201*年城管局突發(fā)事件應急管理年終工作總結

城管局突發(fā)事件應急管理情況

城管局堅持“以人為本”和“預防為主”的原則，以構建和諧社會為目標，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級應急工作會議精神，切實加強組織領導，完善應急管理體系，認真做好突發(fā)性事件的預測、預防和處置工作，最大限度地減少了突發(fā)性事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)性事件的能力，實現(xiàn)了應急管理的良好局面。

一、應急管理工作情況

（一）高度重視應急管理，加強組織領導。城管局負責市容環(huán)境、等方面的管理任務，局領導班子高度重視，日常工作中，堅持執(zhí)行領導值班制度，有效防范突發(fā)事件的發(fā)生，節(jié)假日來臨前做好突發(fā)事件應急工作，同時在人力、物力、財力上對應急管理實行傾斜，扎扎實實做好應急管理工作。1、加強應急管理領導。成立了以局長為組長，副局長為副隊長，辦公室主任為聯(lián)絡員，共12人參與的城管局應急救援分隊。并儲備了一定數(shù)量的應急裝備，如防刺服xx套、攝像機、照相機取證設備共xx部、必要的排險工具等。

2、加強市容環(huán)境管理，強調文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，冷靜處置突發(fā)事件。今年，城管局沒有出現(xiàn)一例群體性圍攻責任事故，維護了和諧穩(wěn)定局面。3、為切實做好突發(fā)事件的應急處置工作，提高應對突發(fā)危機事件的實戰(zhàn)能力，我局對其周邊路段占路經(jīng)營、店外經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象進行了專項演練治理。5分鐘到達制定地點，迅速進入應戰(zhàn)狀態(tài)，一小時完成任務，全面清除了道路兩側的流動攤點以及臨街商店及其他臨街經(jīng)營業(yè)戶超出經(jīng)營場所范圍進行店外經(jīng)營和跨門檻經(jīng)營的現(xiàn)象，保證了該區(qū)域正常的經(jīng)營秩序和良好的環(huán)境秩序。

（二）強化應急隊伍建設，完善應急事件快速反應機制。

1、結合我局實際，通過開展救援培訓活動，明確了工作職責，組建了12人的應急救援隊伍。應急救援隊在特殊時期實行24小時值班，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，以應對可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件。

2、加強崗位訓練和實戰(zhàn)演練，切實提高專業(yè)應急隊伍的戰(zhàn)斗力。通過崗位訓練，明確了市容管理職責，通過日常督查工作，增強了執(zhí)法人員迅速反映能力，提高了各部門之間的配合協(xié)作能力。

（三）加強宣傳教育，提高廣大干部職工和市民應對突發(fā)事件的能力，遏制突發(fā)事件的產(chǎn)生。

1、我局運用廣告宣傳、發(fā)放宣傳資料，請專家講課，等多種形式和手段對本系統(tǒng)干部職工和市民進行應急知識的普及和教育。2、局領導率領相關負責人開展征求意見活動，現(xiàn)場接受市民的投訴，并安排相關職能部門認真處理市民所反映的問題，及時化解矛盾，消除不安定的因素。我局今年共處理投訴、信訪、舉報24件。

二、目前突發(fā)事件及應急管理工作存在的問題

1、市民法律意識淡薄，思想觀念難以轉變。執(zhí)法過程中，思想工作很難開展。

2、城市化進程的加快，導致各類市容環(huán)境案件矛盾突出，目前管理措施不完善。

3、應急管理機制建設不完善，反映不迅速。4、部門之間的協(xié)調配合欠佳。

擴展閱讀：市城管局201*年應急工作總結及201*年工作思路

關于上報二O一一年應急管理工作總結

和二O一二年工作思路的報告

市政府應急辦：

現(xiàn)將市城管局201*年應急工作總結及201*年工作思路隨文報來，請審示。

二O一一年十二月八日

市城管局201*年應急工作總結

和201*年工作思路

201*年，在局黨委的正確領導下，經(jīng)過局系統(tǒng)各部門、各單

位的共同努力，我局應急工作緊緊圍繞年初制定的工作思路，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委十屆八次全會和市委五屆十次全會的要求，圍繞“無急可應，有急能應”目標，以應急管理平臺建設為突破口，以加強應急保障力為重點，在提升科學預防和有效應對突發(fā)事件能力上下功夫，全面提升應急管理水平，為陽江實現(xiàn)幸福追趕發(fā)揮應有的作用。

一、201*年城管系統(tǒng)應急工作回顧

201*年，根據(jù)國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，我局主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）加強建章立制工作，進一步強化安全生產(chǎn)責任制1、完善規(guī)章制度

加強制度建設，是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。一是建立完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如市市政維修管理中心完善了建筑施工特大事故應急預案；市路燈管理中心完善了應急值守和信息報送制度。二是部分單位針對工作實際和面臨的具體現(xiàn)實問題，建立了新的管理制度。如市市政維修管理中心制定了陽江

