國慶及全運會安全穩(wěn)定工作方案

國慶及全運會安全穩(wěn)定工作

實施方案

為切實做好國慶及全運會安全穩(wěn)定工作，維護政治安定、社會穩(wěn)定，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，細化工作措施，制定本實施方案。

從現(xiàn)在起，我校國慶及全運會安保工作進入實戰(zhàn)階段，各位教師及各個教學(xué)班都要以確保國慶及全運會期間社會平安和諧穩(wěn)定為重點，全面做好學(xué)校重點部位、突出問題、防控邪教活動、預(yù)防和處置突發(fā)事件等方面的工作。按照市、學(xué)區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我校的實際，時刻緊繃安全穩(wěn)定這根弦，“看好自己的門，管好自己的人”，采取一系列措施，確保無安全責任事故發(fā)生,確保全體師生的生命安全，確保學(xué)校財產(chǎn)安全，確保學(xué)校的穩(wěn)定，確保學(xué)校的發(fā)展。

成立國慶及全運會期間安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

各班要相應(yīng)建立安全穩(wěn)定工作具體措施，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動的工作體系。一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保平安為重點，積極創(chuàng)辦平安和諧教育，為全運會成功舉辦提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）抓好全運會期間學(xué)校安全工作

1、加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作，看好校門，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)安全管理制度，嚴禁外來人員入校，嚴禁外來機動車進入校園。嚴防擾校及恐怖事件的發(fā)生。加強門衛(wèi)工作的管理。

2、加強學(xué)生安全教育，確保安全教育覆蓋率達到100%。加強對學(xué)生攜帶管制刀具、攜帶易燃易爆品、易制毒、易制爆物品的排查工作。組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練，教師安全培訓(xùn)等。

3、加強對學(xué)校飲水衛(wèi)生、傳染病等安全工作的管理，控制傳染病、流行病規(guī)模性爆發(fā)。

4、加強季節(jié)性安全教育，加強學(xué)生節(jié)假日安全教育，我們與學(xué)生家長簽訂《學(xué)生安全責任狀》，嚴禁學(xué)生游泳，防止溺水事故的發(fā)生。

5、加強日常安全管理工作，確保不發(fā)生重大安全責任事故。

6、對水源、消防疏散通道、安全出口，電器電路等進行定期檢查和維修，加強防火、防盜工作。加強對實驗室藥品的登記、使用和存放的管理。防止投毒等惡性事件的發(fā)生。7、與相關(guān)部門配合全面整治校園周邊秩序和環(huán)境。認真開展校園內(nèi)及周邊的安全大檢查、大整治活動，橫要到邊，縱要到底，全面覆蓋，不留死角，對排查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，確保不出問題。

8、加強對小學(xué)生交通安全教育的管理。

9、經(jīng)常與家長溝通，強化家長安全意識，調(diào)動家長配合學(xué)校做好學(xué)生校外安全管理工作。

10、加強在校期間學(xué)生的管理工作。保證時刻有教師對學(xué)生進行監(jiān)護，尤其注意校門開放和放學(xué)時段的安全保衛(wèi)工作。

11、切實加強學(xué)校值班以及信息報送工作。要嚴格領(lǐng)導(dǎo)帶班和學(xué)校值班，要確保學(xué)校24小時有人值班，防止出現(xiàn)值班漏崗現(xiàn)象。要進一步健全信息報送制度，確保信息暢通。班級發(fā)生安全事故，要在15分鐘內(nèi)電話報告學(xué)校辦公室，30分鐘內(nèi)上報書面材料，對遲報、漏報或瞞報不報的將嚴肅追究班主任和直接責任人的責任。

12、加強學(xué)校安全工作檔案建設(shè)。包括檢查學(xué)校定期研究安全工作的會議記錄，安全工作計劃、安排，專項檢查實施方案，安全隱患排查、整改記錄，門衛(wèi)登記、值班記錄，重點部位日檢查，宣傳教育、培訓(xùn)、演練記錄，各項規(guī)章制度文本資料，消防設(shè)備維護、更新登記，槍支和管制刀具檢查、收繳登記，安全工作責任書等檔案資料。

（二）抓好全運會期間學(xué)校的穩(wěn)定工作

做好師生的矛盾糾紛排解工作。前移化解工作重心，在教師調(diào)配、任用、考核、貧困生救助、經(jīng)費使用、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生管理等重點方面耐心細致的做好工作，秉公辦事，大公無私，并認真分析，及時發(fā)現(xiàn)影響學(xué)校安全穩(wěn)定的苗頭和因素，切實把矛盾和糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

Xx小學(xué)

201*-9-

擴展閱讀：關(guān)于印發(fā)《濰坊市第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案》的通知

濰衛(wèi)法監(jiān)〔201*〕29號

關(guān)于印發(fā)《濰坊市第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障

工作方案》的通知

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局，市疾控中心：

現(xiàn)將《濰坊市第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二九年六月五日

濰坊市第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案

為做好第十一屆全運會期間食品、飲用水、公共場所、放射及核輻射防護等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保參加十一屆全運會的運動員、教練員、裁判員及其工作人員的食品、飲用水等安全，防止食物中毒和食源性疾患等事故的發(fā)生，確保十一屆全運會的順利進行，根據(jù)十一屆全運會濰坊賽區(qū)組委會的統(tǒng)一部署和要求，依據(jù)國家相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，特制定濰坊市第十一屆全國運動會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案。

一、工作目標及工作原則（一）工作目標

構(gòu)建201*第十一屆全國運動會濰坊賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障體系，全面提升整體保障水平，最大限度的防范和消除賽事運行中公共衛(wèi)生安全方面存在的隱患，為全運會賽事提供一流的公共衛(wèi)生安全保障，圓滿完成好衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)，確保賽事順利進行。

總目標：建立完善第十一屆全國運動會衛(wèi)生監(jiān)督保障指揮體系、決策體系、運行體系，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全保障要求，確保第十一屆全運會接待單位和比賽場館不發(fā)生食物中毒和飲用水污染及公共場所健康危害等事故，保障第十一屆全運會的順利進行。

具體工作目標:

1、保障第十一屆全運會賽事期間競賽場館和定點接待賓館、

飯店的食品、公共場所、生活飲用水等的各項衛(wèi)生指標均符合國家衛(wèi)生標準，監(jiān)督規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防控制措施得到有效落實。

2、競賽場館和定點接待賓館、飯店杜絕食物中毒、飲用水污染事故，嚴防放射及核輻射污染事故的發(fā)生，保障賽事的順利進行，在賽事期間全市不發(fā)生重大食物中毒和飲用水污染等突發(fā)公共衛(wèi)生事故。

（二）工作原則

關(guān)口前移、提前介入，預(yù)防為主、控制隱患，全程監(jiān)管、嚴格監(jiān)督，協(xié)調(diào)一致、屬地負責。

1、堅持科學(xué)管理、規(guī)范運行原則。衛(wèi)生監(jiān)督保障工作要依靠科學(xué)，運用先進的管理模式和管理經(jīng)驗，實施規(guī)范化管理。要保證衛(wèi)生監(jiān)督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應(yīng)急體系、后勤體系的良性運轉(zhuǎn)。

2、堅持依法監(jiān)督、服務(wù)指導(dǎo)的原則。在確保符合國家衛(wèi)生法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，有效開展公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，提供積極、合法、可行的服務(wù)與指導(dǎo)。

3、堅持整體部署、區(qū)域細化原則。根據(jù)濰坊賽區(qū)組委會要求，各區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門制定轄區(qū)第十一屆全運會賽事衛(wèi)生監(jiān)督保障具體實施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、職責分工、工作流程等內(nèi)容。

4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責原則。第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，實行以場館和定點接待賓館、飯店保障運行為主導(dǎo)，衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)由市及各區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門具體實施，堅持誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責。

