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西平縣招商引資工作情況匯報(bào)

西平縣招商引資工作情況匯報(bào)

（201*年7月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

現(xiàn)將西平縣今年以來(lái)招商引資工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

全市招商引資動(dòng)員會(huì)召開以后，西平縣委、縣政府高度重視，及時(shí)組織召開不同類型會(huì)議，對(duì)全市招商引資動(dòng)員會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)，對(duì)全縣的招商引資工作進(jìn)行了再安排、再部署，進(jìn)一步明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，以集聚區(qū)建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新方法，完善舉措，全力推進(jìn)。通過(guò)全縣上下的共同努力，洽談簽約了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，招商引資工作取得了一定的成績(jī)。止目前，全縣共洽談簽約500萬(wàn)元以上項(xiàng)目47個(gè)，其中，超億元的項(xiàng)目10個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資31億元。如投資5億元的年產(chǎn)3000噸茶氨酸項(xiàng)目、投資2.6億元的管樁建筑建材項(xiàng)目、投資24億日元（2億人民幣）的FA機(jī)箱、IT機(jī)柜項(xiàng)目、投資2億港幣的新福祥光伏電子項(xiàng)目、投資1.8億元的年產(chǎn)30萬(wàn)組自動(dòng)化養(yǎng)雞設(shè)備項(xiàng)目、投資1.65億元的年產(chǎn)201*萬(wàn)支香水及化妝品包裝項(xiàng)目、投資1.2億元的化肥品質(zhì)改良劑項(xiàng)目等。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更新干部觀念。根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)，我們及時(shí)調(diào)整了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開全縣招商引資工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了目標(biāo)方向。將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解到各單位各部門，努力營(yíng)造個(gè)個(gè)是招商主體，人人身上有擔(dān)子的工作格局。不定期組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人赴外地考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)所到縣（市、區(qū)）招商引資的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，開拓了眼界，更新了思維。

（二）推行目標(biāo)管理，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。將全縣招商引資指導(dǎo)性任務(wù)納入縣委、縣政府目標(biāo)管理體系，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三杯競(jìng)賽”活動(dòng)“創(chuàng)業(yè)杯”中項(xiàng)目考核的主要依據(jù)。繼續(xù)實(shí)施“二分之一”工作法，明確單位“一把手”為招商引資工作的第一責(zé)任人，堅(jiān)持把招商引資作為本職工作、經(jīng)常性工作，形成制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的招商引資新機(jī)制。堅(jiān)持“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，樹立“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目第一抓手”的理念，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要信息由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”。推行“一線工作法”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公制，定期不定期深入項(xiàng)目一線，研究解決實(shí)際問題，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決。

（三）打造招商平臺(tái)，加快集聚區(qū)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約用地、資源共享、規(guī)范管理”的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施系統(tǒng)改造，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、通訊、消防和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，進(jìn)一步提升了園區(qū)品位，增強(qiáng)了承載力。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，嚴(yán)格入駐標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)投資強(qiáng)度管理，積極謀劃引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，增強(qiáng)了聚合力。建立健全規(guī)范、便捷、高效的管理機(jī)制，提升整體運(yùn)行效率，增強(qiáng)了吸引力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初步成為功能強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)、機(jī)制活、成本低的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)和招商引資的大舞臺(tái)。

（四）改進(jìn)工作方式，優(yōu)化投資環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化投資環(huán)境，完善服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好接待、推介、談判、審核、代辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)行“一張宣傳光碟、一套接待流程、一個(gè)接待班子、一支歡迎隊(duì)伍”，讓客商滿意，增強(qiáng)投資信心。以推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”為契機(jī)，加大行政審批整合力度，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。推行全程代辦制，實(shí)現(xiàn)行政審批無(wú)接觸、零障礙、低成本、高效率。定期組織縣內(nèi)外投資企業(yè)對(duì)相關(guān)服務(wù)單位和部門進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，對(duì)好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的單位給予通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)厲打擊損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、存在問題

（一）在招大引強(qiáng)方面效果不明顯，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、有較大影響力的工業(yè)項(xiàng)目。

（二）部分重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，一些重點(diǎn)項(xiàng)目因各種原因不能順利投產(chǎn)達(dá)效。（三）受國(guó)家嚴(yán)格控制建設(shè)用地等政策的影響，項(xiàng)目急需用地與土地供應(yīng)滯后的矛盾突出。

