區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)培訓(xùn)總結(jié)

大足區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)

關(guān)于201*年干部教育培訓(xùn)工作情況總結(jié)的報(bào)告

區(qū)委宣傳部：

201*年以來(lái)，大足區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)干部培訓(xùn)工作在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市宣傳思想會(huì)議以及干部培訓(xùn)工作的一系列文件精神，以“規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平”為目標(biāo)，積極探索新形勢(shì)下干部培訓(xùn)新路子，對(duì)文化執(zhí)法干部進(jìn)行了多渠道、多層次、多類型的培訓(xùn)，使我區(qū)文化執(zhí)法系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提高，對(duì)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮起了積極的促進(jìn)作用�，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：一、總體情況

區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有人員11人，科級(jí)以上干部10人。201*年以來(lái)，我隊(duì)干部教育培訓(xùn)工作按照上級(jí)部門(mén)的要求，在積極參加各類教育培訓(xùn)的同時(shí)，運(yùn)用多種形式開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。全年共參加各類培訓(xùn)班56余期，累計(jì)參學(xué)人數(shù)437人次；其中參加市各類學(xué)習(xí)班6余期，累計(jì)參學(xué)人數(shù)11人次；參加區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)每周一組織的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)48期，累計(jì)參學(xué)人數(shù)408人次；參加區(qū)委黨校舉辦的培訓(xùn)班1期，參學(xué)人數(shù)8人次；參加區(qū)法制辦舉辦的法

制理論知識(shí)培訓(xùn)1期，累計(jì)參學(xué)人數(shù)10人次，圓滿完成了201*年年初干部教育培訓(xùn)規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)教育培訓(xùn)，有效地提高了干部思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，為我區(qū)的文化市場(chǎng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)工作和典型經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)培訓(xùn)制度。大足區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持把干部培訓(xùn)工作列入班子重要議事日程，成立了以教導(dǎo)員為組長(zhǎng)的干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了干部培訓(xùn)工作辦公室于法規(guī)科，制訂了《大足縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)201*年干部培訓(xùn)計(jì)劃》，要求每位執(zhí)法人員全年集體學(xué)法、學(xué)政治理論時(shí)間不低于80小時(shí)。做到每次培訓(xùn)嚴(yán)格簽到制度，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)結(jié)束后，要求參學(xué)人員認(rèn)真寫(xiě)做好筆記，保證學(xué)有所獲。同時(shí)我們還結(jié)合實(shí)際，研究制定了每周一確定一名執(zhí)法人員給大家上黨課、上法制課等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持把干部的參培情況與本人的年度考核相掛鉤，大大調(diào)動(dòng)了干部參學(xué)積極性。

2.結(jié)合本單位實(shí)際，搞好自我培訓(xùn)。我隊(duì)在抓好對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想和政治理論學(xué)習(xí)外，積極搞好干部法律、法規(guī)的培訓(xùn)。結(jié)合本單位實(shí)際，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《重慶市未成年人保護(hù)條例》、《重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)關(guān)于印發(fā)〈文化市場(chǎng)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》、《重慶市行政處罰法》等業(yè)務(wù)知識(shí)和中共十七屆六中全

會(huì)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》等政治理論知識(shí)。采取的主要形式，除加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)外，主要采取執(zhí)法人員輪流專題講解法律知識(shí)、案例分析、考試答題等方式，并規(guī)定對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)考試獲得優(yōu)秀的人員進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)執(zhí)法人員學(xué)法、用法的自覺(jué)性。

3.積極創(chuàng)造條件，不斷豐富培訓(xùn)方式。我們除積極參加上級(jí)和業(yè)務(wù)部門(mén)組織的各類培訓(xùn)外，還不斷積極創(chuàng)造條件，豐富培訓(xùn)方式。一是選派執(zhí)法人員參加全市培訓(xùn)班；二是抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到其他省市進(jìn)行文化市場(chǎng)交叉檢查；三是邀請(qǐng)上級(jí)專家來(lái)足授課、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；四是同其他縣（市）業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流研討。