5、堅持同步運行、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制，及時了解相關(guān)部門的工作進展情況，及時向上級部門匯報相關(guān)信息。

（三）工作模式

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、區(qū)域負責、指導(dǎo)為主、監(jiān)督為輔、加強監(jiān)測、確保安全。

(四)服務(wù)場所

第十一屆全運會相關(guān)比賽場館和城市運行相關(guān)場所（餐飲服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、旅游景點、娛樂休閑場所；機場、車站等交通樞紐）。

（五）服務(wù)對象

參賽的運動員、教練員、裁判員、媒體記者、工作人員、與會領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、群眾代表、志愿者和觀眾等。

（六）保障工作內(nèi)容

食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生安全、放射及核輻射防護衛(wèi)生以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處和相關(guān)知識培訓(xùn)。

（七）工作要求

賽事期間，參加衛(wèi)生監(jiān)督保障人員應(yīng)遵守工作紀律，服從指

揮和調(diào)度，保持通訊暢通，堅守工作崗位，不得無故脫崗，并遵守以下制度：

1、信息統(tǒng)一發(fā)布制度。有關(guān)衛(wèi)生執(zhí)法和監(jiān)督保障的新聞宣傳和信息發(fā)布，由衛(wèi)生監(jiān)督保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一對外，未經(jīng)批準，任何人不得隨意接受采訪或發(fā)布信息。

2、逐級報告請示制度。涉及業(yè)務(wù)工作及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門請示，后者請示事項直接向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處聯(lián)系，經(jīng)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，按決策執(zhí)行。

3、信息匯總報告制度。各保障工作小組應(yīng)及時收集匯總工作信息，填寫保障工作日志，每天將當日工作情況經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，以電子版或書面形式報衛(wèi)生監(jiān)督保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時匯總上報有關(guān)部門。

二、保障時間及單位地點（一）保障時間

201*第十一屆全國運動會期間（二）保障單位及地點

201*第十一屆全運會公共衛(wèi)生保障范圍確定為：比賽場館和用于接待運動員、工作人員等賓館、飯店及為賽事供餐等單位。

三、機構(gòu)設(shè)置

市及各區(qū)、開發(fā)區(qū)成立第十一屆全運會濰坊賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作機構(gòu)，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處。負責全運會賽前、賽時衛(wèi)生監(jiān)督保障工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總、突發(fā)事件處等有關(guān)

工作的開展實施、組織落實等。

市及各區(qū)、開發(fā)區(qū)組建衛(wèi)生監(jiān)督保障專家組和衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急

處隊伍。全運會期間成立城市運行層面衛(wèi)生監(jiān)督巡回檢查組，

每個比賽場館、定點接待賓館、飯店派駐兩名衛(wèi)生監(jiān)督人員。

四、工作內(nèi)容和進度安排

詳見第十一屆全運會濰坊賽區(qū)組委會十一運濰組發(fā)〔201*〕1號文件。

附件：

1．《第十一屆全運會食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案》2．《十一運會生活飲用水衛(wèi)生保障工作方案》3．《十一運會公共場所衛(wèi)生保障工作方案》

4．《十一運會定點醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作衛(wèi)生監(jiān)督保障

方案》

附件1

第十一屆全運會食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案

一、工作目標及原則（一）工作目標

全力保障201*年第十一屆全國運動會的全體運動員、教練員、裁判員及其工作人員的餐飲食品衛(wèi)生安全，確保第十一屆全國運動會期間不發(fā)生重大食品污染和食物中毒事故。

（二）原則

制定201*年第十一屆全國運動會食品衛(wèi)生保障工作方案必須遵守下列原則：

1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責的原則；2、堅持科學(xué)管理、規(guī)范運行的原則；3、堅持依法監(jiān)督、服務(wù)指導(dǎo)的原則；4、堅持同步運行、信息交流的原則。二、工作任務(wù)

對201*年第十一屆全國運動會餐飲場所依法辦理衛(wèi)生許可證，監(jiān)督餐飲從業(yè)人員的健康狀況，開展餐飲衛(wèi)生監(jiān)督、檢測，做好食物中毒的應(yīng)急處理。

三、保障區(qū)域及對象

餐飲衛(wèi)生保障范圍：競賽場館、簽約酒店、訓(xùn)練場館及其他涉及201*年第十一屆全國運動會服務(wù)的單位或區(qū)域。

餐飲衛(wèi)生保障對象包括：201*年第十一屆全國運動會的全體運動員、教練員、裁判員及其工作人員及觀眾。

四、職責分工（一）衛(wèi)生行政部門

1、負責組建餐飲衛(wèi)生保障組織機構(gòu)，負責全運會期間餐飲衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)；

2、負責組織對突發(fā)食品衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理、采取行政控制措施；

3、負責落實餐飲衛(wèi)生保障人員計劃、經(jīng)費保障、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作；

4、協(xié)助全運會組委會發(fā)布食品衛(wèi)生信息。（二）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1、負責組織落實競賽場館、訓(xùn)練場館餐飲衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，并對下級餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作進行督導(dǎo)檢查和專業(yè)指導(dǎo)；

2、承辦新建場館衛(wèi)生許可的受理、審核、發(fā)放工作；3、負責組織衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急事件處理培訓(xùn)和承擔衛(wèi)生監(jiān)督具體保障任務(wù)人員的重點培訓(xùn)，競賽場館、訓(xùn)練場館、簽約酒店等管理相對人及從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、操作技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)；

4、參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；

5、負責食品衛(wèi)生監(jiān)督信息得收集、匯總整理及上報工作。（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

1、負責制定全運會食源性疾病預(yù)防控制工作方案，并組織實施；

2、負責食源性疾病監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)；

3、配備食品衛(wèi)生快檢設(shè)備和人員，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食品衛(wèi)生檢測；

4、開展對場館、簽約酒店等從業(yè)人員預(yù)防性健康體檢；5、參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的調(diào)查處理，提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

（四）醫(yī)療機構(gòu)

1、負責對患有食源性疾病人員開展緊急醫(yī)療救援工作；2、嚴格腸道傳染病及食源性疾病報告。五、工作內(nèi)容及進度安排

（一）賽前籌備階段（201*年10月10日之前）1、對衛(wèi)生保障人員進行體育賽事食品衛(wèi)生監(jiān)督保障相關(guān)知識培訓(xùn)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)從業(yè)人員開展衛(wèi)生知識強化培訓(xùn)；

2、根據(jù)賽區(qū)組委會提供的餐飲原材料供應(yīng)備選企業(yè)名單，參與遴選，提出遴選意見和建議；

3、對向全運會場館的餐飲服務(wù)商和供餐的食品企業(yè)進行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括供餐單位的法定代表人、衛(wèi)生負責人、衛(wèi)生管理、場所、生產(chǎn)和供應(yīng)情況等，餐飲服務(wù)商負責提供相關(guān)資料。資質(zhì)審查的具體內(nèi)容是：

（1）是否具備A級資質(zhì)，是否通過HACCP認證；

（2）衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理組織、責任人和各項食品衛(wèi)生管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員有效健康檢查證明和近期健康狀況、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生知識水平；

（3）是否具備相應(yīng)食品供應(yīng)能力；

（4）供應(yīng)食品及食品原料的來源、品種、數(shù)量，食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗情況、食品添加劑的使用情況。是否建立食品及原料衛(wèi)生安全追溯體系；

（5）生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施、工藝布局、生產(chǎn)用水情況；（6）消毒設(shè)施、防塵防鼠防蟲害設(shè)施、采光照明設(shè)施、廢棄物暫存設(shè)施等；

（7）供應(yīng)的食品品種、數(shù)量、去向；

（8）運輸車輛是否專用，并具備相應(yīng)的衛(wèi)生要求。餐飲服務(wù)商及受其委托供餐的餐飲單位需提供真實可靠的資質(zhì)審查材料，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按衛(wèi)生標準和要求進行資料審查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測，不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行整改。在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍達不到要求的，建議取消其供應(yīng)資格。

