城管法制培訓(xùn)活動周上的動員講話

在局法制培訓(xùn)活動周上的動員講話

同志們：

今天，我們城管局法制培訓(xùn)周活動正式開始了，這是適應(yīng)城管工作新形勢的需要，是進一步提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的有力舉措，同時也是充分結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步調(diào)動和激發(fā)執(zhí)法工作人員工作熱情的具體實踐。

城管執(zhí)法工作一直倍受各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的普遍關(guān)注，它是保障城市規(guī)劃管理和綜合秩序管理的重要手段。一個城市的形象如何，很大程度上處決于城管工作。我局是區(qū)政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，責(zé)任重大，使命光榮，不斷提高城管行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和文明執(zhí)法能力，進一步推動城管理工作上臺階是擺在局黨總支面前的一項重要任務(wù)。舉辦這次培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法工作的高度重視。為切實搞好這次培訓(xùn)，確保培訓(xùn)不走過場，收到實實在在的效果，下面我主要講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高對這次培訓(xùn)迫切性的認(rèn)識

近年來，我局的行政執(zhí)法工作在市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視下，積極采取有效措施，在加強執(zhí)法人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加大執(zhí)法工作力度，制度化、精細(xì)化、人性化管理取得了可喜的成績。但是我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到，我局行政執(zhí)法工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等，這些

問題如不及時解決，勢必影響到單位的形象，勢必影響到城市管理的效能。當(dāng)前，隨著城區(qū)的面積不斷擴大，人口不斷增長，給我們城管行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求，加之少數(shù)被管理者素質(zhì)不高、暴力抗法時有發(fā)生，行政執(zhí)法工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。此外，還由于我們執(zhí)法隊伍中極少數(shù)人員自身職業(yè)道德水平有待提高，如不強化跟蹤教育，很容易出現(xiàn)瀆職犯罪的行為。因此，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作勢在必行，是完全必要的，非常及時的。

二、專心學(xué)習(xí)，著力夯實城管行政執(zhí)法的理論功底

這次培訓(xùn)只有一周時間，雖然時間短，但安排的課程很緊。都是我們城管執(zhí)法工作中不可缺少的內(nèi)容，也是重點，因此我們要用心聽、用心領(lǐng)會、用心消化。用心聽，就是要求大家專心致志，排除雜念，安心坐下來聽好課、培訓(xùn)期間任何人不能請假曠課。用心領(lǐng)會，就是要求大家在做好筆記的基礎(chǔ)上，認(rèn)真吃透所講的內(nèi)容，領(lǐng)會精神實質(zhì)，不懂的地方及時提問。用心消化，就是在分組討論時針對疑難復(fù)雜問題展開討論、暢所欲言，各抒己見、集思廣益。從而，把整個課程學(xué)完，學(xué)好、學(xué)精，為下一步工作實踐打好理論基礎(chǔ)。

三、勇于實踐，不斷增強城管執(zhí)法工作的本領(lǐng)

學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。這次培訓(xùn)的內(nèi)容適用性較強、具有很強的針對性。對豐富行政執(zhí)法理論知識、破解當(dāng)前城管行政執(zhí)法工作難題，推進城管理工作進一步上臺階、上水平具有重要的作用，因此，這就要求我們不僅在課堂上要弄懂弄通城管行政執(zhí)法的基本常

識、還要在今后的工作實踐中認(rèn)真運用，以學(xué)促干、以干助學(xué)，不斷地更新知識，提高業(yè)務(wù)技能，使這次培訓(xùn)真正成為我們增強才華的一個階梯，成為增強執(zhí)法技能的一個有效平臺。

同志們，城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強、專業(yè)性突出、涉及面寬、工作任務(wù)重，也是一項長期艱苦的工作任務(wù)，這次培訓(xùn)時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家抓住這次培訓(xùn)難得的機會，積極投入學(xué)習(xí)之中，有所進步，有所作為，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)對你們的希望，圓滿完成這次學(xué)習(xí)任務(wù)。