三、存在主要問(wèn)題

隨著文化市場(chǎng)的發(fā)展繁榮，文化市場(chǎng)監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)，文化培訓(xùn)工作也面臨新的問(wèn)題，與改革、發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不協(xié)調(diào)，與干部的實(shí)際需求吻合不夠好。一是從培訓(xùn)內(nèi)容看，盡管做了一些探索，但總體看培訓(xùn)的法律、法規(guī)內(nèi)容單一，缺乏吸引力和活力；二是從培訓(xùn)方式來(lái)看，縣財(cái)政沒(méi)有將執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，致使培訓(xùn)方式比較單一，培訓(xùn)教具也比較落后。這些問(wèn)題和不足，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信�力研究�?duì)策，切實(shí)加以解決。四、下步打算

(一)認(rèn)真研究制定201*年干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，加大干部培訓(xùn)工作力度，努力提高干部教育培訓(xùn)工作水平，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。

(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部委員會(huì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和考核，促進(jìn)理論教育工作制度化、正�；�和規(guī)范化。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)理論，不斷提高執(zhí)法人員的理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(三)繼續(xù)開(kāi)展考試評(píng)比活動(dòng)，規(guī)定凡有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，組織書(shū)面考試，以考促學(xué)，提高干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

二一一年十二月三十一日

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市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)

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201*年，在市文化廣電新聞出版局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，按照中央和省、市關(guān)于文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范執(zhí)法為最高追求，陽(yáng)光執(zhí)法為完善手段，人性化執(zhí)法為著力基點(diǎn)，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的規(guī)范化、陽(yáng)光化、人性化，整體工作取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)思想政治業(yè)務(wù)建設(shè)，提高班子和隊(duì)伍的攻堅(jiān)力

