關于保持物價穩(wěn)定 加強市場監(jiān)管工作的情況匯報

關于保持物價穩(wěn)定加強市場監(jiān)管工作的情況匯報

冷水灘區(qū)物價局

今年以來，我局全面貫徹落實國家和省、市為保持物價穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管所采取的一系列政策措施，進一步加強領導，強化責任，作了大量有效的工作，取得了較好成績，確保了惠民政策的落實。下面，現(xiàn)就我局加強價格監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活有關工作匯報如下：

1、加強組織領導。穩(wěn)定市場物價涉及千家萬戶，我局把這項工作列入重要議事日程，作為維護社會穩(wěn)定的“民心工程”和“安民工程”來抓。為此，成立了以局長許迪智同志為組長，分管檢查的副局長為副組長，其他班子成員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由分管檢查的副局長兼任辦公室主任，具體負責價格穩(wěn)定日常工作。

2、加強宣傳工作。一是配合市局充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用，廣泛宣傳《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》等價格法律法規(guī)；二是通過召開座談會、提醒會和發(fā)放告誡書等形式告誡各經(jīng)營者自覺遵守國家價格政策；三是編印價格法規(guī)宣傳手冊（單），把價格政策交給百姓，增強維權意識；四是通過新聞媒體發(fā)布價格監(jiān)督檢查工作，曝光典型價格違法案件，營造高壓態(tài)勢，發(fā)揮輿論震懾作用。

3、加強市場監(jiān)測。建立健全價格監(jiān)測預警制，落實專人負責監(jiān)測工作。加強了對主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、豬肉、食品等居民生活必需品的監(jiān)測分析和走勢預測，并及時寫出了相應的分析材料。加強與涉農(nóng)骨干企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)銷戶和農(nóng)產(chǎn)品銷售大戶的溝通聯(lián)系，準確掌握市場和價格變動情況，做到常規(guī)情況定期報，動態(tài)情況及時報，突發(fā)情況緊急報，為領導決策提供了第一手資料，把握了工作主動權

4、慎重審批價費。對本級管理的價格，凡涉及增加群眾生活支出的價費調(diào)整，充分考慮各方面的承受能力，并擬定低收入群體補貼等相關配套措施，廣泛聽取社會各方面意見，慎重出臺，將價格調(diào)整對市場和群眾的影響降到最低限度。列入聽證目錄和成本監(jiān)審目錄的，依法聽證和開展定價成本監(jiān)審。5、強化價格監(jiān)管。

一是開展市場價格檢（巡）查。我局成立了市場價格檢（巡）查組，定期或不定期對城區(qū)內(nèi)的大型超市（商場）、農(nóng)貿(mào)市場、車站等價格進行檢(巡)查，巡查的品種主要涉及與人民群眾密切相關的糧食、食用植物油、豬肉、蔬菜、液化氣、客運票價等。對囤積居奇、哄抬物價、壟斷價格、摻雜使假、短斤少兩、變相漲價的價格違法行為及時制止，堅決打擊，較好地規(guī)范了經(jīng)營者的價格行為。

今年3月17日上午，我區(qū)出現(xiàn)食鹽搶購現(xiàn)象，個別商家乘機進行囤貨，并哄抬食鹽銷售價格，謀取暴利。針對該突發(fā)事件，我局緊急行動：（1）及時召開了黨組會和全體干部職工會，傳達了區(qū)委、區(qū)政府緊急工作會議精神，要求全體干部職工增強全局意識，增強責任

感和緊迫感。（2）成立了工作領導小組，由黨組書記、局長許迪智同志任組長，其他班子成員為副組長，股、所、室、中心主要負責人為成員，分成四個小組，由副局長帶隊深入超市、商場，宣傳解釋，正確引導消費者，制止盲目搶購現(xiàn)象。（3）加強協(xié)調(diào)，局長許迪智陪同常務區(qū)長齊愛社深入市鹽業(yè)公司，進行銜接，確保食鹽供應。（4）啟動應急預案，加強市場價格監(jiān)管和巡查，嚴肅查處亂漲價行為，較好地穩(wěn)定了市場食鹽價格，對全區(qū)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主發(fā)放《提醒告誡

執(zhí)行價格政策通知書》200余份，并在政府網(wǎng)站進行公告。

二是進一步強化醫(yī)藥價格監(jiān)管。我區(qū)是201*年全省第一批基本藥物制度試點縣（區(qū)），13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心去年已全面落實基本藥物價格政策，嚴格執(zhí)行基本藥物“零差率”銷售。按照省市物價局的要求，對市三醫(yī)院門診人均費用，住院人均費用，單病種費用實行監(jiān)測，及時核實上報，督促三醫(yī)院加強價格管理，防止亂收費，切實減輕人民群眾用藥負擔。

