旅游局上半年現(xiàn)代服務業(yè)情況總結

武威市旅游局

201*年上半年現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況總結

市現(xiàn)代服務業(yè)辦公室：

今年上半年，我市旅游工作在市委、市政府的正確領導和省旅游局的關心支持下，堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭來培育，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，加快旅游品牌培育，狠抓旅游項目建設，推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。特別是6月中旬，市文化新聞出版局和市旅游局分設以來，我局以“十二五”旅游規(guī)劃編制工作為著力點，加強與省旅游局的銜接，加大項目爭取力度，強化宣傳營銷，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。上半年，全市接待國內外旅游者78.99萬人次，同比增長74.7%，實現(xiàn)國內旅游收入3.42億元人民幣，同比增長31.1%。全市接待入境旅游者2920人次，同比增長8.15%；旅游外匯收入88.57萬美元，同比增長8.13%。現(xiàn)將上半年我市旅游現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、緊抓機遇，全面布局“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)

今年年初，我局緊緊抓住國家發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)的政策機遇，以貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》為切入點，調研編制儲備了一批具有引導性和帶動性的重大旅游

產(chǎn)業(yè)項目，先后建立了《旅游線路》、《旅游商品》、《招商引資》等三個專題項目庫。5月份，結合中央、省上的旅游調研，組織開展了武威市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研，深入分析我市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、遠景和發(fā)展優(yōu)勢、存在問題，提出了“十二五”規(guī)劃的大綱要點、具體措施和意見建議。6月底，結合《甘肅省旅游發(fā)展規(guī)劃》、《武威市旅游總體規(guī)劃》，在原有《文化旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》的基礎上，修改完善了《武威市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。共梳理和篩選“十二五”期間旅游產(chǎn)業(yè)重點建設項目82項，提出了游客接待人次和旅游收入三年翻番的目標，即：到201*年，實現(xiàn)游客人數(shù)由201*年的148.41萬人增加到201*年的409.9萬人，年均增加20%；旅游業(yè)收入由201*年的5.23億元增加到201*年的15.03億元，年均增長20%（201*年為11.2）；旅游業(yè)收入占國內GDP的比重由201*年的2.3%增加到201*年的5%以上，年均增速提高0.5個百分點。并按照國家功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，提出了我市區(qū)域旅游建設任務，即：把武威建成主題形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設施完善、服務質量優(yōu)良、管理有序、旅游經(jīng)濟快速增長、在國內外具有一定知名度的區(qū)域旅游中心城市和“絲綢之路”黃金旅游目的地；把涼州培育成全省旅游強區(qū)、天祝培育成縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣、古浪培育成全國著名紅色旅游基地；把武威沙漠生態(tài)旅游打造成具有世界吸引力的新興旅游品牌；把天祝

藏鄉(xiāng)三峽、武威莫高葡萄莊園、威龍葡萄酒堡和神州荒漠野生動物園建成特色休閑觀光農(nóng)業(yè)基地和循環(huán)綠色旅游示范基地。

二、立足實際，全力做好省政府征求《進一步加快旅游業(yè)發(fā)展意見》答復工作

6月12日，圍繞學習貫徹國辦《意見》47條，組織職能科室、旅游景區(qū)、相關部門負責人，召開專門會議，認真研讀《意見》藍本和《甘肅省關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（征求意見稿）》，結合武威實際、放眼旅游資源、聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、置身旅游市場、統(tǒng)觀甘肅旅游，從實施旅游品牌戰(zhàn)略、提升旅游產(chǎn)業(yè)品質、整合旅游資源優(yōu)勢、培育旅游特色產(chǎn)品、拓展旅游客源市場、促進旅游區(qū)域聯(lián)合、推動旅游業(yè)態(tài)升級等方面出發(fā)，緊緊摳住“歷史文化、沙漠生態(tài)、民族風情”三條品牌線路，高質量完成了市政府交辦的向省政府辦公廳《關于征求進一步加快旅游業(yè)發(fā)展意見的通知》（甘政辦發(fā)電【201*】71號）的答復任務，重點在“實施品牌帶動戰(zhàn)略、大力推進項目開發(fā)、加強基礎設施建設”三個方面，向《意見》起草組提出了23條有理有據(jù)、切實可行的意見建議,特別強調了：將中國旅游標志“馬踏飛燕”作為全省的重大品牌來培育；按照“做響馬踏飛燕、做大絲綢之路、做精回藏風情”的發(fā)展思路實施品牌帶動戰(zhàn)略；著力開發(fā)建設金武沙漠探險、武威中國旅游標志之都、白塔寺“涼州會盟”遺址（白塔寺西藏回歸祖國歷史見證地）等一批比較優(yōu)

