公司紀(jì)委工作報告
發(fā)揮紀(jì)檢職能作用,為xx發(fā)展保駕護航
------公司紀(jì)律檢查委員會工作報告
這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的主要任務(wù),是總結(jié)公司5年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署今后的工作任務(wù),不斷推進公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,為公司發(fā)展提供有力的政治保證。
現(xiàn)在,我代表公司紀(jì)律檢查委員會報告公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況。
一、五年主要工作回顧
在過去五年里,公司紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十七大中央紀(jì)委工作報告的精神,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,緊密圍繞公司發(fā)展建設(shè)重點工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,狠抓廉政教育,建章立制取得了顯著成效。根據(jù)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神,貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作制度的建設(shè)和落實,工作重心放在預(yù)防教育和制度建設(shè)上,以建立自律、防范、監(jiān)管“三個機制”,規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)“四項權(quán)力”,筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”為核心,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,初步建立了權(quán)力機制、決策機制、監(jiān)督機制和項目管理的監(jiān)督約束機制,構(gòu)建公司符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的懲治和預(yù)防腐敗體系,為推進公司順利發(fā)展提供了有力的政治保證。所做的主要工作有:
(一)深入組織開展“廉潔自律教育”活動,鞏固了黨員干部的思想道德防線。
1、公司黨委將黨風(fēng)廉政教育和黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,把“廉潔自律教育活動”作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容貫穿始終。公司黨委在安排部署黨員先進性教育活動時,將《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等條規(guī)文件作為必學(xué)的內(nèi)容。開展“八榮八恥”教育活動,在抓好黨員干部全員的“廉潔自律教育活動”的同時,重點抓了對公司領(lǐng)導(dǎo)人員和人、財、物等關(guān)鍵崗位人員的廉政教育。在教育活動中把權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育同建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,幫助黨員干部增強了政治免疫力和廉潔從業(yè)的意識。
2、開展“講、樹”活動,進行作風(fēng)整頓。按照公司黨委的統(tǒng)一部署,
紀(jì)委牽頭組織開展了“講正氣,樹新風(fēng)”主題教育活動。活動歷經(jīng)“學(xué)習(xí)動員”、“查擺問題”、“整改提高”三個階段。在主題教育過程中,公司黨委堅持把胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話貫徹到活動的始終;堅持把思想發(fā)動、充分準(zhǔn)備貫徹始終;堅持把自我教育貫徹始終;堅持把依靠職工群眾貫徹始終;堅持邊學(xué)習(xí)、邊整改、把為職工辦實事貫徹始終;為不斷改進公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),促進公司穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度不斷加大。在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中,重點做了以下幾個方面的工作:1、召開黨委工作會議,安排部署了的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想,工作任務(wù)。2、利用板報、組織學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)宣傳了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件、會議精神等。3、制定了公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任目標(biāo)。4、以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育為抓手,開展了先進典型教育和警示教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的方式方法上,公司力求多樣性、針對性、超前性和靈活性,做到了思想道德教育和法紀(jì)教育相結(jié)合;正面典型示范教育和反面典型警示教育相結(jié)合,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的效果。
(二)整章建制,建立了從源頭上預(yù)防腐敗的制度體系。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強。按照集團公司黨委的要求,公司紀(jì)委加強了對黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和廉政承諾情況的監(jiān)督檢查;堅持了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,中心組學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)民主生活會制度。結(jié)合公司開展的“五好黨組織”建設(shè),公司將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容,積極開展誡勉談話,廉政談話。五年來公司無一例黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的情況。不斷加強了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不斷深化。公司堅持把落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和健全、落實相關(guān)配套制度相結(jié)合,堅持重要問題,重大事項協(xié)商制度;堅持了工程建設(shè)、物資設(shè)備采購招標(biāo)議標(biāo)制度;堅持并深化了廠務(wù)公開制度。按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》的要求,對基層黨支部就行了考核,中層副職以上干部進行了述職述廉。
3、來信來訪工作強化落實。對于群眾來信來訪案件,按照《信訪條例》規(guī)定,進行調(diào)解、取證、落實,辦結(jié)率達(dá)到100%。五年來沒有發(fā)生一起赴省赴京上訪事件。
4、執(zhí)法效能監(jiān)察工作不斷加強。效能監(jiān)察是企業(yè)強化管理、堵塞漏洞、提高效益的一項重要手段。開展效能監(jiān)察工作,不僅要通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見或建議,還要督促有關(guān)部門建立健
全規(guī)章制度,采取切實措施,改進管理,使公司管理達(dá)到效率、效益、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一。公司紀(jì)委結(jié)合公司實際,履行監(jiān)督職能,對于保護和教育我們的黨員干部,預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生將發(fā)揮極大作用。五年來,在狠剎大吃大喝風(fēng)上,我們把這項工作作為糾風(fēng)工作的重點和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的亮點狠抓不放,公司紀(jì)委針對公司居高不下的業(yè)務(wù)招待提出整改意見,并參與監(jiān)督;通過參與監(jiān)督落實業(yè)務(wù)招待費管理辦法,修訂有關(guān)招待費開支標(biāo)準(zhǔn),有效的遏止了吃喝風(fēng)的反彈,取得了良好的效果。
5、紀(jì)檢安全工作扎實開展。紀(jì)檢安全工作堅持夯實基礎(chǔ),完善制度,加強安全文化建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,規(guī)范安全行為,促進干部盡職盡責(zé)。加大責(zé)任追究力度,做到每項工作、每個管理環(huán)節(jié)和每個崗位都責(zé)任到人,落實到位,促進安全工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐敗納入黨政工作的整體格局中,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,做到一級抓一級,層層抓落實,形成工作合力。
在總結(jié)工作成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:中層管理人員的思想作風(fēng)建設(shè)與公司黨委的要求相比還有差距;個別管理人員的工作責(zé)任心、積極性、主動性不夠,履行崗位職責(zé)、執(zhí)行公司決策力度不夠,出現(xiàn)問題時有推諉扯皮現(xiàn)象;關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度還不夠完善;工作任務(wù)繁重時有顧此失彼現(xiàn)象。這些都必須高度重視,并采取有效措施加以解決。新的一屆紀(jì)委,我們將進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以服務(wù)大局的意識,實事求實,積極進取,繼續(xù)為公司的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航!
