008年?yáng)|莞理工學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)信訪工作計(jì)劃

201*年?yáng)|莞理工學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)信訪工作計(jì)劃

時(shí)間1月活動(dòng)內(nèi)容（1）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大報(bào)告精神，制定并落實(shí)201*年紀(jì)檢工作計(jì)劃，部署審計(jì)、信訪工作任務(wù)（2）組織各單位學(xué)習(xí)審計(jì)、監(jiān)察有關(guān)法規(guī)制度（重點(diǎn)學(xué)習(xí)《東莞理工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》）（1）認(rèn)真做好迎評(píng)準(zhǔn)備工作（2）繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)（3）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《信訪條例》，進(jìn)一步完善“理工熱線”網(wǎng)頁(yè)管理，督促各單位認(rèn)真做好回復(fù)工作，促進(jìn)和諧校園建設(shè)（4）繼續(xù)實(shí)施對(duì)系一級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)組織部門院紀(jì)委、各黨總支（直屬支部）、城市學(xué)院黨委2月3月院紀(jì)委、院宣傳部、學(xué)生處、團(tuán)委、各教學(xué)單位4月5月接受教育部評(píng)估院紀(jì)委、各黨總支（直屬支部）、城市學(xué)院黨委院紀(jì)委、院組織部、各黨總支（直屬支部）、城市學(xué)院黨委；學(xué)院財(cái)務(wù)處6月（1）黨章知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)（2）實(shí)施對(duì)學(xué)院201*年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算審計(jì)7月（1）開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦黨紀(jì)法制宣教活動(dòng)（2）召開(kāi)學(xué)院紀(jì)檢、審計(jì)、信訪工作會(huì)議，總結(jié)匯報(bào)08年上半年工作，研究08年下半年工作計(jì)劃。（3）實(shí)施對(duì)學(xué)院系一級(jí)中層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)院紀(jì)委、院內(nèi)各單位、各黨總支（直屬支部）、城市學(xué)院黨委8月9月10月（1）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪及治理商業(yè)賄賂工作（2）組織有關(guān)職能部門到東莞監(jiān)獄考察，進(jìn)行警示教育學(xué)習(xí)11月（3）實(shí)施對(duì)學(xué)院系一級(jí)中層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)院紀(jì)委、各黨總支（直屬支部）、城市學(xué)院黨委召開(kāi)學(xué)院紀(jì)檢、審計(jì)、信訪工作會(huì)議，總結(jié)匯報(bào)08年工作，研12月究09年工作計(jì)劃，評(píng)選表彰08年基層紀(jì)檢工作先進(jìn)集體院紀(jì)委、各黨總支（直屬支部）、城市學(xué)院黨委

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東莞7類請(qǐng)求信訪部門不予受理201*年05月18日08:47來(lái)源：東莞日?qǐng)?bào)

東莞時(shí)間網(wǎng)訊今年是國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)施五周年。日前，市信訪局負(fù)責(zé)人接受記者專訪，就群眾關(guān)心的有關(guān)信訪事宜，作出解答。該負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，該局將繼續(xù)把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不斷把貫徹實(shí)施《信訪條例》引向深入，促進(jìn)信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。我市信訪總量下降

記者：《信訪條例》實(shí)施五年以來(lái)，我市信訪工作取得哪些成效？

市信訪局負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人）：這五年以來(lái)，在國(guó)家、省信訪部門的指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視下，各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《信訪條例》，做了大量深入扎實(shí)的工作，信訪工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在信訪渠道進(jìn)一步暢通，信訪工作機(jī)制進(jìn)一步健全，解決問(wèn)題的力度進(jìn)一步加大，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，大信訪工作格局進(jìn)一步形成，呈現(xiàn)出信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降的良好態(tài)勢(shì)，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。記者：我市現(xiàn)有信訪渠道有哪些？

負(fù)責(zé)人：目前，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委等機(jī)關(guān)和部門均設(shè)有專門機(jī)構(gòu)和配有專人處理群眾信訪工作，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)有綜治信訪維穩(wěn)中心處理群眾信訪。群眾還可采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，依法提出信訪事項(xiàng)。信訪中不得堵塞交通

記者：信訪人提出信訪事項(xiàng)的對(duì)象和范圍是什么？

負(fù)責(zé)人：根據(jù)《信訪條例》第十四條規(guī)定，信訪人可以對(duì)下列五類組織、人員的職務(wù)行為，或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：（一）行政機(jī)關(guān)及其工作人員，即各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府的工作部門及其工作人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；（四）社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；（五）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

記者：信訪人提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定？

負(fù)責(zé)人：（一）信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出書面投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)寫明信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由；（二）信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；（三）多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人；（四）信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人；（五）信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；（七）對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。