大隊(duì)組建以來(lái)，我們?nèi)�面貫徹落�?shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展三大理念，堅(jiān)持以解放思想為突破口，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、從政廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治薰陶，提高思想政治素質(zhì)，做到政治強(qiáng)。我們始終把加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)作為自己思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論成果、學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的重大決策和重要部署，10月份以來(lái)，共組織職工政治理論學(xué)習(xí)10次，學(xué)習(xí)研討和交流活動(dòng)12次，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得和體會(huì)每人2篇。通過(guò)學(xué)習(xí)和研討，始終把大隊(duì)全體的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)文化市場(chǎng)發(fā)展的歷史使命上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法改革的重要任務(wù)上來(lái)，政治覺(jué)悟、政治素質(zhì)、政治品德三個(gè)方面素質(zhì)的提高，帶來(lái)了大隊(duì)全體工作人員思想、工作、生活，特別是學(xué)風(fēng)的根本改變，大隊(duì)全體心往一處想，勁往一處使，團(tuán)隊(duì)凝聚力和工作攻堅(jiān)力有了明顯提升。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)精。做好新時(shí)期文化執(zhí)法工作，必須提高對(duì)新時(shí)期文化執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)水平和把握能力，要高于工作，駕馭工作，把握基本規(guī)律，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保證正確執(zhí)法方向，營(yíng)造健康文化執(zhí)法氛圍。一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，堅(jiān)持完善大隊(duì)會(huì)議制度、調(diào)查研究制度、重大工作請(qǐng)示報(bào)告制度等，注重對(duì)重大決策議題的調(diào)查研究，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體議定，具體工作分別實(shí)施，相關(guān)事情主動(dòng)協(xié)作，提高了決策質(zhì)量和實(shí)施效果。二是從陽(yáng)泉實(shí)際出發(fā)，從當(dāng)前文化執(zhí)法工作的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下文化執(zhí)法工作的新特點(diǎn)，提出以引導(dǎo)市場(chǎng)為第一要求，以群眾愿望為第一信號(hào)，以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)的基本思路，進(jìn)行全市文化市場(chǎng)執(zhí)法工作的總體布局，保證文化執(zhí)法始終圍繞市委、市政府中心工作展開(kāi)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了文化執(zhí)法為全市文化大發(fā)展、大繁榮提供管理引導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力的重要作用，體現(xiàn)了文化執(zhí)法的有為有位有效。三是自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)設(shè)立法制學(xué)習(xí)日，自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)文化執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，先后組織學(xué)習(xí)了行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法、娛樂(lè)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、美術(shù)品、音像制品等管理?xiàng)l例，強(qiáng)化了班子和執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平得到較大提高，特別是針對(duì)班子成員和執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)自不同領(lǐng)域，工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作方式都發(fā)生了重大變化的實(shí)際，深入開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)大家深化對(duì)文化執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)堅(jiān)持做到聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中把握理論，在工作中運(yùn)用理論，在實(shí)踐中升華和檢驗(yàn)理論，促進(jìn)了理論學(xué)習(xí)成果向領(lǐng)導(dǎo)能力的轉(zhuǎn)化。四是以制度建設(shè)為總抓手，突出抓好工作制度、內(nèi)部管理制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、協(xié)作協(xié)調(diào)制度等的建設(shè)，提出了尊重科學(xué)，探索規(guī)律，激發(fā)智慧，創(chuàng)新工作的大隊(duì)精神；維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，捍衛(wèi)國(guó)家文化安全的大隊(duì)使命；政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。制定了會(huì)議制度、收發(fā)文管理辦法、保密制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、車(chē)輛管理使用制度、文印工作制度、公章使用管理制度等一系列內(nèi)部管理制度，內(nèi)部運(yùn)行力求最優(yōu)化設(shè)計(jì)。我們從促進(jìn)職工全面發(fā)展的角度出發(fā)，制定了職工考勤制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、年度考核制度等，充分調(diào)動(dòng)職工工作和學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。我們從規(guī)范執(zhí)法的要求出發(fā)，制定了舉報(bào)受理制度、首問(wèn)首辦責(zé)任制度、案件移送制度、重大案件管理制度、聯(lián)席會(huì)議制度、罰款與收繳分離制度等，強(qiáng)化了各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合和協(xié)調(diào)，特別是重大案件的配合協(xié)調(diào)，形成了辦案合力的制度保障。3、開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)，做到作風(fēng)正。我們把開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)的有效手段，作為樹(shù)立自身形象、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的良好契機(jī)，通過(guò)評(píng)議發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作。一是成立了以大隊(duì)班子為成員的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議責(zé)任制，明確了機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，制定了內(nèi)容充實(shí)、科學(xué)合理，針對(duì)性、實(shí)效性和操作性較強(qiáng)的大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案，確保了評(píng)議活動(dòng)目標(biāo)明確，有章可循，扎實(shí)推進(jìn)。二是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、組織座談，積極宣傳開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的重要意義和評(píng)議的內(nèi)容、方法、重點(diǎn)、實(shí)施步驟等，增強(qiáng)了廣大干部職工參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的責(zé)任感。三是突出評(píng)議重點(diǎn)，以營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、廉政環(huán)境為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)為突破口，以健全制度、加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律為根本，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。四是創(chuàng)新評(píng)議機(jī)制，按照加強(qiáng)教育、健全機(jī)制、完善監(jiān)督三管齊下的原則，在科學(xué)、公平、公正地搞好評(píng)議工作的同時(shí)，致力于建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的長(zhǎng)效機(jī)制，制訂了大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)“八不準(zhǔn)”、首問(wèn)首辦責(zé)任制、大隊(duì)公開(kāi)服務(wù)承諾等，從制度的層面鞏固升華政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。五是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議，請(qǐng)上級(jí)部門(mén)、服務(wù)群眾、新聞媒體來(lái)提意見(jiàn)，來(lái)評(píng)判單位工作成效和服務(wù)質(zhì)量，大隊(duì)組建以來(lái)，共召開(kāi)各類型座談會(huì)6次，座談200多人次，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300多份，設(shè)置意見(jiàn)箱1個(gè)，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話1部。對(duì)從各個(gè)方面征集得來(lái)的4方面17條意見(jiàn)建議，大隊(duì)行評(píng)辦及時(shí)進(jìn)行整理，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核后分送辦公室和各中隊(duì)處理，并要求反饋處理情況。六是引深拓展，在認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的同時(shí)，我們開(kāi)展了學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神的活動(dòng)，將學(xué)習(xí)右玉精神與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以右玉精神激勵(lì)斗志，鼓舞士氣，干好工作，進(jìn)而在全隊(duì)形成了理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)自律、自重自省的生活作風(fēng)，使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成為解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程，使右玉精神的弘揚(yáng)光大成為塑造形象、形成風(fēng)氣的過(guò)程，促進(jìn)了大隊(duì)作風(fēng)的根本改變。二、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提高班子和隊(duì)伍的公信力