我的講話完了，謝謝大家。

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在全局法制培訓(xùn)班上的講話

同志們：大家好！

這次全局民警法制培訓(xùn)班是由局黨委研究決定舉辦的。主要內(nèi)容是傳達市局×××局長在全市公安機關(guān)進一步加強執(zhí)法工作電視電話會議上的講話和市公安局執(zhí)法辦案程序規(guī)定的文件精神，結(jié)合我局實際，找出民警們在日常執(zhí)法辦案中存在的主要問題，應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前新的歷史條件下，我們公安機關(guān)的主要任務(wù)，就是通過嚴(yán)格公正執(zhí)法來完成鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保證人民群眾安居樂業(yè)的歷史使命。這個歷史使命怎么來完成，靠的就是公正地執(zhí)行法律，嚴(yán)格地執(zhí)行政策，這就為我們公安機關(guān)的執(zhí)法工作提出了很高的要求。公安機關(guān)執(zhí)法水平的高低，既可以衡量隊伍，又可以衡量業(yè)務(wù)，還可以衡量整體工作的水平，是我們公安機關(guān)的生命線�，F(xiàn)在，執(zhí)法質(zhì)量評比，從省到市、縣，各級公安機關(guān)每年都要考核，我局的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量在近兩年有了較大的提高，在考評中每次都名列前茅。但總體來講，距上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定的差距，民警們在執(zhí)法過程中還存在許多問題，如果不及時整改解決，必將會影響到我們今后各項工作的開展。所以，今天專門聘請了市法院、檢察院和市局的法律專家為大家授課。下面，我把今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)向同志們介紹一下：市中級人民法院行政廳×庭長、市檢察院起訴處×處長、市局法制處×處長、×副處長。這次法制培訓(xùn)班只有為期一天的時間，我們聘請來為大家授課的都是我市法律界的權(quán)威，對于指導(dǎo)我們今后的執(zhí)法辦案有很重要的意義，希望同志們一定要珍惜這次寶貴的機會，遵守會議紀(jì)律，認(rèn)真聽講，做好學(xué)習(xí)筆記。

今天上午，首先由市法院行政庭×庭長為大家授課，×庭長主要是為大家講授行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容；

今天下午，由市檢察院×處長為大家授課，×處長主要是為大家講授刑事執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容。

現(xiàn)在，×庭長、×處長的授課已經(jīng)結(jié)束，他們二位講得十分精彩生動，也十分切合我們的工作實際，對于指導(dǎo)我們今后的工作開展有十分重要的意義，希望全體民警在培訓(xùn)班結(jié)束后，要抽出專門時間，對照筆記內(nèi)容，進一步加強對兩位專家所授知識的學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身存在的問題，認(rèn)真查擺，進一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法質(zhì)量，真正做到“立警為公，執(zhí)法為民�！笔谷�局的執(zhí)法質(zhì)量再上一個新臺階。下面，讓我們以熱烈的掌聲再次對兩位專家的授課，表示衷心地感謝！

謝謝大家！

范例九在法制課上的講話同學(xué)們、青少年朋友們：你們好!

今天應(yīng)邀參加學(xué)校舉行的法制課，很高興，借此機會從發(fā)生在青少年身邊的典型事例，與青少年密切相關(guān)的一些法律知識，講上幾方面，與大家共勉。

常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓�！�，法律就是調(diào)整人們行為的“規(guī)矩”。隨著社會的發(fā)展，法律的作用愈來愈重要，與人們生產(chǎn)生活的關(guān)系愈來愈密切。在一定意義上說，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。在對外交往中，法律也是調(diào)整國與國之間關(guān)系的重要社會規(guī)范。作為21世紀(jì)主人的青少年朋友，學(xué)習(xí)、掌握必要的法律知識，是實現(xiàn)新世紀(jì)宏偉藍(lán)圖、振興中華的需要，也是維護人類和平，促進世界發(fā)展的需要。

青少年是祖國的未來，黨和政府歷來十分重視青少年法制教育。黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的全國第五個五年普法規(guī)劃將少年兒童的法制教育列為重要內(nèi)容。廣大青少年應(yīng)當(dāng)抓住這一有利時機，積極接受法制教育，努力學(xué)習(xí)法律知識。

第一，通過學(xué)習(xí)法律知識，邁好人生的第一步。人生的路很漫長，打好基礎(chǔ)是人生之旅的關(guān)鍵所在。青少年時代正是長身體、學(xué)知識的重要時期，只有學(xué)習(xí)了法律知識，才能知道什么是合法，什么是違法，學(xué)會分辨是非，識別善惡，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

第二，通過學(xué)習(xí)法律知識，爭做新世紀(jì)合格公民。21世紀(jì)的中國將是一個法制更加完備的社會，要求每一個公民具有較高的法律素質(zhì)。廣大青少年只有學(xué)法懂法，才能樹立民主法制觀念，明確公民的權(quán)利與義務(wù)，才能依法辦事，依法維護自身權(quán)益，成為適應(yīng)社會發(fā)展需要的合格公民。

第三，通過學(xué)習(xí)法律知識，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格接班人。21世紀(jì)建設(shè)中國特色社會主義的時代重任將歷史地落到青少年朋友的肩上。加強社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。為了更好地肩負(fù)并完成歷史賦予的重任，少年兒童必須用科學(xué)的理論武裝頭腦，必須具有堅定的信念和廣泛的知識面，不僅要學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)知識，而且要學(xué)習(xí)和掌握法律知識，增強法制意識。唯有如此，才能使我國實現(xiàn)依法治國的法制目標(biāo)，才能保障我們偉大祖國的長期穩(wěn)定、經(jīng)濟騰飛，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