市市政維修管理中心城市橋梁搶險應急預案和陽江市市政維修管理中心公共突發(fā)事件應急預案，加強道路維修安全管理；市環(huán)衛(wèi)管理中心制定了機動車輛和機動車輛駕駛員管理規(guī)定，加強了交通安全的管理；市園林管理中心制定了突發(fā)事件應急處理制度，切實抓好安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

2、完善安全生產(chǎn)事故應急預案體系

貫徹落實生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(國家安全監(jiān)管總局長17號令)和廣東省安全監(jiān)管局關于生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法的實施細則(粵安監(jiān)20l011號)，進一步規(guī)范我局安全生產(chǎn)應急預案管理工作，建立健全應急預案體系，提高事故防范和應急處置能力，實現(xiàn)安全發(fā)展。

成立以局長關石為組長的市城管局201*年加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作方案領導小組。領導小組辦公室設在城管督查科，負責安全生產(chǎn)應急預案管理的具體工作。

3、認真落實市城管局201*年加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作方案

應急預案管理工作分為五個階段。⑴調查摸底，動員部署階段(3至4月)。

各單位組織不少于一次的安全生產(chǎn)應急預案專題培訓，做好應急預案管理工作，尤其是預案的編制、評審、備案和演練工作。

⑵自查自改階段(4月至5月)。

各單位結合本行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，編制相應的部門應急預案。各單位編制應急預案應全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術人員及應急管理專家的意見，組織有關專家對本單位應急預案進行審定。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，征得有關部門同意，并報上級部門備案。

⑶督查整改階段(5月至9月)。

各單位在自查自改的基礎上，對應急預案編制工作整改情況進行一次全面檢查，及時了解掌握整改情況，并加強督促，確保整改落實見效。

⑷總結上報和抽查階段(9月至11月)。

各單位對安全生產(chǎn)應急預案管理工作專項檢查情況進行全面總結。各單位在201*年9月將有關情況報局。局對各單位開展專項檢查情況進行抽查，并將抽查結果予以通報。

4、落實安全生產(chǎn)責任制

一是在安全生產(chǎn)管理上實行安全分級負責制。按照“誰主管誰負責”的原則，由一把手負總責，分管領導具體負責，各部門包干負責，一級抓一級，逐級負責。二是落實崗位責任。今年我局所有單位根據(jù)各自的實際情況，按崗設職，制定了詳細的職位工作說明書，明確了每個職位的安全生產(chǎn)職責，形成了“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的安全工作格局。三是嚴格實行責

任追究。完善了安全生產(chǎn)考核獎懲制度，有關單位出臺了安全生產(chǎn)責任追究辦法、監(jiān)控室工作人員失職責任追究辦法等一系列責任追究制度，嚴格執(zhí)行有責必究的“買單制”,實施責任“倒查制”,出了問題層層追究,不搞“下不為例”，有效地增加了干部職工的安全意識和責任意識。

（二）進一步加強安全隱患的排查整治，防患于未然今年我們加大了安全檢查的力度，組織全局性的安全大檢查。各單位制定詳實有效的措施及時整治，對暫時無法治理的，相關單位制定了治理計劃和應急預案，落實好監(jiān)控措施，限期整改。在檢查實踐中，我們逐步形成了一套行之有效的工作方法，其特點是：以定期檢查為主線，以專項檢查為補充，以橋梁安全、消防安全、游樂設施安全檢查為重點，把例行檢查與突擊檢查、巡回檢查與領導節(jié)假日檢查、專項檢查與全面檢查結合起來。

（三）突出重點，確保重點，推進安全生產(chǎn)重要工作的完成安全工作涉及面廣,要有效地抓好安全工作,不僅要抓好日常安全工作的落實與管理，而且要突出重點，抓住關鍵問題做工作，才能保持安全生產(chǎn)持續(xù)良好的平穩(wěn)態(tài)勢。

1、抓好防風防汛工作，實現(xiàn)安全度汛

防風防汛工作是我局安全生產(chǎn)工作的重要任務，我們牢固樹立“防大汛、抗大災”思想，認真抓好此項工作。一是及時對市政設施進行了檢查和搶修。雨季來臨前，我們組織了一次對全市市政設施全面檢查和加固，檢查市政橋梁7座。臺風“納沙”來

襲期間，市園林管理中心立即啟動陽江市園林管理中心公共突發(fā)事件應急預案對因臺風倒伏阻礙交通和危及民居的樹木迅速排險。6月29日特大暴雨和“納沙”等臺風過后，集中力量對全市易澇路段、易滑坡路段的道路、橋梁、燈光等市政設施進行了全面檢查和搶修，有效消除了事故隱患。二是在臺風、暴雨期間堅持群守群防。各單位都加強了防汛值班工作，同時根據(jù)防汛實戰(zhàn)中摸索的經(jīng)驗，普遍成立并逐步完善了巡邏隊、自查隊、應急搶險隊等防汛應急隊伍，從巡邏責任、防守責任、查險找險責任、搶險責任入手，對隊員的人數(shù)、班次、時段、范圍等方面都提出明確要求，強化值班和巡邏，做到了防汛隱患能“及時、全面、有效”地發(fā)現(xiàn)。通過各項防汛措施的落實，確保了今年我局安全度汛。

