在全縣退休教師協(xié)會(huì)成立20周年大會(huì)上的講話

在全縣退休教師協(xié)會(huì)成立20周年大會(huì)上的講話

（201*年10月5日，柯中報(bào)告廳）紹興縣教育局黨工委書記、局長(zhǎng)許義平

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老前輩，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)紹興縣退休教師協(xié)會(huì)成立20周年紀(jì)念大會(huì)，并舉行第二批退休教師金婚慶典活動(dòng)，首先，我代表教育局黨工委表示熱烈的祝賀！向金婚教師夫婦致以美好的祝福！

早在8月份，局黨工委討論教師節(jié)慶�；顒�(dòng)方案時(shí)，就把這項(xiàng)活動(dòng)作為慶祝第24個(gè)教師節(jié)的主要內(nèi)容之一，并向縣領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。9月9日，縣委徐煥明書記、縣政府馮建榮縣長(zhǎng)、縣人大徐林土主任、縣政協(xié)李杏芬主席等縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別上門看望慰問(wèn)了我縣的退休校長(zhǎng)和教師代表，今天，縣政府張縣長(zhǎng)又親臨大會(huì)祝賀，等會(huì)還要作重要講話。

關(guān)心尊重老同志，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；尊老、敬老、愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。進(jìn)一步做好離退休教師工作，讓廣大離退休教師“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為”，讓每一位離退休教師晚年生活充實(shí)、身體健康、心情愉快，是我們教育系統(tǒng)十分重要、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。在這里，我談三點(diǎn)想法：

一、我縣教育改革發(fā)展的巨大成績(jī)，離不開(kāi)廣大離退休教師長(zhǎng)期以來(lái)打下的扎實(shí)工作基礎(chǔ)，我們必須時(shí)刻牢記。

改革開(kāi)放30年，在各級(jí)黨委政府的支持下，在一代又一代教育工作者的辛勤努力下，我縣教育事業(yè)成績(jī)卓著。

一是辦學(xué)條件顯著改善。近6年來(lái)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府累計(jì)投入11億元，新建擴(kuò)建學(xué)校60多所，完成中小學(xué)食宿改造工程35個(gè)，撤并教育網(wǎng)點(diǎn)80多所。鑒湖中學(xué)、職教中心二期、柯橋初中、柯巖中學(xué)、柯巖小學(xué)、錢清鎮(zhèn)小、楊汛橋紫薇小學(xué)、漓渚鎮(zhèn)小、平水鎮(zhèn)小、濱海小學(xué)、秋瑾一小等一大批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校相繼建成。目前，我縣省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率已達(dá)到90%，高中段普及率從84％上升到98.2％，13個(gè)鎮(zhèn)街先后成為市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育實(shí)力得到了大幅提高。

二是教育保障機(jī)制更加完善。自201*年我縣在南部山區(qū)四鎮(zhèn)實(shí)行免雜費(fèi)教育以來(lái)，到201*年，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)行了免雜費(fèi)教育。今年春季起，又進(jìn)一步免除義務(wù)教育學(xué)生的課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，全縣一年免費(fèi)金額已達(dá)到5100多萬(wàn)元。同時(shí)，每年安排700多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)貧困學(xué)生、殘障學(xué)生、孤兒等進(jìn)行困難助學(xué)和各類慰問(wèn)補(bǔ)助，確保了沒(méi)有一個(gè)貧困學(xué)生失學(xué)，較好地實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“學(xué)有所教”的要求。此外，我們還按排800萬(wàn)元職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金，對(duì)職校高一高二年級(jí)的學(xué)生實(shí)行每人每年1500元的助學(xué)。

三是教育質(zhì)量大幅提高。我們堅(jiān)持教育質(zhì)量和規(guī)范辦學(xué)兩手抓，近年來(lái)，我縣已成為全省“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的素質(zhì)教育典型、全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)縣。201*年以來(lái)，我縣高考成績(jī)連年位居全省、全市前列，6年來(lái)共有71名學(xué)生考入北大清華，培養(yǎng)了紹興縣歷史上首個(gè)省高考狀元。今年上半年，我縣高考上線人數(shù)達(dá)到6667人，有1000多名學(xué)生進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)名牌大學(xué)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50％以上。