三是清理、取消和規(guī)范各種不合理收費。從4月份開始，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，我局對全區(qū)行政、事業(yè)收費單位201*年的收費項目、收費標準、收費票據(jù)使用等情況，依照湘政發(fā)[201*]30號文件和有關規(guī)定進行認真的審驗。全面清理經(jīng)營服務性收費，重點治理和規(guī)范行政事業(yè)單位憑借行政權力或壟斷地位向企業(yè)提供服務的各項收費，針對檢審中存在的問題，除教育和糾正外，還對違規(guī)單位按執(zhí)法程序進行處罰，規(guī)范了各部門的收費行為，取得了明顯效果。

四是強化農(nóng)資價格監(jiān)管。農(nóng)資價格關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的切身利益，也是我們監(jiān)督檢查的重點之一，我局檢查組對區(qū)內(nèi)銷售主要農(nóng)作物種子的2家批發(fā)企業(yè)和農(nóng)村零售點進行了抽查，看是否突破政府指導價，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。同時，對區(qū)內(nèi)化肥銷售價格及時跟蹤監(jiān)測，確保我區(qū)農(nóng)資市場價格穩(wěn)定。

五是開展商品房銷售明碼標價工作。著力解決當前商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題。對不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、明碼標價不規(guī)范或利用標價進行商品房銷售價格欺詐等價格違法行為，依法嚴肅查處，切實維護消費者合法權益

6、加大行政處罰力度。一是根據(jù)國家和省關于實行價格干預措施的規(guī)定，加大對納入申報和提價備案的企業(yè)和經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，詳細記錄原始價格，密切關注價格的變化，對未在規(guī)定時間履行價格申報和提價備案的行為，及時介入，認真調(diào)查取證，按照有關法律法規(guī)進行嚴肅處理。二是根據(jù)《價格法》和新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》以及《湖南省價格監(jiān)督管理條例》規(guī)定，從嚴處理哄抬物價、趁機漲價、囤積居奇、散布漲價信息等價格違法案件。三是根據(jù)禁止價格欺詐和商品實行明碼標價等規(guī)定，嚴查虛構原價、誘導消費等價格欺詐行為，保護消費者合法權益。

根據(jù)省市的安排，結合年檢年審工作，今年以來，我局開展了基本藥物價格和醫(yī)療服務收費專項檢查、涉農(nóng)價格和收費重點檢查。我局分4個檢查組，對全區(qū)各級各類醫(yī)療機構進行了醫(yī)療執(zhí)法專項檢

查，特別是加強了基層基本藥物價格執(zhí)行情況監(jiān)管。在涉農(nóng)收費檢查方面,我們重點開展了農(nóng)村建房、殯葬、教育、國土等部門的收費專項檢查，落實涉農(nóng)價費公示制度。全年查處違法金額72.93萬元，沒收違法金額20.89萬元，退還消費者52.04萬元。通過專項檢查，規(guī)范了涉農(nóng)收費和全區(qū)醫(yī)療服務收費及藥品價格秩序，減輕了群眾負擔。

7、落實舉報，力求價格誠信。價格舉報是物價部門與群眾聯(lián)系最為直接的橋梁和紐帶，也是我們了解民情的“警示器”。我局舉報電話24小時值班，舉報渠道暢通，對落實價格舉報，我們用真心、顯真情、動真神，按照“熱情接待、認真核實、及時答復、嚴格保密”的工作原則嚴肅處理，對來電、來訪、來信及時辦結，對群眾的咨詢、投訴無論大小，做到有問必答、有果必復，讓群眾滿意，力求價格誠信。

8、及時匯報，加強協(xié)作。制定價格突發(fā)事件處置預案，對突發(fā)事件和重大價格問題，及時報告區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門，積極主動加強與工商、質(zhì)監(jiān)、商務、交通、新聞媒體等部門的聯(lián)系，及時溝通信息，形成部門合力，強化執(zhí)法力度，形成齊抓共管的局面。

201*年12月30日

擴展閱讀：關于價格監(jiān)管穩(wěn)定物價工作匯報材料(王書記匯報)

關于海原縣開展春節(jié)期間市場價格監(jiān)管

工作情況的匯報

尊敬的督查組各位領導：

根據(jù)自治區(qū)物價局關于做好201*年春節(jié)期間市場價格監(jiān)管有關文件精神，現(xiàn)就我縣開展春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作情況做一匯報，不妥之處，敬請指正。

