三權(quán)發(fā)證驗收方案

南陵縣“三權(quán)”發(fā)證工作驗收方案

根據(jù)南陵縣國土局《關(guān)于要求驗收南陵縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證成果的申請》，依據(jù)《安徽省集體土地確權(quán)和登記發(fā)證成果驗收辦法》，擬定于201*年9月14日至15日對南陵縣的“三權(quán)”發(fā)證工作進行驗收。具體方案如下：

一、驗收依據(jù)：

（一）《中華人民共和國土地管理法》；（二）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（三）《中華人民共和國物權(quán)法》；

（四）《中華人民共和國土地管理實施條例》；（五）《土地登記辦法》（國土資源部201*第40號令）（六）《關(guān)于開展集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》（皖政辦[201*]116號）

（七）《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》；

（八）《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證若干問題的處理意見》（皖國土資[201*]213號）；

（九）《安徽省集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作成果驗收辦法》（皖國土資[201*]237號）；（十）國家測繪局1994年發(fā)布的《地籍測量規(guī)范》；（十一）《蕪湖市農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作方案》

（十二）《蕪湖市農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證實施細則》

（十三）《宅基地使用權(quán)和登記發(fā)證工作指導(dǎo)意見》（十四）國家、省其他有關(guān)規(guī)定。二、日程安排：日程14日15日工作內(nèi)容上午召開驗收工作布置會，抽查內(nèi)業(yè)資料。下午抽查內(nèi)業(yè)資料。上午外業(yè)檢查。下午匯總內(nèi)外業(yè)檢查情況，宣布驗收結(jié)果。三、驗收組成員：組長：方繼樹

副組長：范業(yè)平章為

組員：孔蓉程琳謝毓標孫忠良戴支銀胡曉慶周霞

特邀市國土局原副總工程師徐方勇參加并任技術(shù)指導(dǎo)。四、驗收方法：驗收共分五個組，采取先內(nèi)業(yè)后外業(yè)的方式對地籍調(diào)查與各類成果資料進行全面的核查。

（一）成果完成性檢查。檢查提交的成果資料是否齊全、完整，是否符合相關(guān)規(guī)定和要求，是否進行整理、歸檔，裝訂是否規(guī)范、易于檢索。

（二）抽樣方法。采取重點檢查和抽樣檢查相結(jié)合的方法，在聽取縣國土資源局工作匯報后，對八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場檢查，被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按總宗地數(shù)量的2%的比例抽取宗地樣本，進行內(nèi)業(yè)檢查和實地核查。（三）內(nèi)業(yè)檢查。

1．集體土地所有權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證資料和圖件是否規(guī)范，所完成的比例是否符合要求；

2．已發(fā)的集體建設(shè)用地使用權(quán)證占符合發(fā)證條件的建設(shè)用地宗地總數(shù)的比例；不符合發(fā)證條件的建設(shè)用地的登記造冊情況；

3．已發(fā)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)證占符合發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地總數(shù)的比例；不符合發(fā)證條件宅基地的登記造冊情況；

4．表格填寫是否正確；5．宗地圖制作是否規(guī)范；

6．成果資料是否進行電子版存檔；（四）外業(yè)檢查。1．宗地邊長、面積是否符合相關(guān)標準，宗地四鄰關(guān)系反映是否清楚；

2．宗地權(quán)屬單位名稱，本宗地權(quán)利人和四鄰簽字是否符合要求。

驗收分工如下：

第一組：徐方勇、胡曉慶驗收籍山鎮(zhèn)、家發(fā)鎮(zhèn)，分別抽查154宗、199宗。

第二組：范業(yè)平、周霞驗收何灣鎮(zhèn)、工山鎮(zhèn)，分別抽查223宗、328宗。

第三組：章為、程琳驗收許鎮(zhèn)鎮(zhèn)，抽查413宗。第四組：孫忠良、戴支銀驗收弋江鎮(zhèn)，抽查581宗。第五組：孔蓉、謝毓標驗收三里鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)，分別抽查294宗、144宗。

