警務(wù)社區(qū)資料

社區(qū)警務(wù)：警務(wù)與社區(qū)能動的相互作用，共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)所關(guān)注的治安問題使警務(wù)工作變原有的反應(yīng)型、被動型為超前的預(yù)防型、主動型的四項模式和方法體系。

社區(qū)民警在社區(qū)工作，要依靠社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會，利用社區(qū)資源，通過廣泛發(fā)動群眾，開展管理與防范的警務(wù)活動，主要職責(zé)是：

1、人口管理。對社區(qū)內(nèi)的人口以居住地址信息為基礎(chǔ)，開展經(jīng)常性的管理，掌握基本人口情況，發(fā)現(xiàn)線索，預(yù)防犯罪。

2、安全防范。通過組織動員群眾，依靠社區(qū)居民委員會，依靠有關(guān)單位、部門，建立健全群防群治組織，落實各項防范措施，減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

3、信息收集。通過密切警民聯(lián)系，獲取有關(guān)政治穩(wěn)定、敵社情等方面的動態(tài)信息。

4、為民服務(wù)。通過為群眾排憂解難，救助危難，做好事、辦實事，熱情為群眾服務(wù)，建立良好的警民關(guān)系。

一般來說，“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，警務(wù)則指以預(yù)防和控制犯罪為核心目標(biāo)的一切專業(yè)化的和社會化的治安事

務(wù)”}]。社區(qū)警務(wù)強(qiáng)調(diào)警察與社會公眾和諧相處，通過建立良好的警民關(guān)系，增進(jìn)雙方的交流與合作，以全社會的力量抑制與預(yù)防犯罪。黨的十七大報告提出的“改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作”，正是指明了發(fā)展社區(qū)警務(wù)在今后中國警務(wù)工作中的重要地位.

一、推行社區(qū)警務(wù)是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

從根木上說，作為一種現(xiàn)代化的社會管理機(jī)制，社區(qū)警務(wù)隸屬于上層建筑，必然為社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定。

(一)改革開放以前的中國傳統(tǒng)“靜態(tài)”社會管理體系(二)經(jīng)濟(jì)社會體制轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)社會穩(wěn)定體系的沖擊由于國情的特殊性，中國在市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會管理體系的構(gòu)建并無現(xiàn)成經(jīng)驗可循。因此，改革開放初期，中國的社會穩(wěn)定體制仍以“單位制”和“街居制”為主。但是，“改革開放以來，中國社會發(fā)生了劇烈的變遷，在從傳統(tǒng)的、封閉的農(nóng)耕社會向現(xiàn)代的、開放的工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程中，我國的所有制結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，社會流動越來越頻繁，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，取代了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，這些都使得單位制失去了生存的上壤，不得不走向崩潰瓦解”lal。新的形勢下，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制被逐步打

破，量”單位人”轉(zhuǎn)為”社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，管理難度加大。而基層居委會在經(jīng)濟(jì)體制改革后，政治經(jīng)濟(jì)權(quán)威也逐步萎縮，作為社會穩(wěn)定“第一道防線”的人民調(diào)解工作的作用不斷弱化。二、中國發(fā)展社區(qū)警務(wù)是改革開放的重要成果

鄧小平同志指出:“社會主義要贏得與資木主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資木主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。-i社區(qū)警務(wù)在中國的發(fā)展，是中國特色社會主義吸收借鑒世界先進(jìn)社會管理機(jī)制的重要成果。

(一)學(xué)習(xí)借鑒西方社區(qū)警務(wù)經(jīng)驗是對外開放的成果(二)試點和推廣社區(qū)警務(wù)是公安體制改革的成果由于國情不同，中國的社區(qū)警務(wù)建設(shè)并非照搬歐美經(jīng)驗，而是伴隨著公安體制的改革，呈現(xiàn)循序漸進(jìn)的特點，兩者的結(jié)合點是公安派出所體制改革。二十世紀(jì)90年代初，公安部第四研究所首先與山東省濟(jì)寧市公安局合作進(jìn)行了派出所社區(qū)警務(wù)試點。1995年，中國人民公安大學(xué)接受公安部治安局項目，在全國16個城市進(jìn)行公安派出所工作改革與社區(qū)警務(wù)方而的調(diào)查研究，取得了建設(shè)性成果。在此基礎(chǔ)上，1997年4月，公安部在江蘇省蘇州市召開全國公安派出所工作會議，將社區(qū)警務(wù)作為未來派出所工作改革的重要內(nèi)容。201*年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