今天學(xué)校組織給同學(xué)們上法制課，通過聽講課、受警示、學(xué)法律，從發(fā)生在青少年身邊的典型事例，與青少年密切相關(guān)的法律知識，一點一滴積累，持之以恒學(xué)法、守法、用法、護法，逐步樹立法制觀念，增強法制意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，爭做一名新世紀(jì)的合格公民。

當(dāng)前，未成年人包括在校學(xué)生犯罪問題，仍然是危害社會治安的一個不容忽視的問題。今天我用幾個案例，說明一個道理：中學(xué)生應(yīng)該學(xué)法、懂法，未成年人應(yīng)該健康成長。案例一九青年結(jié)伙搶劫斷送前程追悔莫及

為了敘述方便，我先把這九個人的基本情況作以介紹：××年×至×月，上列九人分別糾集在一起，先后在××中學(xué)，×城電影院等地，搶劫作案8次，搶劫現(xiàn)金113元，具體犯罪事實如下：

第一次，××年3月22日下午×××××××××，搶得現(xiàn)金10元；

第二次，××年4月7日下午××××××××××搶得現(xiàn)金10元；

第三次，×××××××

以上，×××參與搶劫8次，劉某參與搶劫4次，×××參與搶劫5次，×××參與搶劫3次，××參與搶劫3次，××參與搶劫2次，×××參與搶劫1次，關(guān)××參與搶劫1次，×××參與搶劫1次。所搶現(xiàn)金被九人用于吃喝花用。

保某等九人以暴力的脅迫手段多次搶劫他人財物，其行為已觸犯了刑律，構(gòu)成了搶動罪。保某在共同犯罪中起了主要作用，是本案的主犯，且結(jié)伙多次持刀搶劫。對社會危害大，影響極壞，使學(xué)生上學(xué)無安全感，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)從重處罰。鑒于保某犯罪時未滿十六周歲，應(yīng)減輕處罰。劉某、梁某犯罪時已滿十八周歲，在犯罪中起了次要作用，是本案的從犯，應(yīng)根據(jù)其周歲，在犯罪中起了次要作用，是本案的從犯，應(yīng)根據(jù)其犯罪的情節(jié)比照主犯從輕處罰。張某、×××、樊某、李某、關(guān)某、丁某犯罪時未滿十六周歲，且是本案的從犯，應(yīng)減輕處罰。法院200×年×月15日不公開開庭審理了本案，以搶劫罪，判處保某有期徒刑六年，并處罰金201*元；判處劉某有期徒刑六年，并處罰金1500元；判處張某有期徒刑二年，并處罰金1000元；判處樊×有期徒刑二年，并處罰金1000元；判處李×有期徒刑一年，宣告緩刑二年，并處罰金1000元；判處梁某有期徒刑一年，宣告緩刑二年，并處罰金1000元；判處關(guān)某有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金500元；判處丁某有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金500元。

這個案件中，涉及《刑法》總則中關(guān)于犯罪的7個概念。1、刑事責(zé)任年齡：《刑法》17條規(guī)定：14周歲以下是完全不負(fù)刑事責(zé)年齡段。14周歲至16周歲是相對負(fù)刑事年齡段，這一年齡段的公民犯以下8種罪的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。即：故意殺人、故意傷害、強奸、搶劫、販毒、放火、爆破、投毒。16歲以上為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡段。1416周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

2、緩刑：是指附條件的暫緩刑罰執(zhí)行的制度。一般緩刑的適用條件：一是判處拘役和3年以下有期徒刑；二是根據(jù)犯罪性質(zhì)和悔罪表現(xiàn)，使用緩刑不致于危害社會；三不是累犯。累犯不適用緩刑。

3、罰金。附加刑的一種。成人不少于1000元，未成年人不少于500元，強制繳納。

4、共同犯罪。由二人以上故意犯罪為共同犯罪。5、主犯。是指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。根據(jù)規(guī)定，主犯包括了兩種情況：（1）組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的犯罪分子，即犯罪集團的首要分子。他們在犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用，是犯罪集團的核心。（2）在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。

6、從犯。是指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。所謂次要和輔助作用，是相對主犯的主要作用而言。對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。