四、下步打算

今后一段時(shí)間，我們將積極采取措施，確保全年招商引資工作取得圓滿成效。

（一）積極參加各類招商活動(dòng)。抓住當(dāng)前珠三角、長(zhǎng)三角及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極參加省、市組織的各類招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，組織各種形式的小分隊(duì)外出招商，挖掘招商潛力，再掀招商引資工作新高潮。

（二）精心篩選招商引資項(xiàng)目。圍繞我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、建筑建材、塑料塑膠等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，研究、儲(chǔ)備、包裝并推出一批對(duì)接性強(qiáng)、發(fā)展前景好、成熟度高、能夠滿足外商投資需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，搞好項(xiàng)目的推介和對(duì)接工作。

（三）注重招商引資載體建設(shè)。根據(jù)科學(xué)定位、突出特色的原則，不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，保證項(xiàng)目引得來(lái)，留得住，取得招商引資的實(shí)際效果。

以上是我縣招商引資工作情況的簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家！

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龍陵縣招商引資工作情況匯報(bào)

201*年7月11日在政協(xié)龍陵縣委員會(huì)第七屆二次常務(wù)會(huì)議上

龍陵縣人民政府

主席、副主席、各位常委：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將龍陵縣201*201*年上半年招商引資工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、工作成效

201*年以來(lái)，縣人民政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、擴(kuò)大開放，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和縣政協(xié)的監(jiān)督下，圍繞把龍陵建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重要能源冶金基地縣兩大目標(biāo)，緊緊抓住西部大開發(fā)和中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)兩大機(jī)遇，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)倍增計(jì)劃”，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，以開發(fā)水能、礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，成功地包裝推介了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）項(xiàng)目到位資金實(shí)現(xiàn)歷史新飛躍

我縣由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，招商引資工作起步較晚，1993年6月誕生了第一家“三資企業(yè)”。“八五”、“九五”期間招商引資工作處于起步階段，在“十五”以后真正有了較快發(fā)展。

過(guò)去的四年，全縣簽約項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議總投資19億元，真正落戶龍陵進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的投資企業(yè)有23家，其中省外11家，省內(nèi)12家。累計(jì)到位資金15.7億元，是建國(guó)到201*年間外來(lái)投資的35倍，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。外來(lái)資金的注入，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的生機(jī)。

201*年16月，全縣共簽約合作項(xiàng)目4個(gè)，框架協(xié)議項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資54.35億元，其中，合作項(xiàng)目有：云南省冶金集團(tuán)硅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投資50億元，計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)金屬硅10萬(wàn)噸、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅5000噸、有機(jī)硅2萬(wàn)噸生產(chǎn)線；德宏匯合公司龍陵水泥廠異地改擴(kuò)建投資2.5億元，計(jì)劃異地新建日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，同時(shí)，對(duì)原水泥廠進(jìn)行收購(gòu)重組；云南省昌恒集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)投資1億元；福建投資商李朝建投資460萬(wàn)元，新建日產(chǎn)6萬(wàn)塊紅巖石磚生產(chǎn)線�？蚣軈f(xié)議項(xiàng)目有：云南省工投基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)公司整合開發(fā)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)煤礦資源項(xiàng)目投資8000萬(wàn)元，擬建年產(chǎn)褐煤60萬(wàn)噸、工業(yè)用煤15萬(wàn)噸、碳質(zhì)還原劑2萬(wàn)噸生產(chǎn)線。這些項(xiàng)目簽約，為今后龍陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

201*年16月，全縣到位資金31130萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)39%，占全縣固定資產(chǎn)投資63914萬(wàn)元的48%，其中：省外到位資金14260萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)34%，省內(nèi)縣外到位資金16870萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)42%。外來(lái)投資已成為全縣固定資產(chǎn)投資的中堅(jiān)力量。

（二）重大工程建設(shè)有序推進(jìn)