二O一一年九月五日

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“三權(quán)”確權(quán)登記發(fā)證工作方案

一、目標：通過開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證，依法保護農(nóng)村集體土地所有權(quán)使用權(quán)人合法權(quán)益，有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，依法確認集體土地所有權(quán)，宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的位置、界線、范圍、用途、面積，是認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，進一步完善農(nóng)村土地管理制度的要求。有利于積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)：查清每一宗農(nóng)村宅基地的權(quán)屬、界址和面積，按照有關(guān)法律程序，以戶為單位開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)和登記發(fā)證。

三、方法步驟：

1、宣傳發(fā)動階段(201*年9月10日10月10日)

采取多種方式，利用宣傳標語、各種會議等形式開展農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作重要性和緊迫性的宣傳。做好登記發(fā)證所需的表格、證書及其他資料的收集和準備工作，并組織人員進行技術(shù)培訓(xùn)。

2、申請登記、權(quán)屬調(diào)查階段(201*年10月11日12月10日)根據(jù)摸底登記情況和個人申請，逐戶開展權(quán)屬調(diào)查，填寫地籍調(diào)查表，完善指界簽字手續(xù)，實地繪制草圖。收集登記材料，按每戶一個檔案袋，對每戶住房進行建檔。

3、申報、發(fā)證階段(201*年12月10日12月20日)

將符合登記發(fā)證的材料整理完善后統(tǒng)一上報審批，審批合格后發(fā)放宅基地使用權(quán)證

4、驗收歸檔階段(201*年12月21日12月31日)

對宅基地發(fā)證工作進行檢查驗收,并將檢查驗收結(jié)果上報辦事處，同時做好登記發(fā)證資料歸檔，宅基地使用權(quán)登記發(fā)資料實行一宗一袋，統(tǒng)一保管，確保土地登記資料的全面、完整和規(guī)范。

下面講講集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證的有關(guān)事項一、解釋：

什么是確權(quán)？確權(quán)是依照法律、政策的規(guī)定，經(jīng)過申報、權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、審核批準、登記注冊、發(fā)放證書等登記規(guī)定程序，確認住宅的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和其他項權(quán)利。

登記：把有關(guān)事項或東西登錄記載在冊籍上。

發(fā)證：在確權(quán)和登記的基礎(chǔ)上，對照相關(guān)的規(guī)定，對符合發(fā)證條件的給予發(fā)證。發(fā)證是區(qū)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)證。注意一點，每一宗建筑都必須確權(quán)、登記，但不是確權(quán)和登記了的建筑就都能發(fā)證，只有符合規(guī)定條件的才能發(fā)證。二、登記時需要的材料：

三、各部門職責(zé)：

1、812地質(zhì)隊：繪制每戶的草圖，標注面積，對照圖紙由社區(qū)工作人員配合，畫清各戶的四至界線。

2、社居委：配合812地質(zhì)隊，逐戶開展權(quán)屬調(diào)查，填寫地籍調(diào)查表，完善指界簽字手續(xù)，收集登記材料，按每戶一個檔案袋，對每戶住房進行建檔，整理好材料，積極申報發(fā)證。

3、居民組長：負責(zé)收集居民組居民戶的戶口本、身份證、結(jié)婚證；將地地籍調(diào)查表交給各居民戶簽字。注意一點：不簽字的一律不發(fā)證。

4、各位代表要開展好宣傳活動，配合812地質(zhì)隊的社區(qū)工作人員做好該項工作。

四、馬鞍社區(qū)集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作進展情況。

812地質(zhì)隊完成了對各戶宅基地的測繪、出圖工作，昨天開始對高峰老屋場、紅旗老屋場和中心老屋場的各戶地籍調(diào)查，確定各戶的四至界線，并將調(diào)查后的各戶草圖給制出來，下一步將對其他居民組進行地籍調(diào)查，填寫地籍調(diào)查表，收集登記所需要的資料。

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