人大視察林業(yè)工作匯報(bào)
搶抓機(jī)遇,打造優(yōu)美后花園
XX鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)
各位代表:
我鎮(zhèn)地處山區(qū),林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作,在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來,我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造“優(yōu)美后花園”為核心,大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整,建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林,積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下:
一、交通道路綠化全面完成
在201*年,我鎮(zhèn)對長坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里,栽植柏樹3.7萬棵,銀杏1.5萬棵;201*年完成長坪路綠化10.5公里,栽植柏樹32.1萬棵,銀杏1.2萬棵。到目前,我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路,我鎮(zhèn)也采取向上級(jí)部門爭取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化,現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里,栽植國槐8000棵、楊樹201*棵,柏樹201*棵。
二、苔原坡面綠化全面覆蓋
我鎮(zhèn)地處山區(qū),荒山荒坡坡面較多,我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河
建設(shè)為重點(diǎn),積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目,對六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化,共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。
按上級(jí)部門要求,我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程,對荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植,201*年對高家灣、車轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造,栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬棵。
三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
我鎮(zhèn)能積極爭取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目,有計(jì)劃有步驟對新規(guī)劃的村兩委會(huì)大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè),共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。
為提升生態(tài)六川河吸引力,我鎮(zhèn)在觀景平臺(tái)、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵;在六川店村河堤栽植柳樹600棵,花樹120棵,石榴100棵;在六川店休閑廣場、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期,我鎮(zhèn)將對張家崖村和大柳樹村廣場進(jìn)行綠化美化。
四、全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展經(jīng);
在“綠色寶雞”創(chuàng)建中,我鎮(zhèn)能調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾植樹造林積極性,教育群眾愛綠、護(hù)綠,先后錄制了《爭創(chuàng)生態(tài)
文明示范區(qū),建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村》、《關(guān)于加強(qiáng)六川河地區(qū)森林保護(hù)的通知》等錄音帶,在各村進(jìn)行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應(yīng)號(hào)召,在自家房前屋后、自留地等空地上植樹造綠,五七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗,綠化荒山荒坡,美化居住環(huán)境。從201*年至今,我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹,承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次,參加人員達(dá)1.2萬人次,在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠,也是對生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。
自201*年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動(dòng)以來,我鎮(zhèn)能積極行動(dòng)起來。在此項(xiàng)活動(dòng)中,我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝,占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一,我鎮(zhèn)林家村523畝,紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)包抓部門和企業(yè),及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問題的情況下,我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難,積極行動(dòng)起來。目前,我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵,核桃3000棵,造林面積達(dá)260畝,占總?cè)蝿?wù)的50%,紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。