4、對轄區(qū)內(nèi)向全運會場館提供供餐服務(wù)的單位提出具體衛(wèi)生要求，對全運會供餐單位衛(wèi)生狀況和食品從業(yè)人員健康狀況（從確定人員開始，隨訪觀察和持續(xù)進行）進行前期監(jiān)督檢查。對存在的衛(wèi)生問題提出整改意見并監(jiān)督落實，對擬供餐的食品和

加工用具開展微生物監(jiān)測。待供餐單位確定后，按統(tǒng)一要求對食品原料進行采樣封樣，并進行監(jiān)測和檢查，對監(jiān)測和檢查不合格的，可根據(jù)情況增加監(jiān)測次數(shù)和頻率；

5、對競賽場館、簽約酒店館提供的食品餐具和工用具按計劃開展微生物衛(wèi)生監(jiān)測。對簽約酒店的食品原料進行采樣封樣。對每個全運會場館和簽約酒店進行食品衛(wèi)生風(fēng)險評估。運動員使用的直飲水、食用冰塊機全部進行賽前、賽中檢測；

6、對冷葷間、冰激淋間、西點間的廚師在上崗前進行強化體檢（便檢和胸透）；

7、建立動態(tài)通訊系統(tǒng)，收集衛(wèi)生信息。

8、建立30平方米左右的全運會食品衛(wèi)生檢驗實驗室。（二）賽時運行階段（201*年10月11日-23日）1、賽前三天，衛(wèi)生保障人員攜帶快速檢測箱以及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書等入駐競賽場館、訓(xùn)練場館等保障場所，做好保障準備，迅速進入工作狀態(tài)，開展保障工作。

2、現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查和指導(dǎo)

（1）全運會場館：巡回監(jiān)督檢查場館中現(xiàn)場供餐的食品衛(wèi)生狀況，包括制售食品種類是否與上報情況相符、制售食品衛(wèi)生環(huán)境、食品半成品儲存條件、現(xiàn)場加工制作方式和過程、餐具洗滌消毒、食品留樣情況（48小時）、公共餐飲售賣點售賣的食品貨源渠道和索證情況、食品保存條件、從業(yè)人員健康情況等進行監(jiān)督；

（2）供餐加工單位：檢查食品貨源渠道、從業(yè)人員健康情況、食譜審查、食品加工過程、食品操作環(huán)境、食品庫房、冷葷食品加工、餐具洗滌消毒、大型食品容器工具是否專用、食品中心溫度、食品留樣（48小時）等。必要時可對重點食品進行1－2次微生物檢測（細菌總數(shù)、大腸菌群、4種腸道致病菌），特殊情況可進行理化檢測。

3、快速毒物檢測和定期計劃監(jiān)測

（1）快速檢測：每日對競賽場館和簽約酒店內(nèi)餐飲單位提供的食品原料進行快速檢測（每日每個提供餐飲的區(qū)域檢測20件，檢測項目包括物體表面潔凈度、食品中心溫度、食品表面溫度、農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、甲醛、有效氯等，必要時開展對贊助商提供給比賽的飲料等進行快速毒物檢測，每日檢測2次）。對贊助商提供給比賽的飲料等進行快速毒物檢測（檢測件數(shù)以提供飲料種類定，主要檢測亞硝酸鹽等指標，每日檢測2次）。對全運會等場館供餐區(qū)域的食品進行快速檢測（每日20件，檢測項目包括物體表面潔凈度、食品中心溫度、食品表面溫度、農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、甲醛、有效氯等）。

（2）定期監(jiān)測：對競賽場館和簽約酒店提供的正餐和茶點，以及贊助商提供的食品飲料進行采樣監(jiān)測（衛(wèi)生監(jiān)測項目包括菌落總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、志賀氏菌及有毒有害重金屬、食品添加劑等物理性化學(xué)性指標），必要時進行食品急性毒性試驗。

（三）賽后總結(jié)階段（201*年10月24日之后）1、完成全運會食品衛(wèi)生保障工作總結(jié)；

2、整理全運會籌備和賽時食品衛(wèi)生保障工作資料，完成工作檔案；

3、參加第十一屆全運會總結(jié)表彰大會。六、突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

全運會期間突發(fā)食品污染事件和食物中毒事故的應(yīng)急處理，應(yīng)嚴格按照國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》、《食物中毒事故處理辦法》、《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)范》、省衛(wèi)生廳《山東省食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處預(yù)案》和濰坊市突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)明確工作分工，成立全運會期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍，做好人員、物資、車輛、通訊等準備工作。自競賽開始至結(jié)束實施24小時值班制度，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)急處理人員必須在三十分鐘內(nèi)到達指定現(xiàn)場。

七、保障措施（一）人員和經(jīng)費保障

食品衛(wèi)生監(jiān)督保障團隊中應(yīng)配備足夠的食品衛(wèi)生專業(yè)人員和衛(wèi)生檢驗人員，滿足現(xiàn)場快速監(jiān)測、采樣送檢、不合格樣品復(fù)檢等的需要，如有特殊需要，另行申請追加。

（二）成立專家咨詢組

成立食品衛(wèi)生專家咨詢組，對競賽場館、訓(xùn)練場館、簽約酒店的食品衛(wèi)生保障工作方案和措施落實提出建議，對全運會籌備和賽事期間特殊、重大的食品衛(wèi)生問題提出咨詢建議和技術(shù)指導(dǎo)。

八、工作表單

根據(jù)工作需要制定相應(yīng)的工作表單。（一）衛(wèi)生監(jiān)督保障工作日報表（二）食品留樣記錄表

（三）疑似食物中毒（胃腸道癥狀）病人登記表（四）食品從業(yè)人員健康詢問表

（五）餐飲具消毒效果檢查異常情況記錄表（六）冷藏冷凍設(shè)施使用異常情況檢查記錄表（七）送餐情況檢查記錄表（八）食品監(jiān)測檢驗情況記錄表

附件2

第十一屆全運會生活飲用水衛(wèi)生保障工作方案

一、工作目標

通過開展監(jiān)督監(jiān)測，使201*年第十一屆全國運動會（下簡稱：全運會）期間，濰坊賽區(qū)的各場館、運動員駐地、各接待單位的市政供水、二次供水和分質(zhì)供水等飲用水水質(zhì)各項衛(wèi)生指標符合國家衛(wèi)生標準，確保各場館、運動員駐地和各接待單位不發(fā)生飲用水污染事故，保證賽事的順利進行。

二、職責分工（一）衛(wèi)生行政部門

1.負責督促監(jiān)督監(jiān)測工作的執(zhí)行落實，組織衛(wèi)生監(jiān)督保障機構(gòu)開展工作，及時提出存在的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展保障工作；

2、負責遴選本賽區(qū)各場館、運動員駐地和各接待單位監(jiān)督保障的衛(wèi)生監(jiān)督員；

3、負責對本賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的衛(wèi)生保障技能培訓(xùn)；4、負責收集匯總保障過程中的相關(guān)信息和遇到的相關(guān)問題，及時向上級衛(wèi)生行政部門匯報；

（二）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1、負責對駐點監(jiān)督員進行強化培訓(xùn)；

2、負責本賽區(qū)各場館、運動員駐地和各接待單位生活飲用水衛(wèi)生保障工作；

3、負責協(xié)調(diào)解決下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生保障過程中遇到的相關(guān)問題；

4、負責收集匯總、分析保障過程中的相關(guān)信息；5、負責現(xiàn)場快速檢測工作；

6、負責制定生活飲用水現(xiàn)場快速檢測設(shè)備的使用通則；7、負責就有關(guān)疑難問題及時召開專家研討會；

8、對供水設(shè)備使用的消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等嚴格執(zhí)行索證制度，保證賽事供水設(shè)備正常運行；