一是以“三基”工程建設(shè)為重點。加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)，是公安事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石。公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，肩負(fù)著其他任何部門都無法代替的特殊作用，基層公安機(jī)關(guān)直接面對群眾，服務(wù)群眾，擔(dān)負(fù)著繁重的工作任務(wù)，其工作的水平和質(zhì)量如何，直接關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。

基層公安機(jī)關(guān)要從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度，牢固樹立固本強(qiáng)基的意識，把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)向縱深發(fā)展。要狠抓工作落實。要嚴(yán)格按照“人往基層下，勁往基層使”的要求，將工作中心向基層下移，同時從財力、物力等方面向基層傾斜，切實提高基層基礎(chǔ)建設(shè)的保障力度。要積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通，爭取更多的經(jīng)費支持，夯實基層硬件基礎(chǔ)。要充分利用社會資源，按照“誰出資，誰受益”的原則，吸納社會資金，壯大保安隊伍力量，擴(kuò)大治安報警監(jiān)控設(shè)施的覆蓋面，打撈基層防控基礎(chǔ)，實現(xiàn)互利雙贏。要苦練基本功。以提高基層所隊民警執(zhí)法水平和做群眾工作能力為重點，立足所在崗位必須掌握的基本知識和基本技能，深入開展基本功訓(xùn)練。要把崗位練兵和“三個必訓(xùn)”相結(jié)合，把訓(xùn)練經(jīng)�；�和專業(yè)化相結(jié)合，確保基層民警做到既懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識，又會擒敵自衛(wèi)，會執(zhí)法執(zhí)勤，會管理服務(wù)，會群眾工作，計算機(jī)操作。要加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)，是通過運用信息、信息網(wǎng)絡(luò)和信息手段，實現(xiàn)警察內(nèi)部管理和社會治安管理，形成一種高效能的警務(wù)體系。基層公安工作事務(wù)繁雜、千頭萬緒，管理效能不高，消耗了大量的警力。因此，要大力加強(qiáng)派出所綜合信息管理系統(tǒng)、刑偵綜合201*系統(tǒng)、人口信息管理系統(tǒng)、指紋系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)等建設(shè)，以簡化警務(wù)運作流程，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高技術(shù)應(yīng)用水平，促進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)由粗放式、低效能的警務(wù)運作向集約式、高效能的警務(wù)運作方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步打牢基層基礎(chǔ)。

二是以社區(qū)警務(wù)建設(shè)為重點。社區(qū)警務(wù)工作是公安機(jī)關(guān)最基層、最基礎(chǔ)的工作，黨的十七大將城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作提到新的歷史高度，要求從維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展來謀劃、開展社區(qū)警務(wù)工作�；鶎庸�安機(jī)關(guān)根據(jù)新時期的需要，深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，實現(xiàn)警力下沉，警務(wù)前移。

落實保障機(jī)制。首先是落實警力保障。近年來，石岐區(qū)公安分局通過改革派出所功能組設(shè)置，撤并治安、流動人口管理組等，將警力充實到社區(qū)，先后建立社區(qū)警務(wù)室19間，配備社區(qū)民警113人，占派出所民警總數(shù)（212人）的54.1％，超過公安部提出的1名社區(qū)民警管理1000戶或3000人的標(biāo)準(zhǔn)配置（石岐區(qū)常住人口6萬戶17萬人，出租屋2萬間，流動人口5萬人），真正實現(xiàn)派出所50％“警力下沉”的社區(qū)警務(wù)建設(shè)目標(biāo)。同時，落實財力、物力保障，確保社區(qū)警務(wù)的裝備、辦公設(shè)施等硬件建設(shè)得到夯實。其次是落實社區(qū)民警待遇。為提高社區(qū)民警的工作積極性，石岐區(qū)公安分局按照社區(qū)民警工資待遇高于機(jī)關(guān)民警、年終績效考核獎勵高于機(jī)關(guān)民警30％、創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)先社區(qū)民警等原則，提高社區(qū)民警的待遇。最后是落實勤務(wù)保障。為保障社區(qū)民警有充足的時間和精力深入社區(qū)開展工作，社區(qū)勤務(wù)實行彈性上班制、定時定點辦公制，以適應(yīng)社區(qū)警務(wù)的機(jī)動性、靈活性。

