檢察院開展三打兩建工作情況匯報

檢察院開展“三打兩建”工作情況匯報

根據(jù)“三打兩建”工作會議精神和全省、全市檢察機關(guān)“三打兩建”工作電視電話會議精神，我院認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府以及上級檢察機關(guān)的工作部署，采取有力措施，確保全院對“三打兩建”工作認識到位、宣傳到位、打擊到位，為凈化我區(qū)市場環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境做出積極貢獻�，F(xiàn)就我院開展“三打兩建”工作的情況作以下匯報：

一、認識到位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

“三打兩建”專項整治行動開展以來，我院高度重視，專門召開黨組會議、檢察委員會議，研究部署“三打兩建”工作，并召開院務(wù)會、全院動員大會進行層層宣傳發(fā)動，確保全體干警的思想認識統(tǒng)一到區(qū)委和市院的部署上來，以最堅決的態(tài)度，最有力的措施，做好“三打兩建”工作。為確保各項工作部署落實到位，我院成立了由檢察長任組長的“三打兩建“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專門的工作辦公室，從全院抽調(diào)23名干警組成四個小組，各司其職、各負其責(zé)，全力以赴投入“三打兩建”專項斗爭。同時，還制定了“三打兩建”行動方案，通過方案確定工作的總體目標(biāo)和指導(dǎo)精神，明確打擊重點，布了周全的工作步驟。從時間、人員、后勤保障、信息宣傳等方面加大投入，確�！叭�打兩建”專項行動各項措施落實到位。在“三打兩建”期間，領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開專門的工作會議做階段性總結(jié)和工作部署，院紀(jì)檢監(jiān)察和檢務(wù)督察部門切實加強檢查督導(dǎo)，確�！叭�打兩建”工作順利高效推進。

在做好本院“三打兩建”工作同時，我院還按照區(qū)委區(qū)政府的部署，派出以院黨組成員、公訴科長***任組長，偵監(jiān)、公訴、控申等部門人員為成員的區(qū)“三打兩建”第三督導(dǎo)組，形成“三打兩建”院內(nèi)院外兩條戰(zhàn)線。

二、宣傳到位，形成打擊合力在三打兩建工作中，我院進一步加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、工商、國土、煙草、衛(wèi)生、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機制，通力合作，形成打擊“三打”犯罪行為的合力。4月23日至27日，我院開展了為期五天的以“三打兩建”專項行動為主題的舉報宣傳周活動。活動期間，我院職務(wù)犯罪預(yù)防科到**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座，對藥監(jiān)局干部職工進行警示教育，為全體藥監(jiān)局干部進一步理解、學(xué)習(xí)和預(yù)防職務(wù)犯罪提供了有益借鑒，受到了藥監(jiān)局干部的熱烈歡迎。我院共出動干警37人，接受群眾咨詢510次，發(fā)放宣傳資料600余份，區(qū)電視臺報道6次，接獲舉報線索5條，群眾參與熱情高漲，效果明顯。區(qū)委***書記、***副書記專程考察我院舉報宣傳活動，充分肯定了我院的工作，認為我院的活動有聲有色，效果很好。

與此同時，我院第三督導(dǎo)組，還帶隊深入**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**街道等市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部向廣大群眾和市場經(jīng)營者分發(fā)《致人民群眾一封信》、《依靠群眾抓“三打”，搞好“兩建”為人民》等宣傳資料。督促各掛鉤鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部發(fā)動群眾，分發(fā)《致廣大人民群眾一封信》等宣傳資料l3．5萬多份。在辦公場所、學(xué)校、商場等周邊區(qū)域，各主要道路、出入口等處張貼、懸掛“三打”宣傳標(biāo)語和橫幅累計6000多條(幅)，設(shè)戶外廣告50多塊，宣傳欄100多個，有線站每天反復(fù)播報“三打”工作情況和宣傳口號，開展了“三打”咨詢活動、座談會等共10多場次，營造了濃烈氛圍。

三、打擊到位，全面推進“三打兩建”

自“三打兩建”專項行動開展以來，我院充分發(fā)揮檢察職能，抽調(diào)我院各部門精干力量，成立了專門辦案組，對欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等案件，優(yōu)先辦理，引導(dǎo)偵查，認真審查，在嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)的基礎(chǔ)上，依法快審快訴，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。