二、今后主要工作安排
公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”以及黨的十七大精神為重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央紀(jì)委六次全會精神,按照集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和公司工作會議部署,圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),以構(gòu)建和諧企業(yè)為前提,著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力推進各項規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行和落實,著力推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、效能監(jiān)察和源頭治理等重點工作,切實取得黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效。
(一)維護黨的紀(jì)律,為促進公司工作部署的落實提供強有力的保證
在新形勢下,公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要牢固堅持“圍繞中心、服務(wù)局,
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)”的指導(dǎo)思想,正確認(rèn)識和把握反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要任務(wù),積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上保證科學(xué)發(fā)展觀和公司重決策部署的貫徹落實。
1、要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和全面完成公司百年發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)的要求,切實加強對各黨支部、各部門貫徹執(zhí)行公司工作部署的監(jiān)督檢查,及時排除和解決黨風(fēng)方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實的突出問題,促進各項工作的落實和發(fā)展。
2、要切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)的監(jiān)督檢查,教育和引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng),樹立正確的業(yè)績觀,堅決反對作風(fēng)浮躁、急功近利、形式主義,采取得力措施,認(rèn)真防止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。
3、要按照黨章的規(guī)定和要求,切實加強對各級組織和黨員干部遵守黨的紀(jì)律,尤其是政治紀(jì)律和經(jīng)濟工作紀(jì)律、執(zhí)行國家經(jīng)濟政策法規(guī)和有關(guān)制度情況的監(jiān)督檢查,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅查處和追究有令不行、有禁不止、嚴(yán)重破壞黨的紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為,確保政令暢通。
(二)認(rèn)真落實公司治本抓源頭工作的深入發(fā)展
堅持構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系與實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機結(jié)合,逐級建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入公司發(fā)展的總目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,形成有效的工作機制。根據(jù)公司懲防體系建設(shè),確定職責(zé)分工,做好任務(wù)分解,逐級細(xì)化措施,認(rèn)真抓好落實和推進工作。各職能部門要恪盡其責(zé),積極主動把任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落實到崗位、落實到人,排好進度,提出要求,確保工作質(zhì)量。各基層黨支部要采取有效的方式,及時溝通情況,交換意見,認(rèn)真研究問題,積極配合,齊心協(xié)力推動工作的開展。注重加強規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)和執(zhí)行監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)規(guī)章制度列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和崗位人員培訓(xùn)的內(nèi)容,進行嚴(yán)格的遵章守規(guī)教育。綜合運用專項檢查、稽查和效能監(jiān)察等方式,加強對建立和落實企業(yè)基本規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查,增強執(zhí)行力。
(三)以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為重點,繼續(xù)深化反腐倡廉教育
按照中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》要求,從加強公司各黨支部的先進性建設(shè)出發(fā),把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章作為黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和黨的制度建設(shè)的重要內(nèi)容,作為一項重任務(wù)抓緊抓好。要著眼
用黨章統(tǒng)一和規(guī)范各黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為,堅持學(xué)習(xí)貫徹黨章與學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合,組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文,深刻領(lǐng)會黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,準(zhǔn)確掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念,著力解決好堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)等方面的問題,切實提高黨員思想政治素質(zhì)、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。