一是蘇帕河流域梯級(jí)開發(fā)任務(wù)全面完成，新增裝機(jī)20.15萬(wàn)千瓦，阿鳩田、烏泥河、朝陽(yáng)三個(gè)電站相繼并網(wǎng)發(fā)電，累計(jì)完成投資93000萬(wàn)元。二是裝機(jī)3×4萬(wàn)千瓦，投資6.34億元的臘寨電站工程進(jìn)入掃尾階段，大壩通過(guò)驗(yàn)收下閘蓄水，3#機(jī)組于7月2日發(fā)電，2#機(jī)組和1#機(jī)組，預(yù)計(jì)分別于今年7月20日，8月20日可以發(fā)電。三是公養(yǎng)河流域梯級(jí)開發(fā)順利進(jìn)行，裝機(jī)2×0.63萬(wàn)千瓦，投資6180萬(wàn)元的二級(jí)電站建成投入運(yùn)行，三、四級(jí)電站前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，三級(jí)電站裝機(jī)2×0.8萬(wàn)千瓦，投資概算8500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)9月份開工，四級(jí)電站正在做可研工作，計(jì)劃201*年開工建設(shè)。四是10萬(wàn)噸硅鐵項(xiàng)目一期工程建設(shè)任務(wù)完成，投資25180萬(wàn)元年產(chǎn)硅鐵5萬(wàn)噸生產(chǎn)線投入使用，二期工程年產(chǎn)5萬(wàn)噸金屬硅生產(chǎn)線于201*年8月開工，投資概算2.5億元，建設(shè)三臺(tái)25000KVA矮煙罩半封閉旋轉(zhuǎn)式礦熱電爐，6月30日，5#爐點(diǎn)火投入生產(chǎn)，6#、7#爐預(yù)計(jì)今年年底完工。五是宏發(fā)鐵礦選廠建設(shè)投入運(yùn)行。投資5000萬(wàn)元年產(chǎn)6萬(wàn)噸鐵精礦生產(chǎn)線全部完成，并投入正常生產(chǎn)。六是年產(chǎn)金屬硅6000噸的順康硅廠和興鑫硅廠，分別建成投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)不但做強(qiáng)做大了礦電產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，也對(duì)龍陵實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)倍增計(jì)劃”目標(biāo)起到至關(guān)重要的作用。

（三）外來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好

全縣有外來(lái)投資企業(yè)32家，其中投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有16家，

正在建設(shè)的有13家，停業(yè)3家。這些外來(lái)企業(yè)主要從事電力、冶煉、原礦開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、零售以及酒店服務(wù)等行業(yè)，截止今年6月底，除由于種種原因?qū)е旅�存�?shí)亡的企業(yè)綠洲生態(tài)開發(fā)公司、恒裕生物資源開發(fā)公司及黃蓮河生物資源開發(fā)公司外，其余已建成投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。201*年16月，外來(lái)企業(yè)生產(chǎn)金屬硅2188噸，鐵精礦50994噸，硅鐵11334噸，發(fā)電3.9億度，茶葉60噸，上繳稅金3474萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)49%，占全縣財(cái)政總收入1.5億元的23.2%。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、主要做法

全縣經(jīng)濟(jì)之所以有今天這樣一個(gè)良好的發(fā)展局面，與縣委、政府近幾年來(lái)狠抓招商引資工作是分不開的。特別是201*年以來(lái)，縣人民政府始終把招商引資放在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位來(lái)抓，全力以赴抓招商，矢之不渝上項(xiàng)目，具體做法是：

（一）解放思想，更新觀念，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，為招商引資工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)

201*年以來(lái)，縣人民政府在開展解放思想大討論活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子及各職能部門就全縣擴(kuò)大對(duì)外開放，如何借助外力發(fā)展經(jīng)濟(jì)展開了熱烈的討論。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，思想得到了高度統(tǒng)一。首先，充分認(rèn)識(shí)到招商引資是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我們清楚地看到，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，沒有大量外來(lái)資本、技術(shù)、人才的注入是根本不可

能的，原東德與西德，北朝鮮與韓國(guó)，內(nèi)地與沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以有那么大的差距，雖然因素很多，但其關(guān)鍵就差在對(duì)外開放上。就我縣而言，目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，距實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)甚遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，就其原因，主要是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著總量小結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才缺乏、科技創(chuàng)新能力低、可用財(cái)力有限等問題。而這些問題的解決一方面要通過(guò)我們自己的努力，另一方面還得借助外力，所以，認(rèn)定了只有通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開放，借助外力才能加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。其次，充分認(rèn)識(shí)到招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一方面，招商引資涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié)，另一方面，招商引資是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體，所以，各部門之間必須聯(lián)結(jié)成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，同心協(xié)力，共同推進(jìn)招商引資工作，同時(shí)，也要得到社會(huì)各界人士、人民群眾的理解和支持。第三，堅(jiān)決破除“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)思想，牢固樹立“大招商、招大商、招好商”的觀念，拿出大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招商，提高項(xiàng)目引資含量和合資、合作對(duì)接率。

