鎮(zhèn)關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作專題調(diào)研
****關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作專題調(diào)
研報(bào)告
為進(jìn)一步總結(jié)**婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,找出存在的問題,探索婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作的新途徑、新載體,鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)全鎮(zhèn)展開了婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作的專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新基層組織新形式讓“半邊天”閃耀新農(nóng)村。
為了提高農(nóng)村婦女組織化程度,推動(dòng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,有效促進(jìn)婦女工作與農(nóng)村工作的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮婦女在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的“半邊天”作用,****婦聯(lián)積極探索創(chuàng)新基層組織,促進(jìn)婦女工作與農(nóng)村工作結(jié)合。
一是積極成立各類婦女協(xié)會(huì)和“兩新”組織,使其成為婦女基層重要組織的重要組成部分。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村各種協(xié)會(huì)組織、“兩新”組織雨后春筍般地迅猛發(fā)展,我鎮(zhèn)成立了以婦女為主體的刺繡協(xié)會(huì)1個(gè),“兩新”組織4個(gè),同時(shí)鼓勵(lì)婦女積極參與其他各類協(xié)會(huì)、組織、團(tuán)體等。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在適應(yīng)新形勢(shì)下,不斷積極探索、創(chuàng)新、拓展農(nóng)村婦女組織形式,推動(dòng)?jì)D女工作的延伸和組織功能的實(shí)現(xiàn)。
二是實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋,建立制度促成效。我鎮(zhèn)婦聯(lián)按照中央黨建共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議精神,以“三個(gè)共建”為抓手,把活動(dòng)陣地建設(shè)作為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋,并設(shè)制度上墻,努力在服務(wù)婦女工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我鎮(zhèn)29個(gè)行政村的“婦女之家”建成后,開展了豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng),使“婦女之家”成為農(nóng)家女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的課堂。今年年初以來我鎮(zhèn)各村的“婦女之家”經(jīng)常利用農(nóng)閑時(shí)間,結(jié)合
本地特色對(duì)農(nóng)村婦女開展了各種教育培訓(xùn)活動(dòng)。村蔬菜病蟲害防治、村棉花種植技術(shù)等各種培訓(xùn)活動(dòng)在各村的“婦女之家”全面展開。同時(shí),村的“婦女之家”還開展勞務(wù)外出培訓(xùn)招聘會(huì),共培訓(xùn)農(nóng)村婦女人。村依托“婦女之家”,利用多媒體開展遠(yuǎn)程教育、還邀請(qǐng)法律工作者為農(nóng)村婦女講解維權(quán)法律知識(shí)。并根據(jù)婦女的興趣愛好和實(shí)際情況開展豐富多彩的活動(dòng),提升農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)和致富技能;村“婦女之家”組織農(nóng)村婦女成立社火團(tuán),開展秧歌比賽、文藝演出等寓教于樂的活動(dòng),既豐富了婦女業(yè)余文化生活,也陶冶了她們的情操。
三是助力婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”,提升婦代會(huì)主任在村上的影響力。婦女進(jìn)村“兩委”是推動(dòng)農(nóng)村婦女參與民主管理、民主決策的最有效途徑。我鎮(zhèn)經(jīng)常組織婦女主任學(xué)習(xí),提升她們的綜合素質(zhì)。舉辦各類培訓(xùn)班、座談會(huì)等活動(dòng),學(xué)習(xí)男女平等基本國(guó)策、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)等,提升她們的綜合素質(zhì)和參政能力,增強(qiáng)婦女主任的自身優(yōu)勢(shì),為婦女主任進(jìn)入村“兩委”提供“本錢”。全鎮(zhèn)現(xiàn)任村“兩委”班子成員中,婦女占28%。