完善管理制度。由派出所副所長分管社區(qū)警務(wù)室的工作，從而進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)室職權(quán)和處置警務(wù)的能力。完善工作職責(zé)和激勵、監(jiān)督考核管理制度，通過不斷完善社區(qū)民警的工作職責(zé)，明確社區(qū)警務(wù)的內(nèi)容和目標(biāo)，同時對各項工作進(jìn)行細(xì)化分解，形成量化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)民警的工作積極性。

提高社區(qū)民警的素質(zhì)。一要提高社區(qū)民警化解矛盾糾紛的能力。社區(qū)民警對基層情況最熟悉，要善于第一時間掌握不安定因素的信息，提前介入矛盾糾紛的化解工作，做到早發(fā)現(xiàn)早解決。要善于發(fā)揮居委會、民調(diào)組織、社區(qū)德高望重人士的作用，形成強(qiáng)大的工作合力，積極化解矛盾糾紛，盡量將其解決于基層。要積極開展普法宣傳，善于引導(dǎo)矛盾雙方依靠法律途徑解決問題，防止矛盾激化和升級。二要提高做群眾工作的能力。社區(qū)警務(wù)時時刻刻面對群眾，必須把服務(wù)意識貫徹到各項警務(wù)工作中，做好群眾工作。要善于傾聽群眾的心聲和建議，切實幫助群眾解決實際問題，做到急群眾所急，想群眾所想。要與社區(qū)干部、群眾建立良好、融洽的工作關(guān)系，爭取大家的支持和理解，為社區(qū)警務(wù)開展打下良好的基礎(chǔ)。三要提高建設(shè)平安社區(qū)的能力。要大力整合群防群治力量。目前，石岐區(qū)社區(qū)警務(wù)實行“一加三”模式，即在警務(wù)室的框架內(nèi)，以直管或雙管的方法，設(shè)立社區(qū)治安保衛(wèi)委員會、出租屋流動人口管理辦公室、保安組織協(xié)調(diào)管理辦公室三個專門的群防群治組織機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)地把主要群防群治力量置于社區(qū)民警的指導(dǎo)、監(jiān)督下開展治安防范工作。要科學(xué)布防。石岐區(qū)公安分局明確要求，各社區(qū)一旦發(fā)生刑事案件，社區(qū)民警必須親自到達(dá)現(xiàn)場了解情況；社區(qū)民警要對本轄區(qū)及周邊轄區(qū)的治安情況做到底數(shù)清、情況明，定期將案情通報給社區(qū)群眾，提高群眾的治安防范意識；社區(qū)民警要根據(jù)轄區(qū)的治安情況，科學(xué)布防，提高治安防范和打擊的成效。要大力開展文明平安小區(qū)建設(shè)。石岐區(qū)位處老城區(qū)，開放式的住宅區(qū)較多，治安防控難度大。因此，社區(qū)警務(wù)室積極聯(lián)合居委會等部門，選擇有條件的住宅區(qū)，發(fā)動、協(xié)助居民集資建立封閉式安全小區(qū)，提高治安防控力度。目前，改建后的中山二路33號美心樓小區(qū)、“力天活力”社區(qū)、南江街小區(qū)等，持續(xù)實現(xiàn)了由治安重點區(qū)向零發(fā)案安全區(qū)的轉(zhuǎn)變。此外，結(jié)合文明社區(qū)、無毒社區(qū)、無傳銷社區(qū)等專項工作，積極創(chuàng)建文明平安小區(qū)，先后建立安全文明小區(qū)87個，覆蓋率達(dá)到80％，實現(xiàn)了由“小安”促“大安”的目標(biāo)。