7、搶劫罪。是指以非法占有為目的，使用暴力脅迫，強行劫取財物的行為。從客觀方面看，被告人必須實施了對公私財物的所有者、保管者或者守護者均使用了暴力、脅迫或其他方法劫走財物。這是所說的暴力，是指犯罪分子對被害人的身體實施打擊或者強制，如殺傷、毆打、捆綁和禁閉等。這種暴力是犯罪分子用以排除被害人抵抗，從而劫取財物的手段。搶劫罪的脅迫，是指犯罪分子以暴力相威脅，迫使受害人不敢反抗，從而順利劫走財物的行為，被脅迫的對象可能是受害人，也可能是受害人的親屬，朋友或者同事。從庭審調(diào)查的事實看。�！痢恋染疟桓嫒税炎靼笇ο筮x擇在學(xué)生身上，正是利用在校學(xué)生不敢反抗或不能反抗的特點，各個被告人收集一起，尋機作案，從身份上，是社會青年對付在校學(xué)生，力量對比上，或是三對一、四對一、甚至九對一，給受害人以暴力和脅迫，迫使受害交出財物或任其掏出錢物拿走，其行為完全符合搶劫罪客觀方面的要件特征。

從客體上看，搶劫罪侵犯的是復(fù)雜客體：不但侵犯了公民的財產(chǎn)權(quán)利，而且又直接侵害到公民的人身權(quán)利。以本案看，由于九被告人行為，不僅使受害人的財產(chǎn)權(quán)利：即學(xué)生身上僅有的現(xiàn)金被搶，而且使有的學(xué)生不敢上學(xué)，有的被致傷送醫(yī)院治療，有的輟學(xué)種地，甚至牽連到學(xué)生家長，對學(xué)生上學(xué)是迎送往來，嚴(yán)重地侵害了在校學(xué)生的身心健康，破壞了良好的社會風(fēng)氣，在學(xué)校和社會造成了惡劣影響。

在主觀方面，搶劫罪具有明顯的主觀故意，即非法占有公私財物的目的。本案各被告人離開學(xué)校后，家庭管教不力，以至在外租房群居，生活無靠，便打起了搶錢的主意。盡管各被告人萬般抵賴，狡辯是借、要，但謊言不戳自穿，世界上沒有向連名字都不知道，人也不認(rèn)識的人借上錢的道理。揭開偽裝，暴露出的就是肆意非法搶劫讀書學(xué)生的零用錢，來滿足這些不法之徒的吃、喝、抽。

主體方面，依據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定的“已滿十四周不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。本案被告人均已滿十四歲不滿，達到搶劫罪的刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力，且實施搶劫次數(shù)多，情節(jié)惡劣，完全符合搶劫罪的主體特征。

《刑法》263條規(guī)定，犯本罪的處3年以上10年以下有期徒刑。有下列情節(jié)的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑、或者死刑。A、入戶搶劫；B在公共交通工具上搶劫；C、搶劫銀行；D多次搶劫或搶劫數(shù)額巨大；E、搶劫致人重傷或死亡；F、冒充軍警搶劫；G、持槍搶劫；H、搶劫軍用物資、搶險、救災(zāi)、救濟物資。

案例二兩學(xué)生年幼無知，受欺騙引狼入室邱×、武××盜竊案。

邱×，22歲，×××人，個體戶。武××，17歲，××城關(guān)區(qū)人，××一中學(xué)生。賀×，14歲，××一中學(xué)生。劉××，14歲，××一中學(xué)生。

200×年×月11日下學(xué)后，在邱×授意下，武××對賀×說：“××好玩，你從家里偷些錢，我?guī)�你們到××玩”�?月14日下午3時，賀叫上同學(xué)卸掉了爺爺家的防盜門螺絲，把邱×從××叫來××，6月15日上午，武××、賀×入室、劉××放哨，偷了23500多元現(xiàn)金和兩條香煙，劉××分得201*元，其余由武××拿著，四個人上××，回來后，只剩3000元，其余均在××揮霍。

案發(fā)后，邱×、武××分別被判有期徒刑3年6個月。本案涉及的刑法的兩個概念1、盜竊罪。指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財物的行為。盜竊罪的構(gòu)成要件是：侵犯的客體是公私財物所有權(quán)。盜竊犯罪的對象是國家、集體和個人的財物，既包括有形財物，也包括電力、煤氣、重要技術(shù)成果等無形財物。在客觀方面，行為人實施了秘密竊取數(shù)額較大的公私財物的行為。所謂秘密竊取，是指犯罪分子采取自認(rèn)為不使財物的所有者、保管者或者經(jīng)手者發(fā)覺的方法，暗中竊取其財物。

2、盜竊罪的處罰。盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；有下列情形之一，處無期徒刑或者死刑并處沒收財產(chǎn)：

（一）盜竊金融機構(gòu)，數(shù)額特別巨大的；（二）盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的。

這件案子的主要教訓(xùn)是：賀×年幼無知，聽信欺騙，引狼入室，造成嚴(yán)重后果。青少年學(xué)生世界觀沒有完全定型，思維方式極不穩(wěn)定，判斷事情的能力差，遇到事情，一定要仔細(xì)思量，權(quán)衡利弊，切不可頭腦發(fā)熱，貪圖蠅頭小利而誤入歧途。案例三在校生酒后傷人受害者亦屬活該這是一起故意傷害案。