二、充分發(fā)揮婦聯(lián)職能,關(guān)愛幫扶婦女中的弱勢(shì)群體。婦聯(lián)是婦女的娘家,是娘家就有娘家人的情懷,有娘家人的摯愛。尤其是對(duì)婦女中的弱勢(shì)群體,我們更應(yīng)該加倍愛護(hù)和支持。
去今年四月,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織干部深入29個(gè)村,展開了專題調(diào)研工作。調(diào)查對(duì)象涉及全鎮(zhèn)40戶單親家庭,31戶單親母親家庭,并對(duì)全鎮(zhèn)10戶單親貧困母親家庭進(jìn)行了家庭信息統(tǒng)計(jì),對(duì)人均月收入500元以下的單親貧困母親家庭登記造冊(cè),建立檔案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于單親母親生活壓力大,部分單親貧困母親對(duì)自己和孩子的人生出現(xiàn)迷茫狀態(tài),以及對(duì)異性的不信任直接影響到了孩子的健康成長(zhǎng)。我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展對(duì)子女學(xué)習(xí)教育和心理疏導(dǎo)的幫扶活動(dòng),點(diǎn)燃單親貧困家庭的希望。我們對(duì)在校單親學(xué)生成績(jī)優(yōu)異的給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持,對(duì)成績(jī)一般的孩子給予重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助。
三、保障婦女合法權(quán)益,創(chuàng)新維權(quán)手段。
為進(jìn)一步拓寬婦女維權(quán)工作渠道,探索運(yùn)用人民調(diào)解手段化解涉及婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛、民事糾紛,更好地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,去年3月我鎮(zhèn)建立了“婦女維權(quán)站”成立了****婦女維權(quán)人民調(diào)解小組,小組成員由婦聯(lián)主席、綜治辦主任、司法所副所長(zhǎng)、法庭律師、計(jì)生辦主任組成。今年以來,我鎮(zhèn)共調(diào)處各類相關(guān)糾紛6件。
我鎮(zhèn)“婦女維權(quán)站”主要受理來信、來訪;婦女群眾因婚姻家庭糾紛、婦女、少年兒童的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)糾紛;婦女的勞動(dòng)保障糾紛、其他民事糾紛以及接受人民法院委托調(diào)解的案件。糾紛調(diào)解適用人民調(diào)解程序,使用司法部統(tǒng)一制作的調(diào)解格式文書,其調(diào)解協(xié)議書效力與其他人民調(diào)解協(xié)議書等同。在堅(jiān)持依法調(diào)解的原則下,我們本著“娘家人”的責(zé)任感,情法互動(dòng),努力提高辦事效率。在調(diào)解工作中,盡量給姐妹多一點(diǎn)溫暖,多一點(diǎn)解決矛盾的力量支持。我們發(fā)揮人民調(diào)解作為重要的糾紛解決手段,為需要法律幫助的婦女辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事。
我鎮(zhèn)著力探索傳統(tǒng)的婦女維權(quán)方式的新轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新婦女調(diào)解工作機(jī)制,不僅改寫了傳統(tǒng)的婦聯(lián)信訪工作,而且發(fā)展和延伸了婦女維權(quán)工作載體,初步嘗試到婦女維權(quán)事半功倍的效果,更好的履行婦聯(lián)組織的職責(zé)和義務(wù),為促進(jìn)社會(huì)和諧做出了點(diǎn)滴貢獻(xiàn)。
四、情系婦女發(fā)展,推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)增收。
讓婦女小額貸款惠及“半邊天”。為將婦女創(chuàng)業(yè)低息貸款和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的政策真正惠及廣大婦女,我鎮(zhèn)婦聯(lián)多次與鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)農(nóng)村合作銀行單位和部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行研究探討,結(jié)合****實(shí)際,推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款貼息政策。今年我鎮(zhèn)共有27名婦女享受貼息貸款,總共放貸金額為102.5萬元。預(yù)計(jì)年底可為貸款婦女增收10%。貸款婦女主要講款項(xiàng)用于種養(yǎng)殖業(yè),巴潤(rùn)古爾村婦女魏紅霞貸得8萬元,不僅擴(kuò)大了已有大雁養(yǎng)殖規(guī)模,還承包了魚塘,開起了農(nóng)家樂。(增添)
充分利用農(nóng)閑時(shí)間勞務(wù)創(chuàng)收。