勢明顯、資源整合能力強、對區(qū)域經(jīng)濟拉動作用大、對全省旅游線路具有顯著支撐作用的大景區(qū)、大項目；加快構建蘭州武威金昌張掖酒泉嘉峪關旅游環(huán)線，開通蘭州武威張掖客運專列，建設金武高速公路，形成河西走廊旅游快捷線；深入發(fā)掘天梯山石窟、西涼樂舞、涼州攻鼓子、涼州寶卷演唱、鳩摩羅什寺水陸空大法會、武威文廟祭孔樂舞等文化內涵深厚的文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)等。

三、加強銜接，積極推進項目工作

一是按照省旅游局“關于加強大型旅游開發(fā)項目工作的通知”精神，及時上報了沙漠綜合開發(fā)項目、神州荒漠野生動物園、天馬賓館會展中心等三個億元以上大型旅游項目，經(jīng)接洽，天馬賓館會展中心已經(jīng)省旅游局通過，正在協(xié)調開行貸款事宜；二是根據(jù)省政府辦公廳“關于分解實施循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃主要任務的通知”精神，經(jīng)與省旅游局銜接，率先編制上報了神州荒漠野生動物園循環(huán)性綠色旅游示范基地創(chuàng)建方案，目前，省旅游局正在編制循環(huán)經(jīng)濟綠色旅游示范基地計劃，項目審批工作尚未開展；三是積極配合全省藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織天祝縣上報了天祝石門溝景區(qū)、天堂鄉(xiāng)本康丹霞地貌景區(qū)及馬牙雪山天池景區(qū)等藏區(qū)旅游基礎設施建設項目，目前，經(jīng)省上多次論證，天祝藏區(qū)基礎設施建設項目已列入了《甘肅藏區(qū)旅游基礎設施建設及發(fā)展規(guī)劃（201*-2020）》，總投資4.4億元，資

金正在積極爭取中；四是完成了旅游項目網(wǎng)上填報工作，全市共上報項目65項，其中：在建項目6個，新建項目59個。五是認真梳理了“國辦47條”政策依據(jù)，研究提交了武威市沙漠旅游綜合開發(fā)等重點旅游項目12項；六是接待了省發(fā)改委、省旅游局委托的《甘肅省”十二五“旅游發(fā)展專項規(guī)劃》編制專家組一行，經(jīng)過溝通銜接，提出了武威市旅游產(chǎn)業(yè)一體化、天祝華銳藏歌民俗村、民勤沙漠生態(tài)警示教育旅游新業(yè)態(tài)等試驗園區(qū)創(chuàng)建意向，并上報爭取列入全省“十二五”旅游規(guī)劃重點項目18項。

