環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的條件1、市環(huán)保局不受理審批的建設(shè)項(xiàng)目①國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的項(xiàng)目;
②環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;③所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項(xiàng)目;④位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目;
⑤在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目;⑥不符合省政府流域水環(huán)境綜合整治要求的項(xiàng)目;
⑦不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃(含海洋)及生態(tài)功能區(qū)劃要求的項(xiàng)目。
2、市環(huán)保局受理審批的建設(shè)項(xiàng)目
①由市政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目;
②化工、合成革及人造革、廢紙制漿造紙、非原料藥農(nóng)藥、電鍍、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母、畜禽養(yǎng)殖、礦產(chǎn)勘查、瑩石礦、飾面石材、普通建筑用沙石料等所有非金屬礦開采等行業(yè)的項(xiàng)目;
③110千伏及以下電壓等級(jí)的輸變電項(xiàng)目;④由省環(huán)保廳審批的編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目
3、建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào))的規(guī)定,確定項(xiàng)目編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的類型(環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表)。其中編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制,登記表可自行編制。
4、編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)評(píng)單位應(yīng)在編制之前向所在地縣(區(qū))環(huán)保局申請(qǐng)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),所在地縣(區(qū))環(huán)保局出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函。
5、需要污染物排放總量控制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在正式受理時(shí)提交由所在地縣(區(qū))環(huán)保局出具的,經(jīng)市局總量辦確認(rèn)的污染物排放總量核定表。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表(登記表)審批工作程序
1、建設(shè)單位編制好環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表(登記表)后,征求所在地縣(區(qū))環(huán)保局同意后,向市局監(jiān)督科提出申請(qǐng),并按要求報(bào)送相關(guān)材料(見附件1)。
2、在建設(shè)單位材料報(bào)送齊全的前提下,監(jiān)督科對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看,作出是否受理的決定。不符合上述環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批條件的;或報(bào)告表(登記表)編制質(zhì)量較差的項(xiàng)目,預(yù)審不通過,監(jiān)督科退回所有材料并告知存在問題,不予受理。
3、預(yù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,監(jiān)督科正式受理,原則上對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的材料進(jìn)行審查,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出是否批準(zhǔn)的決定。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書審批工作程序
1、建設(shè)單位編制好環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書后,向市局監(jiān)督科提出申請(qǐng),并按要求報(bào)送相關(guān)材料(見附件2)。
2、在建設(shè)單位材料報(bào)送齊全的前提下,監(jiān)督科對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看,作出是否受理的決定。不符合上述環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批條件的;或環(huán)評(píng)單位、監(jiān)測(cè)單位不符合規(guī)定的項(xiàng)目,預(yù)審不通過,
監(jiān)督科退回所有材料并告知存在問題,不予受理。
3、預(yù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,監(jiān)督科應(yīng)建設(shè)單位申請(qǐng),組織專家組,邀請(qǐng)相關(guān)部門代表,召開報(bào)告書技術(shù)評(píng)估會(huì),對(duì)報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,技術(shù)評(píng)估不通過的項(xiàng)目退回修改,不予受理。
4、技術(shù)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,監(jiān)督科正式受理,根據(jù)專家組評(píng)審意見、相關(guān)部門意見等,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出是否批準(zhǔn)的決定。
5、審查通過的項(xiàng)目,監(jiān)督科在作出批準(zhǔn)決定前由建設(shè)單位進(jìn)行10天公示,公示期滿后在7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知建設(shè)單位。
附件1
環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表(登記表)審批需提供的材料一覽表★★★★★★★★★★材料內(nèi)容1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表(登記表)5份2、項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告1份3、項(xiàng)目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案證明文件1份4、項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書1份5、項(xiàng)目用地預(yù)審意見1份6、海岸工程需提交海洋主管部門、海事部門審核意見各1份7、涉及水土保持項(xiàng)目,需提交水行政主管部門審查同意的水土保持方案1份8、涉及林地保護(hù)的,需提交林業(yè)主管部門出具的同意文件1份9、涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)的,需提交有關(guān)保護(hù)區(qū)主管部門出具的同意文件1份10、污水接入城市污水處理廠的,需提交接入城市污水處理廠證明材料1份11、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原始資料1份(包括監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書及能力附表復(fù)印件、監(jiān)測(cè)報(bào)告、采樣記錄、采樣照片及分析原始記錄等)12、污染物排放總量核定表13、所在地縣(區(qū))環(huán)保局出具的審查意見1份14、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)報(bào)告1份15、法人代表身份證復(fù)印件(代理人辦理需有授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件)1份16、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份17、所提供材料真實(shí)性承諾1份正式受理時(shí)報(bào)送監(jiān)督科提出申請(qǐng)時(shí)報(bào)送監(jiān)督科提供時(shí)段和接受單位注:打★為必備材料,其它需提供的材料根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況打√。
附件2
