農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度

農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度

為進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場，保護農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)民增收。根據(jù)“全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議”精神和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)共同研究，決定建立農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度。

一、建立農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度

農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量、公安等部門加強聯(lián)席，定期或不定期地召開聯(lián)席會議，雙方互通情況，共同磋商農(nóng)資市場監(jiān)管中得突出問題，研究解決的辦法�？h農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊、縣工商局經(jīng)監(jiān)股、縣質(zhì)監(jiān)局稽查大隊和縣公安局治安大隊作為縣農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)單位，加強對緊急事務(wù)和重大問題的溝通與協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊辦公室。

二、建立農(nóng)資打假護農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)資市場監(jiān)管中得突出問題，適時組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動，狠抓重點品種、重點區(qū)域、重點市場、重點季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動整個農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動計劃和方案，由聯(lián)席會議商定。

三、建立農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度工商部門要嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營單位審批的資格查詢，農(nóng)業(yè)部門要會同工商部門認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營主體資格前置審查和培訓(xùn)工作，并對農(nóng)資經(jīng)營戶進行登記管理，對不符合法定農(nóng)資經(jīng)營資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊手續(xù)，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。工商、農(nóng)業(yè)部門對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥魚藥和農(nóng)機具等農(nóng)資經(jīng)營單位要適時進行全面清理。

四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測、公告制度

農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作。農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃由聯(lián)席會議統(tǒng)一制定，有關(guān)部門分頭實施，以避免重復(fù)抽檢。對農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果要及時進行反饋，并實行聯(lián)合公告制，公告抽檢的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等內(nèi)容，特別是對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品，以及有違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者（企業(yè)），以各部門名義聯(lián)合在媒體上進行公告，予以曝光，杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。

五、建立農(nóng)資經(jīng)營檔案聯(lián)合監(jiān)管制度

農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立規(guī)范的農(nóng)資經(jīng)營檔案，銷售農(nóng)資產(chǎn)品必須開據(jù)銷售憑證，提供銷售信益卡，并進行農(nóng)資誠信經(jīng)營公開承諾。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案和信益卡內(nèi)容和格式，由縣工商行政管理局統(tǒng)一制定，各部門要共同加強農(nóng)資經(jīng)營檔案的管理，保證農(nóng)資商品質(zhì)量做到有保障、可追溯。

六、建立農(nóng)資企業(yè)信用分類管理制度由工商部門牽頭，建立農(nóng)資企業(yè)誠信檔案，匯集各監(jiān)管部門的農(nóng)資監(jiān)管信息，并共同對農(nóng)資企業(yè)進行信用評價和分類。對于遵紀(jì)守法信用優(yōu)良的企業(yè)要聯(lián)合給予表彰、推介、鼓勵和政策扶持；對于失信企業(yè)予以警示或限期整改；對于違法次數(shù)多性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)實行重點監(jiān)控，并向社會公示。

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XX縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度

為進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場，保護農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)民增收。根據(jù)“全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議”精神和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)共同研究，決定建立農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)合制度。

一、建立農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度

農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量、公安等部門加強聯(lián)席，定期或不定期地召開聯(lián)席會議，雙方互通情況，共同磋商農(nóng)資市場監(jiān)管中得突出問題，研究解決的辦法�？h農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊、縣工商局經(jīng)監(jiān)股、縣質(zhì)監(jiān)局稽查大隊和縣公安局治安大隊作為縣農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)單位，加強對緊急事務(wù)和重大問題的溝通與協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊辦公室。

二、建立農(nóng)資打假護農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)資市場監(jiān)管中得突出問題，適時組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動，狠抓重點品種、重點區(qū)域、重點市場、重點季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動整個農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動計劃和方案，由聯(lián)席會議商定。

三、建立農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度

工商部門要嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營單位審批的資格查詢，農(nóng)業(yè)部門要會同工商部門認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營主體資格前置審查和培訓(xùn)工作，并對農(nóng)資經(jīng)營戶進行登記管理，對不符合法定農(nóng)資經(jīng)營資格條件的，工商部門一律不得為其辦理登記注冊手續(xù)，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。工商、農(nóng)業(yè)部門對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥魚藥和農(nóng)機具等農(nóng)資經(jīng)營單位要適時進行全面清理。

四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測、公告制度

農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作。農(nóng)資質(zhì)量抽檢計劃由聯(lián)席會議統(tǒng)一制定，有關(guān)部門分頭實施，以避免重復(fù)抽檢。對農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果要及時進行反饋，并實行聯(lián)合公告制，公告抽檢的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等內(nèi)容，特別是對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品，以及有違法行為的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者（企業(yè)），以各部門名義聯(lián)合在媒體上進行公告，予以曝光，杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。

五、建立農(nóng)資經(jīng)營檔案聯(lián)合監(jiān)管制度

農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立規(guī)范的農(nóng)資經(jīng)營檔案，銷售農(nóng)資產(chǎn)品必須開據(jù)銷售憑證，提供銷售信益卡，并進行農(nóng)資誠信經(jīng)營公開承諾。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案和信益卡內(nèi)容和格式，由縣工商行政管理局統(tǒng)一制定，各部門要共同加強農(nóng)資經(jīng)營檔案的管理，保證農(nóng)資商品質(zhì)量做到有保障、可追溯。

六、建立農(nóng)資企業(yè)信用分類管理制度

由工商部門牽頭，建立農(nóng)資企業(yè)誠信檔案，匯集各監(jiān)管部門的農(nóng)資監(jiān)管信息，并共同對農(nóng)資企業(yè)進行信用評價和分類。對于遵紀(jì)守法信用優(yōu)良的企業(yè)要聯(lián)合給予表彰、推介、鼓勵和政策扶持；對于失信企業(yè)予以警示或限期整改；對于違法次數(shù)多性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)實行重點監(jiān)控，并向社會公示。

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