（二）制定科學(xué)的決策機(jī)制，為招商引資工作提供了有力的組織保障

一是周密策劃。依據(jù)全縣年度、中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成了招商引資項(xiàng)目年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際制定出臺(tái)了投資優(yōu)惠政策。二是招商決策權(quán)高度集中統(tǒng)一。考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性，市、縣的招商實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一

決策。即：關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，落戶龍陵的重大項(xiàng)目，與投資商的洽談和簽約工作由市政府負(fù)責(zé)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)參與。涉及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，由相關(guān)部門和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與投資商洽談。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾利益影響較大的項(xiàng)目，政府將洽談結(jié)果向縣委常委會(huì)議報(bào)告，最終由縣委常委會(huì)議決策；一般性項(xiàng)目由政府領(lǐng)導(dǎo)班子決策。政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)會(huì)議決定進(jìn)行簽約。

（三）推介優(yōu)勢(shì)資源，提高招商引資的吸引力

優(yōu)勢(shì)資源是吸引投資商的關(guān)鍵，目前我縣的優(yōu)勢(shì)資源主要是水能和礦產(chǎn)兩種。四年來(lái)，縣人民政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“西電東送，云電外送”、礦產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好兩大機(jī)遇，堅(jiān)定不移地走好礦電結(jié)合之路，下大決心拿出這兩種資源來(lái)進(jìn)行招商。項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，使我縣的優(yōu)勢(shì)資源得到了很好的開發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為顯著。水能資源項(xiàng)目成功招商8個(gè)，截止今年6月底，外來(lái)投資新增裝機(jī)34萬(wàn)千瓦，使全縣總裝機(jī)容量達(dá)到了43.78萬(wàn)千瓦，占全縣境內(nèi)可開發(fā)量169萬(wàn)千瓦的30%。礦產(chǎn)資源項(xiàng)目成功招商10個(gè)，外來(lái)投資新增金屬硅生產(chǎn)規(guī)模1.7萬(wàn)噸/年，使全縣金屬硅生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸/年；硅鐵生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年；鐵精礦生產(chǎn)規(guī)模6萬(wàn)噸/年。如今，水電、礦產(chǎn)已成為我縣的骨干產(chǎn)業(yè)。

（四）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新招商方式

對(duì)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的招商，我們逐漸引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，即實(shí)行

開發(fā)權(quán)公開出讓�？h城東片區(qū)及東南片區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)，采取土地使用權(quán)公開掛牌出讓的方式有償出讓給兩家投資商。帕掌河流域、得寨河流域水電資源開發(fā)采取開發(fā)權(quán)公開出讓的方式有償出讓給兩家投資商。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的初步建立，使有實(shí)力、有技術(shù)、會(huì)管理的企業(yè)入駐龍陵，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，避免了圈土地、占資源，不開發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也提高了招商引資工作的透明度，規(guī)避了暗箱操作。

（五）正確處理各方利益分配，使國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)戶共享開發(fā)成果

招商引資是以合作雙方或多方均獲得各自利益為目的，獲取投資開發(fā)回報(bào)是大家的共同愿望。在整個(gè)招商過(guò)程中正確處理好國(guó)家、企業(yè)、項(xiàng)目區(qū)人民群眾的利益分配問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。為此，小黑山黃龍玉和象達(dá)鎢礦開發(fā)中，我們進(jìn)行了探索和嘗試，小黑山黃龍玉開發(fā)通過(guò)商談，將15%的股權(quán)收益分配權(quán)給了鄉(xiāng)村組和農(nóng)戶，并由縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代行分配權(quán)。象達(dá)鎢礦開采通過(guò)政府協(xié)調(diào)，由投資商直接與涉及村組簽訂土地租用合同，除土地租金外，每年公司以利益分配的形式付給涉及礦山的農(nóng)民30萬(wàn)元。通過(guò)協(xié)調(diào)建立各方面的利益分配機(jī)制，使企業(yè)的探采工作保證有序推進(jìn)，達(dá)到了開發(fā)利用一方資源，造福致富一方百姓的目的，推進(jìn)了和諧平安龍陵建設(shè)。

（六）強(qiáng)化服務(wù)，為外來(lái)企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境項(xiàng)目的簽約并不是招商過(guò)程的終結(jié)，只有合作雙方或多方得