2、狠抓各種設施設備的檢測維護，確保安全運營截至年底，我局管理的橋梁有7座，為確保橋梁安全，市市政維修管理中心狠抓全市橋梁的安全管理工作。一是實行城市橋梁和道路巡查制度。二是開展橋梁安全檢查和專項檢查。三是加強占用挖掘安全管理。市市政維修管理中心與各挖掘施工單位簽訂“現(xiàn)場文明施工管理協(xié)議”，要求施工單位在現(xiàn)場設置圍擋、交通安全標志，建筑廢料日產(chǎn)日清。四是加強道路修繕工程施工安全管理。

市環(huán)衛(wèi)管理中心特種設備數(shù)量較多，生產(chǎn)設施老化現(xiàn)象較嚴重，安全狀況復雜等問題，市環(huán)衛(wèi)管理中心加強了設施設備的安

全管理。一是加大設備維護保養(yǎng)力度。二是進行安全檢測檢查，完善安全措施。主動接受有關主管職能機構對垃圾車、其他特種設備的監(jiān)檢。定期開展安全檢查，消除安全隱患，如組織全面性的安全檢查，次次檢查有總結，整改措施有落實，保障了設備安全。三是規(guī)范特種設備管理和操作。切實執(zhí)行安全管理操作制度，認真開展崗位技能培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗，嚴格按照操作規(guī)范作業(yè)。四是建立健全重大危險源監(jiān)控制度。對于各重大危險源落實責任監(jiān)控人員，加大監(jiān)測力度，建立監(jiān)控檢查檔案。

（四）開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強安全防范意識201*年我局積極開展了安全教育講座等宣傳專項活動，在全局上下創(chuàng)造了良好的安全氛圍。同時,充分利用新聞媒體、系統(tǒng)內部刊物、招貼畫、宣傳單等宣傳教育途徑，宣傳、普及安全生產(chǎn)常識和法律法規(guī)，安全意識深入人心。結合“安全生產(chǎn)月”等各種主題活動抓好應急預案管理工作。強化各種宣傳力量，大力宣傳應急預案管理工作的重要性，要引導廣大干部職工，積極參加“應急演練周”等各種主題活動教育，為活動創(chuàng)造良好輿論氛圍，促進我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、201*年我局應急工作思路

201*年我局應急管理按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理。緊緊圍繞構建和諧陽江效益陽江平安陽江的目標任務，積極借鑒先進國家和城市的安全管理

經(jīng)驗，在鞏固201*年安全工作成果的基礎上，進一步加大安全管理工作力度，強化責任，落實措施，全力防范重特大事故，減少一般事故，努力使我局安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

根據(jù)這一指導思想，我局201*年安全生產(chǎn)工作思路和意見是：

（一）完善應急管理體系

1．加強應急預案演練。提高應急預案演練率，提高預案的科學性和實戰(zhàn)性。

2．完善應急管理體制。加大屬下單位應急管理辦事機構建設推進力度，明確職能，充實人員，完善相關制度。

（二）推進應急管理科技支撐體系建設

完善應急平臺體系建設。按照省的要求，加快應急平臺體系建設進度，建立健全應急平臺體系建設相關制度，特別是數(shù)據(jù)庫共建和信息共享制度。

（三）提高值守和信息報送水平

1．加強值守檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，對下屬單位值守工作進行督查，確保值守到位、通信暢通。

2、提升突發(fā)事件信息報送水平。繼續(xù)拓展信息渠道，提高突發(fā)事件信息報送時效。加強研判，提高突發(fā)事件信息報送質量。

（四）健全應急管理保障體系

1．加強應急隊伍建設。加強專業(yè)救援隊伍建設，著力推進基層隊伍特別是“復合型”綜合性應急救援隊伍、應急志愿者隊

伍建設。

2．加大應急資金投入。按照廣東省突發(fā)事件應對條例有關規(guī)定，健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度，加強相關單位應急設備和裝備配置。

（五）深化應急管理宣教培訓工作

1．拓寬應急管理培訓途徑，拓展應急管理宣教形式。加大應急管理培訓力度，采用“引進來”“走出去”相結合的方式，創(chuàng)新應急管理培訓形式，加大應急管理宣教力度，提高干部職工應急意識。

2．大力弘揚應急文化。充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛普及應急知識，增強應急意識，提高應急能力，引導干部職工積極參與應急工作，營造應急管理工作社會化的良好氛圍。

（六）強化基層應急管理工作

1．加強基層應急管理工作指導。通過召開座談會以及組織基層應急管理人員到市應急辦跟班學習等形式，加強對基層應急管理工作的指導。

2．強化應急管理督查。結合貫徹實施突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃，加大應急管理工作督查力度，抓好基層應急管理各項工作任務落實。

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