我縣教育所以能取得今天的成績(jī)，一個(gè)重要的原因，是老一輩教育工作者幾十年艱苦創(chuàng)業(yè)、默默耕耘奠定了良好的基礎(chǔ)；是老一輩教育工作者仍然一如既往、相濡以沫地給予關(guān)心指導(dǎo)和幫助；也是老一輩教育工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚情操得到了一脈相承、薪火相傳。飲水思源，我們應(yīng)該永遠(yuǎn)銘記廣大離退休教師對(duì)紹興教育發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。

二、全縣廣大離退休教師在協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了卓有成效的工作，我們必須充分肯定。

一是組織進(jìn)一步壯大。我縣退休教師協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，在先后七屆理事會(huì)和全體會(huì)員的共同努力下，規(guī)模日益壯大，目前已擁有29個(gè)分會(huì)，1818名會(huì)員。協(xié)會(huì)組織健全，制度完善，會(huì)務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃開(kāi)展。理事會(huì)成員、各分會(huì)會(huì)長(zhǎng)大部分由老領(lǐng)導(dǎo)、老校長(zhǎng)、老干部擔(dān)任，他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、有群眾基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)威望，在他們的組織領(lǐng)導(dǎo)下，縣退休教師協(xié)會(huì)多次獲得了各級(jí)各類榮譽(yù)，成為我縣老齡工作的先進(jìn)和示范，成為推進(jìn)我縣精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。

二是活動(dòng)經(jīng)常多樣�？h退休教師協(xié)會(huì)堅(jiān)持自我管理、自我服務(wù)、自我教育，取得了卓有成效的工作業(yè)績(jī)。如成立浙江老年電視大學(xué)紹興縣教育系統(tǒng)分校，積極組織退休教師參加各種學(xué)習(xí)、講座，學(xué)習(xí)電腦操作技術(shù)；通過(guò)組織會(huì)員與企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步拓展會(huì)員視野，加強(qiáng)了與社會(huì)各界的溝通了解；通過(guò)各類文藝社團(tuán)和體育比賽活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)員身心健康；每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，還定期組織慶祝會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、茶話會(huì)等，形成了冬送溫暖、夏送清涼的上門慰問(wèn)制度。特別是近年來(lái)，協(xié)會(huì)隆重舉行了教育系統(tǒng)老年人運(yùn)動(dòng)

會(huì)、金婚教師慶典等一系列活動(dòng)，受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。

三是積極發(fā)揮余熱。許多退休老領(lǐng)導(dǎo)、老教師仍然情系教育事業(yè)，對(duì)教育工作給予熱情地幫助和指導(dǎo)。如201*年起，協(xié)會(huì)與縣關(guān)工委聯(lián)合發(fā)起開(kāi)展“牽手獻(xiàn)愛(ài)心、結(jié)對(duì)助學(xué)業(yè)”的關(guān)愛(ài)孤兒活動(dòng)，全縣先后有400多名退休教師與158名孤兒學(xué)生結(jié)對(duì)，擔(dān)任輔導(dǎo)員，每星期定期上門服務(wù)，有效地促進(jìn)了孤兒的健康成長(zhǎng)和學(xué)業(yè)進(jìn)步。又如，許多退休教師仍然退而不休，還在教育工作崗位上奉獻(xiàn)著自己的智慧和力量；有的退休教師常常來(lái)信來(lái)電，為我縣教育事業(yè)發(fā)展出謀劃策。同時(shí)，還有許多退休教師充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)文化建設(shè)、鎮(zhèn)志編寫、村落文化收集整理等方面做了大量的工作，充分體現(xiàn)了人民教師服務(wù)社會(huì)的精神風(fēng)范。

三、進(jìn)一步關(guān)心和重視離退休教師工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展，我們必須全力支持。

一是進(jìn)一步高度重視退休教師工作。當(dāng)前，我縣退休教師人數(shù)不斷增加，每年新增退休人員均在100名以上，我們要充分認(rèn)識(shí)做好離退休教師工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。201*年10月，局黨工委專題研究了全縣離退休教師工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休教師工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步關(guān)心照顧好退休教師的生活，要進(jìn)一步重視發(fā)揮退休教師的作用，要進(jìn)一步關(guān)心老校長(zhǎng)等七個(gè)方面的意見(jiàn)，這是我們做好離退休教師工作的指導(dǎo)思想和要求，希望各級(jí)各類學(xué)校、各級(jí)退教協(xié)會(huì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好。