記者：信訪人在信訪過(guò)程中，不得有哪些違法行為？

負(fù)責(zé)人：信訪人在信訪活動(dòng)中，要自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。不得有下列6種行為：（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的行為；（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的行為；（三）侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的行為；（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的行為；（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨�；（六）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。7類請(qǐng)求信訪部門不予受理

記者：哪些情況的信訪事項(xiàng)信訪部門不予受理？

負(fù)責(zé)人：信訪工作機(jī)構(gòu)在對(duì)信訪請(qǐng)求進(jìn)行初審后發(fā)現(xiàn)有以下情況的，不予受理：（一）提出的請(qǐng)求不屬于《信訪條例》規(guī)定的行政管理權(quán)限范圍的；（二）提出的信訪請(qǐng)求明顯歪曲事實(shí)、主要材料明顯不真實(shí)、事實(shí)不清的；（三）屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議受案范圍，但信訪人未起訴、仲裁和復(fù)議的；（四）對(duì)訴訟、仲裁、行政復(fù)議結(jié)果不服的；（五）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的；（六）信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的；（七）屬于上級(jí)人民政府或其工作部門處理權(quán)限范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。記者：哪些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法途徑尋求解決？

負(fù)責(zé)人：對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解和決定不服的申訴，可依法律規(guī)定的訴訟程序，向人民法院或人民檢察院反映；對(duì)人民檢察院的決定不服的申訴，可依法律規(guī)定程序向人民檢察院反映。部分信訪要通過(guò)法律解決

記者：為什么涉法問(wèn)題應(yīng)當(dāng)走法律程序？

負(fù)責(zé)人：信訪人反映的信訪事項(xiàng)，涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)行政機(jī)關(guān)的分工及職責(zé)，按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，信訪人反映的問(wèn)題不可能全部都由行政機(jī)關(guān)受理。其中有相當(dāng)一部分信訪事項(xiàng)是可能或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律程序來(lái)解決的。

例如，信訪人對(duì)于經(jīng)濟(jì)和民事糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政侵權(quán)行為等，要通過(guò)提起民事訴訟或者仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等法律程序來(lái)解決。特別是信訪人對(duì)于審判機(jī)關(guān)已經(jīng)生效的決定不服的，信訪人應(yīng)當(dāng)向人民法院或者人民檢察院提出，也可以向他們的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人大常委會(huì)提出，行政機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。

所以說(shuō)信訪人對(duì)于要求解決自身權(quán)益的問(wèn)題，如果能夠通過(guò)法律程序解決的，應(yīng)當(dāng)依法積極地通過(guò)法律程序去解決。法律程序和信訪程序相比較，前者具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，是通過(guò)司法程序的強(qiáng)制力來(lái)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的，這點(diǎn)是信訪程序不能相比的。隨著我國(guó)法律體系日益完善，相當(dāng)多的信訪問(wèn)題，完全可以通過(guò)法律途徑去解決。記者：如何依照法律途徑解決自身訴求？

負(fù)責(zé)人：《信訪條例》第十四條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人提出的信訪事項(xiàng)，屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議的受案范圍，并且在法定時(shí)效期間內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)V訟、仲裁和行政復(fù)議。如果信訪人對(duì)訴訟判決不服的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的審判監(jiān)督程序繼續(xù)尋求救濟(jì)，信訪行政機(jī)關(guān)對(duì)此類問(wèn)題不予受理。信訪人如果對(duì)一些仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。信訪人如果對(duì)復(fù)議決定不服的，復(fù)議為終結(jié)程序的，行政機(jī)關(guān)不再受理；復(fù)議后還可以訴訟的，應(yīng)該在法定時(shí)效期間內(nèi)及時(shí)起訴。所以對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，而不應(yīng)當(dāng)只靠信訪途徑解決，實(shí)際上信訪途徑是解決不了這類涉法問(wèn)題的。如果信訪人還執(zhí)著地等待信訪途徑去解決，造成反映的訴求超過(guò)法定時(shí)效，而影響自身合法權(quán)益的法律保護(hù)，后果只能是信訪人自負(fù)。從六個(gè)方面促進(jìn)信訪工作

記者：下一步我市如何貫徹實(shí)施《信訪條例》，發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用？

負(fù)責(zé)人：接下來(lái)，我們將繼續(xù)把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，著重從加大工作力度、大力規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、認(rèn)真解決群眾合理訴求、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制和加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)等六個(gè)方面，不斷把貫徹實(shí)施《信訪條例》引向深入，促進(jìn)信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。（黃基堯/文）

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