堅持打得狠，打得快，確保打出聲勢，打出成效�！叭�打兩建”工作開展以來，我院共受理公安機關(guān)和我院自偵部門提起批準(zhǔn)逮捕的涉及欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂的案件共15件23人（“打欺”案件2件8人，“打假”案件11件12人，商業(yè)賄賂案件2件2人），其中批準(zhǔn)逮捕14件人，不予逮捕1人；受理移送審查起訴的案件15件32人，其中8件18人已起訴到法院，7件13人尚在本院審查起訴階段，打擊了一批涉嫌非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識罪、假冒注冊商標(biāo)罪、非法經(jīng)營罪、強迫交易罪、妨害公務(wù)罪、偽造貨幣罪等行為的犯罪分子。針對“三打”案件，我院均落實專案專辦，堅持從快從重批捕、起訴，并且對重點案件適時提前介入，引導(dǎo)辦案部門調(diào)查取證，從而達到嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪分子的效果。如我院辦理的***涉嫌非法經(jīng)營一罪，我院適時提前介入該案，詳細了解案情和偵查情況，參與案件偵查討論，及時指出案件偵查過程中存在的瑕疵并提出偵查建議，引導(dǎo)公安機關(guān)快速、全面的偵查取證以取得完善的證據(jù)。同時，由于在偵查過程中的及時介入，辦案人員對案件事實及證據(jù)情況都有了充分的了解，從而在案件偵查完畢提請批捕的第二天我院就能快速做出批捕決定。

堅持打得穩(wěn)，打得準(zhǔn)，確保案件“三個效果”有機統(tǒng)一。在辦理涉及“三打”案件的過程中，我院明確審查重點，對于影響基本事實、關(guān)鍵情節(jié)及罪與非罪的認定問題，加強引導(dǎo)，確保案件順利辦理。如在對***等4人非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識案的審查中，針對存在的部分事實不清證據(jù)不足的問題，辦案人員加班加點，放棄周末休息時間，力求把工作做細、做深，短時間對該案列出補充偵查提綱，就案件存在的問題及取證的方向積極加強與公安的協(xié)調(diào)聯(lián)系，從實體、程序兩個方面確保案件質(zhì)量，引導(dǎo)公安機關(guān)調(diào)查取證，努力實現(xiàn)“三打兩建”案件政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

堅持突出重點，發(fā)揮職能，嚴厲打擊商業(yè)賄賂犯罪。在“三打兩建”專項行動中，**區(qū)檢察院緊緊圍繞上級工作部署，切實把深入推進打擊商業(yè)賄賂專項工作作為反貪辦案的重中之重，集中辦案力量，重拳打擊嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序、損害公平競爭、影響投資環(huán)境的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。4月下旬，經(jīng)過多方摸查，掌握到個別醫(yī)療器材、儀器設(shè)備經(jīng)銷商存在依靠行賄獲取采購訂單的情況，引起我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即著手部署查辦工作。辦案人員發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的頑強戰(zhàn)斗精神，通過充分調(diào)取外網(wǎng)證據(jù)，縝密初查，一舉查明了市某醫(yī)療器械有限公司經(jīng)理張某偉，采用推銷醫(yī)療耗材給予好處費的方式，多次向**區(qū)人民醫(yī)院原院長***（正科級）和醫(yī)務(wù)股副股長***（主管醫(yī)療設(shè)備采購）行賄的犯罪事實。我院果斷決定對***和***以涉嫌受賄罪立案查處。目前，該案正在進一步偵查取證中。

此外，專項行動伊始，第三督導(dǎo)組針對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等幾個地方歷史上曾是制假活動比較活躍的地區(qū)的實際，加大了督導(dǎo)力度，多次深入各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)，要求采取強有力的措施，加強線索排查，加大打擊力度，使“三打”專項行動打出聲威和實效，形成強大震懾力。在督導(dǎo)過程中，我院充分發(fā)揮督導(dǎo)人員檢察專業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)經(jīng)驗優(yōu)勢，對案件定性和證據(jù)的收集、提取、固定等方面提出意見和建議。通過階段來不斷加強檢查督導(dǎo)，形成了嚴打高壓態(tài)勢。截至3月30日，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等地共摸查線索129條，其中欺行霸市9條(辦結(jié)3宗)，商業(yè)賄賂1條，制假售假121條(查辦19宗，)。