張××，16歲，××職中二年級學(xué)生。200×年3月22日晚10時酒后出宿舍門時，將下晚自習(xí)回宿舍的學(xué)生孫××撞了一下，孫到宿舍，將年事告訴了同學(xué)艾××，讓艾給處理一下，艾答應(yīng)后，孫××就將張××叫到宿舍樓西側(cè)說剛才發(fā)生的事情。正說著，候××到了跟前，問：“什么事？”艾××就將發(fā)生的事給他說了，孫××說：“沒事”。候××說：“咋沒事？”并問張××這件事怎么處理，張××說：“你想咋辦就咋辦�！焙颉痢辆驮趶垺痢恋挠壹缟蠐v了一拳，后又用左手摟住張的脖子，用右拳在張的身上搗，用膝蓋在肚子上頂，在張××被候××搡不予考慮門背后時，張××從口袋里掏出跳刀，用左手撕住候的頭發(fā)，在候的胸部捅一刀，后連推帶搡將候又捅一刀。候××被推至床邊時，將張××撕到床上，壓在身下，張××又在候的胸部邊捅二刀。致候大量出血送醫(yī)院搶救，發(fā)現(xiàn)其左腋下、左胸部、右胸部、左上腹均被刺傷。

經(jīng)法醫(yī)鑒定：候××胸腹部被銳器刺傷，致雙側(cè)開放性氣胸、肺破裂、胸悶、氣短、呼吸困難；失血性休克。按照《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第58條、第87條之規(guī)定，已構(gòu)成重傷。

張××故意持械傷人，致人重傷，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第234條之規(guī)定，構(gòu)成故意傷害罪，被告人在犯罪時系未成年人，從輕判處有期徒刑1年，緩刑1年。對候××人身傷害造成的經(jīng)濟損失，民事賠償責(zé)任張××負(fù)百分之五十，候××負(fù)百分之四十，學(xué)校負(fù)百分之十。

本案涉及《刑法》兩個概念：

1、正當(dāng)防衛(wèi)。是指正在受到不法侵害時，采取的防衛(wèi)行動不受法律追究。在本案中，張××的行為有點防衛(wèi)的成份，但不屬真正意義上的正當(dāng)防衛(wèi)，所以應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。

2、故意傷害罪�！缎谭ā�243條規(guī)定：故意非法損害他人身體健康構(gòu)成犯罪的行為是故意傷害罪。犯本罪的處3年以下有期徒刑、拘役和管制，致傷的處3年以上10年以下有期徒刑。致人死亡的或者以特別殘忍手段使人重傷，造成嚴(yán)重殘疾的處3年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

平心而論，這起案件應(yīng)該給傷害別人的人和受別人傷害的人送上一副對聯(lián)：

上聯(lián)：酒后撞人張××先不應(yīng)該。下聯(lián)：逞能耍二候××亦屬活該。橫批：法盲一對

這兩個在校生，判了刑，賠了錢，挨了疼，應(yīng)該有哪些教訓(xùn)？我們不妨設(shè)想一下：假若，張××遵守校規(guī)，不的校內(nèi)喝酒；假如他撞人之后，說聲“對不起”；

假如候××少一些哥們氣，少一些逞能好事、少一些二桿子勁，會是什么結(jié)果呢？這件不該發(fā)生的事，肯定是可以避免的。

案例四觸法網(wǎng)不思悔改再犯罪迷途難返

關(guān)××，男，漢族，生于1985年2月28日，初中文化程度，×××××人�！痢痢痢聊辍猎隆寥找蚍笓尳僮锉慌刑幱衅谕叫塘鶄�月，宣告緩刑一年，并處罰金500元。

200×年8月份，關(guān)××伙同景×（男，漢族，生于1985年4月8日，小學(xué)文化程度，×××××人，農(nóng)民。）、錢××男，漢族，生于1984年1月8日，高中文化程度，×××××人，××一中高一學(xué)生）等人乘無人之機，采取翻窗入室、從陽臺爬入等作案手段，先后在××酒廠、××水電局家屬樓盜竊作案，竊得VCD、白酒、香煙等物品，其中關(guān)××參與盜竊6起，盜竊價值4900余元；景×參與盜竊7起，盜竊價值6900余元；錢××參與盜竊6起，盜竊價值5900余元。其中被盜竊物品被告人大部分已吃喝花用。關(guān)××、景×、錢××以非法占有為目的，伙同他人多次秘密竊取公私財物數(shù)額較大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成盜竊罪。因三人犯罪時均未年滿18周歲，且錢××有投案自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。關(guān)××在緩刑考驗期內(nèi)又犯罪，依法應(yīng)撤銷緩刑。關(guān)××犯盜竊罪，判處有期徒刑一年，原犯搶劫罪，已判處有期徒刑個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑1年4個月，并處罰金1000元；景×犯盜竊罪，判處有期徒刑年2個月，并處罰金1000元；錢××犯盜竊罪，判處有期徒刑個月，宣告緩刑一年，并處罰金201*元。