五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著
在做好生態(tài)環(huán)境綠化工作的同時(shí),我鎮(zhèn)也非常重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)情,我鎮(zhèn)積極向林業(yè)局爭取項(xiàng)目,引導(dǎo)
廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力建設(shè)核桃園林。兩年多來,我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝,改建、擴(kuò)建核桃林500多畝,改造低產(chǎn)林300多畝,使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝,為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù),適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在201*年11月,我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站,組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn),提高了新栽植核桃成活率。
六、存在問題:
1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡,既影響我鎮(zhèn)旅游形象,也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。
2、“生態(tài)家園”項(xiàng)目下發(fā)指標(biāo)不足。我鎮(zhèn)各村植樹造林積極性高,到目前只有5個(gè)村實(shí)施了“生態(tài)家園”建設(shè)項(xiàng)目,其余各村要求實(shí)施此項(xiàng)目,但上級(jí)下發(fā)指標(biāo)有限,每年只有1、2個(gè)村,不能滿足各村發(fā)展要求。
3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大,但因地處山區(qū),大部分核桃園區(qū)無,無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù),亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù),因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。
4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大,除原始林
外,僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝,近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快,進(jìn)入林區(qū)人員增多,我鎮(zhèn)森林防火形勢嚴(yán)峻,上級(jí)只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足,我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),自201*年以來,我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動(dòng),綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水,將我鎮(zhèn)建成“四季見綠,三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)!熬G色寶雞”創(chuàng)建工作的開展,為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我鎮(zhèn)將乘勢而上,繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求,全力打造XX生態(tài)旅游新形象。
XX鎮(zhèn)人民政府201*年X月X日
擴(kuò)展閱讀:人大林業(yè)執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)
縣人大林業(yè)執(zhí)法檢查工作
情況匯報(bào)
縣林業(yè)局
(201*年4月18日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)縣人大201*年工作安排,***縣人大常委會(huì)辦公室太人常辦字(201*)7號(hào)文件要求,現(xiàn)將我縣關(guān)于《森林法》宣傳、貫徹、落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)于《森林法》的宣傳情況
自1998年7月1日新的《森林法》實(shí)施以來,在《森林法》學(xué)習(xí)宣傳上,我們抓了以下幾個(gè)方面折工作:
一是抓好林業(yè)系統(tǒng)職工的學(xué)習(xí)。按上級(jí)林業(yè)主管部門的要求,我局每年都要組織本系統(tǒng)職工統(tǒng)一培訓(xùn),并進(jìn)行測試,把《森林法》做為林業(yè)干部職工的必修課和崗位培訓(xùn)的必考課。到目前為止,林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)和基層共有150人通過學(xué)習(xí),獲省市統(tǒng)一進(jìn)行的執(zhí)法考核合格資格,成為持證上崗的執(zhí)法人員占全體林業(yè)干部的98%以上。
二是做好向群眾的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,新的《森林法》正式實(shí)施,分管林業(yè)的副縣長在縣電視臺(tái)作了題為《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新〈森林法〉,依法保護(hù)培育和合理利用森林資源》的電視講話。隨后,林業(yè)局錄制了宣傳磁帶,出動(dòng)宣傳車,用一周時(shí)間