環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書審批需提供的材料一覽表★★★★★★★★★★★材料內(nèi)容1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(送審本)10份2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)報(bào)告1份3、項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告1份4、項(xiàng)目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案證明文件1份5、項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書1份6、項(xiàng)目用地預(yù)審意見1份7、海岸工程需提交海洋主管部門、海事部門審核意見各1份8、涉及水土保持項(xiàng)目,需提交水行政主管部門審查同意的水土保持方案1份9、涉及林地保護(hù)的,需提交林業(yè)主管部門出具的同意文件1份10、涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)的,需提交有關(guān)保護(hù)區(qū)主管部門出具的同意文件1份11、污水接入城市污水處理廠的,需提交接入城市污水處理廠證明材料1份12、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原始資料1份(包括監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書及能提交技術(shù)評(píng)審力附表復(fù)印件、監(jiān)測(cè)報(bào)告、采樣記錄、采樣照片及分析原始記錄等)會(huì)上備查13、污染物排放總量核定表14、所在地縣(區(qū))環(huán)保局出具的審查意見1份15、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(報(bào)批本)3份正式受理時(shí)報(bào)16、法人代表身份證復(fù)印件(代理人辦理需有授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件)送監(jiān)督科1份17、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份18、所提供材料真實(shí)性承諾1份提出申請(qǐng)時(shí)報(bào)送監(jiān)督科提供時(shí)段和接受單位注:打★為必備材料,其它需提供的材料根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況打√。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查告知單
建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話存在問題處理結(jié)果告知人:聯(lián)系電話:2699639年月日建設(shè)單位簽名:(注:本表一式二份,監(jiān)督科、建設(shè)單位各一份)
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江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序
一、審批依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》;2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》;
3、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》;4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》;
5、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》。二、審批對(duì)象
江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)用的法人單位。三、分類管理
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的規(guī)定,對(duì)輻射工作單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分類管理。
(一)申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告書:1、生產(chǎn)放射性同位素的(制備PET用放射性藥物的除外);2、使用Ⅰ類放射源的(醫(yī)療使用的除外);3、銷售(含建造)、使用Ⅰ類射線裝置的;
4、新建、改建、擴(kuò)建甲級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的。
(二)申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告表:1、制備PET用放射性藥物的;
2、銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的;
3、使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的;醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的;4、生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的;
5、新建、改建、擴(kuò)建乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的。
(三)申領(lǐng)許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表:1、銷售、使用Ⅴ類放射源的;
2、生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的;
3、新建、改建、擴(kuò)建丙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的。四、審批部門
省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。五、編制要求
1、輻射工作單位組織編制或填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2、環(huán)境影響報(bào)告書(表)要按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家環(huán)?偩帧遁椛洵h(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的內(nèi)容和格式》(HJ/T10.1-1995)編寫,并要達(dá)到導(dǎo)則規(guī)定的深度要求。
3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,除按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求編制外,還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力、輻射安全和防護(hù)措施評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
4、環(huán)境影響報(bào)告表按照導(dǎo)則(HJ/T10.1-1995)中的格式化表格仍不能完全說明問題的,須按照?qǐng)?bào)告書中規(guī)定的條目編制補(bǔ)充說明。
5、除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響,需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)該在報(bào)批報(bào)告書前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或采取其它方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。六、審批要求1、是否滿足實(shí)踐正當(dāng)性的原則。
2、是否滿足GB18871-201*《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》或其它有關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的公眾和職業(yè)人員照射劑量限值的規(guī)定。
3、是否符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的、與所從事的輻射工作相適應(yīng)的擬建場(chǎng)所、設(shè)施和裝備(包括放射源貯源庫(kù)和放射性廢物暫存間)。
4、是否配備合格的專(兼)職輻射安全與防護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員,配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器,制定了輻射安全規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
5、是否有輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃,具備相應(yīng)的防護(hù)知識(shí)、無職業(yè)禁忌癥的輻射工作人員。6、輻射工作單位是否有從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力。
7、有非密封源工作場(chǎng)所的單位是否具備相應(yīng)的放射性廢氣、廢液、固體廢物處理設(shè)施和能力。
8、是否有符合法律要求的放射源退役方案。七、需提交的材料
1、由有相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)單位編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或建設(shè)單位自行填寫的環(huán)境影響登記表;2、市、縣環(huán)保部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的預(yù)審意見;
3、生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類以上(含Ⅱ類)放射源和生產(chǎn)、使用Ⅱ類射線裝置的新建項(xiàng)目需有專家技術(shù)審查意見(能量不大于0.5MeV的加速器、移動(dòng)式工業(yè)探傷、X射線深部治療機(jī)和醫(yī)用介入X射線裝置除外)。八、審批程序和期限(一)受理
受理工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查,審查初步合格的給予受理,不合格的予以退回。
(二)審查
1、按照審批條件對(duì)申辦材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,提出審批決定。2、辦理時(shí)限
環(huán)評(píng)報(bào)告表審查,一般項(xiàng)目承諾15個(gè)工作日,特殊項(xiàng)目按環(huán)評(píng)法規(guī)定30個(gè)工作日;環(huán)評(píng)登記表審查,一般項(xiàng)目承諾5個(gè)工作日,特殊項(xiàng)目按環(huán)評(píng)法規(guī)定15個(gè)工作日。
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