9、負責對突發(fā)生活飲用水污染事件的調(diào)查處理。（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

1、負責提供符合采樣要求的工具和采樣容器；

2、負責本賽區(qū)場館、運動員駐地和各接待單位的生活飲用水樣品的收樣和檢測；

3、負責及時出具檢驗報告和衛(wèi)生學(xué)評價報告；

4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對駐點衛(wèi)生監(jiān)督員進行水質(zhì)采樣技術(shù)和生活飲用水現(xiàn)場快速檢測設(shè)備使用培訓(xùn)；

5、負責對突發(fā)生活飲用水污染事件的調(diào)查處理提供技術(shù)支持；

6、負責收集匯總、分析保障過程中的相關(guān)信息。三、工作內(nèi)容及進度安排

（一）賽前準備階段（6月8月）

1、專項整治。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要集中開展生活飲用水專項

檢查活動，對轄區(qū)內(nèi)的集中式供水單位進行一次全面監(jiān)督檢測，對使用二次供水和分質(zhì)供水的接待單位進行專項檢查。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責管轄范圍內(nèi)生活飲用水的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的飲用水安全隱患提出整改意見并監(jiān)督落實，降低突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險。

2、專業(yè)評估。按照職責分工，對本賽區(qū)飲用水衛(wèi)生進行檢測評估，并對本賽區(qū)場館、運動員駐地和接待單位進行飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

3、強化培訓(xùn)。

（1）駐點衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。根據(jù)所承擔保障任務(wù)的場所特點，對駐點衛(wèi)生監(jiān)督員，有針對性地進行強化培訓(xùn)。培訓(xùn)重點內(nèi)容為新發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》。

通過培訓(xùn)，使駐點衛(wèi)生監(jiān)督員能夠提高應(yīng)變和預(yù)判斷能力，熟練掌握常用的法律條款和衛(wèi)生標準，能夠及時準確地判斷出駐點的衛(wèi)生狀況和保障工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時排除生活飲用水衛(wèi)生安全隱患。

（2）對全運會各場館、運動員駐地、接待單位負責人及集中式供水單位負責人的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強集中式供水單位、二次供水、管道分質(zhì)直飲水重要衛(wèi)生設(shè)施責任人員的責任意識，形成積極配合衛(wèi)生保障人員開展工作的意識，對出現(xiàn)的問題能夠及時與衛(wèi)生保障人員溝通，對駐點監(jiān)督員提出的整改意見及時整改

落實。

4、監(jiān)督監(jiān)測。

（1）全面監(jiān)督。由各駐點監(jiān)督員對各場館、運動員駐地、接待單位的供水情況、衛(wèi)生管理情況、衛(wèi)生制度的落實情況實施監(jiān)督，要做好監(jiān)督文書。重點對市政供水、二次供水、管道分質(zhì)直飲水開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出監(jiān)督意見，對問題突出并未落實整改措施的要及時上報。

（2）全面監(jiān)測。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)聯(lián)合對本賽區(qū)的集中式供水單位的水源水、出廠水和場館、運動員駐地、各接待單位的供水水質(zhì)進行一次全面監(jiān)測。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責水質(zhì)采樣工作（場館、運動員駐地和接待單位客房內(nèi)供應(yīng)的大桶水和定型包裝飲用水按食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案進行），疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責水質(zhì)檢驗工作，及時出具檢驗報告，對不合格的樣品要進行復(fù)檢。

①水源水監(jiān)測項目由市級以上衛(wèi)生行政部門確定。

②出廠水和供水點監(jiān)測項目。按《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-201*）規(guī)定進行監(jiān)測。

③水源水監(jiān)測點。每一個集中式供水水源采一件水，采水點設(shè)在進入水處理工藝之前。

④場館、運動員駐地和接待單位供水點監(jiān)測點。場館內(nèi)每個建筑單體各設(shè)一個采樣點，采樣點設(shè)在末梢水遠端；直接使用市政自來水的接待單位在市政供水進入前設(shè)1個采樣點，進入后每

個建筑單體設(shè)1個采樣點；采用二次供水的單位，采樣點應(yīng)包括進入蓄水池之前的市政水和經(jīng)過每個蓄水池、水箱后的出水；采用水質(zhì)凈化、軟化設(shè)備供水的單位，采樣點應(yīng)包括設(shè)備處理前后的水質(zhì)。

（二）賽前驗證階段（9月）

賽前對飲用水衛(wèi)生安全保障措施落實效果進行一次驗證。在運動員進入駐地之前組織對全運會飲用水衛(wèi)生情況進行衛(wèi)生安全的技術(shù)評估；駐點監(jiān)督員進入各保障點，對運動員駐地、接待單位進行一次全面衛(wèi)生檢查；對可能發(fā)生的風(fēng)險和應(yīng)急演練中存在的問題進行全面審核和糾正。

1、了解掌握基本情況。衛(wèi)生監(jiān)督進駐人員首先要對各場館、運動員駐地、接待單位的整體情況進行全面了解，明確被保障單位生活飲用水的水源和供水方式，以及供水的設(shè)施設(shè)備，檢查是否存在飲用水安全隱患。

2、開展對衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督。進駐后要盡快對各場館、運動員駐地和接待單位的衛(wèi)生管理情況、衛(wèi)生制度的落實情況開展監(jiān)督，要做好監(jiān)督文書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出監(jiān)督意見，責令限期整改，要對整改措施的落實情況進行監(jiān)督。

3、開展對飲用水的的監(jiān)督監(jiān)測。進駐后駐點監(jiān)督員要根據(jù)賽前準備階段的布點原則，設(shè)定采樣點對被保障單位供應(yīng)的生活飲用水進行采樣和現(xiàn)場快檢工作。

（1）檢測項目：

毒理指標：氟化物、硝酸鹽（以氮計）、砷、汞、六價鉻、氰化物、鉛、鎘、亞硝酸鹽氮；

感官性狀和一般化學(xué)指標：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、總硬度、揮發(fā)酚類、氯化物、硫酸鹽、鐵、錳、銅、鋅、耗氧量、氨氮、鋁；

微生物指標：菌落總數(shù)、總大腸菌群、大腸埃希氏菌、耐熱大腸菌群（水樣中未檢出總大腸菌群，不必檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群）；

放射性指標：總α放射性、總β放射性等；

消毒劑指標：根據(jù)使用消毒劑種類確定，應(yīng)該檢測常見游離余氯等指標。

（2）快檢項目：根據(jù)快檢設(shè)備配備情況，開展游離性余氯、渾濁度等項目現(xiàn)場快檢，對不合格或可疑陽性結(jié)果采樣送實驗室進行檢驗。（由于水質(zhì)現(xiàn)場檢測項目普遍受限，因此建議水質(zhì)檢測應(yīng)以實驗室檢測為主）

（三）賽事運行階段（10月）

要全力做好飲用水衛(wèi)生保障工作，加大場館內(nèi)和運動員駐地市政自來水管網(wǎng)末梢水以及接待單位二次供水的采樣監(jiān)測頻度，每日對供水情況進行監(jiān)督，確保水質(zhì)安全。

1、賽時監(jiān)督

（1）加強對供水衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督。進駐后每日對場館、駐地和接待單位供水衛(wèi)生管理情況、衛(wèi)生制度落實情況開展監(jiān)督，

做好監(jiān)督文書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出監(jiān)督意見并落實整改，對存在的重大安全隱患要及時上報。