堅持不懈抓好反腐倡廉教育。從筑牢拒腐防變的思想道德防線出發(fā),結(jié)合企業(yè)實際,以黨員干部為重點,繼續(xù)有針對性地加強黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔談話教育、自覺接受監(jiān)督教育、先進典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自覺性和自律能力。深入開展以落實廉潔從業(yè)規(guī)定和以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、增強執(zhí)行力為主要內(nèi)容的專題教育,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位管理人員樹立正確的權(quán)力觀、業(yè)績觀和利益觀,自覺遵守紀(jì)律,保持廉潔。
(四)積極組織開展監(jiān)察工作,不斷提升企業(yè)管理水平
效能監(jiān)察要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的中心工作,精心組織,深入扎實地展開。除繼續(xù)抓好物資采購、項目招投標(biāo)效能監(jiān)察外,還要對公司各類用品、電、水等資源的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,進一步強化節(jié)約意識,提高資源的使用效率和效益
要嚴(yán)格把好案件調(diào)查、審理關(guān),做好案件辦理工作,保證案件的質(zhì)量。認(rèn)真受理群眾信訪舉報,加強初核力度。達(dá)到信訪綜合辦結(jié)率和案件綜合結(jié)案率達(dá)到90%以上。認(rèn)真參與公司安排的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故的調(diào)查處理,與相關(guān)部門和人員一起總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高管理水平。(五)適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要,切實加強管理人員自身業(yè)務(wù)建設(shè)
黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的發(fā)展,要依靠正確的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司黨委、行政職能部門、各黨支部都要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,進一步加強自身建設(shè),共同做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。要注重政治理論和政策的學(xué)習(xí),特別是掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓,善于用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題,在重問題上明辨是非,把準(zhǔn)方向。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,講政治、講黨性、講局、講正氣,自覺加強黨性修養(yǎng)和鍛煉,保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勇于堅持原則,嚴(yán)于律己,依法辦事,秉公執(zhí)紀(jì)。要增強服務(wù)意識,
注意深入基層,深入實際,積極開展調(diào)查研究,說真話、報實情,不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為公司發(fā)展服務(wù)的水平。
二是加強能力建設(shè)。要適應(yīng)反腐倡廉工作不斷發(fā)展的新要求,進一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作思路、工作方式方法,把握好工作的結(jié)合點和著力點,增強工作的前瞻性和主動性,努力提高正確分析判斷形勢的能力、組織協(xié)調(diào)工作的能力、依法執(zhí)紀(jì)辦案的能力和實施監(jiān)察監(jiān)督的能力。加大崗位培訓(xùn)力度,不斷拓寬管理人員知識面。要養(yǎng)成自覺主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,堅持立足崗位,結(jié)合實踐,刻苦自修自研等各方面知識和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究,充實和增長才干,增強工作的技能和本領(lǐng)。
三是加強基礎(chǔ)建設(shè)。要從精干、高效和有利于充分發(fā)揮審計、紀(jì)檢、監(jiān)察整體職能出發(fā),健全工作機構(gòu),調(diào)整和充實人員,各黨支部也要配備負(fù)責(zé)黨風(fēng)紀(jì)檢工作的支部委員,保證工作的有效開展。審計監(jiān)察部門要按照工作規(guī)范化、制度化的要求,搞好基礎(chǔ)工作,建立健全工作制度,完善工作程序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,規(guī)范履職行為。要積極推進紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育、監(jiān)督和信息資源共享功能與作用,提高工作的質(zhì)量和效率。同時,要積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論研究,針對新時期的新情況、新問題,深入研究企業(yè)反腐敗的特點及規(guī)律、懲治和預(yù)防腐敗的措施,注意研究和解決一些帶有全局性、根本性、前瞻性的理論和實踐問題。
同志們,公司今后的五年經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分繁重。新形勢、新任務(wù),對反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求,我們要進一步把思想統(tǒng)一到公司黨組關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要指示精神上來,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,求真務(wù)實,勤奮工作,努力為推進公司建設(shè)和發(fā)展不斷做出新貢獻!