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照教育、監(jiān)督和制度并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，展開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建廉政建設(shè)工作合力。大隊(duì)班子一組建，我們就制定了班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和工作責(zé)任，形成了隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到行政工作、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一同部署、一同落實(shí)，做到了人人講廉政、人人有責(zé)任。

2、建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度管理。重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)制度的落實(shí)，首先是學(xué)習(xí)制度。大隊(duì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)進(jìn)行詳細(xì)安排，提出明確要求，并堅(jiān)持定期考核。201*年大隊(duì)一組建，就組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市文廣新局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)施方案、廉政準(zhǔn)則，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，制訂了執(zhí)法人員八不準(zhǔn)的行為規(guī)范，提高了大家對(duì)廉潔自律的理解和把握，劃出了執(zhí)法堅(jiān)守的廉政紅線。其次是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。廉政檔案包括領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表、述職述廉報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。

3、充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。我們堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合，聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督我隊(duì)依法行政、貫徹落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)的情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況，定期不定期地召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等制度，實(shí)行大宗辦公用品政府采購(gòu)、車(chē)輛定點(diǎn)維修定點(diǎn)加油等，提高了資金使用效率。截至目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例反映班子成員不廉潔現(xiàn)象的舉報(bào)或反饋。三、認(rèn)真履行職能職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)

201*年，全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作整體取得了明顯成效。截止12月底，我隊(duì)共出動(dòng)檢查4803（人）次，檢查網(wǎng)吧4462（家）次，檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所1564（家）次，圖書(shū)出版物市場(chǎng)960（家）次，音像市場(chǎng)540（家）次，印刷企業(yè)440（家）次，受理舉報(bào)電話37個(gè)，責(zé)令整改違規(guī)場(chǎng)所128家，責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)場(chǎng)所23家，警告90家（次），罰款3家，立案調(diào)查3家，辦結(jié)案件3家，沒(méi)收違規(guī)圖書(shū)6048冊(cè)，音像制品2104張。