（2）開展對供水衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督。二次供水設(shè)施。每天對水箱間進行監(jiān)督，要對水箱間的管理和衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，水箱間在檢查巡視后要加鎖，嚴防無關(guān)人員進入。每天要對監(jiān)督巡視情況進行記錄，在監(jiān)督筆錄上要載明水箱間負責人的姓名。使用變頻供水設(shè)備的場館，要索取衛(wèi)生許可批件，并要對照使用的型號與批件的型號是否一致。生活消防混用的水泥水箱，每日采樣現(xiàn)場快速檢測水中余氯含量，余氯含量不足的單位，要投加消毒劑進行二次消毒，消毒劑應(yīng)有衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可批件，衛(wèi)生部審批的消毒劑還應(yīng)有省級消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證，飲用水消毒劑的使用范圍和使用量應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并送疾控機構(gòu)檢測確認，保證其符合國家相應(yīng)的標準。

（3）加強對易污染供水設(shè)備的監(jiān)督巡視。防止管道分質(zhì)直飲水死水段細菌的滋生產(chǎn)生的污染，每日在賽前對管道分質(zhì)直飲水的末端進行放水。一旦發(fā)生水質(zhì)發(fā)生感官變化，及時上報，并積極采取相應(yīng)措施，啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、賽時監(jiān)測

（1）快速檢測。駐點衛(wèi)生監(jiān)督員對場館、駐地和接待單位的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督時，具備快檢條件的，要使用現(xiàn)場快速檢測儀器對感官指標、一般理化指標和毒理指標共29項指標每天進行現(xiàn)場檢測，并將監(jiān)測結(jié)果記錄在監(jiān)督筆錄和表1中。進行快速檢測

前要按要求對儀器進行校正，并嚴格按照量程范圍和使用說明進行操作，準備好儀器所使用的耗材，使用后要關(guān)閉電源并妥善保管。不具備條件的，賽時至少采樣兩次送疾控機構(gòu)實驗室檢驗。

表1第十一屆全運會賽事生活飲用水現(xiàn)場快速檢測記錄單檢測項目毒理指標砷鎘鉻（六價）鉛汞硒氰化物氟化物硝酸鹽（以N計）三氯甲烷四氯化碳溴酸鹽（使用臭氧時）甲醛（使用臭氧時）亞氯酸鹽（使用二氧化氯消毒時）氯酸鹽（使用復(fù)合二氧化氯消毒時）感官性狀和一般化學(xué)指標pH鋁-22-

檢測點檢測時間檢測結(jié)果是否合格鐵錳銅鋅氯化物硫酸鹽溶解性總固體總硬度(以CaCO3計，）耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計）揮發(fā)酚類（以苯酚計）陰離子合成洗滌劑消毒劑指標游離氯、臭氧、二氧化氯等（根據(jù)種類確定）（2）實驗室檢測。微生物、放射性元素等不能通過現(xiàn)場快速檢測儀器獲取的監(jiān)測指標，如菌落總數(shù)、總大腸菌群（陽性需進一步檢測大腸埃希氏菌和耐熱大腸菌群）、總α放射性、總β放射性等，在賽時要至少進行二次監(jiān)測，并將樣品送疾控預(yù)防控制機構(gòu)檢測，檢測結(jié)果顯示為嚴重超標或存有爭議的，疾控預(yù)防控制機構(gòu)要進行復(fù)檢。

四、保障措施（一）現(xiàn)場快檢設(shè)備

水質(zhì)現(xiàn)場快檢設(shè)備的配備：場館內(nèi)1套，運動員駐地1套，接待單位各1套；

快檢設(shè)備應(yīng)滿足表1所列項目的檢測能力。（二）采樣容器、無菌采樣工具等由疾病預(yù)防控制機構(gòu)提供。（三）現(xiàn)場快檢設(shè)備使用培訓(xùn)

由生產(chǎn)廠家技術(shù)人員負責，水質(zhì)采樣技術(shù)由疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責。

五、附表

十一運會各場館和指定接待單位基本情況調(diào)查表

單位名稱：供水情況：

類型：市政自來水、自備井水、混合供水；二次加壓供水（含變頻供水）、無負壓（疊壓）（應(yīng)區(qū)分有無水箱、蓄水池）

水凈化處理設(shè)施：有無類型：

水凈化處理設(shè)施能否正常運轉(zhuǎn)：能否供水消毒設(shè)施：紫外線（凈水流量）、二氧化氯、次氯酸鈉、臭氧、液氯、其它：

消毒記錄：有無有無消毒設(shè)施：有無消毒設(shè)施能否正常運轉(zhuǎn)：能否

生活熱水供熱方式：市政供熱本單位自行供熱生活冷水水箱材質(zhì)供水管道材質(zhì)生活熱水水箱材質(zhì)供水管道材質(zhì)生活熱水循環(huán)方式：全循環(huán)半循環(huán)存在的衛(wèi)生安全隱患：

附件3

第十一屆全運會公共場所衛(wèi)生保障工作方案

一、工作目標

通過開展監(jiān)督監(jiān)測，使201*年第十一屆全國運動會期間，濰坊賽區(qū)的各場館、運動員駐地、接待單位的住宿場所、就餐場所、游泳場所、健身場所等公共場所內(nèi)的室內(nèi)空氣質(zhì)量、沐浴用水、游泳池水、冷卻（凝）水、公共用品用具、采光、照明、噪聲等各項衛(wèi)生指標符合國家衛(wèi)生標準，確保不出現(xiàn)軍團菌病、呼吸道傳染病、紅眼病等有礙公眾健康的疾病，杜絕突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，保證賽事的順利進行。

二、職責分工（一）衛(wèi)生行政部門

1.負責督促監(jiān)督監(jiān)測工作的執(zhí)行落實，組織衛(wèi)生監(jiān)督保障機構(gòu)開展工作，及時提出存在的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展保障工作。

2、負責遴選本賽區(qū)各場館、運動員駐地和各接待單位的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員；

3、負責對本賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的衛(wèi)生保障技能培訓(xùn)；4、負責及時向上級衛(wèi)生行政部門匯總上報在衛(wèi)生保障過程中的相關(guān)信息和遇到的相關(guān)問題。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1、負責對駐點監(jiān)督員進行強化培訓(xùn)和無菌采樣技術(shù)培訓(xùn)；2、負責本賽區(qū)場館、定點接待單位的公共場所衛(wèi)生保障工作；3、負責協(xié)調(diào)解決下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生保障過程中遇到的相關(guān)問題；

4、負責收集匯總、分析保障過程中的相關(guān)信息；5、負責現(xiàn)場快速檢測工作；

6、負責現(xiàn)場監(jiān)測布點工作并協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機構(gòu)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)采樣工作；

7、負責制定公共場所現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的使用通則；8、負責就有關(guān)疑難問題及時召開專家研討會；9、對使用的消毒產(chǎn)品嚴格執(zhí)行索證制度；10、負責對公共場所突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

1、負責公共場所微生物、游泳池水等不能現(xiàn)場監(jiān)測項目樣品的收樣和檢測工作；

2、負責賽區(qū)場館、運動員駐地、接待單位集中空調(diào)冷卻水軍團菌采樣和檢測；

3、負責賽區(qū)場館、運動員駐地、接待單位等相關(guān)場所的空氣質(zhì)量及有毒有害氣體等監(jiān)測工作；

4、負責賽區(qū)場館、運動員駐地、接待單位集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測；

5、負責在規(guī)定時限內(nèi)及時出具檢驗報告和衛(wèi)生學(xué)評價報告；

6、負責對公共場所突發(fā)衛(wèi)生事件的調(diào)查處理提供技術(shù)支持；7、負責收集匯總保障過程中的相關(guān)信息，上報衛(wèi)生行政部門。三、工作內(nèi)容及進度安排（一）賽前籌備階段（6-8月）

1、專項整治。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要集中開展公共場所專項檢查活動，重點對場館、運動員駐地和接待單位各類公共場所、公共用品用具、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行專項檢查。各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責管轄范圍內(nèi)公共場所的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的公共場所衛(wèi)生隱患提出整改意見并監(jiān)督落實，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險。