擴展閱讀:公司紀(jì)委工作報告(201*年)
認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護航
在中共XX公司第三次代表大會上的紀(jì)委工作報告
公司黨委副書記紀(jì)委書記工會主席XXX
XXXX年XX月XX日
同志們:
現(xiàn)在,我受中共XX公司紀(jì)律檢查委員會的委托,向大會做工作報告,請予審議。
一、過去四年公司紀(jì)檢工作的回顧
公司第二次黨代會以來的四年,公司紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在省建工集團紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司行政的大力支持下,全面履行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和維穩(wěn)工作職能,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,大力推進廉政文化建設(shè),深入開展效能監(jiān)察,全面加強懲防體系建設(shè),為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
(一)以落實責(zé)任制為核心,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)一是按照集團《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制施行辦法》,結(jié)合公司黨委制定下發(fā)的《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》,成立了以公司黨委書記為組長,公司總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了公司黨委書記對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),公司領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員根據(jù)分工對分管單位和部室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門按照責(zé)任制的要求,分工協(xié)作,各盡其責(zé),協(xié)助公司黨委抓責(zé)任制的落實。建立
了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、職工支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是每年初公司主要領(lǐng)導(dǎo)都與二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),分級管理、分級考核”的原則,各單位均建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成了逐級負(fù)責(zé)、層層落實,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。四年來,公司共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書117份。三是根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況,制定了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,進一步明確公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)的崗位職責(zé),讓各二級單位、部室要了解黨風(fēng)廉政職責(zé)隸屬關(guān)系,互相聯(lián)系、互相監(jiān)督,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核與目標(biāo)考核結(jié)合起來,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否決,進一步增強了各級干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識,并在實際工作中做到了“三同時”,即在安排業(yè)務(wù)工作同時安排黨風(fēng)廉政建設(shè),匯報業(yè)務(wù)工作同時匯報黨風(fēng)廉政建設(shè),檢查督辦業(yè)務(wù)工作同時督辦黨風(fēng)廉政建設(shè),強化了齊抓共管的工作格局,促進了“一崗雙責(zé)”的落實。五是堅持走群眾路線、客觀評價、定性定量分析的原則,定期到各單位對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行督導(dǎo)檢查。檢查領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會、民主評議等形式進行,詳細(xì)了解干部職工對兩級班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的意見。六是繼續(xù)完善《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政卷宗》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息檔案》。在原來建立的《廉政卷宗》和《廉政信息檔案》的基礎(chǔ)上,按要求及時建立廉政檔案,保持《廉政卷宗》和《廉政信息檔案》完整,使每位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)資料持
續(xù)可靠,加強管理和監(jiān)督,促進其嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)的規(guī)定。
(二)抓好黨風(fēng)廉政教育,提高干部隊伍素質(zhì)
1、進行反腐倡廉教育,牢筑拒腐防變思想道德陣線。一是通過中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)黨的十七大及各次中央全會精神,學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神和中央、省委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,深入理解黨的中國特色社會主義理論,明確新時期反腐敗斗爭的新形勢、新特點、新任務(wù),充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。二是學(xué)習(xí)黨的宗旨,進行黨的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)黨法、黨的作風(fēng)教育,提高大家廉潔自律的意識,倡導(dǎo)胡錦濤主席提倡的八個方面的作風(fēng),加強作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是組織黨員干部學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī),學(xué)習(xí)中央近期出臺的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”政紀(jì)處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等制度規(guī)定,強化廉潔自律的意識,在社會活動和經(jīng)濟往來中,重視自身的廉潔自律,確保自身的政治安全。四、組織開展了2次“廉內(nèi)助”座談會,希望領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶當(dāng)好“廉內(nèi)助”,及時提醒他們在經(jīng)濟往來和日常生活中要廉潔從業(yè),干凈干事,為企業(yè)的安全,家庭的幸福,推進公司廉政建設(shè),構(gòu)建“和諧XX”做貢獻。
2、認(rèn)真組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。公司紀(jì)委非常重視每年開展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動作為每年的重點工作來抓。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)