三是以治安防控工作為重點。黨的十七大報告提出，要“建立社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理”�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》指出，加強(qiáng)社會治安管理，要堅持“打防結(jié)合、以防為主”的方針。在城區(qū)社會治安管理壓力不斷增大的情況下，要實現(xiàn)“發(fā)案數(shù)下降、破案數(shù)上升”的工作目標(biāo)，切實增強(qiáng)群眾的安全感，促進(jìn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)，要以“破窗”理論為指導(dǎo)，重點抓好社會治安防控工作。

“破窗理論”是美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出的，理論認(rèn)為：如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而又得不到及時的修復(fù)，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打碎更多的窗戶玻璃，從而造成一種無序的感覺，導(dǎo)致犯罪滋生、蔓延。因此，在警務(wù)活動中，我們要對各種可能引發(fā)違法犯罪的因素及時進(jìn)行化解和控制，對各種違法犯罪堅持嚴(yán)打，防止其升級、惡化。主要抓好兩個方面：

“以防為主”，構(gòu)建嚴(yán)密的治安防控體系。要按照管好犯罪高發(fā)群體，管住特種行業(yè)和重點場所，壓縮多發(fā)性案件和加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作的整體思路，突出重點，循序漸進(jìn)，構(gòu)筑各單位、部門積極參與、專群結(jié)合的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。一要強(qiáng)化“三安”聯(lián)動機(jī)制。為了進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治的力量，目前石岐區(qū)共招聘治安巡防隊員580多名，并將經(jīng)費全部納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，提高隊員的福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。在保安員隊伍的管理方面，強(qiáng)化對保安員隊伍的管理指導(dǎo)，狠抓各項規(guī)章制度的落實和完善，使保安員隊伍向規(guī)范化、法制化發(fā)展。在工作中，形成了“公安、治安、保安”“三安”聯(lián)動的工作格局。二要切實加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)保單位、重點企業(yè)、重點場所和金融單位的安全防范工作。通過加強(qiáng)對各單位的治安防范指導(dǎo)與督促檢查工作，動員和發(fā)動單位及時調(diào)整、完善、優(yōu)化內(nèi)部安全防范措施，提高治安防范針對性、時效性，確保安全。三要以“科技”為依托，提高治安防控力度。通過建立社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對轄區(qū)治安重點部位、路段進(jìn)行實時監(jiān)控，加強(qiáng)警情分析研判，統(tǒng)一指揮，對社會面進(jìn)行科學(xué)布警、動態(tài)防控，提高防控針對性和打擊精確性。四要落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)出租屋和流動人口管理。據(jù)統(tǒng)計，201*年，石岐區(qū)刑事犯罪人員中流動人口占80％。加強(qiáng)對流動人口的管理，對維護(hù)社會治安穩(wěn)定具有重要意義。石岐區(qū)對出租屋、流動人口實行分層分級管理，并按照“房戶合一、一戶一檔”的原則進(jìn)行建卡立檔。通過分層分級管理，突出了工作重點，提高了管理效率。五是加強(qiáng)對敏感行業(yè)監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生。通過加強(qiáng)對廢舊物資回收業(yè)、娛樂場所等敏感行業(yè)的檔案管理，進(jìn)一步落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的制度，開展定期檢查和不定期抽查，全面掌握各敏感行業(yè)的治安情況，積極堵塞銷贓渠道，減少違法犯罪，降低安全事故幾率。

“以打促防”，加大對行政案件等輕微性犯罪的打擊查處力度。對輕微犯罪的打擊，我們始終要堅持“零容忍”理念，因為相對于犯罪的實際發(fā)生來說，對犯罪侵害的恐懼和對犯罪高發(fā)率的擔(dān)憂，也是同樣重要的問題。打架斗毆、毀壞公物、賣淫嫖娼、吸毒、小偷小摸等行政案件，不僅直接刺激了人們對違法犯罪的恐懼感和憂慮感，同時也經(jīng)常直接成為暴力犯罪和其他惡性犯罪的導(dǎo)火索。因此，我們要高度重視行政案件的查處，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，增強(qiáng)群眾安全感，密切警民關(guān)系，防止嚴(yán)重犯罪行為發(fā)生。在工作中，要切實轉(zhuǎn)變“重刑事打擊，輕行政查處”的思想，把查處行政案件作為預(yù)防和打擊刑事犯罪、促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)和保障、改善民生的重要手段狠抓落實，切實扭轉(zhuǎn)行政案件與刑事案件倒掛的現(xiàn)象。要對整治治安重點地區(qū)和群眾關(guān)心治安熱點問題及時進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行整改，化解民憂，努力凈化社會環(huán)境。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，對滿足查處條件的行政案件要堅決查處，維護(hù)良好的社會治安秩序，遏制犯罪違法犯罪蔓延升級。