一、當前價格監(jiān)管工作情況

今年以來，受持續(xù)雨雪低溫影響，國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，部分商品供需結構失衡，國家調(diào)整資源性產(chǎn)品價格等因素影響，我縣市場物價總水平呈穩(wěn)中上升態(tài)勢。特別是下半年以來上升速度明顯加快，總體漲幅逐月攀升，呈高位運行態(tài)勢，當前價格總體平穩(wěn)，沒有上漲勢頭，但個別品種繼續(xù)上漲，隨著春節(jié)的到來，上漲因素仍然存在，成為經(jīng)濟運行中不容忽視的問題。我縣積極應對，縣委、政府高度重視，中衛(wèi)市委常委、縣委書記王文宇親自調(diào)研全縣市場價格情況，并主持召開了專題會議，部署價格監(jiān)管工作，有力推進了我縣價格監(jiān)管工作的順利進行。

（一）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，提高市場保障能力

一是深入實施“菜籃子”工程。全力克服我縣交通不便的劣勢，積極利用國家和自治區(qū)關于促進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的相關政策，加快“菜籃子”工程建設力度。全縣共種植露地蔬菜4.75萬畝，蔥韭蒜5.16萬畝。建設日光溫室820畝，塑料大拱棚21169畝，種植馬鈴薯100萬畝。建成甘鹽池老城、九彩新莊、老城管委會社區(qū)、七營馬蓮、西安張灣5個肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）和西安良繁中心、曹洼南川2個肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)）。全縣牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到14.45萬頭、115萬只、12.2萬頭、140.8萬只，

為豐富市場供應提供了有力的保障。二是農(nóng)副產(chǎn)品和群眾生活密切關注的相關商品儲備充足，生產(chǎn)正常，均能滿足群眾節(jié)日生活需求。三是進一步完善全縣市場價格監(jiān)測、預警、監(jiān)管工作機制。制定了《關于海原縣元旦、春節(jié)期間價格監(jiān)測巡查工作實施方案》，成立了巡查工作領導小組，下設價格監(jiān)測組和市場巡查組，全面加強市場價格監(jiān)測工作，堅持日巡查和集中巡查，確保了節(jié)日期間全縣市場價格的穩(wěn)定。

（二）加強流通環(huán)節(jié)管理，降低農(nóng)副產(chǎn)品成本

認真貫徹落實自治區(qū)關于蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸實行“綠色

通道”、降低運輸成本的政策規(guī)定，對進入農(nóng)貿(mào)市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品給予一定優(yōu)惠政策，有效降低了農(nóng)副產(chǎn)品流通運輸費用。

（三）加強市場價格監(jiān)管，有力維護市場穩(wěn)定

首先，進一步加強市場價格監(jiān)測預警，重點加強對價格漲

幅較高的生活必需品的監(jiān)測，跟蹤調(diào)查市場供應、生產(chǎn)成本、銷售數(shù)量、庫存和價格動態(tài)。全縣設立了22個價格監(jiān)測點，重點對糧油肉蛋菜等與人民生活密切相關的27種商品價格變動情況實施了監(jiān)測，確保在第一時間內(nèi)掌握價格異常變動情況。同時在重大節(jié)日期間實行一日一報監(jiān)測制度，加強了應急價格監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時預警。除此之外，為了應對當前控制市場物價工作的需要，確保了12358價格舉報電話24小時暢通，并增加了專業(yè)業(yè)務值班人員，及時受理群眾舉報，確保了預警報告和應急工作指令迅速上傳下達，及時處置。定期發(fā)布價格監(jiān)測信息，對與居民密切相關的商品價格進行預測分析，并將分析情況以周報和月報的形式及時公布到網(wǎng)站及媒體，客觀分析價格變

動趨勢，準確闡釋價格變動原因，澄清不實報道，達到了穩(wěn)定社會秩序的目的。其次，是加大檢查和巡查的頻率，對重要市場、重要商品和主要時段的市場價格開展經(jīng)常性的重點檢查和巡查，通過打招呼，發(fā)放告誡通知書等形式確保了市場物價的平穩(wěn)運行，共出動檢查人次60余次，提醒告誡100家，有力抑制了哄抬價格、變相漲價等價格違法行為。我縣目前成品糧、食用植物油、肉類、禽蛋等主要食品供應充足、品種齊全，總體形勢平穩(wěn)。