四、下一步工作打算

隨著三打兩建的深入推進，下一個階段，我院將進一步加大“三打兩建”工作的力度，建立長效機制，緊緊圍繞建設(shè)“建設(shè)幸福**”主題，把“三打兩建”工作推向深入，以打促建。做到五個方面，一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是進一步突出打擊重點，特別是群眾反映強烈，社會影響惡劣的案件的重點偵辦；三是進一步做好部門協(xié)調(diào)；四是加強各鎮(zhèn)（街道）的督導(dǎo)檢查、落實責(zé)任；五是進一步加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報。

擴展閱讀：XX三打兩建工作情況匯報

XX三打工作情況匯報

自今年3月開展“三打兩建”工作以來，我區(qū)緊緊圍繞從嚴查處，打擊紅磚廠、非法采礦、違法亂建、亂搭等行為，嚴肅追究“黑后臺”、“保護傘”及失職瀆職人員，建立良性、有秩、高效這一為目標(biāo)，部門聯(lián)動，齊抓共管，通過拆毀一批、處理一批、震攝一片的工作思路，深入開展專項整治行動，取得了明顯的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了進一步加快推進全區(qū)“三打”工作的開展，我區(qū)于7月11日召開了區(qū)委常委擴大會議，會上明確全區(qū)以開展打擊非法粘土紅磚廠、礦山亂挖亂采、亂建亂搭等三個領(lǐng)域作為近段時間（簡稱“三個“）“三打”工作重點，采用時間倒逼機制，加大力度，集中力量，確保整治到位。同時成立了“三個”專項行動督辦組，由區(qū)委書記XX、區(qū)長XX、區(qū)政協(xié)主席XX同志負責(zé)。還有“三個”專項行動指揮部，總指揮由區(qū)委常委、政法委書XX同志擔(dān)任，下設(shè)三個小組：一是整治亂搭工作小組，組長由XX同志兼任；二是整治亂采、亂挖工作小組，組長由XX同志擔(dān)任；三是整治粘土紅磚廠工作小組，組長由XX同志擔(dān)任。

為了全面促進“三個”專項整治工作，我區(qū)印發(fā)了《XX非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》、《XX實心粘

土磚廠專項整治工作方案》等多個行動方案，明確了相關(guān)職能部門的職責(zé)，使各部門各司其職，密切配合，共同推進整治工作。

（二）掌握情況，排查摸底。為了掌握打擊“三個”內(nèi)容的具體情況，我區(qū)專項活動的三個小組展開了“地毯式“的摸底排查工作。經(jīng)排查，我區(qū)初步掌握“三個”專項整治的基本情況：

1、礦山基本情況。目前，我區(qū)共有礦山企業(yè)22個，其中持證開采礦山企業(yè)12個（開采高嶺土企業(yè)11個，礦泉水企業(yè)1個）；采礦許可證到期的礦山企業(yè)10個（開采高嶺土礦企業(yè)9個，開采粘土礦企業(yè)1個）。在近期開展的打擊活動中，排查制止過期礦山企業(yè)開采10宗，越界開采2宗，共取締非法采礦點9宗。

2、違法用地、亂建亂搭情況。共排查出違法用地及非法搭建28宗，面積207609平方米，其中XX鎮(zhèn)6宗，面積52155平方米；XX鎮(zhèn)9宗，面積76068平方米；XX鎮(zhèn)13宗，面積79386平方米。

3、實心粘土磚廠的情況。我區(qū)原有50家實心粘土磚廠，經(jīng)過整治后，目前還有44家，其中：XX鎮(zhèn)14家，XX鎮(zhèn)11家，XX鎮(zhèn)8家，XX鎮(zhèn)5家，XX鎮(zhèn)3家，XX鎮(zhèn)2家，XX鎮(zhèn)1家。經(jīng)工商部門和環(huán)保部門核實，44家磚廠中有27家工商營業(yè)執(zhí)照還在有效期，但不再年審；13家已過有效期；1家已吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；3家無營業(yè)執(zhí)照；所有磚廠都沒有環(huán)保審批手續(xù)和排污許可證。