四是以隊伍正規(guī)化建設(shè)為重點。公安機(jī)關(guān)是社會主義和諧社會的建設(shè)者、保障者、促進(jìn)者，要真正做到最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，關(guān)鍵在造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安隊伍。

一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格落實干部考核制度，激發(fā)班子活力，切實提高基層干部科學(xué)研判形勢的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力。二要堅持政治建警。要政治思想教育入手，努力提高基層民警的政治理論水平，

使廣大民警堅定正確的政治方向，樹立正確的人生觀、價值觀，增強(qiáng)執(zhí)法為民的公仆意識，保持隊伍的純潔，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要堅持從嚴(yán)治警。要按照《內(nèi)務(wù)管理條令》的規(guī)定，建立健全隊伍層級管理制度、績效考核制度、“八小時以外”管理制度、案件審核、執(zhí)法檢查等各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，防止民警發(fā)生違法違紀(jì)問題。要堅持持之以恒地抓隊伍管理，避免工作浮在表面，流于形式。四是要堅持從優(yōu)待警。要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)心愛護(hù)民警，設(shè)身處地地為他們辦實事、辦好事。要抓好民警年休假制度的落實，合理安排，科學(xué)調(diào)配，切實為民警減壓。要關(guān)心民警的身心健康，適時為民警進(jìn)行體檢，努力提高民警的福利待遇，力所能及地為民警解決家屬就業(yè)和子女上學(xué)的困難，為廣大民警創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。要切實維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益，依法處理侵害民警執(zhí)法權(quán)益的行為，切實保護(hù)民警依法履行職責(zé)和民警的合法權(quán)益不受侵犯。

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麗景社區(qū)警務(wù)工作制度

一、實行定期接待群眾的工作制度，每周應(yīng)定期接待群眾，并設(shè)置警民聯(lián)系箱，了解掌握各種情況。

二、及時受理群眾報警。社區(qū)民警在接到社區(qū)群眾報警或派出所處警指令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場處置。接處警情況及時記載于警務(wù)室《接處警登記簿》上。

三、做好群眾求助服務(wù)。對職責(zé)范圍的求助事項，應(yīng)及時處置解決；對不屬職責(zé)范圍內(nèi)的其他求助事項，可從實際出發(fā)，積極幫助聯(lián)系，確實無法幫助解決，應(yīng)主動說明情況。四、開展其他工作。警務(wù)室同時作為治保干部、社區(qū)保安、社區(qū)巡防等群眾組織的工作點，開展治安糾紛調(diào)節(jié)、法制宣傳教育、治保工作指導(dǎo)等相關(guān)工作。

五、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范。民警在社區(qū)警務(wù)室工作時，應(yīng)著制式警服，要舉止端莊，禮貌待人，警務(wù)室內(nèi)要保持整潔，業(yè)務(wù)工作臺帳，薄冊等內(nèi)部資料要妥善保管，防止丟失泄密。六、工作銜接制度。對受理的群眾各種事項落實首問責(zé)任制并搞好交接。

麗景社區(qū)居委會二0一一年一月

麗景社區(qū)治保會工作制度

一、每季度開會研究和總結(jié)工作，學(xué)習(xí)政策、法令或業(yè)務(wù)。二、每月進(jìn)行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。三、每季度向轄區(qū)單位、社區(qū)治保會匯報工作，反映治安情況。

四、一年向群眾報告一次工作，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

麗景社區(qū)居委會二0一一年一月

社區(qū)民警“五四”工作制

為建立責(zé)任制為核心的警務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化，特制定社區(qū)民警“五四制”工作法：

一、每天做到“四個一”即：每天熟悉一戶實有人口情況，服務(wù)一次社區(qū)居民，了解一次治安情況，記錄一次民警工作日記。

二、每周做到“四個一”即：每周進(jìn)行一次“四防”安全檢查，走訪一次社區(qū)單位，檢查一次外來人員，清理一次治安信息或材料。

三、每月做到“四個一”即：每月接觸一次工作對象，了解督促一次監(jiān)控對象，檢查一次內(nèi)部單位和行業(yè)場所安全情況，召開一次社區(qū)防范管理分析會。