深入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,邊廣播、邊寫標(biāo)語、邊發(fā)材料。山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)匦麄鬏浾摴ぞ,通過電視講話宣傳欄、印發(fā)材料、寫標(biāo)語、做廣告、開學(xué)習(xí)班等多種形式開展宣傳活動(dòng)。
近幾年來,市、縣兩級(jí)人大、政協(xié)多次對我縣林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行視察,審議和檢查,大大促進(jìn)了我縣宣傳、貫徹、實(shí)施《森林法》工作和各項(xiàng)林業(yè)工作的開展。
二、營林生產(chǎn)情況
***縣是8省十九個(gè)重點(diǎn)山區(qū)縣之一,全縣土地總面積為2030平方公里,其中山場面積占60%,為12.33萬公頃;山場優(yōu)勢明顯,可以說是希望在山,潛力在山,林業(yè)已逐步成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,在全縣上下及林業(yè)主管部門的共同努力下,林業(yè)發(fā)展步伐日益加快,林業(yè)面貌發(fā)生了很大變化。全縣有林地面積已達(dá)到10.75萬公頃,活立木蓄積411.5萬立方米,森林覆蓋率上升到50.7%,林業(yè)總產(chǎn)值逐年增加,201*年已達(dá)到3.1億元。特別是201*年以來,林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施,共完成各類造林19.72萬畝,封山育林70萬畝次,中幼林撫育25萬畝,其中項(xiàng)目造林16.72萬畝,其它造林3萬畝,為***林業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。
1、林業(yè)項(xiàng)目的完成情況
(1)、世行三期“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”。***縣從1999年開始該項(xiàng)目的實(shí)施,總規(guī)劃造林(墾復(fù))面積3134.8公頃。項(xiàng)目總預(yù)
算投資15008.56萬元,其中利用世行信貸資金829.7萬元,項(xiàng)目區(qū)覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過四年多的實(shí)施該項(xiàng)目共完成造林(墾復(fù))面積2880公頃,完成了項(xiàng)目計(jì)劃。
(2)、退耕還林項(xiàng)目。自201*年開始,我縣承擔(dān)了國家林業(yè)重點(diǎn)工程----退耕還林項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。通過三年的實(shí)施,截止201*年,全縣共完成8.9萬畝,其中坡耕地造林4.8萬畝,荒山荒地造林4.1萬畝,除每畝補(bǔ)助50元苗木款外,國家對坡耕地給予了5-8年的管護(hù)費(fèi)和糧食補(bǔ)助,每年的補(bǔ)助金額達(dá)1104萬元。
(3)、世行四期“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”。該項(xiàng)目從201*年在我縣開始實(shí)施總規(guī)劃面積4900公頃,總投資為2300余萬元,目前,項(xiàng)目實(shí)施已進(jìn)入第三年,任務(wù)完成約為計(jì)劃的70%,進(jìn)展順利,效果良好。
(4)、退耕還林科技支撐項(xiàng)目。結(jié)合退耕還林工程建設(shè),201*年我縣作為全省唯一的一個(gè)縣,實(shí)施了退耕還林科技支撐項(xiàng)目,共完成該項(xiàng)目的造林、培育4400畝。通過該項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了我縣科技興林水平。
(5)、個(gè)私林業(yè)發(fā)展?jié)摿薮。通過幾年項(xiàng)目帶動(dòng),個(gè)人投資荒山造林,發(fā)展經(jīng)果林及用材林,在我縣已由點(diǎn)到面逐步鋪開。201*年全縣個(gè)私造林達(dá)5000余畝,占全縣201*年2萬畝造林任務(wù)的四分之一,為我縣林業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
2、201*年?duì)I林生產(chǎn)情況
201*年我縣營林生產(chǎn)在縣委、縣人大、縣政府的的高度重視下,通過全縣上下的共同努力,取得了較為可喜的局面。全省南方片春季造林現(xiàn)場會(huì)在***召開,對我縣營造林工作給予了充分肯定。全縣共完成新造林2萬畝,并對前兩實(shí)施的退耕還林項(xiàng)目,開展了“回頭看”活動(dòng),針對退耕還林項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差和補(bǔ)植工作,全縣共進(jìn)行各類補(bǔ)植面積達(dá)9000余畝,進(jìn)一步鞏固了退耕還林成果。
3、林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,為***林業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇
(1)、促進(jìn)了***林業(yè)的對外開放步伐。林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)與項(xiàng)目的成功實(shí)施為***林業(yè)贏得了良好的聲譽(yù),達(dá)到了功夫下在綠化之內(nèi),意義達(dá)到林業(yè)之外的效果,同時(shí)也大大開拓了***林業(yè)的發(fā)展空間。
(2)、促進(jìn)了林業(yè)管理水平的提高。林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益的原則,注重引進(jìn)國外先進(jìn)營造林技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了我縣林業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。在項(xiàng)目工作中,我們結(jié)合“全國林業(yè)科技示范縣”的建設(shè),重點(diǎn)應(yīng)用推廣了ABT生根粉、菌根劑、稀土微肥、容器育苗、板栗嫁接等育苗、造林新技術(shù),使***的科技營林水平整體上有所提高。同時(shí)通過林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,全縣涌現(xiàn)出了一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的科技興林示范點(diǎn)(戶)面積達(dá)1500公頃。項(xiàng)目先進(jìn)的管理方法和
