市水務(wù)局信訪工作制度

ⅩⅩ市水務(wù)局信訪工作制度

為加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)信訪辦理工作，確保信訪渠道暢通，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

一、辦理要求

水務(wù)系統(tǒng)全體工作人員要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾切身利益的高度，重視信訪工作，堅(jiān)持依法行政，按政策規(guī)定秉公辦事，及時(shí)、認(rèn)真、妥善處理好各類信訪事項(xiàng)。

二、受理范圍

（一）上級機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)、本機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)；

（二）有關(guān)水務(wù)法律法規(guī)和政策及其貫徹執(zhí)行中存在的問題、意見及建議；

（三）有關(guān)涉及水務(wù)局職能范圍內(nèi)的重大問題、意見及建議；

（四）對水務(wù)局工作的意見及建議；

（五）對水務(wù)局工作人員的批評、意見、建議及舉報(bào)；（六）應(yīng)由水務(wù)局受理的其他信訪事項(xiàng)。

三、工作責(zé)任

（一）水務(wù)局信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。局長為信訪工

作主要負(fù)責(zé)人，分管副局長為信訪事項(xiàng)所涉及分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人并對局長負(fù)責(zé)。

（二）辦公室為信訪工作歸口管理處室，主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)信訪的接待、登記、提出預(yù)處理建議；2、協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要信訪事宜；

3、綜合研究信訪情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)信訪部門提供信息；

4、檢查督辦重要信訪事項(xiàng)；5、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)工作。

（三）各業(yè)務(wù)處為信訪事項(xiàng)的具體承辦處，負(fù)責(zé)涉及該處職能范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的調(diào)研、處理及辦理結(jié)果的反饋。處長為本處信訪辦理第一責(zé)任人。

四、處理程序（一）來信處理

1、凡上級機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)、本機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，投寄我局的來信，由辦公室統(tǒng)一拆閱、登記、轉(zhuǎn)送；

2、辦公室收到來信后，將來信和信封裝訂在一起，并在來信首頁右上角加蓋當(dāng)日水務(wù)局人民來信簽收章，送領(lǐng)導(dǎo)批示后，送承辦處辦理；

3、承辦處收到來信后，應(yīng)在收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人是否受理（信訪人的姓名、住址不清或無聯(lián)系方式

的除外），辦公室在60天內(nèi)辦結(jié)。復(fù)查請求應(yīng)在收到之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)；

4、對情況復(fù)雜不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，延長時(shí)間不得超過30日；

5、對不屬于水務(wù)局受理范圍的信訪事項(xiàng)，由辦公室按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。（二）電話訪處理

接聽人民群眾的電話訪，用語要文明，態(tài)度要熱情，處理要認(rèn)真，可以答復(fù)的問題應(yīng)當(dāng)場解答，暫時(shí)不能解決的應(yīng)做好電話記錄，并告知對方聯(lián)系方式或大致可以做出答復(fù)的時(shí)間。

（三）來訪處理

遇有個(gè)體上訪或集體上訪，應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，各部門相互配合共同做好上訪接待工作。

五、檢查督辦

（一）一般的信訪事項(xiàng)由承辦處辦理并自行督辦。（二）重要信訪事項(xiàng)由辦公室列入督辦工作范圍，并及時(shí)將有關(guān)情況向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（三）對以下情況及時(shí)進(jìn)行督辦：

1、無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；2、未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

3、辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；4、未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的。

擴(kuò)展閱讀：市水利局201*年信訪積案化解工作總結(jié)

一

市水利局201*年信訪積案化解工作總結(jié)

今年，市信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示，組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過××個(gè)月的時(shí)間，解決了一大批信訪積案促進(jìn)全市信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，深入推動領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，大力開展“信訪積案化解年”活動。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，在破解疑難復(fù)雜信訪問題上

一、201*年信訪主要工作情況

（一）深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)。開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我局認(rèn)真按照省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。信訪工作中，我們堅(jiān)持排查和化解并重。一方面，重點(diǎn)抓好信訪突出問題、重大隱患的矛盾糾紛排查化解工作。主要是水管單位改制、河道采砂、工程施工等領(lǐng)域可能引發(fā)的矛盾糾紛，對排查出的問題按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)防，確保問題得到妥善處理和有效解決。另一方面，加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的經(jīng)常性排查。在排查中，把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決群眾切身利益問題結(jié)合起來，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”要求，真正做到底數(shù)清，情況明。對一些信訪老戶跟蹤了解他們的思想動態(tài)，及時(shí)做好教育、防范和控制工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。通過深入開展矛盾糾紛排查化解工作，基本實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)。

（二）健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。我局在處理日常信訪工作和受理群眾反映問題時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)均親自閱批、親自接待，親自督辦落實(shí)，使絕大多數(shù)的信訪問題都能得到妥善解決。對重點(diǎn)信訪件和較敏感的問題，局領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處，切實(shí)做到妥善處理。為確�！笆啦�”、“亞運(yùn)會”期間的和諧穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)安排部署信訪工作，還親自帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行信訪督查督辦。通過多方努力，反映事項(xiàng)最終得到了妥善處理，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏��?quán)益。

二是建立和完善信訪案件督查督辦制度。在辦理中，進(jìn)一步規(guī)范了信訪事項(xiàng)的受理、登記、辦理、答復(fù)等程序，同時(shí)也強(qiáng)化了督辦查辦力度，做到了“五個(gè)必督”，即初信初訪必督、集體訪和聯(lián)名信必督、領(lǐng)導(dǎo)批示件必督、越級信訪必督、省廳和市信訪局交辦（轉(zhuǎn)辦）案件必督，真正做到了有訪必查，有錯(cuò)必糾，使信訪事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。