關(guān)××，××××年×月×日因搶劫罪，被判處有期徒刑6個月，宣告緩刑1年。××××年11月因犯盜竊罪，被判處有期徒刑1年4個月，201*年1月2日刑滿釋放。201*年×月6日，關(guān)××與朋龍在“××××”的“筑心緣”酒吧飲酒至22時許，關(guān)××準(zhǔn)備回家休息，行止×城中心什字處，關(guān)在什字西北角“××”網(wǎng)吧門口碰撞了正在門口打電話的原××移動公司職工王某某，雙方發(fā)生爭吵，繼而引起撕打，后被圍觀群眾擋開。王離開后，關(guān)跑進“心語”飲吧拿出××一中學(xué)生劉某某放在該酒吧的一把長約40公分，寬約5公分的砍刀，四處尋找王某某，最后在××電影院招待所二樓樓道找到了王某某，關(guān)將王某某拉到了招待所外面的街道上，用砍刀在王××的頭部砍了一刀，將其致傷。經(jīng)法醫(yī)鑒定，根據(jù)面部損傷程度，符合《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第14條之規(guī)定，系輕傷。關(guān)××遇事不能正確對待、冷靜、慎重處理。而持刀故意傷害身體，致人輕傷，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成故意傷害罪。關(guān)××在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)又故意犯罪，系累犯，應(yīng)從重處罰。關(guān)××犯故意傷害罪，判處有期徒刑2年。

本案涉及《刑法》三個概念：

1、自首。犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

2、累犯。被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰，但是過失犯罪除外。

3、數(shù)罪并罰。是指一人犯數(shù)罪，人民法院對各種罪分別定罪量刑以后，依照法定的原則，決定應(yīng)執(zhí)行的刑罰。

從這一案例可以看出，關(guān)××，一名初中學(xué)生，從15歲在校就與社會上的不良青年結(jié)交，參與搶劫，被判緩刑，卻不知悔改，視法律為兒戲，好逸惡勞，又伙同他人多次盜竊，被判有期徒刑一年二個月。剛刑滿釋放后，又混跡于酒吧，充當(dāng)痞子，尋釁滋事，持刀砍人，蔑視法律，短短三年連犯三罪，再落法網(wǎng)，陷入犯罪的泥潭中不能自拔，令人可悲、可嘆、可氣、可恨。

同學(xué)們：聽了節(jié)課，審視四個案例，我們應(yīng)當(dāng)從中受到哪些啟示呢？我想應(yīng)是5句話，15個字：這就是：慎交友、立大志、善慎獨、敢維權(quán)、要坦白。

1、慎交友。�！痢�、劉×、張××、×××、樊×、李×、關(guān)××、梁××、丁××搶劫一案是200)年引起學(xué)校、家庭、社會關(guān)注的青少年犯罪案件，經(jīng)過公安機關(guān)深入細(xì)致的偵查，檢察機關(guān)的進一步審查，以及人民法院的兩次開庭審理，終于劃上了句號。本案各被告人糾集一起，在短短的一個月之內(nèi)，作案十多起，搶劫現(xiàn)金二百余元。其結(jié)果令人吃驚。他們是怎樣走上犯罪道路的呢，從本案的審理和走訪監(jiān)護人等途經(jīng)可以看出有幾個原因。本案多數(shù)被告人過早離開學(xué)校，失去了繼續(xù)受教育的機會，過早涉足社會，沾染了社會上一些不良風(fēng)氣，稱兄道弟，哥們義氣是非不分，良莠不辯，以至膽大妄為，以身試法。關(guān)××上初中期間與�！痢�、劉×相識，平時常在一起玩耍，因家中無人管教，遂以無錢吃飯，交房租為名，要關(guān)××、李×、丁××與其一同參與搶劫活動。關(guān)××、李×、丁××哥們意氣驅(qū)使，走上了犯罪道路。和人交往，一定要慎重，牢記古人忠告：“近朱者赤，近墨者黑”。不要和那些心術(shù)不正的人交往，更不要和校外的劣跡者同流合污。