成效。為加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司及時成立了“紀(jì)律教育活動月”領(lǐng)導(dǎo)小組。真正形成了第一把手親自抓,各部室各單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各項工作落實由紀(jì)檢監(jiān)察審計室負(fù)責(zé),形成一級抓一級的工作局面。二是開展警示教育,增強廉潔意識。每年在7月1日的七一表彰大會上,專門安排一定時間播放廉政教育片。會后又專門下文要求以支部為單位,組織觀看正反面廉政教育片。做到舉一反三,引以為鑒,增強廣大黨員干部的廉潔意識、法律意識和自警意識。三是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強作風(fēng)建設(shè)。先后舉辦了3期領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班,要求公司領(lǐng)導(dǎo)、總部各部室負(fù)責(zé)人以及各二級單位的黨政負(fù)責(zé)人參加。通過請各方面的專家教育授課的形式,告誡大家要時刻警鐘長鳴,珍惜崗位,加強作風(fēng)建設(shè),正確行使好手中的權(quán)力。四是開展廉政自學(xué),提高拒腐能力。為讓廣大干部職工都能積極參與活動,公司按照每年的教育要求,購買《反腐倡廉教育讀本》等書籍,發(fā)放到每個支部,并把《反腐倡廉教育讀本》(重點學(xué)習(xí)部份)制作成電子版,于公司網(wǎng)站,方便廣大干部職工查閱。另外還組織黨員干部學(xué)習(xí)近期發(fā)布的黨紀(jì)條例。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,使廉潔意識深入到每位黨員心中。五是抓好活動落實,確;顒有Ч。為了抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的落實,公司在每年制定教育學(xué)習(xí)月活動計劃時,均結(jié)合公司點多、面廣、工程高度分散的特點,按照班子成員分工的原則,明確班子成員抓好分管單位的教育范圍和責(zé)任。班子成員按照黨委的安排,分赴基層單位進行檢查、指導(dǎo)工作。指導(dǎo)各基層單位開好民主生活會,落實紀(jì)律教育月活動的各項內(nèi)容。六是豐富宣傳手段,促進活動扎實開
展。為使活動扎實開展,紀(jì)檢監(jiān)察審計室根據(jù)黨委的部署開展了如下工作:(1)制作了3期廉政文化宣傳欄。(2)制作“廉政屏!保⒁笕巨k公用電腦上統(tǒng)一安裝。(3)開辟紀(jì)律教育網(wǎng)站。通過這些宣傳媒介,為推進公司紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動的扎實開展起到良好的積極作用。
(三)繼續(xù)抓好效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)內(nèi)部管理
效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部一項綜合性的監(jiān)督,是推進企業(yè)強化管理的重要措施,也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理,服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局,實現(xiàn)資本保值增值的有效途徑,是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在長期實踐中探索出的一種行之有效的監(jiān)督方式。在工作中,我們重點加強對在經(jīng)營管理中涉及人、財、物等重點領(lǐng)域、重點崗位和重點人員的檢查督促,注重治本抓源頭,積極開展事前、事中監(jiān)督,防患于未然,做到監(jiān)督到位、關(guān)口前移,促進管理人員廉潔從業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效地工作。四年來,我們根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況,經(jīng)過調(diào)研,申請公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,公司共立項23項。完成15項,提出監(jiān)察建議13條,協(xié)助有關(guān)單位、部門建章立制9項,下達(dá)監(jiān)察建議書3份,累計共節(jié)約成本600多萬元。
(四)認(rèn)真開展廠務(wù)公開工作,推進企業(yè)民主管理
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在黨委,公開主體在行政,監(jiān)督檢查在紀(jì)委,日常工作在工會”的工作機制,加強對廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。公司主要按照集團廠務(wù)公開民主管理的規(guī)定,重點開展如下幾項工作:1、堅持公司發(fā)展方向、重大決策、重大投資項目、大額度資金運作和公司業(yè)務(wù)招待費等在職工代表大會上公開。一是使職工知道
公司發(fā)展情況和投資項目,了解公司領(lǐng)導(dǎo)的意圖,明確公司發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、資金流向,取得大家的支持,上下形成合力,共同關(guān)心和辦好公司的事業(yè),為公司發(fā)展積極努力工作;二是通過公開活動,大家集思廣益,廣泛征求意見、商討論證方案的可行性、提供領(lǐng)導(dǎo)集體民主決策。2、堅持重大事項公開。如公司班子民主生活會情況、職工意見和建議、整改方案、整改措施、落實情況、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉潔自律、公司重大事項、中層領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、職稱評定、新黨員入黨等均在職工大會上或公司網(wǎng)站、公示欄公開,廣泛聽取職工群眾的意見,接受群眾的監(jiān)察。3、堅持企業(yè)的熱點、難點和職工關(guān)心的切身利益等重大事項,解決的辦法、途徑、結(jié)果等進行公開。讓大家知道解決的辦法,對于違反法律法規(guī)不能解決的及時給予解釋,做好思想工作,取得大家的理解和支持,依法保護職工群眾權(quán)益。公司所屬各單位均建立了廠務(wù)公開工作制度,重點對獎金分配、物資采購、工程招標(biāo)等重大事項進行公開,職工民主管理、民主監(jiān)督渠道基本暢通。
(五)加強內(nèi)部審計工作,推動企業(yè)健康發(fā)展
繼續(xù)加大審計監(jiān)督的力度,認(rèn)真履行內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé),注重制度建設(shè)的實效性、會計信息的完整性、行為決策的合法性、企業(yè)收益的真實性、資產(chǎn)運行的有效性、國有資產(chǎn)的安全性。堅持做到常規(guī)審計和專項審計相結(jié)合,內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,不斷提高審計監(jiān)督手段。四年來,共完成審計項目24個。其中離任經(jīng)濟責(zé)任審計17個,專項審計2個,配合會計師事務(wù)所做好年度會計審計4個,配合集團做好法人離任經(jīng)濟責(zé)任審計1個。在實施審計
工作中,我們按照公司的有關(guān)規(guī)定,精心部署,周密安排,做到科學(xué)合理,認(rèn)真收集資料,細(xì)心分析整理,給出合理評價,指出存在問題,加強內(nèi)部監(jiān),提高企業(yè)整體效益,推動企業(yè)健康發(fā)展。另外,我們還結(jié)合新形勢下公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點,及財務(wù)管理工作的實際情況,重新制訂了《XX公司內(nèi)部審計工作實施細(xì)則(試行)》。
(六)認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,及時維護企業(yè)穩(wěn)定
一是按照“暢通渠道、創(chuàng)新機制、解決問題、維護穩(wěn)定”的信訪工作思路,熱情接待上訪群眾,認(rèn)真執(zhí)行《信訪工作條例》,耐心細(xì)致地開展信訪工作。四年來,公司紀(jì)委共收到信訪件11件,辦結(jié)率100%。尤其是對實名舉報的信件,堅持做到件件有落實、有回復(fù)。接待群眾來訪32人次,對于群眾反映的問題,屬于合法合理的要求,督促有關(guān)部門或單位給予及時解決,為維護企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。二是積極化解歷史遺留問題和矛盾。四年來,我們積極的面對歷史遺留問題,認(rèn)真調(diào)查研究,主動采取有效的辦法和措施,及時、有效地解決了公司長期欠繳職工社保問題,并妥善地化解了公司職工內(nèi)部集資入股分期清退的問題和拖欠職工住房公積金等內(nèi)部矛盾,同時積極做好職工的思想工作,較好地維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
