環(huán)江縣村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)工作

環(huán)江縣村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)工作

情況匯報

一、基本情況

目前，環(huán)江縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，148個行政村（社區(qū)）。

二、環(huán)江縣農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)具體工作由縣財政局農(nóng)村財政財務(wù)管理股負(fù)責(zé)，會計管理股負(fù)責(zé)配合。

三、每年財政撥給各行政村5000元業(yè)務(wù)費，經(jīng)費直接安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報賬，各行政村沒有設(shè)置單獨的賬套，只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府賬套中對各行政村經(jīng)費進(jìn)行明細(xì)核算。

四、到目前為止，因為環(huán)江縣財政對村級資金投入較少，建立村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)條件尚未成熟，為此，環(huán)江縣尚未建立村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)機構(gòu)。

環(huán)江縣財政局會計管理股

201*年11月18日

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在201*年全縣村級會計委托代服務(wù)工作會

上的講話

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣村級會計委托代理服務(wù)工作，鞏固開展村級會計委托代理工作以來的工作成果，經(jīng)研究決定今天在這里召開全縣村級會計委托代服務(wù)工作會議，其目的是：總結(jié)村級會計委托代理服務(wù)工作經(jīng)驗，安排部署今年工作。首先，我授張局長委托，代表縣農(nóng)業(yè)局及縣村級會計委托代理服務(wù)指導(dǎo)中心向辛勤工作在村級會計委托代理服務(wù)工作第一線的各位同仁表示衷心的感謝，特別是要對今天參加會議的各位財政所長及兼職會計支持配合工作，表示真誠的謝意！

我縣村級會計委托代理服務(wù)工作，在縣財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、及相關(guān)部門的大力支持、配合、關(guān)心下，按照“鞏固基礎(chǔ)、規(guī)范管理、完善機制、提升水平”的工作思路，有序推進(jìn)，使村級收支財務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范，取得了一定成效。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是組建了代理服務(wù)機構(gòu)，完善了機制。按照縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的要求，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以財政所、農(nóng)綜站為依托，組建了村級會計委托代理服務(wù)中心，并落實了辦公場所、配置了必要的辦公設(shè)備，及時開展了工作。

二是落實了兼職人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在服務(wù)中心設(shè)置了主任、會計、出納、審核崗位，配備了兼職人員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)

會計由財政所人員兼任，出納、審核由農(nóng)綜站人員兼任。

三是規(guī)范了收支。村級的收支納入委托代理服務(wù)中心管理后，村級收支財務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，會計核算質(zhì)量得到提高，會計基礎(chǔ)工作得到規(guī)范，通過會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范，防止了會計信息不真、數(shù)字不實等問題。有效制止了收入不入賬，私設(shè)小金庫，搞賬外賬等不良現(xiàn)象，確保了村級集體資金的安全。

四是制定和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)中心財務(wù)管理制度、內(nèi)部管理制度，并已上墻。通過統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算，在制度上和財務(wù)收支環(huán)節(jié)上完善管理，堵塞了支出漏洞。對農(nóng)村財務(wù)管理由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑�、事中、事后全過程的監(jiān)督，有效地遏制了公款私存、白條抵庫、貪占挪用、揮霍浪費等現(xiàn)象，改善了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五是推進(jìn)了會計電算化進(jìn)程，規(guī)范了會計業(yè)務(wù)處理程序。通過推行會計電算化，提升了會計質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。

六是規(guī)范了村級財務(wù)收支票據(jù)，促進(jìn)了收支行為規(guī)范。在支出上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審核把關(guān)，始終把合規(guī)合法票據(jù)作為會計入賬的依據(jù)，切實遏制了白條入賬的不規(guī)范現(xiàn)象。

七是推進(jìn)了村務(wù)公開。為確保村委干部之間對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，把最關(guān)心反映最強烈的問題作

為重點，定期和不定期公布，保證了村級財務(wù)運轉(zhuǎn)的透明度和明主性。通過對村級的收支情況公開，推進(jìn)了村級民主化進(jìn)程，增強了干群關(guān)系。

八是建立民主理財和議事制度。村委的經(jīng)濟(jì)收支和重大經(jīng)濟(jì)事項由民主理財小組集體討論決定，實行全過程的民主監(jiān)督，化解了干群矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定。

