城區(qū)團區(qū)委加強流浪乞討青少年救助管理工作總結(jié)

城區(qū)團區(qū)委加強流浪乞討青少年救助管理

工作總結(jié)

近年來，隨著城市街頭流浪乞討人員的增多，組織、脅迫、誘惑、利用未成年人流浪乞討和組織未成年人違法犯罪等侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重侵害公民權(quán)利、擾亂公共秩序、危害社會穩(wěn)定。為進一步做好城市街頭流浪乞討青少年救助和管理工作，維護流浪乞討未成年人的合法權(quán)益，團區(qū)委開展如下工作：

一、充分認(rèn)識此項工作的重要意義，迅速展開部署。團區(qū)委充分發(fā)揮共青團組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與民政、公安、街道等單位密切合作，在認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面掌握我區(qū)流浪青少年群體流浪成因、分布情況、流動趨向。未成年人流浪乞討的主要原因：家庭不穩(wěn)定，父母離異或死亡、遭受家庭暴力而離家出走；外出打工或游玩，流落異鄉(xiāng)；厭學(xué)或受網(wǎng)吧影響離家出走；受不法分子幕后操控而從事欺騙活動。并充分認(rèn)識到流浪未成年人特殊社會弱勢群體，需要全社會的關(guān)心和幫助。團區(qū)委下發(fā)《關(guān)于加強流浪乞討未成年人群體教育幫扶工作的實施意見》，主動協(xié)調(diào)各級部門，做好此項工作。

二、認(rèn)真履行部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好落實工作保護流浪未成年人工作，事關(guān)權(quán)利保護和社會穩(wěn)定，涉及多個部門，具有很強的政策性。團區(qū)委圍繞自身職能，具體做好以下工作：

1、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機構(gòu)做好街頭救助。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討青少年接受救助，并根據(jù)實際情況提供必備的飲食、衣被等服務(wù);配合醫(yī)療機構(gòu)做好街頭流浪乞討青少年中精神病人、危重病人、危險傳染病人的救治工作。

2、配合公安機關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。

3、協(xié)助有城管等部門開展街頭治理工作。在救助未成年中，要與其他救助對象區(qū)別對待，以心理、法律青年志愿者等志愿者服務(wù)隊伍的“一對一”服務(wù)為切入點，對流浪青少年，尤其是那些具有流浪癮史的流浪青少年進行必要的心理干預(yù)；對非主動性流浪的青少年進行法律知識教育，幫助他們維護自身合法權(quán)益；對具有輕微犯罪行為的青少年予以及時矯正。同時積極協(xié)助有關(guān)部門做好流浪青少年監(jiān)護人警示教育工作，不斷提高監(jiān)護人對返鄉(xiāng)流浪青少年的關(guān)愛程度和監(jiān)護力度。

4、發(fā)揮區(qū)未成年人保護委員會和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，積極協(xié)助民政、公安、城管等部門做好外出流浪乞討青少年返鄉(xiāng)工作。

共青團陽泉市城區(qū)委員會

二一二年十二月

擴展閱讀：流浪救助管理工作匯報

流浪救助管理工作匯報

（*****年）

****縣位三省交界處，人口流動性較大，外來流浪乞討人員較多。幾年來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣相關(guān)部門的大力支持配合下，緊緊圍繞“建設(shè)一流城市”之目標(biāo)，始終堅持“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政工作宗旨，較好地完成了各項工作任務(wù)，救助管理水平得已進一步提升�，F(xiàn)將工作開展情況，匯報如下，不妥之處，請批評指正。一、工作開展情況

1.救助站基本情況。我局救助站為民政局下屬事業(yè)單位，財政全額撥款，有工作人員3人，其中站長1人。201*年向縣政府申請，在****安排了辦公場所，辦公地點位于縣城中心，方便了流浪乞討人員尋求救助。為提高救助管理水平，為救助站配備了車輛、電腦、電話、傳真、打印機、復(fù)印機等設(shè)備，安裝了民政社會救助系統(tǒng)和全縣數(shù)字城管系統(tǒng)，以便對監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員進行即時性主動救助。