四、多措并舉，積極開展旅游形象整體宣傳

一是根據(jù)與省局簽訂的“旅游形象整體宣傳合作責任書”，制定下發(fā)了武威市旅游形象整體宣傳實施方案。目前，我市4家4A級旅游景區(qū)已經(jīng)在在央視四套、旅游衛(wèi)視、《中國旅游報》、《讀者》等國內知名品牌媒體開始進行旅游形象宣傳。二是接待了由臺灣全球運通旅行社及臺灣其他5家知名旅行社總經(jīng)理組成的臺灣山海金旅游考察團在我市考察、踩線工作。三是配合西北風情旅游聯(lián)合會會刊編輯部編印了武威�？�。四是組織全市三縣一區(qū)20多家旅游景區(qū)、賓館飯店、旅游企業(yè)近30人參加了“全國百城世博旅游宣傳推廣周”系列宣傳推廣活動，在蘭州舉辦專題推介活動，現(xiàn)場發(fā)放旅游推介詞、景區(qū)門票201*多張。五是組織各縣區(qū)旅游局、旅游景區(qū)、旅行社、旅游商品

生產(chǎn)企業(yè)參加了義烏舉辦的“201*中國國際旅游商品博覽會”、西安舉辦的“絲綢之路旅游營銷高級研修班”、天水舉辦的“第三屆中國電視藝術周”和蘭洽會等旅游活動，很好的宣傳和推介了武威的旅游資源，擴大了武威旅游城市的知名度和美譽度。

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武威市旅游局

一年七月十日二

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**縣201*年現(xiàn)代服務業(yè)工作總結和201*年工作打算

今年以來，縣委、縣政府把發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務業(yè)作為統(tǒng)籌推進“三化”建設的重要內容和支撐“三化”的生力軍產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，合力推進抓成效，我縣服務業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，對國民經(jīng)濟的貢獻份額穩(wěn)步提高，主要行業(yè)亮點頻現(xiàn)，全行業(yè)保持快速增長勢頭。現(xiàn)就上半年全縣現(xiàn)代服務業(yè)工作總結如下。

一、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基本情況及特點

上半年，我縣完成服務業(yè)增加值4.76億元，增長12.1%，同比提高2.6個百分點，占全縣GDP比重的31.2%。全縣預計實現(xiàn)社會消費品零售總額3.5億元，增長18%。服務從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到32%。

（一）基本情況

1、金融支撐力量強勁。今年以來，我縣金融業(yè)出現(xiàn)了存貸款雙雙穩(wěn)步增加的良好勢頭。1-5月，全縣銀行新增存款4.81億元，增長19%，新增貸款3.79億元，增長25.2%，新增存款和貸款比例為1.27：1，金融業(yè)為支持“三化”建設和社會事業(yè)建設提供了強有力的資金支持，發(fā)揮了主導投資的積極作用�！�57”特大洪災發(fā)生后，我縣金融系統(tǒng)主動介入，全面落實金融支持災后重建任務要求，成立了**縣金融支持災后重建工作領導小組，制定了《**縣人民政府關于“57”洪災金融支持災后重建試行意見》，各金融機構特別是涉農(nóng)金融機構積極為災民建房、災后重建和恢復生產(chǎn)提供可能的資金支持。同時，

我縣制定了《**縣201*年金融服務“三農(nóng)”工作實施及考評方案》，全方位加大了金融支持“三農(nóng)”力度，積極嘗試和拓展果業(yè)抵押貸款、林權抵押貸款、農(nóng)民住房貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款等金融服務新項目、新領域，為農(nóng)民貸款提供便利，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了強有力的資金支持。

2、旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。我縣緊緊圍繞打造贛粵邊際區(qū)域性休閑旅游名縣工作目標，按照既定方案，跨越式推進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園基礎設施和項目建設。總投資1700萬元的贛粵門戶廣場和城市接待中心現(xiàn)主體工程基本完成，分別投資2億、3億元的神仙文化園、賴布衣風水文化大觀園項目已完成總體規(guī)劃設計并達成了初步的投資意向。布衣山谷項目的總體規(guī)劃已通過評審，已與投資方正式簽訂合同，項目總投資1.5億元，目前已完成投資800萬元，林地租賃工作已完成，西湖工程、農(nóng)家樂工程已經(jīng)啟動。成功人士第二家園完成了338畝的土地丈量工作，進入土地出讓公告程序。鄉(xiāng)村漫游帶項目完成投資200萬元，完成了神仙嶺至嶺北玉石公路兩旁的林相外業(yè)勘查及規(guī)劃設計，起草了《鄉(xiāng)村漫游帶林相改造工作方案》。虎形圍愛情故事館完成投入約110萬元，種植觀賞蓮100畝，流轉土地400畝，目前正在進行圍屋的征收。中國山水旅行博覽館與**縣宏宇投資有限公司簽訂投資協(xié)議，總投資人民幣8000萬元，目前已完成修建明遠第圍、車步虎形圍、中沙坳背圍三個圍屋的維修方案，明遠第圍的維修工程已完成并提交了布展制作草案，完成投資額203萬元。投資8000萬元的縣接待中心（四星級）已于今年1月開工建設，完成投資201*