近年來,在國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)及地方政策積極引導(dǎo)下,許多婦女也從傳統(tǒng)觀念中走出來,主動(dòng)參與社會(huì)勞動(dòng),不僅增加了家庭收入,提高了自身素質(zhì),她們中有的帶動(dòng)?jì)D女姐妹成立打工隊(duì)共同致富。今年7月,***村的帶領(lǐng)著名婦女組成打工隊(duì)前往***鄉(xiāng)搶摘枸杞子。**紅花片番茄醬廠,F(xiàn)今各村每戶的年輕人都在外務(wù)工,這些外出務(wù)工婦女,除能解決自身生活問題外,還可以基本解決3口之家的生活問題。對(duì)沒有耕地貧困家庭而言,一人外出打工,家庭兩年能脫貧。
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婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作
情況的調(diào)研報(bào)告
為深入了解、掌握全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作、開展婦女維權(quán)工作和平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)充不足,并提出意見和建議,同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策和召開全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新暨平安家庭創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提供參考依據(jù)特作本次調(diào)研工作。
現(xiàn)將本次調(diào)研工作作如下報(bào)告:
一、婦女維權(quán)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)情況、維權(quán)工作在“婦女之家”開展情況介紹
我鎮(zhèn)轄6個(gè)村1個(gè)居委會(huì),每個(gè)村(居委會(huì))皆備有一名專職婦女維權(quán)工作人員,由村(居委會(huì))婦女主任擔(dān)任,并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級(jí)婦聯(lián)單位聯(lián)絡(luò)的信息員,由村(居委會(huì))大學(xué)生村官擔(dān)任,保證婦女權(quán)益的合法維護(hù)及及時(shí)得到相關(guān)單位的幫助。目前我鎮(zhèn)共建有“婦女之家”7個(gè),而婦女維權(quán)工作在每個(gè)村(居委會(huì))都有開展,為將婦女維權(quán)工作開展得更到位,我鎮(zhèn)按照上級(jí)婦聯(lián)工作的要求及本鎮(zhèn)實(shí)際情況,建立婦女信訪代訪制度和協(xié)理制度,并不斷完善婦女利益表達(dá)機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、情緒疏導(dǎo)機(jī)制等維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一系列制度和規(guī)范,為了進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使婦女維權(quán)工作取得實(shí)質(zhì)性的成果,我鎮(zhèn)將婦女維權(quán)工作納入綜治年度考核目標(biāo)中,婦女維權(quán)工作的開展順利與否直接影響到綜治的年度測(cè)評(píng),更加提高了村(居委會(huì))兩委成員對(duì)開展婦女維權(quán)工作的重視程度。另外,我鎮(zhèn)為使婦女維權(quán)工作更加專業(yè)化、科
學(xué)化、擴(kuò)大維權(quán)服務(wù)范圍,特成立了一支以村官為主體,融合鎮(zhèn)司法所、法庭、派出所、計(jì)生辦、國(guó)土所、社會(huì)事業(yè)辦、鎮(zhèn)中學(xué)等部門專業(yè)工作人員的志愿者隊(duì)伍,這支專業(yè)性強(qiáng)、政策水平高、綜合素質(zhì)硬的隊(duì)伍在維護(hù)婦女合法權(quán)益方面發(fā)揮了更大的作用。
在村(居委會(huì))婦女維權(quán)工作開展以來,我們認(rèn)識(shí)到“授之以魚不如授之以漁”的重要性,認(rèn)識(shí)到婦女維權(quán),工作人員固然重要,但關(guān)鍵是如何讓婦女提高自身法律素養(yǎng),變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維權(quán),可以利用法律武器作為保護(hù)自己的武器。我鎮(zhèn)婦聯(lián)利用綜合集貿(mào)市場(chǎng)等婦女人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行法律宣傳,著力提高婦女的法律意識(shí),進(jìn)而提高婦女的維權(quán)意識(shí)。
二、全鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)情況
婦女在平安建設(shè)工作中發(fā)揮著無可替代的作用,和諧家庭、和諧鄰里,都與婦女有著極大的關(guān)系,因此,我鎮(zhèn)在加強(qiáng)從社會(huì)管理方面入手及權(quán)力維護(hù)婦女權(quán)益的同時(shí),提高廣大農(nóng)村婦女的平安意識(shí),為構(gòu)建平安家庭做出婦女應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