四、每季做到“四個一”即：每季召開一次社區(qū)治安通報會，征求一次社區(qū)居民意見，解決一件突出存在的治安問題，分析一次重點控制和打擊管理對象。

五、每年做到“四個一”即：每年召開一次群眾報告會，回顧總結(jié)一次全年工作，擬定一次新工作設(shè)想規(guī)劃，調(diào)整充實一次群防群治隊伍。

麗景社區(qū)居委會二0一一年一月

麗景社區(qū)暫住人口管理制度

一、年滿十六周歲、擬暫住一個月以上的流動人口，到達(dá)暫住地三日內(nèi)，持本人身份證或其他合法有效證明，按規(guī)定到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

二、申領(lǐng)暫住證程序：需帶一寸免冠照片2張，身份證或原籍派出所身份證明信，到暫住地公安派出所辦理。公安派出所對流動人口按一人一證方式辦理暫住證。暫住證有效期為一年，有效期滿前需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)在期滿前十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)。

三、有關(guān)處罰：暫住人口違反流動人口管理辦法，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告或100元以下罰款：

（一）不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證，經(jīng)通知拒不改正的；（二）冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、涂改暫住證的；

（三）不按規(guī)定辦理變更、延期、補(bǔ)辦暫住證的。招用單位違反流動人口管理辦法，由公安機(jī)關(guān)對招用單位處以201*元以下罰款。

麗景社區(qū)居委會二0一一年一月

麗景社區(qū)安全防范制度

一、開展形式多樣的安全防范宣傳教育，努力提高群眾的防范意識和自防能力。

二、建立健全巡防隊、聯(lián)防隊、治保會、保安員、社會治安志愿者、樓院長、門衛(wèi)等群防治隊伍，組織好、使用好這些隊伍，開展晝夜巡邏防范。

三、形成居民區(qū)的社區(qū)，實行物業(yè)管理，有圍墻和大門，設(shè)專職保安或門衛(wèi)，對出入的機(jī)動車進(jìn)行審驗和換牌登記，對出入的可疑人員和閑雜人員進(jìn)行盤問登記。

四、落實人防、物防、技防各項措施，小房安鐵門、單元門安樓宇對講、窗戶安內(nèi)置式防盜網(wǎng)，因地制宜加強(qiáng)自行車、摩托車、汽車防盜工作。

五、社區(qū)設(shè)立民警社區(qū)警務(wù)室，責(zé)任區(qū)民警經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和剔除不安全隱患。

麗景社區(qū)居委會二0一一年一月

麗景社區(qū)租賃房屋管理制度

一、根據(jù)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和流動人口管理辦法，凡是以營利為目的，公民私有和單位出租用于他人居住的房屋，都必須到方屋所在地公安派出所辦理登記備案手續(xù)。

二、出租房屋的條件：出租的房屋，其建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，都必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；危房和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租。

三、辦理登記備案手續(xù)程序：出租人持房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)證明，居民身份證和戶口簿或單位介紹信，到房屋所在地公安派出所進(jìn)行登記備案經(jīng)審核符合出租條件的，與承租人簽訂房屋租賃合同。同時，出租人、承租人與村（居）委會簽訂治安責(zé)任書。

四、出租人應(yīng)督促居住的流動人口及時申領(lǐng)暫住證；不得將房屋出租給無合法有效身份證明的承租人；

五、依法納稅。出租人或承租人須按規(guī)定向房屋所在地公安派出所繳納出租房屋稅等相關(guān)稅款；六、有關(guān)處罰：

未向公安機(jī)關(guān)辦理登記備案手續(xù)出租房屋的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令出租人限期辦理，逾期不辦的，處以500元以下的罰款。

出租人將房屋出租給無合法有效證明承租人的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以500元以下的罰款。

出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告的，處201*以上3000以下罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

麗景社區(qū)居委會二0一一年一月

麗景社區(qū)民警工作職責(zé)