萬元，征地28畝，拆遷房屋3850，除廣場雕塑外，其它主體工程已竣工。已申報了城市批次的用地指標300畝，省發(fā)改委已同意將投資45億元的我縣“仙湖”文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園列入省重大調度項目，進入用地綠色通道，贏得更多的資金和政策扶持。投資10億元的山地體育公園項目已與新亞太集團有限公司簽訂合同，開始啟動實施。此外，開發(fā)了如意擺件、如意筆筒及**瑞獅旅游紀念品等系列旅游商品。到6月底，全縣預計接待游客101萬人次，同比增長26.3%，旅游總收入達1865萬元，增長25.9%。

3、現(xiàn)代物流方興未艾。我縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已由起步走向園區(qū)集聚、務實推進、快速提升的發(fā)展新階段。我縣物流產(chǎn)業(yè)園作為全省重大項目**臺商創(chuàng)業(yè)園的省級配套物流服務園區(qū)，截止6月10日，共引進物流倉儲企業(yè)8家，實際進資360萬元，其中專業(yè)市場建設項目3家，物流倉儲項目5家。項目載體建設方面，占地600畝、計劃總投資4億元的楊梅商貿(mào)中心，目前已完成修建性詳細規(guī)劃并組織專家評審，完成征地360畝。糧食倉儲物流中心計劃總投資3200萬元，現(xiàn)已完成河道改造、橋梁修建和土地平整工程�？诎段锪骶C合服務大樓計劃投資800萬元，現(xiàn)已完成土地征收13畝和平面規(guī)劃設計，正在進行地質勘探。城西停車場項目用地50畝，計劃今年7月開工建設12月完工，目前正在進行土地丈量工作，現(xiàn)已確定投資商并進資50萬元。1--6月，全縣預計公路貨運量183.5萬噸，增長2.5%；完成貨運周轉量15560萬噸公里，增長2.8%。

4、餐飲住宿推陳出新。今年以來，我縣積極拓展大眾餐飲市場，發(fā)展各具特色、滿足不同消費層次的餐飲業(yè)，草擬了相關評定等級標準和辦法，規(guī)范指導開展餐飲授牌評級及餐飲名店、名廚、名菜認定工作。制定了餐飲住宿行業(yè)服務標準和等級評定辦法，年內將開展并完成第一輪評定工作。通過標準化、資源整合和提質升級，促進我縣餐飲、住宿業(yè)向特色化、集團化、品牌化發(fā)展。

5、商貿(mào)流通持續(xù)繁榮。今年我縣不斷完善商貿(mào)服務功能，繁榮活躍消費市場。啟動了楊梅商貿(mào)中心建設項目的修建性規(guī)劃。完成了城西停車場建設的規(guī)劃編制和50%的征地工作。完成了縣城市商業(yè)網(wǎng)點新一輪規(guī)劃編制工作，現(xiàn)已上報縣政府審核。完善貿(mào)易服務體系，研究布署了**良富農(nóng)貿(mào)市場建設項目的規(guī)劃勘察工作，于下半年啟動實施。積極開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以推進我縣農(nóng)村流通消費網(wǎng)絡建設為目標，完善了“農(nóng)家店”和“配送中心”建設，目前已有60家“農(nóng)家店”、1家配送中心通過上級部門的驗收。積極推進了“家電下鄉(xiāng)”工作，截止今年5月30日，全縣審核備案合格銷售網(wǎng)點57家，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7581臺（件），銷售金額1562.2萬元，申領補貼農(nóng)戶6861（臺）件，補貼農(nóng)機到位資金186.3萬元。