三是堅(jiān)持重要會議和重大活動期間信訪排查和值班制度。針對中央、省、市各種重要會議和重大活動期間，我局都要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和矛盾糾紛排查化解工作，制定、落實(shí)各項(xiàng)措施和應(yīng)急處置方案。同時(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和節(jié)慶期間的和諧穩(wěn)定。四是建立和落實(shí)信訪工作責(zé)任制。為扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，我局認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立和完善了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪工作責(zé)任制。在堅(jiān)持信訪工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)市區(qū)（縣）聯(lián)動，建立健全了信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。各區(qū)縣局均確定了信訪聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)辦理，確保了信訪工作的落實(shí)。對于重點(diǎn)案件，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，專案專辦，從而確保了信訪案件的落實(shí)到位和辦理質(zhì)量。

二、201*年信訪積案化解工作意見

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以“兩個(gè)條例”、“兩個(gè)意見”和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù)，以久拖不決、久拖未息信訪案件為重點(diǎn)，以解決信訪群眾合理訴求為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、人文關(guān)懷，全力促進(jìn)信訪人停訴息訪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。1、建立規(guī)范完整、詳實(shí)具體的信訪老戶信息資料臺賬；2、對訴求合理和家庭困難的信訪老戶，通過以法律、按政策解決問題和實(shí)行個(gè)案幫扶、信訪救助等措施，確保信訪積案得到化解，實(shí)現(xiàn)信訪人停訴息訪；3、對無理纏訪、鬧訪信訪重點(diǎn)人員，加大思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作力度。

（三）方法步驟。1、梳理問題，建立卷宗。結(jié)合自身排查情況，著力排查未化解的信訪積案和需要著力穩(wěn)控的重點(diǎn)人員。將清理排查出的信訪老戶，按照“一人一案一卷”的要求組成基本卷宗并逐步建立起完善的檔案基礎(chǔ)臺賬資料。2、多措并舉，逐案處置。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，明確職責(zé)。二要堅(jiān)持“事要解決”，綜合施策。三要堅(jiān)持規(guī)范信訪行為，依法治訪。、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共20分。）1.

權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的研究重點(diǎn)在（D）。A.領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性特質(zhì)

B.不同領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對領(lǐng)導(dǎo)績效的影響C.領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

D.領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的關(guān)系

2.封建制領(lǐng)導(dǎo)效能理論注重對(A)的研究，具有濃厚的宗教色彩。A.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人特質(zhì)B.領(lǐng)導(dǎo)者

C.領(lǐng)導(dǎo)組織D.領(lǐng)導(dǎo)效益

3.在現(xiàn)代社會中，一個(gè)人大約有（A）的知識是在工作實(shí)踐和職業(yè)學(xué)習(xí)中獲得的。A.90%B.70%

C.60%D.50%

4.激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素是（A）。A.目標(biāo)B.知識和經(jīng)驗(yàn)

C.靈感D.意志

5.不屬于發(fā)揮專家的團(tuán)體宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的決策方法是（C）。A.頭腦風(fēng)暴法B.魚缸法

C.模擬決策法D.德爾斐法

6.（D）組織結(jié)構(gòu)有利于高效完成臨時(shí)性的重大攻關(guān)任務(wù)。A.直線式B.職能式

C.混合式D.矩陣式

7.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的兩重屬性中，（D）占據(jù)主導(dǎo)地位。A.自然屬性B.管理屬性C.權(quán)力屬性D.社會屬性

8.不屬于漸進(jìn)決策模型的特點(diǎn)有（D）。A.漸進(jìn)主義B.積小變大

C.穩(wěn)中求變D.最佳原則

9.(C)既是領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點(diǎn)，又是領(lǐng)導(dǎo)活動的歸宿，是反映領(lǐng)導(dǎo)者能力和領(lǐng)導(dǎo)活動成效的綜合性指標(biāo)。A.領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)B.領(lǐng)導(dǎo)效果C.領(lǐng)導(dǎo)效能D.領(lǐng)導(dǎo)效率

10.領(lǐng)導(dǎo)效能測評與測評對象的關(guān)系，就是(A)的關(guān)系。A.反映與被反映B.反應(yīng)與被反應(yīng)C.主觀與客觀D.主體與客體

11.按決策問題的出現(xiàn)概率分類，決策可分為（A）。A.程序性決策和非程序性決策B.經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策

C.單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策D.程序性決策和宏觀決策

12.縮小應(yīng)有狀態(tài)與實(shí)際狀態(tài)之間的差距而制定的總體設(shè)想是（A）。A.決策目標(biāo)的確立B.方案選擇

C.發(fā)現(xiàn)問題D.備選方案

13.（D）是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的核心。A.領(lǐng)導(dǎo)B.被領(lǐng)導(dǎo)C.群體D.人

14.根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為（C）。

A.集權(quán)制與分權(quán)制B.完整制與分離制

C.層次制與職能制D.一長制與委員會制

15.文化本質(zhì)上是（C）。A.歷史的產(chǎn)物B.環(huán)境的產(chǎn)物

C.社會活動的產(chǎn)物D.人類精神力量的產(chǎn)物

16.在（D）時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。A.原始社會B.轉(zhuǎn)型社會

C.現(xiàn)代社會D.傳統(tǒng)社會

17.領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論，又稱為（D）。A.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論B.領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論

C.領(lǐng)導(dǎo)方式連續(xù)體D.俄亥俄模式

18.（C）的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。A.原始社會B.轉(zhuǎn)型社會

C.現(xiàn)代社會D.傳統(tǒng)社會

19.對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，（C）是第一位的。A.道德素質(zhì)B.能力素質(zhì)

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