營林技術(shù),已在全縣的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中廣泛推廣,并產(chǎn)生了較好的輻射推動(dòng)作用。
(3)、促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善。環(huán)境與發(fā)展問題是當(dāng)今社會(huì)的兩大主題。林業(yè)擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命,造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的根本措施,各種項(xiàng)目造林及其它造林本身就是一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理工程。據(jù)測算,近幾年***縣的森林覆蓋率提高了4.2%,水土流失治理面積累計(jì)達(dá)150平方公里。山綠了,水清了,生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,人們的精神面貌發(fā)展了很大變化。
(4)、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。通過營造林項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了用武之地,每年可解決4000多個(gè)勞動(dòng)力就業(yè),增加了農(nóng)民的收入。許多過去的荒山禿嶺,現(xiàn)在是綠樹成蔭。同時(shí),通過創(chuàng)辦集體林場,壯大了集體經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、林政管理情況
我縣是林業(yè)大縣,森林資源比較豐富。幾年來,由于木材供需矛盾比較突出,木材價(jià)格上漲快,給林政管理工作帶來了一定的難度,因此,林業(yè)部門目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),盡管困難重重、阻力很大,但林政管理工作取得了有效成績,主要表現(xiàn)在:
1、采伐限額指標(biāo)得到很好的落實(shí),林業(yè)行政執(zhí)法戰(zhàn)果輝煌。近幾年來,我縣的森林采伐量都控制在采伐限額之內(nèi),每年的采伐量
都沒有超過5成立方米。201*年度,全縣共核發(fā)林木采伐證3920份,采伐林木蓄積32143立方米。其中商品材1306立方米,農(nóng)民自用材19082立方米,采伐毛竹26.625萬根,均未突破省廳下達(dá)的年森林采伐限額。全縣共憑證外運(yùn)木材及其制品5.53萬立方米,木炭153噸,毛竹35萬根。今年元-3月份全縣共發(fā)放林木采伐許可證1025份,采伐林木蓄積7947立方米。其中商品材4600立方米,自用材3347立方米,毛竹5萬根。
201*年全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)生林業(yè)行政案件1535起,查處結(jié)案子535起,處罰1638人次,共計(jì)收繳木材及其制品3850立方米,折合變價(jià)78萬元,查結(jié)各類森林案件687起,其中刑事案件14起,有15人次受到刑事制裁(其中森林火災(zāi)案10起,濫伐林木案4起);治安案件15起,治安拘留人,非法獵捕、販運(yùn)經(jīng)營野生動(dòng)物案件53起,沒收野生動(dòng)物1230頭(條、只),共計(jì)罰款5.38萬元。
2、加強(qiáng)資源林政管理,進(jìn)一步規(guī)范基層林業(yè)單位行政執(zhí)法行為。資源林政管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,稍有不慎就可能導(dǎo)致森林資源的極大破壞。去年林業(yè)局的班子調(diào)整后切實(shí)加強(qiáng)資源林政管理工作。
(1)、加強(qiáng)了《林木采伐許可證》的發(fā)放與管理。過去《林木采伐許可證》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)放,201*年全部收回縣林業(yè)局專人發(fā)放《林木采伐許可證》便于掌握全縣林木采伐的動(dòng)態(tài)。去年從5月1
日至10月1日全縣實(shí)行了禁伐期,在此期間停止采伐,繼續(xù)禁止林木的活體移栽。
(2)、出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)資源林政管理的規(guī)定。該規(guī)定分別就加強(qiáng)林木采伐管理、木材運(yùn)輸管理、規(guī)范林業(yè)基金征收行為,明確林業(yè)行政處罰委托范圍,統(tǒng)一木竹返銷標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)對各類基層林業(yè)單位作了明確分工和規(guī)定。下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民自用材采伐的有關(guān)問題的通知》文件。
(3)、加強(qiáng)木材經(jīng)營(加工)戶的管理和規(guī)范。打擊非法木材經(jīng)營(加工)戶,取締了一批違法經(jīng)營(加工)戶。201*年在縣林業(yè)局統(tǒng)一布下,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了全面的清理兩次,取締非法經(jīng)營戶15戶,處罰經(jīng)營戶56戶,罰沒款15萬元。
(4)、加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理,提高無證運(yùn)輸,處罰標(biāo)準(zhǔn),使木材憑證運(yùn)輸率大幅度提高。201*年我縣憑證運(yùn)輸木材7355車次,登記運(yùn)輸木材30500立方米,毛竹29萬根,征收的林業(yè)基金在采伐量與201*年持平的情況下,由98萬元增加至150萬元。
3、縣級(jí)重點(diǎn)工程的征占用林地審核工作取得成效。201*年,我縣工業(yè)園區(qū)一期工程征用晉熙鎮(zhèn)124.3畝林地已于201*年經(jīng)省廳審核同意,省計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的新(倉)徐(橋)公路征占用林地和英語學(xué)校、勞動(dòng)局技校的征占用林地審核正在進(jìn)行之中。