2、加強培訓(xùn)。

（1）駐點衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)

①法律法規(guī)知識培訓(xùn)：根據(jù)所承擔保障任務(wù)的場所特點，對駐點衛(wèi)生監(jiān)督員，有針對性地進行強化培訓(xùn)。培訓(xùn)重點內(nèi)容為《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》及配套的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范》等3個規(guī)范、《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》等。

通過培訓(xùn)，駐點衛(wèi)生監(jiān)督員能夠提高應(yīng)變和判斷能力，熟練掌握常用的法律條款和衛(wèi)生標準，能夠及時準確地判斷出駐點的衛(wèi)生狀況和保障工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

②現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備使用培訓(xùn)：針對采購的公共場所現(xiàn)場快

速檢測設(shè)備，按照使用說明書對駐點監(jiān)督員進行操作技能培訓(xùn)，使每位駐點衛(wèi)生監(jiān)督員均能熟練快檢儀器設(shè)備操作。

（2）各場館主體責任單位負責人、運動員駐地、接待單位責任單位負責人的培訓(xùn)。

重點對各場館、運動員駐地和接待單位負責集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的工程部人員、游泳場館（所）負責循環(huán)過濾設(shè)備的工程部人員、池水消毒人員、客房負責人及負責公共用品用具清洗消毒的人員，就有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標準、規(guī)范開展培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)，增強重要衛(wèi)生設(shè)施責任人員的責任意識，形成積極配合衛(wèi)生保障人員開展工作的意識，對出現(xiàn)的問題能夠及時與衛(wèi)生保障人員溝通。

3、監(jiān)督監(jiān)測。

（1）全面監(jiān)督。各地對各場館、駐地、接待單位的衛(wèi)生管理情況、衛(wèi)生制度的落實情況和從業(yè)人員持健康合格證明上崗工作的情況實施監(jiān)督，要做好監(jiān)督文書。重點對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)管、開放式冷卻塔，泳池循環(huán)過濾設(shè)備，專用消毒間等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出監(jiān)督意見，對問題突出并未落實整改措施的要及時上報。

（2）全面監(jiān)測。對各場館、駐地、接待單位各類公共場所按照相應(yīng)公共場所衛(wèi)生標準進行一次全面監(jiān)測，主要包括室內(nèi)空氣質(zhì)量；公共用品用具的清洗、更換、消毒；游泳池水、浴池水水質(zhì)，循環(huán)過濾消毒是否準確正常；集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況，

重點是風(fēng)管、冷卻塔的清洗消毒，冷卻水（冷凝水）水質(zhì)以及生活用水水質(zhì)。

①監(jiān)測項目：

空氣、微小氣候等：溫度、濕度、風(fēng)速、照度、二氧化碳、一氧化碳、可吸入顆粒物、甲醛、空氣細菌總數(shù)；場館內(nèi)設(shè)的轉(zhuǎn)播室、運動員、裁判員、官員的休息室、準備室、就餐場所和健身場所除按上述項目監(jiān)測外，增加檢測一氧化碳項目。對新建場館（包含接待中心和接待單位新裝修房間）要加做苯、甲苯、二甲苯檢測。

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢測：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)管內(nèi)表面積塵含量、積塵中細菌總數(shù)、真菌總數(shù)；集中空調(diào)送風(fēng)中可吸入顆粒物、細菌總數(shù)、真菌總數(shù)、溶血性鏈球菌；集中空調(diào)冷卻水、冷凝水中嗜肺軍團菌。②監(jiān)測點：

微小氣候、空氣等監(jiān)測：場館內(nèi)觀眾座位數(shù)小于1000個，設(shè)3個采樣點；1000～5000個座位，設(shè)5個采樣點；大于5000個座位，設(shè)8個采樣點。場館內(nèi)設(shè)的轉(zhuǎn)播室、運動員休息室、準備室小于50m設(shè)１～３個采樣點，50～100m設(shè)３～５個采樣點。室內(nèi)游泳池設(shè)3個采樣點；客房間數(shù)小于等于100間，抽取客房數(shù)的５％－１０％，大于100間，抽取客房數(shù)的１％－５％，每間客房設(shè)１個采樣點；公共用具數(shù)量按不超過投入使用總數(shù)的５％計算。就餐場所面積小于1000m的，設(shè)３個采樣點；就餐場

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所面積大于1000m的，設(shè)5個采樣點；單間抽取5－10％，每間設(shè)1個采樣點；大堂、酒吧、健身場所各設(shè)3個點。

顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施采樣：公共衛(wèi)生用品、用具采樣數(shù)量以不超過各類物品投入使用總數(shù)的5%計算，投入使用總數(shù)較少的單位各類物品采樣數(shù)量3件以上。

游泳池水檢測：泳池面積小于等于1000m設(shè)２個采樣點，大于1000m設(shè)３個采樣點。

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢測：場館內(nèi)各大區(qū)域（如媒體中心、接待中心等）各設(shè)３個采樣點；運動員駐地、接待賓館各設(shè)５個采樣點；場館、駐地、接待賓館集中空調(diào)全部冷卻塔冷卻水、冷凝水；場館周邊1公里范圍內(nèi)集中空調(diào)冷卻塔冷卻水、冷凝水。

③監(jiān)測結(jié)果反饋：

全面監(jiān)測工作結(jié)束后由相關(guān)監(jiān)督科室對監(jiān)測結(jié)果進行分析，提出整改意見并監(jiān)督落實。

（二）賽前驗證階段（9月）

對公共場所衛(wèi)生安全保障措施落實效果進行一次驗證。在運動員進入駐地之前組織對全運會公共場所衛(wèi)生管理情況進行衛(wèi)生安全的技術(shù)評估；駐點監(jiān)督員進入各保障點，對場館、駐地、接待賓館進行一次全面衛(wèi)生檢查；對可能發(fā)生的風(fēng)險和應(yīng)急演練中存在的問題進行全面審核和糾正。

1、了解掌握基本情況。衛(wèi)生監(jiān)督進駐人員首先要對場館、駐地、接待賓館的整體情況進行全面了解，確定公共場所衛(wèi)生保障

-30-

22

工作范圍，檢查是否存在公共場所衛(wèi)生安全隱患。

2、開展對衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督。進駐后要盡快對場館、駐地和接待賓館的公共場所衛(wèi)生管理情況、衛(wèi)生制度的落實情況、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管理情況開展監(jiān)督，要做好監(jiān)督文書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出監(jiān)督意見，并提出整改落實的期限，要對整改措施的落實情況進行監(jiān)督。

3、開展對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。進駐后駐點監(jiān)督員要根據(jù)賽前準備階段的布點原則，設(shè)定采樣點對被保障單位各類公共場所進行采樣和現(xiàn)場監(jiān)測工作，熟練掌握采樣和現(xiàn)場監(jiān)測工作要求。

（1）現(xiàn)場監(jiān)測項目：溫度、濕度、風(fēng)速、照度、噪聲、一氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物、甲醛、游泳池水溫、濁度、余氯、PH值共13項指標。

快檢結(jié)果記錄在表1上，對不合格項目要查明原因，提出監(jiān)督意見。

（2）采樣送實驗室檢驗項目：空氣細菌總數(shù)、游泳池水中尿素、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施采樣按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》采樣后送疾病預(yù)防控制中心檢驗。

（三）賽事運行階段（10月）1、賽時監(jiān)督

（1）了解掌握基本情況。衛(wèi)生監(jiān)督的進駐人員首先要對場館、運動員駐地及接待賓館的整體情況進行全面了解，明確進駐單位

所承擔的工作任務(wù)與衛(wèi)生保障的關(guān)系，了解進駐單位的公共場所集中空調(diào)送風(fēng)問題及公共用品用具消毒問題，賓館附屬的游泳池池水水質(zhì)和循環(huán)問題等。要重點了解和熟悉場館及接待賓館的衛(wèi)生硬件設(shè)施，主要包括集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、開放式冷卻塔、泳池水循環(huán)過濾設(shè)備。