到了合理的回報(bào)時(shí)，招商才算有了一個(gè)圓滿的結(jié)果。所以，我們牢固樹立了“一切為了投資商，為了投資商的一切”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，滿腔熱忱地為投資商提供服務(wù)，讓投資商滿意。一是出臺(tái)《中共龍陵縣委、龍陵縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《龍陵縣外來(lái)企業(yè)公開評(píng)議管理服務(wù)部門的意見》、《龍陵縣重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作方案》。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省外來(lái)投資促進(jìn)條例》。三是積極做好對(duì)外來(lái)企業(yè)跟蹤問效服務(wù)工作。以感情為紐帶，努力營(yíng)造和睦溫暖的“外來(lái)投資商之家”氛圍；強(qiáng)化各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；解決好企業(yè)與各職能部門、企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)與人民群眾、企業(yè)與企業(yè)之間出現(xiàn)的問題和困難，為外來(lái)投資企業(yè)保駕護(hù)航。四是努力創(chuàng)造最優(yōu)良的社會(huì)治安環(huán)境。以創(chuàng)建“平安龍陵”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步做好社會(huì)治安管理工作，同時(shí)，加大了對(duì)侵犯投資商利益的違法犯罪行為的打擊力度，依法保護(hù)投資商利益，使外來(lái)投資商在龍陵工作安心、生活舒心、投資放心。五是解決了投資商辦公、住房、就醫(yī)及其子女就學(xué)等問題，為外來(lái)投資商消除了后顧之憂。六是做好縣便民服務(wù)中心工作。便民服務(wù)中心自成立以來(lái)共受理行政審批事項(xiàng)39033件，辦結(jié)37607件，辦結(jié)率96%，接受咨詢8223件。便民服務(wù)中心的建立，為人民群眾辦事敞開了大門，增加了辦事透明度，充分體現(xiàn)了政府為人民服務(wù)的宗旨。

（七）做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建投資平臺(tái)啟動(dòng)了龍陵縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)�？傮w規(guī)劃已由昆明市規(guī)劃

設(shè)計(jì)院高新區(qū)分院設(shè)計(jì)完成。園區(qū)總占地面積15.5km2，分3個(gè)片區(qū)，其中：黃草壩片區(qū)8.5km2，為硅鐵冶煉產(chǎn)業(yè)區(qū)；勐糯片區(qū)3.5km2，為輕工及物流產(chǎn)業(yè)區(qū)；勐柳片區(qū)3.5km2，為生物資源加工、機(jī)械加工及制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過(guò)市級(jí)評(píng)審，并修改上報(bào)省經(jīng)委。已有10萬(wàn)噸硅鐵項(xiàng)目、匯合水泥廠100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線落戶黃草壩片區(qū)。

（八）加大宣傳推介力度，讓投資商認(rèn)識(shí)龍陵、看好龍陵、投資龍陵

一是編輯出版《龍陵投資指南》。二是包裝推介項(xiàng)目25個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目3個(gè)。三是以泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、昆明商品交易會(huì)為契機(jī)，通過(guò)各種專場(chǎng)推介會(huì)、展臺(tái)展示、發(fā)放宣傳資料、廣泛洽談等方式，大力宣傳龍陵。

三、存在問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作中存在著問題和不足，歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面：一是招商引資工作起步較晚，部分干部群眾的思想解放不夠，開放意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏必要的理解和支持。二是優(yōu)勢(shì)資源匱乏，吸引力減弱。全縣境內(nèi)水能資源已全部招商開發(fā)建設(shè)，探明的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源已有企業(yè)開發(fā)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模偏小，旅游資源有限，房地產(chǎn)開發(fā)和縣城改造阻力大。三是項(xiàng)目前期工作薄弱，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備甚少，礦產(chǎn)資源勘查力度不夠。四是國(guó)外資金引進(jìn)仍然未實(shí)現(xiàn)零的突破。五是

招商引資環(huán)境還不夠優(yōu)化，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與投資商的期望相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人文環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境還存在著許多不足和差距。這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加于解決。

四、下步打算（一）發(fā)展思路

今后一段時(shí)期，全縣招商引資工作的發(fā)展思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)持改革開放，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七大精神和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神；緊緊圍繞龍陵“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，規(guī)范招商程序，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)筑投資平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，以旅游資源和生物資源開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)進(jìn)行包裝推介，繼續(xù)延伸礦電產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)招好商，招大商，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間全縣招商引資的目標(biāo)任務(wù)是：到201*年全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目22個(gè)，累計(jì)協(xié)議總投資估算64億元；引進(jìn)資金到位累計(jì)40億元，力爭(zhēng)達(dá)到45億元；實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)零的突破，招商引資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用更加突出。