6、信息服務固本強基。今年我縣信息化基礎設施建設不斷完善，綜合通信能力得以增強。3G網(wǎng)絡建設不斷延伸，截止目前，縣城3G-EVDO網(wǎng)絡實現(xiàn)100%覆蓋和部分鎮(zhèn)3G-EVDO網(wǎng)絡覆蓋。在城鄉(xiāng)建設了42個C網(wǎng)基站，為C網(wǎng)客戶提供了一個縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%信號覆蓋的綠色無輻射網(wǎng)絡，

壯大了中國電信天翼的發(fā)展。移動信號實現(xiàn)了縣城全覆蓋、農(nóng)村98%以上行政村覆蓋的良好局面。數(shù)字化管理水平進一步提升，新增監(jiān)控攝像頭100多個，有效的整合了全縣視頻監(jiān)控平臺。同時，協(xié)助**交管大隊新建3個紅綠燈監(jiān)控點，其他交通要道視頻監(jiān)控系統(tǒng)均已經(jīng)建成并投入使用。通過政策法規(guī)體系和信息網(wǎng)絡體系合力攻堅，在全市率先開發(fā)并應用了工程、項目協(xié)同辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了縣內信息資源高效整合與充分共享。加快了政務網(wǎng)橫向和縱向接入工作，截止6月15日，全縣已有80%以上的單位（部門）完成接入工作。

7、中介服務長足發(fā)展。發(fā)展中介服務業(yè)是打造我縣RBD(休閑商務區(qū))，加快經(jīng)濟發(fā)展，提升居民生活品質的重要一環(huán)，也是提高城市綜合競爭力的迫切需要和重要保證。我縣按照1999年國家制定《中介服務收費管理辦法》及省、市相關實施辦法的規(guī)定，積極做好中介服務業(yè)的服務、監(jiān)管及環(huán)境優(yōu)化等系列工作，有力地推進了中介服務業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年6月，全縣核準在冊從事中介服務業(yè)的機構超過18家（戶），涵蓋貨運快遞、裝潢設計、咨詢調查、會計審計稅務服務、廣告、職業(yè)中介、房產(chǎn)中介、工程監(jiān)理、租賃、婚姻介紹等經(jīng)濟社會和生活各方面。同時，出臺相關優(yōu)惠政策，引導、鼓勵、支持中介服務業(yè)做大做強申報企業(yè)資質，對獲得乙級及以上資質的中介機構，由財政給予重獎。

8、文體產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模。今年我縣以投資5000萬元打造的贛粵邊際區(qū)域現(xiàn)代文化娛樂“航母”**文化娛樂城為重點，創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加快推進文體休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山地體育公園、

青少年活動中心、婦女兒童活動中心、文化綜合大樓項目建設等一大批文化娛樂業(yè)重大項目均已完成規(guī)劃設計，正在進行征地拆遷工作。已起草《**縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上項目認定辦法及扶持政策》、《**縣發(fā)展演出團體、演藝機構扶持政策》等相關政策。同時，我縣文化娛樂休閑產(chǎn)業(yè)由城市向鎮(zhèn)、村不斷擴展，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋以及鎮(zhèn)、村休閑活動場所，整體優(yōu)化了我縣的發(fā)展環(huán)境。