1、引深文化體制改革，整合組建文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。推動(dòng)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法改革，是201*年文化行政執(zhí)法工作的一件大事。在市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，201*年我市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法改革實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)重組、人員合并、職責(zé)明確，邁出了實(shí)質(zhì)性改革步伐，取得了明顯成效。一是文化體制改革不斷引深，行政綜合執(zhí)法新機(jī)構(gòu)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。2月份，市編辦下發(fā)《關(guān)于組建陽(yáng)泉市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的通知》（陽(yáng)編辦字[201*]3號(hào)），撤銷(xiāo)了市社會(huì)文化管理委員會(huì)辦公室（市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）、市音像制品管理站、市廣播電視總臺(tái)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會(huì)管理部，在此基礎(chǔ)上組建陽(yáng)泉市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，受市文化廣電新聞出版局委托，承擔(dān)全市文化市場(chǎng)行政處罰以及相關(guān)行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查職能。并明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)格編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等，9月14日，市委、市政府任命了大隊(duì)長(zhǎng)，10月14日，市人事局任命了兩名副隊(duì)長(zhǎng)，正式組成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，三家機(jī)構(gòu)、人員合并，機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)。二是多方協(xié)調(diào)財(cái)政支持，整合組建取得新進(jìn)展。大隊(duì)班子組建以后，在市局的支持下，我們協(xié)調(diào)市編辦、市財(cái)政局、市人事局等相關(guān)部門(mén)，解決了編制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車(chē)輛以及整合帶來(lái)的人事工資問(wèn)題。市編辦明確大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為一個(gè)辦公室，三個(gè)中隊(duì)；財(cái)政特批16萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)，用于辦公場(chǎng)所維護(hù)、辦公設(shè)備購(gòu)置、執(zhí)法證件辦理等；財(cái)政特批8萬(wàn)元，購(gòu)置了一輛桑塔納志俊作為執(zhí)法用車(chē)，保證了大隊(duì)執(zhí)法活動(dòng)的正常開(kāi)展。市人事局及時(shí)辦理了合并人員工資轉(zhuǎn)移調(diào)整等。三是高規(guī)格規(guī)劃要求，大隊(duì)整體呈現(xiàn)出新面貌。大隊(duì)組建后，我們安排得力人員，聯(lián)系施工隊(duì)伍，對(duì)辦公室進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝修，新購(gòu)置了辦公桌椅、文件柜，對(duì)每個(gè)辦公室都精心設(shè)計(jì)擺放方式，合理利用每個(gè)空間，力求辦公室布置整潔大方。我們還為每個(gè)工作人員制作辦公桌牌、職責(zé)牌、離崗告示牌等，做到了“科室有指示牌、辦公桌上有桌牌、離崗有告示牌”。我們還制定了執(zhí)法承諾，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公示牌等，打下了陽(yáng)光執(zhí)法的初步基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持開(kāi)展整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，是我們201*年行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)，一年來(lái)，我們先后組織開(kāi)展了“網(wǎng)吧”、娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)等多項(xiàng)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為的打擊和處罰力度，規(guī)范了全市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。一是召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署。4月13日召開(kāi)了市直管網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)及安全責(zé)任工作會(huì)議。要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)主嚴(yán)格按照管理?xiàng)l例守法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁接納未成年人，特別是網(wǎng)吧，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制上網(wǎng)登記，守法經(jīng)營(yíng)。二是利用媒體進(jìn)行宣傳教育，形成良好的社會(huì)氛圍。我們利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒介大力宣傳網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所集中治理活動(dòng)，對(duì)在治理活動(dòng)中查處的違規(guī)網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所予以公開(kāi)曝光，通過(guò)曝光震懾違規(guī)行為，切實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是針對(duì)特殊人群，大隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行正面引導(dǎo)。特別是暑假前夕，在全市組織開(kāi)展“中小學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”活動(dòng)，活動(dòng)以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。四是嚴(yán)格執(zhí)行文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》和文化廳《網(wǎng)吧違法處罰量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，相繼組織實(shí)施了元旦、寒假、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中考高考、暑期、中秋、國(guó)慶、圣誕等10余次網(wǎng)吧和文化市場(chǎng)大檢查，先后有10多家違規(guī)營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧被停業(yè)整頓，起到了很好的警示教育作用。五是積極配合工商部門(mén)嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作，并及時(shí)通報(bào)工商部門(mén)，進(jìn)行查處和取締。201*年我們聯(lián)合工商部門(mén)，清理了盂縣路家村鎮(zhèn)、梁家寨鄉(xiāng)兩個(gè)黑網(wǎng)吧。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改觀。3、不斷推動(dòng)“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入展開(kāi)，凈化我市文化環(huán)境。201*年我們以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版為主線，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹行�，以凈化校園周邊文化環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)為已任，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織進(jìn)行了多次專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了我市文化市場(chǎng)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化了我市的文化環(huán)境。一是開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。我們組織開(kāi)展了校園周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真按照省文化廳《關(guān)于對(duì)校園周邊文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)查的通知》要求，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查，對(duì)校園周邊開(kāi)設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書(shū)刊店等各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐一登記，做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清理，堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)�，杜絕各類非法有害出版物進(jìn)入校園。我們組織開(kāi)展高考期間文化市場(chǎng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，切實(shí)為給廣大考生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。二是組織開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組的安排，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，以打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、制售盜版侵權(quán)圖書(shū)、音像制品、網(wǎng)絡(luò)出版物等為重點(diǎn)，抓住印刷復(fù)制和物流運(yùn)輸兩大源頭，通過(guò)突擊檢查、暗訪巡查，先后組織了兩次重大行動(dòng)，對(duì)圖書(shū)、軟件、音像市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)市直管23家印刷企業(yè)的證照、規(guī)章制度、日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了重點(diǎn)督察。共出動(dòng)執(zhí)法檢查車(chē)輛30多輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員100多人次，檢查書(shū)報(bào)刊100多家，音像制品經(jīng)營(yíng)戶40多家，軟件經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)6家，打字復(fù)印店12家，共收繳非法出版物3000多冊(cè)，盜版音像制品500多張，責(zé)令整改3家，停業(yè)整頓1家。三是開(kāi)展整治手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、手機(jī)音樂(lè)等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容管理，201*年10月份，我們按照省新聞出版局的統(tǒng)一布署，組織得力人員，對(duì)全市手機(jī)下載店進(jìn)行了集中清查整治，重點(diǎn)對(duì)手機(jī)下載店下載淫穢色情內(nèi)容的情況進(jìn)行了清理整頓。四是開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)檢查。結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定了世博、亞運(yùn)會(huì)期間具體的工作方案，全體隊(duì)員放棄休息，分時(shí)段、按區(qū)域深入執(zhí)法一線檢查、督導(dǎo)。大隊(duì)在世博會(huì)期間實(shí)行了全天候重點(diǎn)監(jiān)控。在保證日常檢查的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場(chǎng)所全面清查，在4月份組織了一次大規(guī)模的檢查，及時(shí)查清歌廳、網(wǎng)吧的外來(lái)務(wù)工人員情況和他們的住宿、行為特點(diǎn)，特別是注意外來(lái)務(wù)工人員中有“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”、吸毒販毒、賣(mài)淫嫖娼等傾向和行為的人員，加強(qiáng)對(duì)此類人員的監(jiān)督和預(yù)控，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)控情況。為亞運(yùn)會(huì)的召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境，10月份，我們以網(wǎng)吧、演出、出版物市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)校園周邊、城市郊區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等關(guān)鍵區(qū)域，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，深入開(kāi)展文化市場(chǎng)整治活動(dòng)，有效打擊各類違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，文化市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。五是強(qiáng)化正規(guī)音像門(mén)店的管理。嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，實(shí)行進(jìn)貨憑證備案?jìng)洳橹贫�，加�?qiáng)對(duì)業(yè)主進(jìn)貨渠道的檢查，對(duì)來(lái)路不明、沒(méi)有正規(guī)進(jìn)貨渠道證明的音像制品，加大收繳和清理力度，嚴(yán)厲打擊業(yè)主私自刻錄音像制品行為，努力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步提高正版音像制品的市場(chǎng)占有率。4月22日，我們?cè)谑形幕�中心舉行了201*年全國(guó)侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物集中銷(xiāo)毀行動(dòng)，集中銷(xiāo)毀了非法音像制品25320冊(cè)（盤(pán)）。201*年1月10日，我們?cè)谑形幕�中心舉行了201*年全國(guó)侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物集中銷(xiāo)毀行動(dòng)，銷(xiāo)毀了侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物8152冊(cè)（盤(pán)），其中非法盜版圖書(shū)6048冊(cè)，盜版音像制品2104盤(pán)。