通過排查，使我們掌握了第一手材料，明確了打擊的重點，為我區(qū)的專項整治清理行動打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）聯(lián)合打擊，成效顯著。針對排查出來的非法采礦、違

法用地、亂搭亂建及非法粘土磚廠的情況，我區(qū)組織了國土、規(guī)劃、公安、鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合行動，從嚴以予打擊。自7月11日成立三個專項行動指揮部以來，我區(qū)聯(lián)合5次大行動，出動500多人次，成功取締了非法采礦9宗，越界開采2宗，拆除臨時工棚28個，面積約207609平方米，扣押鉤機11臺和汽車5輛，罰款18.5萬元。發(fā)了44份磚廠停產(chǎn)通知書，關(guān)閉了8間紅心磚廠。如7月12日凌晨1時，我區(qū)組織了國土、公館鎮(zhèn)政府、派出所等相關(guān)部門對公館書房嶺村委會曾土慶等五人非法偷采黑泥行動進行打擊。當(dāng)晚，我區(qū)工作組查扣了正在偷采黑泥的鉤機1輛和運輸車4輛，當(dāng)場抓獲了現(xiàn)場施工人員10名。同時，迅速做好非法采礦的相關(guān)材料，并按非法采礦處理程序進行立案處理，有力地震懾了違法盜采礦產(chǎn)資源的行為。

（四）強化監(jiān)管，鞏固成績。為了確保對“三個”進行高壓態(tài)勢的打擊，以及防止已打擊取締的“三個”死灰復(fù)燃，我區(qū)多措并舉，強化監(jiān)管，防止反彈。一是落實屬地監(jiān)察責(zé)任制。如區(qū)政府與各鎮(zhèn)簽訂了土地管理及整治實心磚廠責(zé)任書，將工作任務(wù)分解細化到各基層，實行屬地管理責(zé)任制，加強“三個”專項整治清理工作。二是實行分片包干，落實動態(tài)巡查責(zé)任制。我區(qū)明確這次行動的巡查內(nèi)容、區(qū)域、責(zé)任，做到每天巡查一次，確保層層有人抓，時時有人管，并建立了動態(tài)巡查日記。特別是對重點鎮(zhèn)。如V、V、V鎮(zhèn)做到24小時不間斷巡查。三是在重點區(qū)域設(shè)立舉報電話。

通過多措并舉，我區(qū)有效地遏制了新非法采礦、違法用地亂建亂搭現(xiàn)象發(fā)生，有效地防止了“三個”已打擊取締的非法磚廠、采礦點死灰復(fù)燃。

二、存在問題

雖然經(jīng)過了一段時間的整治，取得了一定的成效，但還存在一些主要的問題，只要表現(xiàn)在：

1、執(zhí)法人員及工作經(jīng)費嚴重不足，難以在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)24小時動態(tài)巡查，以致一些非法采礦和違法用地、亂建亂搭現(xiàn)象出現(xiàn)反彈；

2、個別鎮(zhèn)政府、公安局、交通、林業(yè)等相關(guān)部門缺少協(xié)調(diào)和溝通，執(zhí)法聯(lián)動機制尚未完全建立，打擊違法采礦現(xiàn)象效果被打節(jié)扣。

3、立案處理難。要對違法開采的企業(yè)立案處理，必須要有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估出該企業(yè)違法開采所得額，目前，我市尚沒有礦業(yè)開采量評估資質(zhì)的機構(gòu)，因此，對移交公安機關(guān)的案件難以進行立案處理。

4、農(nóng)民建房使用粘土磚的觀念未有根本性轉(zhuǎn)變。在短期內(nèi)，群眾喜歡使用實心粘土磚的觀念難以有根本性改變，整治工作阻力較大。

5、部分磚廠早期建廠時是村民集體集資，有的磚廠還拖欠工人工資，如果強拆，會引起群眾不滿，容易引發(fā)群體性事件。

6、專項整治工作時限過短，下發(fā)通知決定時要求即時關(guān)閉，

磚廠來不及消化已售“磚花”，難以實施關(guān)停措施。

三、下一步工作計劃

根據(jù)市委、市政府的工作要求，下一步，我區(qū)將以重點領(lǐng)域重點地區(qū)進行專項整治工作，以鰲頭鎮(zhèn)為突破口，強力推進，在整治亂占耕地亂搭建上問題上，敢于碰硬，一抓到底，打出聲威，以儆效尤。