9、社區(qū)服務加快完善。今年我縣精心組織，積極探索社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的模式和途徑。成立了“居住進社區(qū)”工作領導小組，制定并下發(fā)了《關于“居住進社區(qū)”工作的意見》等文件，把“居住進社區(qū)”工作作為單位績效考評的重要內容。目前，縣文明路小區(qū)和紫云山莊示范點的社區(qū)服務工作已取得良好成效，完善了電動伸縮門和側門及小區(qū)值班室等公用基礎設施，聘請了物業(yè)保安實行24小時輪流值班，修砌花池320多米，種植滿天星3000余株等，并設立了小區(qū)文化娛樂活動室。積極開展社會救助與福利服務，上半年共救助困難群眾268戶，發(fā)放臨時救助資金24.9萬元。認真做好縣社會敬老院、縣福利院、縣光榮院“三院”建設，縣社會敬老院擴建工程已完工。認真落實了養(yǎng)老服務機構在用地、稅收、用電、用水、電信業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。按時發(fā)放了孤兒養(yǎng)育每人每月600元、城鎮(zhèn)“三無”人員每人每月300元、分散供養(yǎng)五保對象每人每月110元、集中供養(yǎng)五保對象每人每月160元供養(yǎng)標準費用；開展了高齡老人長壽補貼發(fā)放工作，上半年共為789位高齡老人發(fā)放長壽補貼63.06萬元。

（二）主要特點

1、產(chǎn)業(yè)要素加速園區(qū)集聚。一是實施產(chǎn)業(yè)進園區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展組織化水平更高。設立了現(xiàn)代服務業(yè)領導小組辦公室，并突出現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點，新組建了物流產(chǎn)業(yè)園管理委員會、文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園管理委員會，進一步強化了現(xiàn)代服務業(yè)的組織管理，取得了明顯的成效，今年以來新入園現(xiàn)代服務業(yè)項目19個，實現(xiàn)投入1190萬元，落戶企業(yè)和引進項目產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度顯著增強。二是科學編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更明。編制了現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立產(chǎn)業(yè)定位，選準發(fā)展重點，逐步改變當前各自為戰(zhàn)的自發(fā)狀態(tài)，以產(chǎn)業(yè)鏈的要求整合和引導土地、基礎設施、技術、人才、資金、政策等各類資源向現(xiàn)代服務業(yè)聚集，從整體戰(zhàn)略布局上助推現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新了配套扶持政策，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。創(chuàng)新出臺了《**縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上項目認定辦法及扶持政策》、《**縣發(fā)展演出團體、演藝機構扶持政策》等25項扶持政策。

2、品牌效應開始有力顯現(xiàn)。我縣通過“走出去，請進來”，興辦中部崛起與**創(chuàng)新發(fā)展之路系列高層論壇，以及開展“四爭”工作等各種渠道和形式,積極廣泛宣傳我縣科學統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新探索和銳意實踐，同時利用各種時機積極爭取國家部委、省、市領導的高位推動，我縣建設贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂名縣、旅游休閑名縣等發(fā)展形象名片，以及省級物流產(chǎn)業(yè)園、全省首個文化生態(tài)旅游綜合產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展品牌的綜合效應開始在招商引資、項目建設工作中強烈顯現(xiàn)出來，所引

進項目和企業(yè)無論是在規(guī)模上、層次上、品牌上還是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度上都有了明顯的提升，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。

2、特色產(chǎn)業(yè)加快揚優(yōu)成勢。我縣立足本地特色及區(qū)位優(yōu)勢，積極打造服務業(yè)發(fā)展載體建設，注重園區(qū)發(fā)展，狠抓市場建設，大力培育服務業(yè)企業(yè)，推進服務業(yè)向集聚化、專業(yè)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構逐步得到優(yōu)化，呈現(xiàn)出歌舞娛樂、餐飲等傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)加速現(xiàn)代化改造、提質升級，現(xiàn)代旅游、物流等產(chǎn)業(yè)高位迅猛發(fā)展的“齊頭并進、多極增長”的良性格局，正在積極爭取的省級物流、旅游等產(chǎn)業(yè)基地授牌工作，得到省委、省政府的高度關注和重視支持，可在年內取得實質性突破。。