二是要進(jìn)一步完善離退休教師工作長(zhǎng)效機(jī)制。教育局歷來(lái)對(duì)離退休教師工作十分重視，局班子主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取和研究離退休教師工作情況。近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視支持下，我們?cè)谶M(jìn)一步落實(shí)好離退休教師的各項(xiàng)生活待遇方面做了一些工作，如對(duì)離退休教師落實(shí)貨幣化分房政策，為離退休教師提高福利待遇、定期開(kāi)展健康體檢，在教師節(jié)、老人節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日定期慰問(wèn)老教師。對(duì)退休教師協(xié)會(huì)工作，我們也從政策上、經(jīng)費(fèi)上、場(chǎng)地上給予了支持，使協(xié)會(huì)的工作進(jìn)一步走上了制度化、規(guī)范化的道路。今年上半年，局黨工委又一次召開(kāi)會(huì)議，研究規(guī)范退休教師經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，規(guī)定了退休教師每年節(jié)日福利標(biāo)準(zhǔn)為人均500元，人均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到每年700元，并規(guī)定這些經(jīng)費(fèi)均列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，進(jìn)一步保證離退休教師各項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展和落實(shí)。當(dāng)然，隨著學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)專款專用要求的不斷規(guī)范，我們的工作壓力也會(huì)不斷地增加；另外，老同志搞大型活動(dòng)的安全壓力也越來(lái)越大。這些，也希望離退休教師們能理解。

三是要進(jìn)一步發(fā)揮離退休教師的作用。廣大離退休教師在長(zhǎng)期的教育、教學(xué)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育工作有著深厚的感情，是我們教育系統(tǒng)的寶貴財(cái)富。我們要充分尊重保護(hù)老教師們創(chuàng)造的各種物質(zhì)的和精神的勞動(dòng)成果；要進(jìn)一步總結(jié)老教師的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，在青年教師中發(fā)揚(yáng)好、傳承好，進(jìn)一步樹(shù)立好敬業(yè)愛(ài)崗、服務(wù)奉獻(xiàn)、教書育人、為人師表的教育事業(yè)核心價(jià)值觀；要定期邀請(qǐng)本校的離退休教師常“回娘家”走走看看，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)感情，傾聽(tīng)他們對(duì)教育工作的意見(jiàn)和建議。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老前輩，這幾年，我們?yōu)槿�縣廣大離退休教師辦了一些實(shí)事，做了一些工作，特別是退休教師協(xié)會(huì)的各級(jí)會(huì)長(zhǎng)們，無(wú)論是現(xiàn)任的還是前幾任的，長(zhǎng)期以來(lái)，一心撲在協(xié)會(huì)的組織服務(wù)工作上，付出了大量的精力和心血。在這里，我要向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

再過(guò)兩天，就是我國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)重陽(yáng)節(jié)了，在這里，我也預(yù)祝各位離退休教師晚年生活愉快，身體健康，家庭幸福！

謝謝大家!

擴(kuò)展閱讀：平安協(xié)會(huì)成立大會(huì)講話

新城街道平安協(xié)會(huì)成立大會(huì)講話

同志們：

新城街道平安協(xié)會(huì)今天隆重成立了。在此，我謹(jǐn)代表黨工委、辦事處，向協(xié)會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在社會(huì)治安綜合治理工作戰(zhàn)線上的各位同志，向一向關(guān)心支持平安協(xié)會(huì)工作的社會(huì)各界人士表示親切的慰問(wèn)，并致以崇高的敬意！

近年來(lái)，我處以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，堅(jiān)持專群結(jié)合，群防群治，深入推進(jìn)“平安新城”建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在充分發(fā)揮政法綜治和公安機(jī)關(guān)等職能部門作用的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握新時(shí)期社會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理平安、和諧、創(chuàng)新的關(guān)系，從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理入手，通過(guò)建立“平安協(xié)會(huì)”，動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理，協(xié)助做好社會(huì)治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等方面的工作，努力構(gòu)建國(guó)家政法隊(duì)伍與群眾自治組織聯(lián)動(dòng)的新型農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定體系。成立平安協(xié)會(huì)，正是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求的一項(xiàng)新舉措，目的在于充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)1、“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)的重要意義�！捌桨矃f(xié)會(huì)”是在黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由社團(tuán)登記管理部門審批，群眾參與平安建設(shè)的自治組織，在法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，在政法綜治部門指導(dǎo)下開(kāi)展工作，是轄區(qū)單位和個(gè)人自愿加入，具有區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性的非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體組織，是社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的一個(gè)有效平臺(tái)和載體。建立“平安協(xié)會(huì)”，順應(yīng)了人民群眾求發(fā)展、盼平安的強(qiáng)烈愿意，尊重了人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主體地位，體現(xiàn)了黨的以人為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念，代表了依法自治、自我管理的基層民主政治發(fā)展方向，形成了黨和政府團(tuán)結(jié)教育群眾的橋梁和紐帶，是新形勢(shì)下推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的生動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新。深化“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，健全基層維穩(wěn)工作新機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)群眾治安自我防范、矛盾自我調(diào)處、法制自我教育，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