（2）開展對從業(yè)人員和衛(wèi)生制度的監(jiān)督。進駐后要盡快對場館、接待單位各公共場所的衛(wèi)生管理情況、衛(wèi)生制度的落實情況和從業(yè)人員持健康合格證明上崗工作的情況開展監(jiān)督，要做好監(jiān)督文書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出監(jiān)督意見，并提出整改落實的期限，要對整改措施的落實情況進行監(jiān)督。由于中國已加入《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的成員國，禁煙問題會引起國際的關(guān)注，因此要巡視禁煙場所的禁煙標志和禁煙措施，公共區(qū)域不能擺放煙具等相關(guān)物品，發(fā)現(xiàn)吸煙者要及時勸誡。（3）開展對衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督

①集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)在比賽或訓(xùn)練前1小時要提前開啟，并向場館內(nèi)送新風(fēng)。溫度、濕度要控制在規(guī)定范圍內(nèi)。每天要與場館的工程部人員配合，對空調(diào)機房進行監(jiān)督巡視，要查看冷凝水盤中的冷凝水的排放情況，對堵塞和溢出情況要立即采取措施進行疏堵，空調(diào)機房在檢查巡視后要加鎖，嚴防無關(guān)人員進入，對新風(fēng)口要進行巡視，確保無安全隱患。每天要對監(jiān)督巡視情況進行記錄，在監(jiān)督筆錄上要載明場館工程部負責空調(diào)機房的人員姓名。

②開放式冷卻塔。每天要與負責開放式冷卻塔水處理的專業(yè)人員共同對開放式冷卻塔的運行情況進行監(jiān)督巡視，專業(yè)人員要提供進行冷卻水消毒的藥物成分，衛(wèi)生監(jiān)督員要監(jiān)督每天的投藥情況，要保證冷卻水中消毒藥物的有效濃度。對上述情況要制作監(jiān)督筆錄。

③泳池循環(huán)設(shè)備。對設(shè)有游泳池的接待單位，衛(wèi)生監(jiān)督員除完成上述工作外，要重點對游泳池水質(zhì)的變化和循環(huán)過濾消毒設(shè)備的運行情況進行監(jiān)督。每天必須要求相關(guān)人員在開放前或結(jié)束后對池水進行循環(huán)，必須保證完成一個循環(huán)周期，每天補充新水。要使用余氯的快速檢測設(shè)備每3小時測定池水和強制通過式浸腳消毒池的余氯含量，池水余氯要嚴格控制在0.3～0.5mg/L以下，浸腳消毒池余氯保持在5～10mg/L,如使用臭氧設(shè)備，可不測定余氯。

④專用消毒間。進駐場館的衛(wèi)生監(jiān)督員，重點對公共用品用具的專用消毒間及公共用品用具的消毒和更換情況進行監(jiān)督，要嚴格監(jiān)督消毒程序和消毒藥物的正確使用，消毒后公共用品用具的存放情況。

（4）嚴密關(guān)注易引發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的因素。對使用氯制劑和二氧化氯發(fā)生器的游泳場所和存有氨制冷劑的體育場館，衛(wèi)生監(jiān)督員要每天對貯存和使用情況進行監(jiān)督巡視，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備間內(nèi)的刺激性氣味明顯增強，要首先考慮氯制劑或制冷劑是否泄漏，并立即通知場地的工程人員查明是否存在泄漏情況。對處于

敏感區(qū)域內(nèi)的開放式冷卻塔，每天要督促場地工作人員向冷卻水中加入足夠量的消毒劑，并采集冷卻水進行嗜肺軍團菌的檢測。

（5）開展對艾滋病防治工作的監(jiān)督。住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所、夜總會等場所是否按照《艾滋病防治條例》放安全套或設(shè)安全套發(fā)售設(shè)施。

2、賽時監(jiān)測（1）快速檢測

駐點衛(wèi)生監(jiān)督員對競賽、非競賽、訓(xùn)練場館重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督時，要使用現(xiàn)場快速檢測儀器對室溫、水溫、濕度、照度、風(fēng)速、噪聲、一氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物、甲醛、濁度、余氯、PH值共13項指標每天進行現(xiàn)場監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果記錄在監(jiān)督筆錄和表1中。進行現(xiàn)場監(jiān)測前要按要求對儀器進行校正，并嚴格按照量程范圍僅使用說明進行操作，準備好儀器所使用的耗材，使用后要關(guān)閉電源并妥善保管。

表1全運會公共場所現(xiàn)場監(jiān)測工作記錄單

檢測項目室溫水溫濕度照度風(fēng)速噪聲一氧化碳二氧化碳可吸入顆粒物甲醛濁度-34-

檢測點檢測時間檢測結(jié)果是否合格余氯PH檢測者：檢測日期：

（2）實驗室檢測

微生物等不能通過現(xiàn)場快速檢測儀器獲取的監(jiān)測指標，如細菌總數(shù)、大腸菌群及致病微生物、尿素等，至少進行一次監(jiān)測，并將樣品送疾病預(yù)防疾控中心檢測，檢測結(jié)果超標的，及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)反饋。

四、保障措施

（一）公共場所現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備

公共場所現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備由疾病預(yù)防控制機構(gòu)提供�？鞕z設(shè)備應(yīng)滿足表1所列項目的監(jiān)測能力。

（二）細菌總數(shù)、大腸菌群等無菌采樣工具、容器等由疾病預(yù)防控制機構(gòu)提供。（三）現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備使用培訓(xùn)

由生產(chǎn)廠家技術(shù)人員負責，無菌采樣技術(shù)培訓(xùn)由疾病預(yù)防控制中心負責。

五、附表

單位名稱：一、基本情況

單位名稱地址郵編：

第十一屆全運會各場館、指定接待單位基本情況調(diào)查表

聯(lián)系人聯(lián)系電話工作人員總?cè)藬?shù)最大允許接待客（或觀眾）人數(shù)二、服務(wù)設(shè)施情況1、賓館飯店服務(wù)設(shè)施客房餐廳咖啡廳酒吧商品部美容美發(fā)2、體育場館

全運會期間的主要用途：3、游泳場館

游泳池面積：長米×寬米

泳池循環(huán)水處理設(shè)備名稱：生產(chǎn)廠家：設(shè)備相關(guān)檢測報告：有無檢測單位名稱：報告編號：日常維護單位名稱：

維護記錄：有無負責人姓名：

使用藥劑名稱：生產(chǎn)廠家：消毒方式：池水含氯自檢情況：三、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

各類集中空調(diào)數(shù)量：全空氣空調(diào)系統(tǒng)個空氣水空調(diào)系統(tǒng)個全水系統(tǒng)個

冷卻塔類型：開放式其他

空調(diào)通風(fēng)管道清洗日期：清洗部位：清洗范圍：清洗效果衛(wèi)生學(xué)評價報告：有無評價單位：報告編號：檢測結(jié)果：合格不合格

-36-

有或無數(shù)量服務(wù)設(shè)施洗浴桑拿游泳池健身房其它有或無數(shù)量空調(diào)系統(tǒng)（不包括冷卻塔）是否安裝凈化消毒設(shè)備是否