3、非生活必需品消費增勢強勁。16月，全縣預計實現(xiàn)社會消費品零售總額3.5億元，完成年計劃的39%，增長18%。在國家減免小排量汽車購置稅、取消養(yǎng)路費改征燃油消費稅和開展“汽車下鄉(xiāng)”等政策的刺激下，汽車類消費成為擴大內需新的增長點，到6月底，全縣新增小汽車243輛，同比增加65輛，增長36.5%，汽車、電腦、網(wǎng)上消費、旅游、休閑、娛樂、美容、健身、購物等非生活必需品支出占了消費支出的主體，輕松生活、享受生活、時尚生活正逐步成為我縣城鎮(zhèn)居民生活消費新主流。

二、存在問題

我縣服務業(yè)發(fā)展雖然總體態(tài)勢良好，但在發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題：

1、總量不足所占比重偏低。201*年上半年現(xiàn)代服務業(yè)增加值為4.76億元，增長12.1%，占全縣GDP比重的31.2%，

同比下降5個百分點，服務業(yè)的低比重，決定了其經(jīng)濟拉動能力不強。目前，全縣沒有一家上交稅金超100萬元的商貿(mào)市場企業(yè)，沒有一家上交稅金超30萬元的餐飲業(yè)企業(yè)。16月，全縣預計現(xiàn)代服務業(yè)上交稅金36萬元，占全縣財政收入的16%。從規(guī)模和比重上看，與周邊縣相比，我縣現(xiàn)代服務業(yè)缺乏明顯優(yōu)勢。

2、檔次不高亟待整合提質。雖然相繼建成了一批大型商品交易市場，但檔次不高，尚缺乏具有區(qū)域性輻射力、影響力的大型綜合交易市場和高檔專業(yè)化市場，新型經(jīng)營方式和現(xiàn)代營銷手段亟待推廣。同時，缺少高檔商務樓區(qū)域，繁華購物休閑中心不足，難以培養(yǎng)高檔文化休閑娛樂場所需求的市場群體，從而制約我縣高端休閑娛樂業(yè)發(fā)展。

３、新興產(chǎn)業(yè)整體仍然弱小。從我縣目前現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體情況看，科技研發(fā)、教育培訓、信息咨詢、中介服務、社區(qū)服務等新興服務業(yè)尚處于起步階段，仍停留在粗放式發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)化進程較慢，與居民的服務需求差距較大，尤其是一些公益性服務項目較少，還不能滿足居民多方位、多層次、個性化的服務需求。

4、要素制約影響項目建設。我縣201*年現(xiàn)代服務業(yè)工作要點確定38個重點實施項目，受土地、資金、征地拆遷等的制約，影響了工程項目建設的進展。

5、政策體系尚未整體配套。目前，我縣出臺了發(fā)展文化娛樂、演藝機構等扶持政策，但還未建立起專門針對九大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、配套的激勵政策，一定程度上影響了我縣服務

業(yè)的發(fā)展。

6、高層專業(yè)人才少成制約。我縣服務業(yè)從業(yè)人員較多，但多集中在傳統(tǒng)型服務行業(yè)，總體素質較低，高層次創(chuàng)新人才和職業(yè)經(jīng)理人特別稀缺，從我縣現(xiàn)代服務業(yè)的長遠發(fā)展和高速成長看，必將成為制約服務業(yè)加快發(fā)展的一個重大因素。