4、全面深化文化市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全整治，確保文化市場(chǎng)安全運(yùn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，防止文化市場(chǎng)重、特大事故的發(fā)生，我們?nèi)�面落�?shí)安全工作責(zé)任制，以教育為先導(dǎo)，以綜合治理為手段，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全監(jiān)管工作，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，查安全、除隱患、保平安，維護(hù)了我市文化市場(chǎng)安全運(yùn)行的良好形勢(shì)。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí)，以落實(shí)安全責(zé)任為重點(diǎn)，201*年4月13日召開(kāi)全市文化市場(chǎng)規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)安全責(zé)任生產(chǎn)工作會(huì)議，通報(bào)了白草堰陽(yáng)光廣場(chǎng)自由空間網(wǎng)吧九零后二部違規(guī)經(jīng)營(yíng)及處罰情況，與各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簽訂了規(guī)范經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任層層分解，明確經(jīng)營(yíng)單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要求各單位落實(shí)消防安全責(zé)任人員，積極完善安全體制機(jī)制，加強(qiáng)安全制度建設(shè)。二是根據(jù)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所人員密集的特點(diǎn)，指導(dǎo)他們分別建立了安全管理制度，應(yīng)急預(yù)案，特別是在節(jié)假日期間等人群集聚的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全督導(dǎo)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、善后處理等組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立了安全員、安全引導(dǎo)員等工作崗位，提高了各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的應(yīng)急能力。三是開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保文化市場(chǎng)安全運(yùn)行。11月4日，我們召開(kāi)了全市文化市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)，請(qǐng)省“掃黃打非”稽查隊(duì)淮書(shū)妮副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行了專題培訓(xùn)，提高了他們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，從“要我做”變成“我要做”。從11月份開(kāi)始，全市文化市場(chǎng)分業(yè)主自查、全面檢查、責(zé)令整改、驗(yàn)收檢查四個(gè)階段，對(duì)全市文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行為期四個(gè)月的規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全整治。在貴州網(wǎng)吧爆炸事件、平安夜等特殊時(shí)期，我們都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行安排部署，組織專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行安全檢查。目前全市進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)自查和全面檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患70多處，下發(fā)整改通知書(shū)50多份，停業(yè)整改5家，極大地促進(jìn)了安全隱患的整改。