生產(chǎn)廠家：相關(guān)檢測報告：檢測單位：報告編號：檢測結(jié)果：合格不合格

冷卻塔是否安裝凈化消毒設(shè)備：是否

生產(chǎn)廠家：相關(guān)檢測報告：檢測單位：報告編號：消毒藥劑名稱生產(chǎn)廠家消毒方式：在線消毒其他冷卻塔日常維護單位名稱：

負責人名稱：維護記錄：有無

冷卻水中軍團菌檢測報告：有無檢測日期：檢測結(jié)果：合格不合格四、供水情況：

類型：市政自來水、自備井水、混合供水；二次加壓供水（含變頻供水）、無負壓（疊壓）

水凈化處理設(shè)施：有無類型：

水凈化處理設(shè)施能否正常運轉(zhuǎn)：能否

供水消毒設(shè)施：紫外線（凈水流量）、二氧化氯、次氯酸鈉、臭氧、液氯、其它：消毒記錄：有無有無消毒設(shè)施：有無消毒設(shè)施能否正常運轉(zhuǎn)：能否

生活熱水供熱方式：市政供熱本單位自行供熱

生活冷水水箱材質(zhì)供水管道材質(zhì)生活熱水水箱材質(zhì)供水管道材質(zhì)生活熱水循環(huán)方式：全循環(huán)半循環(huán)存在的衛(wèi)生安全隱患：

附件4

第十一屆全運會定點醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作

衛(wèi)生監(jiān)督保障方案

一、工作目標

依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝安全和防護條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《放射診療管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，為加強對第十一屆全運會定點醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作的管理，保證放射診療的質(zhì)量和安全，保障放射診療工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益，制定本工作方案。

二、工作原則

十一屆全運會定點醫(yī)療機構(gòu)放射診療管理工作應(yīng)嚴格按照《放射診療管理規(guī)定》及其相關(guān)配套法規(guī)，規(guī)范的有關(guān)要求，加強對本機構(gòu)放射診療工作的管理，定期檢查放射診療管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等制度的落實情況，遵守醫(yī)療照射正當化和放射防護最優(yōu)化的原則。各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法下達監(jiān)督意見書，督促整改落實，對情節(jié)嚴重的要進行行政處罰；對未經(jīng)監(jiān)測或經(jīng)監(jiān)測不符合國家標準要求，不能保證診療質(zhì)量的設(shè)備要依法停止使用。

三、放射診療工作的類型

放射診療工作按照診療風(fēng)險和技術(shù)難易程度分為四類管理：（一）放射治療；（二）核醫(yī)學(xué)；（三）介入放射學(xué)；（四）X射線影像診斷。四、組織機構(gòu)及其職責

省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門分別成立不同級別的全運會放射診療工作管理小組，全運會放射診療工作管理小組由衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門、具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組成。

（一）縣（區(qū)）級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)第十一屆全運會定點醫(yī)療機構(gòu)的放射診療工作監(jiān)督管理；

（二）縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔本轄區(qū)內(nèi)第十一屆全運會定點醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作的監(jiān)督檢查工作，并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的醫(yī)療機構(gòu)依照《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》實施行政處罰；

（三）取得相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責對放射診療工作場所、設(shè)備進行放射防護檢測、質(zhì)量控制監(jiān)測，對放射工作人員進行個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康檢查等工作。

五、工作程序

為第十一屆全運會的成功舉辦提供高質(zhì)量的放射診療服務(wù)，首先由各醫(yī)療機構(gòu)對本單位的放射診療管理工作進行全面自查，對查出的問題及時解決；各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)開展放射防護檢測、質(zhì)量控制監(jiān)測等工作；各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)進行放射衛(wèi)生防護的監(jiān)督檢查工作，檢查重點是第十一屆全運會定點醫(yī)療機構(gòu)；各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，并按規(guī)定上報同級衛(wèi)生行政部門。

六、檢查內(nèi)容

（一）從事放射診療活動的定點醫(yī)療機構(gòu)必須持有有效的《放射診療許可證》，并指定一名負責人，具體負責放射診療和放射防護管理措施的落實：

（二）制定并建立健全各項放射診療和放射防護管理規(guī)章制度；

（三）放射診療場所、設(shè)備和配套設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)定的要求；

（四）放射診療工作場所、放射性同位素儲存場所和防護設(shè)施的放射防護檢測結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定或標準；

（五）應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，對放射診療工作人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的健康檢查，定期進行專業(yè)及防護知識培訓(xùn)，并分別建立個人劑量、職業(yè)健康管理和教育培訓(xùn)檔案；

（六）應(yīng)當按照要求配備并使用安全防護裝、輻射檢測儀器和個人防護用品（工作人員和受檢者防護用品均應(yīng)按規(guī)定配備）；

（七）按規(guī)定在診療場所設(shè)醒目的警示標志；

（八）核醫(yī)學(xué)診療產(chǎn)生的放射性固體廢物、廢液及患者的放射性排出物應(yīng)當單獨收集，與其他廢物、廢液分開存放，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

（九）放射診療工作人員對患者和受檢者進行醫(yī)療照射時，應(yīng)當遵守醫(yī)療照射正當化和放射防護最優(yōu)化的原則，有明確的醫(yī)療目的，嚴格控制受照劑量，對鄰近照射野的敏感器官和組織進行屏蔽防護，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的影響，并遵守以下規(guī)定：

1．在實施放射診斷檢查前應(yīng)當對不同檢查方法進行利弊分析，在保證診斷效果的前提下，優(yōu)先采用對人體健康影響較小的診斷技術(shù)；

2．不得將核素顯像檢查和X射線胸部檢查列入對嬰幼兒及少年兒童體檢的常規(guī)檢查項目；對育齡婦女腹部或骨盆進行核素顯像檢查或X射線檢查前，應(yīng)問明是否懷孕；

3．非特殊需要，對受孕后八至十五周的育齡婦女，不得進行下腹部放射影像檢查；

4．應(yīng)當盡量以胸部X射線攝影代替胸部熒光透視檢查；實施放射性藥物給藥和X射線照射操作時，應(yīng)當禁止非受檢者進入操作現(xiàn)場；

5．因患者病情需要其他人員陪檢時，應(yīng)當對陪檢者采取防護措施；

6．按照有關(guān)標準的規(guī)定對接受體內(nèi)放射性藥物診治的患者進行控制，避免其他患者和公眾受到超過允許水平的照射。

七、事故報告及處理

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生下列放射事件情形之一的，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，如實記錄，并按照有關(guān)規(guī)定及時報告主管衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門：

1.診斷放射性藥物實際用量偏離處方劑量50%以上的；2.放射治療實際照射劑量偏離處方劑量25%以上的；3.人員誤照或誤用放射性藥物的；放射性同位素丟失、被盜和污染的；

4.設(shè)備故障或人為失誤引起的其他放射事件。

醫(yī)療機構(gòu)放射事件的醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理參照《第十一屆全運會突發(fā)電離輻射事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理預(yù)案》執(zhí)行。

附表

醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作監(jiān)督檢查表

醫(yī)療機構(gòu)名稱：《放射診療許可證》許可證號：地址：郵政編碼：放射診療類別檢查內(nèi)容放射治療是否配備專(兼)職管理人員放射診療管理有無管理組織和制度是否設(shè)有效輻射警示標識、指示燈有無質(zhì)量保證方案有無放射事件應(yīng)急預(yù)案是否配備工作人員防護用品是否配備受檢者防護用品放射工作人員健康管理放射工作人員總數(shù)個人劑量監(jiān)測人數(shù)個人劑量監(jiān)測建立檔案人數(shù)健康檢查人數(shù)健康檢查建立檔案人數(shù)教育培訓(xùn)人數(shù)是否建立教育培訓(xùn)檔案設(shè)備總臺數(shù)放射診療設(shè)備防護檢測臺數(shù)防護檢測合格臺數(shù)性能檢測臺數(shù)性能檢測合格臺數(shù)是否建立設(shè)備檢測檔案核醫(yī)學(xué)介入放射X線診斷監(jiān)督機構(gòu)：監(jiān)督員：監(jiān)督檢查時間：201*年月日

主題詞：全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障方案通知

濰坊市衛(wèi)生局辦公室201*年6月5日印發(fā)校對：馬春誠印發(fā)：宋海萍

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