三、下一步打算

1、加快主導行業(yè)發(fā)展。以“三攻四爭三推進”為抓手，依托區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，主攻以現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、專業(yè)市場、現(xiàn)代商業(yè)零售、房地產(chǎn)等為主的現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)長足發(fā)展。著力推進物流龍頭企業(yè)建設，做大做強國盛鐵路貨場、城西停車場等專業(yè)市場，積極發(fā)展第三方物流；爭取省級物流產(chǎn)業(yè)園或基地的授牌。加快**文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園基礎設施、重大項目建設，開發(fā)一批特色旅游商品，舉辦好旅游文化活動，爭取江西首個“文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園”和“文化旅游商品研發(fā)生產(chǎn)基地”的授牌。以中心商務區(qū)和**商會大廈為依托，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，吸引更多的知名連鎖企業(yè)總部或區(qū)域分部、采購中心落戶我縣，培育和擴大人流、物流、資金流、信息流。完善貿(mào)易服務體系，在城鄉(xiāng)建設一批商品專業(yè)批發(fā)交易市場，對新建開業(yè)的商品專業(yè)批發(fā)交易市場給予政策扶持。

2、全力推進項目建設。狠抓現(xiàn)代服務業(yè)載體平臺建設，推進重點實施的38個現(xiàn)代服務項目按計劃穩(wěn)步實施。加快神仙文化園、賴布衣風水文化園、布衣山谷、成功人土第二家園、鄉(xiāng)村漫游帶等項目建設，201*年完成中國山水旅行博覽館、游客服務中心、贛粵門戶及主題廣場雕塑、虎形圍愛情故事館

等旅游景區(qū)、景點和項目建設；加快物流載體平臺建設，抓好楊梅商貿(mào)中心、天九農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、恩榮農(nóng)資市場、良富農(nóng)貿(mào)市場等重點項目建設，完成楊梅商貿(mào)中心、糧食物流倉儲中心、口岸物流綜合服務大樓、恒迅物流、國盛鐵路貨場、城西停車場等物流基礎設施和項目建設；201*年完成**娛樂城、山體公園建設，啟動青少年活動中心、體育中心、婦女兒童活動中心、文化大樓等項目建設，打造有影響力的特色文化體育項目。

3、積極發(fā)展新興行業(yè)。堅持運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術手段改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)的思路，培育發(fā)展以社區(qū)服務、休閑旅游、咨詢中介、會展論壇、藝術演出等為主的城市功能性服務業(yè)；發(fā)展面向社區(qū)居民的中小型連鎖超市、餐飲、商貿(mào)等綜合性商業(yè)網(wǎng)點和便民服務設施，扶持培育家政服務公司和物業(yè)管理公司，推進社區(qū)服務系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展和規(guī)范會計審計、資產(chǎn)評估、法律服務、公證等中介組織，吸引縣外知名中介公司來**執(zhí)業(yè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供服務。

4、加強政策引導扶持。創(chuàng)新項目評價制度，堅持對服務業(yè)項目的投入、產(chǎn)出、對我縣GDP和稅收的貢獻、提供就業(yè)機會等情況進行綜合性評價，把好項目入口關，高效集約利用土地資源。加快制定對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的相關配套扶持政策，設立服務業(yè)發(fā)展扶持資金，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用，主要用于支持帶動力強的現(xiàn)代服務業(yè)項目和傳統(tǒng)服務業(yè)提升改造項目，支持新興與公益性服務業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。采取項目貸款貼息、對有突出貢獻服務業(yè)企業(yè)給予獎勵等方式進行扶持。

5、高度重視人才建設。一是著眼于提高現(xiàn)有服務業(yè)從業(yè)人員素質，通過高層次培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)知識水平高、經(jīng)營管理能力強、適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的人才隊伍。二是著眼于現(xiàn)實發(fā)展需要，多渠道、多形式吸引縣內外專業(yè)管理人才。對引進的服務業(yè)人才在住房、子女入學等多方面給予支持，為專業(yè)人才創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。

6、健全完善科學機制。轉變發(fā)展觀念，把加快服務業(yè)發(fā)展作為對相關部門聯(lián)績考核的重要內容，適當提高考核體系中服務業(yè)所占比重。建立完善能夠準確反映服務業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標體系和調查制度，對九大重點產(chǎn)業(yè)重點考核重點實施項目及對應完成的產(chǎn)業(yè)增加值，以及產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟總量及稅收的貢獻，從形成促進服務業(yè)發(fā)展的綜合考核評價體系。

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