2、“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的社會(huì)治安綜合治理方針和黨的十七大提出的“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制”的要求，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)

展為宗旨，健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門依法監(jiān)管、全社會(huì)廣泛支持的工作格局，努力把“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)成為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要平臺(tái)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)處創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3、“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)的主要任務(wù)。緊密結(jié)合當(dāng)前全處特別是農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的新形勢(shì)，緊緊圍繞上級(jí)關(guān)于深化社會(huì)治安綜合治理工作的新要求，堅(jiān)持發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用與走群眾路線相結(jié)合，擴(kuò)大綜治工作覆蓋面，充分發(fā)揮“平安協(xié)會(huì)”的優(yōu)勢(shì)和作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，進(jìn)一步協(xié)助做好社會(huì)治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等方面的工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)化。通過(guò)深化“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)，建立黨委政府總攬全局、職能部門齊抓共管、人民群眾積極參與的工作格局，使系統(tǒng)化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)化整合資源、市場(chǎng)化推進(jìn)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制取得有效運(yùn)行，人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的效應(yīng)充分體現(xiàn)。

二、“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)重點(diǎn)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、嚴(yán)格界定協(xié)會(huì)職責(zé)任務(wù)�！捌桨矃f(xié)會(huì)”的主要職責(zé)任務(wù)是：聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)會(huì)員參與綜治工作，按照市委、市政府要求，組織發(fā)動(dòng)群眾落實(shí)好平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，共同給護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安安定；通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，籌措治安經(jīng)費(fèi)，支持開(kāi)展人防、物防、技防和心防建設(shè)，健全完善治安防控體系；扶持貧困鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位建立社會(huì)治安群防群治隊(duì)伍，協(xié)助

做好社會(huì)治安防范工作；加強(qiáng)各方面利益關(guān)系協(xié)調(diào)，推行社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，依法調(diào)解化解各種社會(huì)矛盾糾紛；開(kāi)展法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，提高會(huì)員自身遵紀(jì)守法自覺(jué)性和依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的能力，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾學(xué)法、懂法、守法；督促會(huì)員落實(shí)各項(xiàng)防范措施，按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)高效的治安服務(wù)和安全保障；發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，向有關(guān)部門反映協(xié)會(huì)會(huì)員和廣大群眾的建議、意見(jiàn)和要求

2、依法規(guī)范協(xié)會(huì)動(dòng)作。加強(qiáng)“平安協(xié)會(huì)”自身建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)協(xié)會(huì)《章程》合法化、機(jī)制科學(xué)化、運(yùn)作規(guī)范化。抓好平安協(xié)會(huì)《章程》的規(guī)范完善，建立健全與《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾糾紛調(diào)解制度、法律服務(wù)工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度等各項(xiàng)工作制度，確保協(xié)會(huì)的工作、活動(dòng)依法有序、規(guī)范運(yùn)行。明確“平安協(xié)會(huì)”內(nèi)部分工及職責(zé)，平安協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)是“平安協(xié)會(huì)”法定代表人，會(huì)員大會(huì)是“平安協(xié)會(huì)”最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，秘書長(zhǎng)主持辦事機(jī)構(gòu)日常工作。各級(jí)黨委、政府要做到支持而不干預(yù)，引導(dǎo)而不命令，扶持而不代替，不斷的提升協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。

3、監(jiān)督管理協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用。“平安協(xié)會(huì)”經(jīng)費(fèi)來(lái)源為會(huì)費(fèi)、社會(huì)各界捐助及各級(jí)政府補(bǔ)助等合法收入。按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的原則，進(jìn)一步健全完善經(jīng)費(fèi)籌集、財(cái)務(wù)管理和決策使用的制度規(guī)定。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用程序，