（一）采取聯(lián)動執(zhí)行機制，狠狠打擊違法用地行為。為了加強對查處違法用地行為打擊的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立協(xié)助區(qū)國土環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)動執(zhí)行XX鎮(zhèn)高水公路非法用現(xiàn)場打擊行動指揮部，總指揮由區(qū)XX擔(dān)任，副總指揮由XX擔(dān)任，成員由XX組成。指揮部下設(shè)辦公室和8個工作組（即秩序維護組、實施執(zhí)行組、違建拆遷組、后期保障組、救護組、執(zhí)法監(jiān)督組、交通疏導(dǎo)及消防組、宣傳報道組），辦公室主任由XX擔(dān)任，這次行動共抽調(diào)135人，其中區(qū)委政法委5人、區(qū)國土環(huán)境和規(guī)范建設(shè)局16人，區(qū)公安分局50人，區(qū)檢察院3人，區(qū)司法局3人，區(qū)衛(wèi)生局1人，區(qū)新聞中心5人，XX鎮(zhèn)人民醫(yī)院5人，市交警2人，區(qū)消防大隊5人，XX鎮(zhèn)政府40人。

（二）采取果斷措施，限期關(guān)停現(xiàn)有粘土磚廠。各相關(guān)鎮(zhèn)抓緊對轄區(qū)內(nèi)的磚廠進行分類，對于產(chǎn)權(quán)屬于鎮(zhèn)或村集體的紅磚廠，要在201*年8月20日前關(guān)停；其他各種產(chǎn)權(quán)類別磚廠一律在201*年11月30日前關(guān)停。XX鎮(zhèn)要做好示范，爭取在8月15日前完成轄區(qū)內(nèi)磚廠的整治工作，其他各鎮(zhèn)在8月底前至少要關(guān)停一間磚

廠。目前，各相關(guān)鎮(zhèn)已著手開展相關(guān)工作。同時，采取一廠一策的方法對磚廠進行整治。根據(jù)各廠用地、工農(nóng)關(guān)系、權(quán)屬等事項的不同，結(jié)合現(xiàn)有的政策，制訂“一廠一策”整治方案，使我們的整治方案更有針對性、可行性。同時為了確保實心粘土磚廠專項整治行動的順利推進，各相關(guān)鎮(zhèn)要成立專門整治工作小組，深入到所轄范圍的磚廠向經(jīng)營戶說明國家政策，并加強與經(jīng)營記戶的溝通，爭取群眾和經(jīng)營戶的理解和支持。對“限期轉(zhuǎn)產(chǎn)”和“限期關(guān)閉”的燒實心粘土磚廠，爭取在11月底自覺完成磚廠的轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉工作。同時，各相關(guān)鎮(zhèn)政府要解決好磚廠關(guān)閉后依法終止合同、土地復(fù)耕、轉(zhuǎn)租、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)等問題，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟不受嚴重損失和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）建檔立冊，及時反饋信息。各相關(guān)鎮(zhèn)和職能部門在整治磚廠過程中要穩(wěn)步有效推進，注意取證備案，實行一宗案例一份檔案，檔案記載的內(nèi)容要詳實完整。對各違法用地的情況和已實行關(guān)停的磚廠，要及時書面報給區(qū)國土環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)局。由區(qū)國土環(huán)境和規(guī)劃建設(shè)局派員實地核實情況，并上報給市相關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。

（四）進一步加大宣傳工作的力度。通過電視、廣播、報紙、張貼公告等手段，廣泛開展對國家關(guān)于節(jié)能減排、保護土地資源、保護環(huán)境和禁止生產(chǎn)、銷售、使用燒實心磚等政策的宣傳，切實做到家喻戶曉。同時，盡快與市相關(guān)職能部門銜接，合理調(diào)整我區(qū)墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強對新型墻體材料生產(chǎn)、推

廣、使用的指導(dǎo)，做好發(fā)展新型墻體材料的宣傳、咨詢、信息等服務(wù)工作。

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