2、立大志。每個青少年都應(yīng)加強思想品德修養(yǎng)。人的行為，是受思想支配的，沒有良好的思想，就不會有正確的行為。學(xué)校教育中的思想政治課，法制課不是空的假的，而是實實在在的道理，我們要從中悟出做人的理想價值，不僅學(xué)會做學(xué)問，學(xué)本事，更重要的是要學(xué)會做人。�！痢�、關(guān)××等人法制觀念淡薄，不知道用道德、法律規(guī)范自己的行為，相反地是用暴力或脅迫手段獲取不義之財來滿足自己好逸惡勞的生活，從而走上了犯罪道路。古人云：“君子愛財，取之有道”。道在何處？我認(rèn)為，勤勞致富，才是正道。上好高中，考上大學(xué)，學(xué)好本領(lǐng)，參加工作獲取報酬，才是正道。相反，坑、蒙、拐、騙、偷、搶等手段弄錢，那就是邪門歪道，輕則受到道德的譴責(zé)，重則要受到法律的追究。我們應(yīng)該立大志，苦學(xué)成才，長大報效祖國，用勞動所得改善自己的生活。

3、善慎獨。錢××、李×、丁××原是×中、××中的學(xué)生，平時幾個人的表現(xiàn)都是不錯的，�！痢�、關(guān)××叫他們作案，他們幾個在校生不但不制止，反而積極配合，足見對自己的行為缺乏“慎獨”意識，缺乏自我約束能力。我提醒同學(xué)們一定要有獨立思考的能力。遇事該怎么做，不該怎么做，要有自己的主見，且不可盲從。

4、敢維權(quán)。每一個青少年都應(yīng)學(xué)法、知法、懂法用法，學(xué)會用法律武器保護自己的合法權(quán)益。刑法修訂后，對正當(dāng)防衛(wèi)作了新的規(guī)定，即為了國家、公共利益、本人或他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害的人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架及其它嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。就學(xué)校而言，如果每個同學(xué)都充滿正義感，見義勇為，碰到類似搶劫的情況，挺身而出，人人喊打，我們就能創(chuàng)造一個安定團結(jié)的學(xué)習(xí)環(huán)境。犯罪分子就沒有藏身之地。

5、要坦白。一旦做錯了事，甚至犯了法，就要坦白地向老師、學(xué)校、有關(guān)機關(guān)把事情講清楚，爭取從寬處理。今天的幾個案例中，被告人都能如實供述犯罪過程，才被依法從輕發(fā)落，判了緩刑。所以，我奉勸同學(xué)們最好是從小學(xué)法、懂法、守法，萬一觸上法網(wǎng)，就應(yīng)該主動坦白、自首，如實交待，爭取從寬處理。已經(jīng)踩上犯罪邊緣線以及準(zhǔn)備實施此類行為的同學(xué)，如果再不懸崖勒馬，亡羊補牢，那么，�！痢恋热说慕裉�，就是你的明天，因為誰把法律當(dāng)兒戲，誰就必然亡于法律。

最后，祝愿青少年朋友們，同學(xué)們，勤奮學(xué)習(xí)，只爭朝夕，時刻準(zhǔn)備著，為創(chuàng)造中華民族更加燦爛輝煌的明天而努力。

謝謝大家！

范例十在招商引資聯(lián)誼會上的講話尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各界朋友：大家好！

在這碩果累累，陽光明媚的金秋時節(jié)，我們在這里舉行××縣與××區(qū)招商引資聯(lián)誼會，共敘友情，共謀發(fā)展，尋求兩地跨越新機遇。在此，我代表41萬××人民向你們的光臨表示熱烈的歡迎！向多年以來一直關(guān)心支持××發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和廣大自治區(qū)人民表示衷心的感謝�！痢�，位于川南重鎮(zhèn)××、××、××三個區(qū)域中心城市的腹心地帶，素有“萬里長江第一縣”的美稱，水陸交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施良好，配套服務(wù)完善，歷史人文景觀獨特，文化底蘊深厚。如今，縣委、縣政府正在深入貫徹落實十六大精神，身體力行“三個代表”，帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，開拓進取，努力開創(chuàng)我縣三個文明建設(shè)的新局面。經(jīng)多年努力，初步形成了四大優(yōu)勢：一是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。201*年，三大農(nóng)業(yè)支柱項目實現(xiàn)產(chǎn)值274億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的438%。其中，優(yōu)質(zhì)蔬菜面積達102萬畝，被確定為省第一批無公害蔬菜基地縣；××白鵝出欄500萬只，白鵝被農(nóng)業(yè)部列為國家級保護資源品種；優(yōu)質(zhì)水果面積達51萬畝，萬畝50里優(yōu)質(zhì)水果長廊開始見效，雪梨、金竹西瓜香飄四方。二是工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢�！痢潦菄�家直供電網(wǎng)、大管線供氣，有豐富的高鈣礦石、煤碳資源，××、××路和萬里長江穿境而過，是大工業(yè)項目落戶××的優(yōu)選地�！痢劣邢薰�司8萬噸三聚磷酸鹽項目已破土動工，××城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的企業(yè)也將陸續(xù)遷至××。三是城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢。以“政府不出一分錢，縣城舊貌換新顏”的××模式完成了縣城的舊城改造，縣城建成區(qū)面積達38平方公里，在宜賓市各縣中規(guī)模相對較大。在未來五年，我縣將集中精力建設(shè)北城，力爭到201*年，形成44平方公里的新城道路骨架，使縣城面積達到82平方公里。四是科教文化優(yōu)勢�？萍嘉幕�事業(yè)發(fā)展迅速，教育事業(yè)在川南領(lǐng)先�！痢烈恢袪巹�(chuàng)全國示范高中取得實質(zhì)性進展；南職中、大觀職中分別創(chuàng)國家級和省級重點職業(yè)高中取得成功；高考上線率連續(xù)六年穩(wěn)居宜賓市第一。