經(jīng)費(fèi)支出由協(xié)會(huì)理事會(huì)或會(huì)員大會(huì)研究決定，并經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，定期向會(huì)員公布開(kāi)支情況，平安協(xié)會(huì)以外的任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)支配�！捌桨矃f(xié)會(huì)”籌集到的經(jīng)費(fèi)要全部用于推動(dòng)全處社會(huì)治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等工作，特別是用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村、企事業(yè)單位的治安、調(diào)解、普法等工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，自覺(jué)接受全體會(huì)員、財(cái)政審計(jì)部門和社團(tuán)登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理資料，確保協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

4、指導(dǎo)開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)。各村（居）要指導(dǎo)各類“平安協(xié)會(huì)”，按照《章程》和職責(zé)任務(wù)要求，依法自主開(kāi)展活動(dòng)。引導(dǎo)“平安協(xié)會(huì)”自覺(jué)地圍繞黨工委、辦事處關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大工作部署，積極主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)。要注意收集平安協(xié)會(huì)會(huì)員的意見(jiàn)和建議，立足會(huì)員和基層反映的綜治維穩(wěn)工作的新情況、新問(wèn)題、新要求，有針對(duì)性地指導(dǎo)協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。各村（居）要積極創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，及時(shí)解決“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)“平安協(xié)會(huì)”不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)工作實(shí)效，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作向深度和廣度發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要把深化“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)納入重要工作議事日程，強(qiáng)化對(duì)“平安協(xié)會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)

可行的目標(biāo)方案和措施要求，精心研究部署，認(rèn)真組織落實(shí)。政法綜治部門要拿出專門力量，靠上開(kāi)展工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要把“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)納入年度綜合治理和平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)深入開(kāi)展。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好支持、服務(wù)、管理和監(jiān)督工作，結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，抓好與“平安協(xié)會(huì)”的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，把“平安新城”建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。

2、正確進(jìn)行引導(dǎo)。“平安協(xié)會(huì)”是發(fā)揮群眾主體作用、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種有效形式，是社會(huì)治安綜合治理專群結(jié)合的一種新的探索，是政法專門力量的一個(gè)有益補(bǔ)充。要充分尊重“平安協(xié)會(huì)”的法人主體地位，建立宣傳引導(dǎo)、適應(yīng)需求、措施到位的服務(wù)機(jī)制，建立財(cái)政支持、社會(huì)資助、個(gè)人投入的籌資機(jī)制，建立樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、推動(dòng)全局的激勵(lì)機(jī)制，支持、批導(dǎo)協(xié)會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作。要充分發(fā)揮“平安協(xié)會(huì)”基層黨組織參謀助手，黨工委、辦事處聯(lián)系的橋梁紐帶、基層平安建設(shè)生力軍等重要作用，加強(qiáng)與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)合與協(xié)作，注重開(kāi)展一些富有成效的活動(dòng)，深化“平安新城”建設(shè)�；鶎泳C治、信訪以及治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法等部門組織要進(jìn)一步加強(qiáng)與“平安協(xié)會(huì)”的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合，共同維護(hù)全處的和諧穩(wěn)定。

3、搞好分類指導(dǎo)。在深化“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類研究，有計(jì)劃、有

部署地組織實(shí)籬。平安協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、支持村和行業(yè)平安協(xié)會(huì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件薄弱的村、行業(yè)平安協(xié)會(huì)給予支持、幫助，統(tǒng)籌指導(dǎo)好全處的“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)。各村（居）平安協(xié)會(huì)要圍繞各村（居）平安建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在協(xié)助搞好社會(huì)治安、化解社會(huì)矛盾糾紛、加強(qiáng)普法宣傳教育等方面用力，不斷延伸協(xié)會(huì)職能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。村級(jí)平安協(xié)會(huì)分會(huì)要加快推進(jìn)進(jìn)度，充分發(fā)揮會(huì)員的作用，當(dāng)好了解村情民意的信息員、村級(jí)事務(wù)管理的監(jiān)督員、社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解員、為民排憂解難的服務(wù)員、法律法規(guī)和方針政策的宣傳員，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村級(jí)平安協(xié)會(huì)分會(huì)要努力拓展領(lǐng)域，將“平安協(xié)會(huì)”延伸到行業(yè)內(nèi)部多個(gè)層面。要緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)、平安的良性互動(dòng)。要加大對(duì)“平安協(xié)會(huì)”的宣傳力度，特別要宣傳廣大會(huì)員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用和做出的突出貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造深厚的社會(huì)輿論氛圍，最大限度地動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界自覺(jué)參與到“平安協(xié)會(huì)”組織中來(lái)，不斷壯大“平安協(xié)會(huì)”的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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