2．救助管理情況。為切實為保障流浪乞討人員基本生存權(quán)力，我們堅持以人為本，實行人性化、親情化服務(wù)。利用縣數(shù)字城管系統(tǒng)，對在街面上發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員開展即時性救助，并建立受助人員個人檔案，對老弱病殘等群體給予特殊照顧；對自愿返鄉(xiāng)人員購買了乘車票證，對不愿到站接受救助的對象，提供食品、衣物等；對危重病人、精神病人以“先救治、后救助”的原則，先送達醫(yī)院救治，待病情穩(wěn)定后再按程序護送；對不符合救助條件或以乞討行騙的職業(yè)乞討人員進行政策宣傳、疏導(dǎo)和勸離；對組織、脅迫、利用未成年人乞討牟利等違法行為配合公安部門進行嚴(yán)厲打擊；對流浪未成年人，無論是家長到站接領(lǐng)或是護送到家的，我們都主動與家長溝通，根據(jù)未成年人的心理特性，對家長的管教提出一些切實可行且有效的建議或意見，預(yù)防未成年人再次外出流浪；對實在無法查清戶籍所在地人員給予移送社會福利機構(gòu)進行妥善安置。

****年全年共接收各類受助人員495人次，其中，外地流浪乞討人員294人，危重、精神病人12人，肢體殘疾46人，未成年人21人；為受助對象提供通訊聯(lián)系218次，購買車票資助返鄉(xiāng)289人次，安置福利機構(gòu)3人，護送老弱病殘等特殊對象至遼寧、吉林、黑龍江、陜西、內(nèi)蒙古等地返鄉(xiāng)19次，提供醫(yī)療救治98人次。同時，會同公安、城管等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合救助5次。

201*年截止目前，救助流浪乞討人員97人次，其中社會福利機構(gòu)安置4人，入住精神病醫(yī)院1人，其余人員基本都已通過資助返鄉(xiāng)。

二、存在的問題

一是救助管理職工隊伍建設(shè)有待加強，干部職工的管理能力有待提高，救助管理水平的應(yīng)再提檔升級。

二是救助管理政策法規(guī)宣傳不到位，群眾對現(xiàn)有的政策法規(guī)缺乏了解，公眾認(rèn)知度不高。

三是對無法查明戶籍的流浪乞討人員沒有固定的供養(yǎng)場所，目前只能安置在我縣社會福利機構(gòu)，因流浪人員流動性大，來歷隱諱，存在不穩(wěn)定因素，對機構(gòu)中其他供養(yǎng)人員有一定影響。

四是救助經(jīng)費緊張，特別是對身患大病、急病的流浪乞討人員醫(yī)療費用過高，僅憑現(xiàn)有經(jīng)費，救助站無力支付；對肇事肇禍精神病流浪人員沒有更好的收容辦法，只可短期在精神病院救治，無力長期安置并支付其醫(yī)療費用。三、下步工作計劃

在接下來的工作中，我們將按照省市要求，圍繞“建設(shè)全國一流城市”的目標(biāo)，深化探索創(chuàng)新救助工作方式，不斷加強救助站軟硬件建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)形象，全力做好新時期流浪救助管理工作。

1.扎實做好流浪未成年人救助保護工作。按照省、市部署的開展“接送流浪孩子回家”和“流浪乞討人員和流浪未成年人救助年”活動，對未成年人和特殊受助對象實施保護性救助，加強部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，配合公安、城管部門對脅迫、誘騙利用未成年人乞討和拐賣未成年人等違法犯罪活動進行堅決打擊，幫助流浪未成年人早日回歸家庭、回歸社會。

2．推行人性化、親情化、專業(yè)化服務(wù)。一是加大主動救助工作力度，形成主動救助常態(tài)化，對流浪未成年人、老年人、殘疾人等特殊困難群眾返鄉(xiāng)進行安全護送；妥善安置無法查清戶籍的流浪未成年人和智力、精神殘疾人員，并做好親情疏導(dǎo)和醫(yī)療救治。二是配合公安、城管部門對滋擾他人、擾亂社會秩序、破壞市容環(huán)境的肇事肇禍精神病流浪人員進行收治，維護市容市貌，保障市民出行安全。

3．不斷加強救助管理隊伍自身建設(shè)。開展以黨員“雙亮”工程、“加強基層組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題的系列干部職工思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升活動，及時把救助管理工作相關(guān)政策法規(guī)、工作程序、服務(wù)承諾、黨員示范崗和工作人員等內(nèi)容公布和陳列在站內(nèi)醒目位置，以便更好的接受社會各界的監(jiān)督，從本質(zhì)上提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)造就一支品德優(yōu)、業(yè)務(wù)硬的救助管理隊伍，更好的為受助人員服務(wù)。

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