綜述以上，村級會計委托代理工作雖取得了以上成效，但在財務(wù)管理、會計核算等方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象，一是會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。由于業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上，業(yè)務(wù)水平參差不齊，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原始憑證處理、賬簿登記、檔案整理、會計資料管理等一系列工作方面還有不規(guī)范現(xiàn)象，處理會計業(yè)務(wù)“以我為主”，只管自己看得懂，不管別人看得清，會計資料殘缺不全等情況。二是認(rèn)識不到位，重視不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對開展農(nóng)村財務(wù)管理重要性必要性的認(rèn)識不夠。認(rèn)為農(nóng)村財務(wù)管理只要不出大的問題，沒有貪污挪用，沒有引發(fā)干群矛盾糾紛，滿足于現(xiàn)狀，對農(nóng)村財務(wù)管理過問得少、研究得少，幫助解決問題的辦法少，很大程度上增加了村級會計委托代理服務(wù)工作的難度，服務(wù)工作的質(zhì)量。三是記賬不及時。個別會計人員以工作忙為由，半年不處理收支業(yè)務(wù)，出現(xiàn)原始憑證處理不及時，記賬不按時，報表不準(zhǔn)時的現(xiàn)象。針對這些不規(guī)范現(xiàn)象，201*年在財務(wù)管理、會計核算等方面，要著力抓好以下工作。

（一）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識

農(nóng)村集體財務(wù)管理工作，是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，對于深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。加大政策宣傳力度，是提高認(rèn)識的一個環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)工作的手段。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心各位工作人員要提高對做好村級會計委托代理服務(wù)工作重要性必要性的認(rèn)識，要通過加大宣傳，提高委托代理服務(wù)的知曉率、影響力、重視度來把工作有序推進(jìn)，做實管理。一是要宣傳委托代理的重要性和必要性。采取多種形式，廣泛深入宣傳會計委托代理服務(wù)工作的重要性和必要性，為進(jìn)一步做好委托代理工作營造良好的氛圍。二是要有主動性和針對性。要主動將代理相關(guān)政策規(guī)定、法律法規(guī)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取他們的重視與支持、關(guān)心、協(xié)調(diào)，要避免工作找不著領(lǐng)導(dǎo)匯報，匯報了沒有領(lǐng)導(dǎo)管的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）強抓會計基礎(chǔ)，著力推進(jìn)規(guī)范

一是加強會計核算，切實規(guī)范收支票據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)政策法規(guī)及規(guī)定，切實規(guī)范其財務(wù)收支票據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅持做到白條不入賬和不合規(guī)不合法票據(jù)不入賬。

二是加強審核監(jiān)督。必須加強對支出原始票據(jù)審核，做到支出原始票據(jù)有經(jīng)辦人簽字，有理財小組簽章，有審核人

員確認(rèn)，有領(lǐng)導(dǎo)簽字核銷。每個環(huán)節(jié)都不能少，這就是內(nèi)部控制制度的建立和完善。作為一名會計人員和財務(wù)管理者，就是要杜絕做假賬、虛賬，抵制白條入賬，就是要對原始憑證進(jìn)行審核，對發(fā)生的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

三是嚴(yán)格遵守會計基礎(chǔ)規(guī)范要求和《會計法》的規(guī)定，確保會計核算準(zhǔn)確，會計業(yè)務(wù)處理及時，會計工作程序規(guī)范。每位會計都要以會計基礎(chǔ)規(guī)范為著力點，及時處理會計業(yè)務(wù)，填制會計憑證，登記會計賬簿、按規(guī)定結(jié)賬，按時編制會計報表等工作。做到賬賬、賬表、賬證、賬實、賬款相符。

五是規(guī)范設(shè)置會計賬簿。按要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，按規(guī)定登記賬簿，按制度使用會計科目，按月或季度結(jié)賬。要按規(guī)定以村設(shè)置賬簿，登記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生。

六是做好財務(wù)公開。要按月或季度將村級收支情況進(jìn)行公示，確保村級財務(wù)管理在陽光下操作，在陽光下運行。

（三）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合這次會議精神，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，對村級報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使他們懂會計業(yè)務(wù)，懂會計知識，懂財經(jīng)紀(jì)律，懂財務(wù)管理。把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升財務(wù)管理的一項重要手段來抓。

（四）加強協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)代理工作

農(nóng)綜站要加強與財政所、村兩委的工作協(xié)調(diào)、溝通，要主動聯(lián)系工作，做到工作上相符配合，認(rèn)識上進(jìn)一步統(tǒng)一。

在村級財務(wù)管理中，會計是記賬，出納是審核，審核是稽核，都有審核監(jiān)督的職能，要做到職能清楚，職責(zé)明確，相互配合。

同志們，推行村級會計委托代理制度，加強農(nóng)村財務(wù)管理，是上級黨委政府的要求，賦予我們的職責(zé)，是推進(jìn)基層明主化進(jìn)程的手段，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。因此，我們要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，落實責(zé)任，創(chuàng)新思路，把工作抓實、抓出成效。

謝謝大家！

二一二年二月二十日

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