（四）加強價格補貼發(fā)放，保障群眾正常生活

一是加強社會低收入群體的補貼發(fā)放力度。對低保對象中接受義務教育、高中、大學階段的在校學生補助水平每人每月分別提高10元、20元、30元。為全縣城市低保對象累計發(fā)放保障金801萬元，月人均發(fā)放128元；為全縣農(nóng)村低保保障對象累計發(fā)放保障金2025萬元，月人均發(fā)放58元。二是加強五保供養(yǎng)工作。對1593名農(nóng)村散居五保對象每人每年發(fā)放供養(yǎng)費1200元，對158名五保戶實行了集中供養(yǎng)。三是從今年6月1日起，實施了散居

孤兒最低養(yǎng)育津貼制度，為全縣102名父母雙亡的散居孤兒每人每月發(fā)放最低養(yǎng)育津貼600元，對849名城市和農(nóng)村事實無人撫養(yǎng)孤兒全部按城市低保對象對待，按城市低保標準給予了全額救助。四是對全縣201*年、201*年農(nóng)村服役的75名和145名義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金56萬元。定期開展走訪慰問活動，對全縣重點優(yōu)撫對象的生活情況進行了全面調(diào)查，有力地緩解了部分優(yōu)撫對象生活困難問題。五是為全縣低保對象每人發(fā)放60元的煤炭補貼，確保了低保對象的正常取暖。

（五）加強價格監(jiān)管宣傳，營造良好輿論氛圍

一是針對今年價格工作中的新情況、新問題，在完善各項價格監(jiān)測措施的同時，通過不定期發(fā)放告誡書，在縣有線電視臺發(fā)布價格監(jiān)測公告等形式，告誡經(jīng)營戶守法經(jīng)營。二是在縣有線電視臺及政府網(wǎng)站輪流播出《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，提高了廣大群眾參與價格監(jiān)管的自覺性，營造了良好的價格監(jiān)測氛圍。三是及時編發(fā)價格監(jiān)測信息，為政府加強價格監(jiān)管，提供了有力的參考依據(jù)。

二、當前市場價格運行中存在的主要問題

經(jīng)調(diào)查分析，影響我縣農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格大幅上漲的問題主要有以下幾個方面：

（一）在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。我縣蔬菜受生產(chǎn)季節(jié)性強，且因為交通較為閉塞等原因影響，上市供應期集中，采摘旺季扎堆上市，價格下降，賤價傷農(nóng)，影響群眾種植積極性；收獲淡季缺貨斷檔，價格猛漲，不能實現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)、均衡上市供應。在當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品等不能正常保持供應時，常出現(xiàn)從周邊地區(qū)調(diào)入的現(xiàn)象，受市場制約的因素大。

（二）在流通環(huán)節(jié)上。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，生產(chǎn)基地與市場銷售終端脫節(jié)，保鮮倉儲設施滯后，調(diào)劑市場、平抑物價的能力不強，抗御風險能力弱。農(nóng)產(chǎn)品流通交易中間環(huán)節(jié)多，層層加價，物流交易成本大幅增加，加之部分不法商販囤積奇居，哄抬價格，謀取不合理利益，導致市場消費終端價格居高不下，損害廣大消費者利益。

（三）在市場供應上。生活必需品應急供應制度滯后，儲備

不充足，政府調(diào)控市場、平擬物價的能力不強，目前尚未建立完善的生活必需品儲備應急制度，農(nóng)產(chǎn)品的儲備主要靠商販根據(jù)市場需求變化，自行收儲，隨意性大，缺乏統(tǒng)一的收儲計劃和指標體系，加之扶持政策不到位，儲備設施不完善，收儲規(guī)模小，因而抵御市場波動能力弱。

（四）在調(diào)控手段上。調(diào)控市場物價的長效機制不健全，特別是在財力有限的情況下運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場物價的措施乏力，只能在每次市場物價總水平出現(xiàn)大幅度上漲時被動應付，亟待建立副食品風險基金或者價格調(diào)節(jié)基金，以有效應對和抵御市場價格異常波動。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強市場價格監(jiān)管巡查力度，實行24小時輪流值班制度，確保12358舉報電話暢通，及時解決群眾舉報的價格問題。

二是協(xié)調(diào)相關部門落實低收入為群體價格補貼，維護低收入群體正常生活。

三是進一步加強對惡意囤積、哄抬物價以及串通漲價、捏造散布漲價謠言、價格欺詐等不良行為的打擊力度，維護市場價格穩(wěn)定。

四是進一步加大對價格相關法律法規(guī)的宣傳力度，增強群眾維護價格的法律意識，營造誠實守信、合法經(jīng)營的良好市場風氣。

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