4、搞好森林分類工作,鞏固國家公益林成果。201*年我們對
全縣的山場進(jìn)行了分類規(guī)劃,共劃國家公益林和地方公益林96萬畝,省林業(yè)廳批準(zhǔn)我縣23萬畝國家公益林進(jìn)行試點(diǎn),經(jīng)過三年的試點(diǎn),效果顯著。201*年批準(zhǔn)正式劃定為國家公益林,去年我縣又完成了63萬畝的國家公益林的區(qū)劃工作,并上報(bào)省林業(yè)廳等待審批。
5、近幾年我局在資源林政管理上做了大量工作,但是也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
(1)、工業(yè)原料材的供需矛盾非常尖銳,少數(shù)經(jīng)營戶在利益驅(qū)動(dòng)下,不惜冒險(xiǎn)亂砍濫伐、少批多砍、無證運(yùn)輸、采取剃光頭和撥大毛的方式采伐林木,采伐后的林相非常難看,給社會(huì)造成林木采伐過量的印象。
(2)、全縣的林木采伐都是經(jīng)過個(gè)人申請,林業(yè)站作業(yè)設(shè)計(jì),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽意見,林業(yè)局審批,但在具體操作中,沒有真正做到伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收等工作,也是造成少批多砍的主要原因。
(3)、鄉(xiāng)、村公路的拓寬改線、移民建鎮(zhèn)工程、學(xué)校建設(shè)等征占用林地均未依法履行申報(bào)審核程序。
6、201*年資源林政管理工作的打算和建議:
(1)、加強(qiáng)木材經(jīng)營加工的行業(yè)管理和整頓,目前,我縣木材加工企業(yè)320戶,201*年我局準(zhǔn)備結(jié)合全國打擊破壞森林資源統(tǒng)一行動(dòng),取締一批非法木材經(jīng)營加工戶,以緩解原材料供需矛盾。
(2)、繼續(xù)加強(qiáng)森林采伐管理,嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額。201*年全縣計(jì)劃總采伐量控制在8萬立方米以內(nèi)。在采伐程序上,嚴(yán)格做到伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收工作,全縣審批一支筆,全面推行集體林木采伐公示制度。
(3)、聘請全縣的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各村村長為森林資源保護(hù)和采伐義務(wù)監(jiān)督員,認(rèn)真做好林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作,讓全社會(huì)都來關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)工作,確保***的山場青山常在,森林資源永續(xù)利用。
(4)、繼續(xù)對國家公益林區(qū)、花亭湖水庫周圍、公路鐵路沿線死封,不得設(shè)計(jì)采伐。
(5)、做好全縣的林權(quán)證的發(fā)證工作,鞏固退耕還林的成果,認(rèn)真調(diào)處本縣內(nèi)的山林糾紛,確保林農(nóng)的利益。
(6)、加大林地管理執(zhí)法力度,防止亂占、濫占林地的行為。(7)、進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部管理,協(xié)調(diào)和統(tǒng)一林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各執(zhí)法單位的執(zhí)法行為,加強(qiáng)紀(jì)律制度的約束。
(8)、協(xié)調(diào)處理花亭湖風(fēng)景區(qū)林農(nóng)補(bǔ)償問題,確保農(nóng)民利益不受侵害。
四、森林防火情況:
近幾年我縣森林資源得到了恢復(fù),在林業(yè)生態(tài)保護(hù)上,森林防火工作十分重要,每年公歷10月1日到第二年的5月1日為森林防
火期。本期防火工作即將結(jié)束,現(xiàn)就此項(xiàng)工作情況簡要匯報(bào)如下:
1、工作開展情況
(1)、及時(shí)調(diào)整了護(hù)林防火組織。201*年10月1日召開了縣防火指揮部成員會(huì)議,會(huì)上總結(jié)了上屆森林防火期的情況,分析了本次防火期間的嚴(yán)峻形勢,向各成員單位布了工作任務(wù),劃分了責(zé)任區(qū),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)劃調(diào)整后立即調(diào)整森林防火指揮部成員,健全護(hù)林防火組織,實(shí)行行政一把手任指揮長。
(2)、縣政府印發(fā)了《通告》。根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《安徽省森林防火辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,于201*年10月30日頒布了《***縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)林區(qū)火源管理的通告》,并在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛張貼。
(3)、明確了工作責(zé)任?h政府于201*年12月7日召開了全縣森林防火工作會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂了《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)簽訂了責(zé)任書,實(shí)行層層落實(shí)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)。
(4)、廣泛宣傳,定期檢查。縣防火辦為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學(xué)印發(fā)了防火滅火知識(shí)光盤,并從201*年10月開始,先后出動(dòng)宣傳車四次,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回宣傳《安徽省森林防火辦法》和縣政府《關(guān)于加強(qiáng)林區(qū)火源管理的通告》等有關(guān)政策、法規(guī)。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況,印發(fā)了《加強(qiáng)野外火源管理通告》,發(fā)到各家各戶。