近年來，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，201*年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成149億元，同比增長1203%，先后被評為“省社會治安綜合治理模范縣”、“省雙擁模范縣”、“省科技先進縣”、“省文化先進縣”、“省衛(wèi)生縣城”、“省文明縣城創(chuàng)建工作先進城”，也是省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、省全面綠化達標(biāo)縣和小康縣。

××與××市追溯千年歷史，秉承自然區(qū)位優(yōu)勢，形成了割不斷的鄰里親情。一是地緣山水相依。同屬川南片區(qū)，丘陵地帶，地形犬牙交錯，青城嶺背系聯(lián)接著兩地人的感情。二是經(jīng)濟交錯融匯。多年來，××發(fā)達的化工產(chǎn)業(yè)輻射帶動了××經(jīng)濟的發(fā)展；××的長江水運為××的化工產(chǎn)品通江達海提供了運輸條件；××的蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品豐富了××人民的生活。三是文化一脈相承。兩地同屬川南文化，世代相襲的民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情極其相似。兩地人民感情甚篤，兩地干部交流甚多，70年代××千名知青支援了××的發(fā)展。

到201*年，××將建成結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)城市和獨具特色的文化旅游名城�！痢�，作為川南區(qū)域經(jīng)濟的中心地帶，在新世紀(jì)頭二十年，始終堅持“將××建成××經(jīng)濟強縣、××文化名縣、全國生態(tài)示范縣，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻三番，全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)，努力開創(chuàng)“開放強縣、生態(tài)塑縣、工業(yè)富縣、科教興縣”的新發(fā)展格局。為了再創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，縣委縣政府重視與××經(jīng)濟的融合，以建好農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、工業(yè)基地、市民休閑基地、科教文化基地為依托，主動接受輻射，當(dāng)好配角，力爭成為××市區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。

為此，我們歡迎××特別是自井區(qū)各界朋友重點投資以下領(lǐng)域：圍繞特色農(nóng)業(yè)，投資開發(fā)甜橙、雪梨、蔬菜、白鵝等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，豐富××人民生活。圍繞優(yōu)勢工業(yè)，利用××的化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，尋求化工產(chǎn)業(yè)項目合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大××化工產(chǎn)業(yè)；投資開發(fā)產(chǎn)品包裝車間、中轉(zhuǎn)倉儲基地、運輸通道、化工專業(yè)市場等服務(wù)于××化工產(chǎn)業(yè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資開發(fā)北城新區(qū)、垃圾污水處理廠等項目。圍繞第三產(chǎn)業(yè)，投資××湖旅游開發(fā)和觀光農(nóng)業(yè)，成為××市大旅游的重要組成部分。我們將以優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，優(yōu)惠、開明、務(wù)實的政策環(huán)境，寬松、公正、安全的法制環(huán)境，為投資者提供有力的保障，讓投資者得到最大的回報。

為了增強經(jīng)濟合作力度，我們搭建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。正著手進行××縣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，園區(qū)沿宜瀘公路兩側(cè)展開，由A、B兩區(qū)組成。A區(qū)為生態(tài)綠色食品加工區(qū)，從××鎮(zhèn)××七組以東至××鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，面積約4平方公里。該區(qū)緊靠××市白沙工業(yè)園區(qū)，與××工業(yè)園區(qū)遙相呼應(yīng)，是××市工業(yè)園區(qū)的延伸和配套。B區(qū)為科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，從××山大橋至××鄉(xiāng)和平場，面積約37平方公里。B區(qū)水、電、氣、交通等公用基礎(chǔ)設(shè)施和地形條件特別適合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，××有限公司已在該區(qū)制定了中長期規(guī)劃，××市的其他化工企業(yè)也有意投資該區(qū)。

攜手共建，共謀發(fā)展。熱情好客的××人民，真誠地希望××市特別是××區(qū)能給予我們更多更大的支持和幫助，踴躍投資開發(fā)××這片熱土。我們將以推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和投資者的大發(fā)財回報大家。

最后，祝愿××與自井區(qū)的友誼之樹常青，友誼之花�；�。再次感謝大家的光臨，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各界朋友心情愉快、事業(yè)蓬勃、萬事如意！

謝謝大家！

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