一、收集掌握情況信息：及時收集上報各類敵情社情動態(tài)，全面排摸社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素及苗頭，廣泛物建信息員，并切實發(fā)揮作用，積極協(xié)助有關(guān)部門做好上訪人員的停訪息訴工作。

二、加強(qiáng)實有人員管理：全面熟悉實有人口情況，對重點年齡段的人口要做到“四知”，即：知基本情況、知經(jīng)濟(jì)情況、知現(xiàn)實表現(xiàn)、知經(jīng)常交往人員，加強(qiáng)暫住人口和重點人口管理。

三、嚴(yán)密治安管理：熟悉掌握社區(qū)內(nèi)公共場所、特種行業(yè)、廠企單位的基本情況，查處黑惡勢力活動和黃賭毒娼等社會丑惡現(xiàn)象，建立健全行業(yè)治保組織，物件治安耳目，落實重點單位和要害部位的安全防范措施，加強(qiáng)租賃房屋管理，認(rèn)真實行“三方聯(lián)帶治安責(zé)任制”，定期進(jìn)行安全檢查。四、組織群防群治：積極推進(jìn)安全管理，做好技防、物防推廣工作，加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊伍建設(shè)，定期召開會議，分析治安情況，加強(qiáng)“四防”宣傳教育工作，實行彈性工作制指導(dǎo)、檢查、督促值勤人員開展防范工作，保一方平安。五、熱情為民服務(wù)：牢記服務(wù)宗旨，為群眾排憂解難，全面實施警務(wù)公開，定期向群眾報告工作，主動接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，勤政廉政，遵守各項紀(jì)委制度。

麗景社區(qū)警務(wù)室巡邏制度

為切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化社會面控制，及時有效地預(yù)防、打擊刑事犯罪及處理突發(fā)事件，建立機(jī)動靈活的治安巡邏機(jī)制，特制定治安聯(lián)防巡邏制度。

一、聯(lián)防巡邏人員上崗執(zhí)勤必須佩戴工作證上崗，做到儀容嚴(yán)整，樸實端莊，保持2-3人一組，按照指定區(qū)域執(zhí)勤巡邏；

二、聯(lián)防巡邏應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及綜治辦的管理和指導(dǎo)下按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，秉公辦事，接受群眾求助，做到有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有險必救；

三、對發(fā)現(xiàn)違法犯罪人或刑事犯罪嫌疑人以及違反治安條例的人員應(yīng)及時控制并送交公安機(jī)關(guān)處理；

四、在巡邏中發(fā)現(xiàn)有攜帶、運送、販賣違禁物品、管制刀具、槍支彈藥、爆炸和危險物品以及有可疑行為的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格盤查，及時移送公安機(jī)關(guān)；

五、在巡邏中不準(zhǔn)擅自扣壓他人物品，不準(zhǔn)截留或挪用群眾的物、款并應(yīng)及時做好登記，如數(shù)上繳公安部門查處。

社區(qū)警務(wù)室簡介

地址：商城世紀(jì)村

接待時間：周一9時11時、周四14時16時社區(qū)民警姓名：占平電話：13970906412

社區(qū)保安姓名:羅國平、羅彪、喻細(xì)根、喻琳麗景社區(qū)情況

麗景社區(qū)成立于201*年3月18日，轄區(qū)面積：1.5平方

公里，現(xiàn)有三個居民小區(qū)，居民住宅樓共20棟，1632戶，目前入住936戶，常住人口2917人，流動人口15人，轄區(qū)單位6個，其中機(jī)關(guān)單位4個，學(xué)校1個，醫(yī)院1個，個體商業(yè)網(wǎng)點1個，有志愿者隊伍3支25人。

社區(qū)工作者隊伍建設(shè)情況：麗景社區(qū)工作人員6名，35歲以下有2名，36至40歲有3名，41歲至45歲有1名，都是高中以上學(xué)歷，社區(qū)工作人員全部為聘用制。社區(qū)黨支部書記周燕明，女，本科，36歲，參加了新區(qū)、街道黨務(wù)工作培訓(xùn)，社區(qū)全體工作人員都參加了新區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，社區(qū)工作人員工資按時發(fā)放，今年新區(qū)將為社區(qū)全體工作人員辦理社保、醫(yī)保。

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