（三）主要措施

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后采取的主要措施是：

1、政府繼續(xù)把招商引資工作作為頭等大事來(lái)抓，形成“對(duì)

內(nèi)對(duì)外兩手抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”的工作格局，即對(duì)內(nèi)抓好投資環(huán)境建設(shè)，樹立抓投資環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓開放的觀念，對(duì)外抓好與國(guó)內(nèi)各省市地區(qū)乃至國(guó)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，大力實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商工作，營(yíng)造良好的招商氛圍。

2、狠抓項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目的包裝推介是招商引資的基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣則是招商引資成效的主要因素。要進(jìn)一步摸清縣內(nèi)各類資源的底數(shù)，把符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資回報(bào)較高、吸引力強(qiáng)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大推動(dòng)作用的項(xiàng)目包裝推介出去，讓更多的外來(lái)資金進(jìn)入龍陵。

3、樹立大招商，招大商的理念。政府領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭進(jìn)行招商，借八方能耐，匯四海關(guān)系，推進(jìn)我縣招商引資工作。由于我縣土地、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等資源有限，要進(jìn)一步制定完善準(zhǔn)入門檻和條件，把真正有實(shí)力、有技術(shù)、有管理、干成事的投資商引進(jìn)來(lái)，防止圈著土地不建設(shè)，把著資源不開發(fā)，炒作買賣我縣各種資源現(xiàn)象的發(fā)生。

4、突出招商重點(diǎn)。一是當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣的招商重點(diǎn)區(qū)域國(guó)內(nèi)放在珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)及港澳臺(tái)地區(qū)；國(guó)外放在東盟和南亞。二是突出重點(diǎn)行業(yè)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)推出邦臘掌溫泉旅游度假區(qū)、松山抗戰(zhàn)遺址保護(hù)與建設(shè)、小黑山生態(tài)旅游開發(fā)等項(xiàng)目。圍繞縣城建設(shè)，做好縣城房地產(chǎn)開發(fā)、老城區(qū)改造及市政公用設(shè)施完善配套項(xiàng)目的推介。圍繞生物資源

及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用，做好石斛、茶葉、核桃、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的推介招商工作。

5、創(chuàng)新招商方式。一是堅(jiān)持小分隊(duì)招商，積極參加市政府組織的招商隊(duì)到國(guó)內(nèi)省、市及國(guó)外實(shí)施重點(diǎn)招商。二是以情招商，以商招商。每一位投資商的后面都有一個(gè)關(guān)系網(wǎng)，各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正拿出兄弟姐妹的感情對(duì)待外來(lái)投資商，做到有迎接、有笑臉、有禮貌、有服務(wù)、有道行，通過(guò)他們的影響吸引更多的投資商來(lái)龍陵投資，進(jìn)而形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。三是開辟委托招商、網(wǎng)上招商途徑。在國(guó)內(nèi)外各種商會(huì)、協(xié)會(huì)中聘請(qǐng)交際面廣、知名度高的招商代理人，通過(guò)委托代理人，廣泛聯(lián)系投資商，大力宣傳和推介龍陵；以政府政務(wù)網(wǎng)站為平臺(tái)，發(fā)布招商信息。

6、創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力，是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。環(huán)境也是最好的廣告，最好的招牌。環(huán)境不優(yōu)，企業(yè)留不住，資本進(jìn)不來(lái)，發(fā)展沒有希望。一是努力創(chuàng)造最優(yōu)良的治安環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)投資商的安全感。二是努力創(chuàng)造最優(yōu)惠的政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策措施，讓投資商進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。三是努力創(chuàng)造最優(yōu)美的投資和生活環(huán)境。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，并解決好投資商辦公、住房、就醫(yī)及其子女就學(xué)等問題。四是努力創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，認(rèn)真執(zhí)行行政問責(zé)制、

服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，做好投資商的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。

主席、副主席、各位常委，四年來(lái)，我縣招商引資工作取得了一定成績(jī)，這與你們的理解、支持和監(jiān)督分不開的，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向各位表示衷心地感謝，并希望各位在今后的工作中一如既往地支持我們的工作。

謝謝！

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