政府法制辦201*年上半年法制工作總結

政府法制工作201*年上半年

工作情況匯報

201*年上半年，區(qū)政府在市委、市政府的正確領導下，在市法制辦的精心指導下，在全區(qū)干部職工的共同努力下，堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞強區(qū)富民這個中心，以深入貫徹國務院定期或不定期對依法行政工作的開展情況進行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，從而增強了各級領導抓依法行政工作的責任感。

二、依法制定文件，規(guī)范備案制度

規(guī)范性文件制發(fā)工作，是保證政令暢通、依法行政的關鍵，直接影響著政府形象和執(zhí)法秩序。區(qū)政府對此項工作非常重視，專門制定了規(guī)范性文件制定程序，明確要求各部門嚴格按照文件制定程序辦，法制機構負責文件的審查和備案工作。

半年來，區(qū)政府共制定出臺規(guī)范性文件10份，審核率100%，同時向市政府備案10件，備案率100%。區(qū)直部門按照區(qū)政府規(guī)范性文件的制定要求，進一步明確了規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，各部門都能夠嚴格按程序辦理，同時嚴把規(guī)范性文件起草、審查、審議、發(fā)布、備案的法制審核關，確保了規(guī)范性文件的質量。

區(qū)政府按照市政府關于進一步做好規(guī)范性文件備案工作的通知要求，在全區(qū)完善了規(guī)范性文件備案制度，并按時、按要求完成了區(qū)級規(guī)范性文件的上報備案工作。

三、做好復議、應訴工作，積極化解行政爭議湛河區(qū)位于本市南部，是三個城市區(qū)之一，因區(qū)屬行政機關與其他縣市相比數(shù)量相對較少，行政執(zhí)法權限、范圍較窄，雖然加大了行政復議制度的宣傳力度，廣開案源渠道，如引導信訪當事人通過法律途徑解決問題等，但復議案件依然很少。201*年，政府法制辦受理一起行政復議案件，同時因行政行為引起的信訪案件未發(fā)生一起。區(qū)政府被訴的行政案件目前共有三起，兩起以區(qū)政府勝訴告終，一起正在審理中。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為

實現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法，監(jiān)督是關鍵。所以只有加強內外監(jiān)督，才能真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。如區(qū)建設局對涉及人民群眾切身利益，涉及城市建設與管理等重大行政決策事項，決策前都按照程序組織專家進行必要性、科學性和可行性論證，征求群眾意見，并進行合法性論證，決策后的重要決定、重大部署以及規(guī)范性文件都通過一定的渠道向社會公布。執(zhí)法部門嚴格依照《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訟訴法》有關程序規(guī)定執(zhí)法，執(zhí)法監(jiān)督以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴把事前審查關、事中執(zhí)法關、事后監(jiān)督關和案卷歸檔備查關，確保行政執(zhí)法質量。結合節(jié)能減排和《節(jié)約能源法》，區(qū)政府認真組織了強化全民環(huán)保意識、大力推動節(jié)能減排、加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會的宣傳活動，對行政執(zhí)法過程中存在的問題和不足，及時提出整改意見，消除了執(zhí)法隱患。對群眾投訴的執(zhí)法案件，積極督促查辦，認真糾正，做到了件件有結果，事事有回音。

如在汛期來臨之際，為抗擊洪澇災害，我區(qū)城市防汛指揮部采取有效措施，扎實做好本年度城市防汛工作。一是加強領導責任。指揮部制訂下發(fā)了《201*年湛河區(qū)城市防汛工作方案》，與成員單位簽訂責任書，做好“抗大澇、防大險”的準備。二是規(guī)章制度到位。要求各城市防汛成員單位實行領導24小時帶班制，杜絕空崗、漏崗、缺崗的現(xiàn)象。區(qū)住建設局從5月1日開始組織人員徹查轄區(qū)33條背街小巷道路，疏通管涵、雨水井，更換窨井蓋，確保防汛基礎設施完備。區(qū)城市防汛指揮部共儲備編織袋6萬條，鍬、鎬、筐等抗災物品300套，救生衣500件，雨靴、手電筒、發(fā)電機組等必需品已全面到位，300人的搶險隊伍、40輛搶險車正嚴陣以待，為城區(qū)度汛保駕護航。

隨著夏季來臨，白龜山水庫游客逐漸增多，轄區(qū)沙島臨時餐飲攤點有所反彈。對此，區(qū)環(huán)保局高度重視，及時進行排查，做好宣傳教育，督促部分業(yè)主自行取締。在此基礎上加大執(zhí)法力度，于5月25日上午采取集中行動，與公安、工商、水利、畜牧等單位50余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，在曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的配合下，出動車輛7輛、快艇3艘，奔赴轄區(qū)范圍3座沙島，對其周邊的臨時餐飲攤點進行強制取締，現(xiàn)場拔倒欄桿40多根，拆除餐飲棚子10多處，并責令業(yè)主限期清理物品，徹底搬出水源保護區(qū)，堅決杜絕污染反彈行為。

五、完善制度，做好依法行政信息工作

半年來，我們進一步加強依法行政信息工作，發(fā)揮信息在行政執(zhí)法單位改革發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)信息工作制度化、規(guī)范化、科學化。首先加強對信息工作人員的培訓，提高信息工作人員隊伍的綜合素質。其次完善信息制度，將信息工作納入年終考核任務，完善信息報送監(jiān)督檢查和責任追究機制。上半年上報行政執(zhí)法工作信息13篇。

六、下一步工作打算

下半年我們要在現(xiàn)有的基礎上，進一步提高各級領導對依法行政工作的認識，加大工作力度，加強工作的整體協(xié)調，積極推進各項法制工作的全面開展，年底圓滿完成市政府下達的各項目標任務。

二0一一年六月二十七日

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