七、加強監(jiān)督管理工作,促進企業(yè)規(guī)范運作
一是不斷落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,把貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七個不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度作為工作的重中之重,認(rèn)真實行收入申報、禮品登記、業(yè)務(wù)招待費使用情
況向職代會報告或廠務(wù)公開民主管理、個人重大事項報告等制度,進一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為,按照集團的安排和部署認(rèn)真開展“小汽車”和“小金庫”清理活動,促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。二是不斷完善財務(wù)監(jiān)督管理措施。公司紀(jì)委結(jié)合效能監(jiān)察和審計工作,積極協(xié)助公司加強資金、資產(chǎn)、財務(wù)監(jiān)督管理工作,從源頭上強化防治腐敗工作。(1)建立財務(wù)收支預(yù)算管理體系。加強成本費用控制,動態(tài)掌握各項經(jīng)營性支出和投資性支出,以及消費性支出,有效地規(guī)范和監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費,杜絕了鋪張浪費。(2)建立財務(wù)結(jié)算中心。組織開展清理資金賬戶,集中資金管理工作,有效監(jiān)控資金流向,從源頭上加強風(fēng)險控制管理。(3)進一步規(guī)范工程款項審批程序。根據(jù)工程施工進度,實行工程款項的動態(tài)審批,加強工程款項的審批手續(xù)和程序。三是以治理商業(yè)賄賂為抓手防范風(fēng)險。緊密結(jié)合建筑企業(yè)特點,牢牢抓住建設(shè)系統(tǒng)中商業(yè)賄賂滋生的主要環(huán)節(jié),把治理商業(yè)賄賂工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。認(rèn)真開展了建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題的排查工作,重點對地鐵項目、5000萬以上的工程項目進行了檢查,加強思想教育,作到關(guān)口前移,防范經(jīng)管風(fēng)險。
四年來,通過全體紀(jì)檢、監(jiān)察、審計人員的共同努力,公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績。但我們也清醒地認(rèn)識到,公司正處在改革改制攻堅階段,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)依然艱巨,工作中仍存在一些問題和不足。主要體現(xiàn)在:一是個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,對黨員干部教育、監(jiān)督不力;二是少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)不夠,作風(fēng)飄浮,紀(jì)律散漫;三是少數(shù)單位對公司的決策和制度執(zhí)行不力,存在違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象;四是是
個別黨員干部責(zé)任感欠缺,損害了黨員干部隊伍的形象等。針對這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,采取有效措施,從根本上逐步得到解決。
二、四年來的主要經(jīng)驗和體會
四年來,公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實踐中,注重研究和探索新情況,不斷改進工作方式方法,積累了一些新的經(jīng)驗和體會:
第一,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保證。實踐證明,只有緊密結(jié)合公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實際,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃,我們的工作才能有所作為,取得成效。
第二,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠廣大群眾參與和支持”這一根本原則。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只有充分發(fā)揮各職能部門和監(jiān)督主體在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用與優(yōu)勢,調(diào)動職工群眾參與反腐倡廉工作積極性,才能真正實現(xiàn)“齊抓共管”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
第三,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須堅持“標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預(yù)防”的工作方針。反腐倡廉工作要著力抓源頭,做到標(biāo)本兼治,重在治本,要動員各級黨組織和全體黨員干部及全社會各方面的力量、把握正確的輿論導(dǎo)向、實施全方位的監(jiān)督,提升綜合治理能力。這樣有利于在黨員干部中牢固筑起思想道德和黨紀(jì)
國法兩道防線,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體推進。
第四,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須錘煉一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察審計室是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體組織協(xié)調(diào)部門,紀(jì)檢監(jiān)察干部是具體協(xié)調(diào)人和執(zhí)行者,工作業(yè)績?nèi)绾危芰λ皆鯓,與紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)直接關(guān)聯(lián)。錘煉一支思想堅定、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)密的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要前提和條件。
三、今后三年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中紀(jì)委五次全會精神,圍繞集團“六做”發(fā)展目標(biāo)和公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),弘揚新風(fēng)正氣,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,為推進公司科學(xué)發(fā)展保駕護航。
(二)工作目標(biāo)
提高一個能力,突出三個重點,促進兩個實現(xiàn),做到六個明顯。提高一個能力:即提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。要按照黨的十七大和中紀(jì)委五次全會精神,深入探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律,創(chuàng)新工作方式,改進工作作風(fēng),著力提高對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的能力。
突出三個重點:即突出對工程管理、物資采購、經(jīng)營管理等三個重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過開展工程項目招投標(biāo)監(jiān)督,促進工程項目的規(guī)范運作;通過推行物資采購“陽光工程”,加強對物資采購管理的監(jiān)督;通過加大經(jīng)營過程中的全程監(jiān)督,堵塞企業(yè)效益流失渠道。
促進兩個實現(xiàn):即促進實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和國有資產(chǎn)保值增值。實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),就是要促使絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為;不發(fā)生以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益的行為。實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,就是通過建立完備的內(nèi)部控制制度,加強對投資項目、物資購銷、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督,促使企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