201*年雖然我們做了不少工作，取得了一些成績(jī)，但我們也看到，在文化市場(chǎng)的監(jiān)管方面還存在著不少不盡如人意的地方，如：我隊(duì)人員年齡偏大，執(zhí)法裝備較差，執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象還在一定程度上存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村黑網(wǎng)吧依然猖獗，新型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展還不夠充分，廣播電視市場(chǎng)，特別是私自接收衛(wèi)星電視節(jié)目的現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效的遏制等，需要我們下更大的力氣進(jìn)行規(guī)范和治理，在新的一年里，綜合執(zhí)法改革要以創(chuàng)新創(chuàng)造為不竭動(dòng)力，在完善體制機(jī)制、提高行政執(zhí)法效能上有新進(jìn)長(zhǎng)。市場(chǎng)服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，在共建和諧、便民利民上有新特點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管要以專項(xiàng)整治為基本手段，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)、陽(yáng)光經(jīng)營(yíng)上有新突破。市場(chǎng)凈化要以“掃黃打非”為有力武器，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)清理整治上有新收獲。市場(chǎng)安全要以杜絕安全事故為基本要求，在安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置上有新提高。自身建設(shè)要以提高監(jiān)管能力為重點(diǎn)，在改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)上見(jiàn)成效，為我市文化市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出我們自己的貢獻(xiàn)。

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