上半年以來,我鎮(zhèn)共舉辦開展平安家庭創(chuàng)建講座6次,參加講座人數(shù)達(dá)300余次,平安家庭達(dá)1008戶,平安居委會(huì)1個(gè),平安村6個(gè),并在鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)和幫助下,將平安家庭考核機(jī)制納入到綜治考核體系中;配有法律咨詢隊(duì)伍、心理咨詢志愿者隊(duì)伍、關(guān)愛兒童志愿者隊(duì)伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊(duì)伍,每支隊(duì)伍平均有8人左右,他們具有一定的專業(yè)水平、文化素質(zhì),在婦女維權(quán)、提高廣大婦女法律意識(shí)、綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。
三、婦女維權(quán)工作中存在的問題
(一)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低、志愿者隊(duì)伍缺乏,難以應(yīng)對(duì)新時(shí)代婦女生活、工作中遇到的困難。
在改革開放以來,隨著社會(huì)的發(fā)展變化,在人們生活水平取得不斷提高的同時(shí),存在著不容忽視的問題,如城鎮(zhèn)化進(jìn)程中貧富差距的拉大,人們金錢觀念的改變,征地拆遷中涉及農(nóng)民切身利益時(shí)而引發(fā)的糾紛、問題等,比較棘手;另外由于我鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)尚不發(fā)達(dá),缺乏留住專業(yè)人才的基本條件。目前我鎮(zhèn)沒有專業(yè)的心理工作者,志愿者隊(duì)伍中法律專業(yè)的人員偏少,解決實(shí)際問題的能力急需提高。
(二)廣大婦女尚未認(rèn)識(shí)到維護(hù)自身合法權(quán)益的重要性,婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的主動(dòng)性不高。
婦女們?cè)谧陨砝媸艿絺r(shí),不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對(duì)抗手段,利用正當(dāng)手段進(jìn)行維權(quán)的意識(shí)較低。另外,有些事情,如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等,受中國(guó)傳統(tǒng)思想即“家丑不可外揚(yáng)”的影響,廣大農(nóng)村婦女“羞于”訴說家中丑事,志愿者隊(duì)伍難以發(fā)揮作用。心理指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍一方面由于專業(yè)知識(shí)的限制,難以發(fā)揮大的作為,同時(shí)也由于廣大婦女同志們對(duì)心理問題的重視程度不夠,使得有些問題由小集大,最終難以化解。
四、婦女維權(quán)工作中的意見和建議(一)著力提高志愿者服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),努力提高工作人員及志愿者們的業(yè)務(wù)水平。
可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)結(jié)合的方式進(jìn)行,最終采取結(jié)業(yè)考試,旨在提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。
村官選拔,可側(cè)重于法律、心理專業(yè)方面的,已填補(bǔ)農(nóng)村人才在這些方面的缺口。
(二)努力促進(jìn)婦女綜合素質(zhì)的提高
近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村女性在推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因,整體上來看,農(nóng)村女性的文化素質(zhì)提高相對(duì)較慢,綜合素質(zhì)和發(fā)展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統(tǒng)觀念的束縛,缺乏自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。因此,必須有效地提高農(nóng)村女性思想道德水平、文化科技素質(zhì),從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民入手,把農(nóng)村女性的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì),使她們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益,不僅是各級(jí)婦聯(lián)組織的任務(wù),同時(shí)也需要各級(jí)黨委政府的政策支持,以及社會(huì)的全體關(guān)注,進(jìn)而促進(jìn)婦女的全面發(fā)展。
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