做到六個明顯:即黨政齊抓共管,公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度明顯加大;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得以落實,集團“十條禁令”得以執(zhí)行,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯發(fā)揮;廣大黨員干部齊心協(xié)力抓生產(chǎn)、一心一意謀發(fā)展,事業(yè)心、責(zé)任感、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);各類違法違紀(jì)案件得到有力查處,企業(yè)和諧氛圍明顯改善;效能監(jiān)察、審計監(jiān)督工作重點突出,企業(yè)管理明顯加強;紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實、清廉,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。
(三)主要任務(wù)
圍繞公司“四步走”指導(dǎo)方針,積極建立起361工作模式(即把3分能效用在建立預(yù)防預(yù)警機制上,把6分能效用在實施效能監(jiān)察上,把1分能效用在審計評估和依法辦案上),發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察審計
在監(jiān)督管理工作的實際效果,為實現(xiàn)公司“四步走”指導(dǎo)方針,推進公司科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧XX提供有效的保障。
1、堅持黨紀(jì)宣傳與思想教育一起抓,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
要大力開展廉政文化教育,大力弘揚新風(fēng)正氣,筑牢思想道德和黨紀(jì)法規(guī)兩道防線。
一是要認(rèn)真抓好思想道德教育和理想信念教育。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入總體工作部署,完善宣傳教育制度,利用典型案例,開展一至二個影響較大、意義深刻的教育活動,進一步突出教育的針對性和實效性。要重點加強世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,突出誠信、守法、廉潔從業(yè)的教育。各級黨員干部要慎權(quán)、畏權(quán)、戒貪、守紀(jì)、修德,真正做到不義之財不取,不法之物不拿,不凈之地不去,不正之友不交,爭做品德高尚的人,群眾擁護的人,同事部下敬佩信服的人,家屬子女引以為榮的人,回顧人生問心無愧的人。
二是要開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。要把學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)等反腐倡廉條規(guī)和國家法律法規(guī)作為主要內(nèi)容,充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,采取多種形式,加強對黨員干部的勤政廉政教育,對廣大黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,對關(guān)鍵崗位工作人員的職業(yè)道德教育。要繼續(xù)深化紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,突出教育主題,豐富教育內(nèi)容,鞏固教育成果。要面向全體職工,擴大反腐倡廉教育的覆蓋面,樹立起以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
2、堅持制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,推進治本抓源頭工作。要把黨的作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)有機結(jié)合起來,用發(fā)展的思路和改革的辦法,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
一是要健全反腐倡廉制度建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。要深入貫徹落實中央、省委、省國資委黨委和建工集團黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項規(guī)定,模范遵守集團《十條禁令》。加強對制度落實情況的監(jiān)督,堅持定期對執(zhí)行情況進行檢查,督促各級黨員干部帶頭執(zhí)行制度,突出解決落實不力、執(zhí)行不到位的問題,增強制度的執(zhí)行力和約束力,維護制度的嚴(yán)肅性。
二是要切實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣。要以胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣為根本指針,大力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性,把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位,認(rèn)真加以研究、部署和落實。要清醒地看到當(dāng)前在一些黨員干部身上存在的突出問題:如不思進取、得過且過、漠視群眾、脫離實際、形式主義、鋪張浪費、貪圖享受、以權(quán)謀私等。這些問題雖只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上,但對其帶來的消極影響不可低估,一定要采取措施加以解決。
3、堅持監(jiān)督考核與責(zé)任追究并舉,深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工程。只有以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,才能不斷鞏固和發(fā)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果,才能保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的落實。
一是要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好班子,帶好隊伍,把好方向,做好表率。要嚴(yán)格按照責(zé)任制的規(guī)定,履行“一崗雙責(zé)”(即領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體工作負(fù)責(zé),又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé))。公司紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé),制定實施細(xì)則,明確政策界限,規(guī)范工作程序,加強監(jiān)督檢查,把責(zé)任落實到具體單位、具體部門和具體人。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能,按照責(zé)任分工,積極發(fā)揮作用,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管,充分調(diào)動各方面的積極性,形成反腐倡廉的強大合力。
二是要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評與經(jīng)濟建設(shè)及其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,特別是與本單位、本部門的年度工作重點結(jié)合起來,將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營業(yè)績考核,與生產(chǎn)經(jīng)營管理、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。要進一步完善公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度責(zé)任制執(zhí)行情況報告制度,強化責(zé)任考核,把考核檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。要切實加大責(zé)任追究力度,建立健全責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任案件的處理機制,做到哪一級責(zé)任不到位就追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,造成惡劣影響的,進行責(zé)任追究。