全縣新增設(shè)了防火標(biāo)語警示牌130多塊(條)。購買了20個(gè)喊話器,分發(fā)到山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,由護(hù)林員保管,用于各村莊巡回宣傳縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)林業(yè)局、防火辦負(fù)責(zé)人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查森林防火工作情況,督促各項(xiàng)防火措施的落實(shí)?h森林防火指揮部、縣政府在不同和重要時(shí)期先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了《森林防火的緊急通知》,每次《通告》都明確了各階段的工作重點(diǎn)和要求,增強(qiáng)了干群防火意識(shí)促進(jìn)了防火工作的開展。
(5)、積極組織撲火力量。201*年9月,林業(yè)局組織了一支13人的火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì),集中進(jìn)行了撲火技能培訓(xùn),參加了市組織的撲火演練。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了業(yè)余應(yīng)急分隊(duì),并在火災(zāi)撲救過程中,發(fā)揮了積極作用?h林業(yè)局、森林公安、林業(yè)站在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,到牛鎮(zhèn)、劉畈、小池、晉熙火災(zāi)現(xiàn)場夜以繼日,成功撲滅森林大火9起,撲滅的森林火災(zāi)及火警多起。
2、森林火災(zāi)發(fā)生情況及主要原因
由于去年11月,今年3月上旬和4月上旬,天氣持續(xù)干旱無雨,山區(qū)群眾燒田壩,特別是清明期間上墳燒紙的較多,火源尚未得到控制,導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生頻繁。從201*年10月1日到201*年4月10日,全縣共發(fā)生森林火警、火災(zāi)192起。給我縣森林資源和人民財(cái)產(chǎn)造成了很大損失。
3、森林火災(zāi)案件查處情況
到4月10日止,森林派出所全體干警不分日夜,為查處火災(zāi)肇事者跑遍山場,走村入戶,已查處了案件46起,治安拘留1人,逮捕5人,取保候?qū)?人,立案偵查6人,治安拘留2人,治安處罰2人,治安警告14人,行政處罰21人,已查明火因待處罰14人。由于森林火災(zāi)點(diǎn)多面廣、辦案程序嚴(yán)格,派出所力量不足,其余案件還正在不停地進(jìn)行調(diào)查取證過程之中。
4、森林防火形勢分析
我縣山區(qū)農(nóng)田與山場連接,林區(qū)墳地分散,山林茅草柴叢生,落葉堆積較厚,山區(qū)部分農(nóng)民燒田壩的現(xiàn)象屢禁不止,春節(jié)、清明上墳燒紙現(xiàn)象十分普遍。因此火源控制難度很大,這是造成森林著火的主要原因。
另外,由于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)困難,護(hù)林防火員報(bào)酬得不到落實(shí),大部分村都沒護(hù)林員,森林管理力量不足,再加之近幾年山區(qū)絕大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都已外出務(wù)工,一旦發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)村組織撲救力量很低難。森林防火工作即沒有項(xiàng)目安排,也沒有相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),難以引起干群高度重視,沒有主動(dòng)性和緊迫感,甚至層層發(fā)下公文就了事,責(zé)任沒有落實(shí)到人,措施沒有落實(shí)到行動(dòng)上。尤其發(fā)生火災(zāi)后,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)能積極組織指揮,以致小火釀成大災(zāi)。由此可見,我縣森林火災(zāi)控制還有一定的難度,防火形勢還十分嚴(yán)峻。
5、今后的工作設(shè)想和建議
(1)、我縣的自然生態(tài)保護(hù),尤其是森林防火僅靠林業(yè)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立全社會(huì)齊抓共管的機(jī)制?h委也要有分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查落實(shí),防火工作要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作綜合考核的內(nèi)容之一,以嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施。
(2)、縣森林防火指揮部成員單位在防火期間,每月要到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火檢查督促,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起研究解決森林防火的重要問題。
(3)、森林防火工作效果顯好壞,關(guān)鍵是基層把關(guān)。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心越強(qiáng),火災(zāi)發(fā)生就越少。通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)形式,增強(qiáng)村級(jí)干部的工作責(zé)任心是很有必要的?h政府要明確規(guī)定財(cái)政給各村的轉(zhuǎn)移支付要與該項(xiàng)目工作效果掛鉤。實(shí)行每燒一畝山就由鄉(xiāng)政府從年終補(bǔ)助中扣除100元,并對沒有生發(fā)燒山的情況的村年終實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。
(4)、要求縣財(cái)政要加大對森林防火工作的投入,確保每年不低于100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于森林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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