201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計劃

201*年全鎮(zhèn)信訪工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領(lǐng)會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作

格局，全力維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻。一、進一步強化領(lǐng)導責任，努力推進信訪工作

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，形成主要負責人負總責，主要負責人、分管負責人親自抓，其他領(lǐng)導配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導責任制。

二、進一步強化信訪排查預測，努力掌握信訪工作主動權(quán)高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心作用，實行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū)，一般事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測，及時掌握信訪動態(tài)，靈通信息主動超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時報告并積極研究對策及采取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進一步完善矛盾排查調(diào)處預警機制。建立健全常規(guī)排查每半個月一次報，預警排查隨查隨報、應(yīng)急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權(quán)，涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實增強政治敏銳性，全力做好解釋勸導。

三、進一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫切實加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領(lǐng)導包案調(diào)處、督查督辦工作機制。認真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及本文來源：文秘114時處理，盡快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決，對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。四、進一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導組織，正確處理信訪領(lǐng)導小組與調(diào)解組織的關(guān)系，做到相互促進，良性運行。進一步完善信訪工作目標管理責任制和考核辦法，明確和分解工作職責，責任到人，將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強民主監(jiān)督，實行政務(wù)、財務(wù)公開，凡涉及村（居）民切身利益的熱點問題，必須提請村（居）民代表會議討論決定，對實事項目建設(shè)，實行招投標，并對項目的經(jīng)費使用進行公布，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認真開展調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領(lǐng)導包案處理、集中化解和跟蹤督查。

五、進一步強化信訪隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)要加強信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，通過加強學習培訓、開展活動等途徑提高信訪干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強化村、社區(qū)、基層單位信訪工作，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象，維護黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強學習，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步增強政治責任感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記群眾利益無小事，堅持與時俱進，更好地履行工作職責，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護穩(wěn)定作貢獻。

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北嶺鄉(xiāng)201*年信訪工作計劃及思路

為了深入持久地開展信訪工作，按照縣委、縣政府及縣訪局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)的工作實際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年信訪工作安排如下：一、指導思想

201*年，我鄉(xiāng)信訪工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領(lǐng)會黨的十七大五中全會精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗和建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作大局，進一步暢通信訪渠道，強化信訪工作責任，提高隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧、富裕文明的余段鄉(xiāng)做出新的貢獻。二、工作思路

按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權(quán)益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領(lǐng)導和目標管理兩個責任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題；充分發(fā)揮“司法行政、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦”三項職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。三、目標任務(wù)及工作措施一是要加強信訪工作的領(lǐng)導。進一步健全信訪工作目標管理責任制，把信訪工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程。實行“一把手負責制”，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各村委會、站所協(xié)調(diào)配合抓，進一步明確領(lǐng)導班子和成員在信訪工作中的職責，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。認真貫徹落實科學發(fā)展觀。有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。

二是要加大信訪工作的宣傳力度。一方面認真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導干部對《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學習，深刻理解信訪工作的深刻內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學懂弄通，通過學習，了解信訪案件的受理、直接轉(zhuǎn)送、復查和復核等制度及相應(yīng)的期限，明確法律責任，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決人民群眾的利益訴求；另一方面加強對上訪群眾的宣傳，增強他們的法律意識，提高依法處理人民群眾信訪事項的能力，同時向廣大人民群眾宣傳《信訪條例》精神，使人民群眾了解《信訪條例》、充分運用《信訪條例》來解決自己的切身利益問題。三是要做好集中處理信訪突出問題及涉及群體性事件工作，切實解決好民生問題。改善民生是治國理政的根本，要進一步健全信訪工作制度，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，抓好重點領(lǐng)域的治理整頓工作，要不斷規(guī)范土地承包合同、村集體經(jīng)營土地清理等工作，現(xiàn)因土地、林地等糾紛的民生問題較突出，我們要主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾克服困難、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，努力在經(jīng)濟發(fā)展中注重民意、改善民生，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展真正為群眾排憂解難，實現(xiàn)群眾利益，不斷提高人民群眾生活水平。

三是要改革和完善決策機制要建立和完善信訪工作的新機制。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任；按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，建立起信訪工作責任制，黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導具體負責，部門各負其責。一級抓一級、一級對一級負責、統(tǒng)一領(lǐng)導、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。切實做到“領(lǐng)導包案、分類處置、定期接待、首問負責、上門服務(wù)、回訪考核、過失追究”的二十八字方針，扎實做好新時期信訪工作。四是要健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。

五是要扎實推行信訪雙向承諾制。鄉(xiāng)村兩級和部門全力以赴做好矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作，特別是集體越級上訪的隱患，加強重要信訪的交辦、轉(zhuǎn)辦，加強跟蹤督查，加強對重點人員在敏感時期的防控。一是為解決上訪人多頭訪、重復訪、越級訪和無理訪問題，制定并實施實名信訪雙向承諾制度，即凡實名反映問題的，信訪接待室都要與信訪人簽定雙向承諾書，承諾信訪件辦理時間、辦理程序。二是上訪人要如實負責地提供盡可能詳細的情況和證據(jù)，承諾在辦理期限內(nèi)，積極配合調(diào)查，不得多頭訪、重復訪、越級訪和無理訪。工作人員在處理信訪問題要認真做好接待、解釋，該落實的工作必須在規(guī)定的時日內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督察督辦，一查到底，決不姑息遷就。

北嶺鄉(xiāng)人民政府二0一二年二月二十三日

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