4、堅持廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
要增強圍繞中心、服務(wù)大局的意識,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去運籌和展開,主動融入企業(yè)經(jīng)營管理、文化建設(shè)和黨的建設(shè)之中,服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局,為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航。
一是要深入開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)管理上臺階。開展效能監(jiān)察是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局的行之有效的工作。要緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點在物資采購、工程建設(shè)、財務(wù)管理、設(shè)備管理等方面選題立項。要堅持效能監(jiān)察與完善企業(yè)管理、內(nèi)部監(jiān)督制約機制相結(jié)合,充分發(fā)揮事前、事中、事后監(jiān)督的作用,預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。努力做到企業(yè)管理到哪里,效能監(jiān)察就延伸到哪里,把謀求企業(yè)效益最大化作為工作的出發(fā)點和落腳點。
二是要突出工作重點,不斷強化內(nèi)部審計工作。要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理特點,進一步開展離任經(jīng)濟責(zé)任審計、聯(lián)營分包審計和專項審計調(diào)查。重點加強對工程項目的內(nèi)部審計和聯(lián)營分包項目的審計監(jiān)督力度,將工程立項、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算及項目評估等過程納入審計監(jiān)督范圍,實施工程項目全過程同步審計。要以高度的政治責(zé)任感,實事求是、客觀公正,充分運用現(xiàn)代審計技術(shù),努力提高審計質(zhì)量,促進企業(yè)規(guī)范管理。
5、堅持企業(yè)穩(wěn)定與企業(yè)和諧共同發(fā)展,切實維護職工合法權(quán)益。維護企業(yè)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧XX,切實維護職工合法權(quán)益,是深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是新時期公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大舉措,是職工群眾評價黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效
的一個重要標(biāo)志,是紀(jì)委工作的重要職責(zé)。
一是要加強信訪工作,維護企業(yè)穩(wěn)定。要緊緊圍繞企業(yè)工作大局,堅持依法按政策辦事,維護公平公正,促進社會和諧。建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序,把解決信訪突出問題作為工作重點,暢通廠務(wù)公開監(jiān)督和職工群眾信訪舉報渠道,主動接受群眾監(jiān)督。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實把信訪突出問題妥善處理在本單位、本部門,不能將矛盾和問題上交。對群眾信訪反映的問題,做到件件有著落、事事有回音。要認(rèn)真對待群眾申訴舉報,及時調(diào)查核實,尤其是對實名舉報的要嚴(yán)格保護,對蓄意誣告黨員干部和打擊報復(fù)舉報人的,要嚴(yán)肅處理。真正把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。
二是要加大辦案力度,堅決查辦違紀(jì)違法案件。要充分認(rèn)識查辦案件在反腐敗中的重要作用,切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)委職能和組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各方力量,形成辦案合力。要講究辦案策略,提高辦案質(zhì)量。在實際工作中,既要嚴(yán)格依法、依紀(jì)、文明辦案,不斷提高辦案質(zhì)量和水平;又要堅持“懲前毖后、治病救人”,做到教育為主,寬嚴(yán)相濟。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,對典型案例進行深入剖析,針對誘發(fā)腐敗深層次原因,找出體制機制和管理上存在的弊端,提出治理對策,鏟除腐敗滋生的土壤,努力達(dá)到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一方環(huán)境之目的。
6、堅持隊伍建設(shè)與工作創(chuàng)新并重,進一步提高執(zhí)紀(jì)能力和工作
水平。
紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍,是我們開展反腐倡廉工作的重要依靠力量。這支隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)如何,直接關(guān)系到企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察工作機構(gòu)要把加強隊伍建設(shè)擺到更加重要、更為突出的位,創(chuàng)新工作模式,改進工作方法,不斷提高執(zhí)紀(jì)能力和工作水平。
一是要積極主動服從服務(wù)中心工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于在工作中不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,增強工作的針對性和實效性,提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的本領(lǐng),不斷提高履行職責(zé)的能力和水平,增強突破重大復(fù)雜案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強工作調(diào)研,虛心學(xué)習(xí)先進單位的好做法、好經(jīng)驗,實現(xiàn)教育工作的制度化,監(jiān)督工作的規(guī)范化,懲處工作的合法化。
二是要注意提高自身的綜合素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“五個加強”、“五個表率”的要求,自覺加強黨性修養(yǎng),爭做立黨為公、執(zhí)政為民的表率;加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭做勤奮鉆研、勇于實踐的表率;加強作風(fēng)建設(shè),爭做求真務(wù)實、與時俱進的表率;加強廉潔自律,爭做艱苦奮斗、清正廉潔的表率;加強紀(jì)律約束,爭做剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的表率,努力打造一支“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計干部隊伍。
同志們,XX公司改革發(fā)展的新形勢賦予了紀(jì)檢監(jiān)察工作新的使命和新的任務(wù),我們深感任重而道遠(yuǎn)。讓我們在集團紀(jì)委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實十七大和中紀(jì)委五次全會精神,緊緊圍繞企業(yè)的中心工作任務(wù),嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),弘揚新風(fēng)正氣,以扎
實的工作作風(fēng)和一流的工作業(yè)績,為實現(xiàn)集團的“六做目標(biāo)”和公司的“四步走”方針,推進公司科學(xué)發(fā)展保駕護航!
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