環(huán)保局積極爭取上級資金服務我市經(jīng)濟發(fā)展

環(huán)保局積極爭取上級資金服務經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)保局圍繞“主攻

項目年、招商引資年、作風效能年”三個主題年活動，積極服務企業(yè)，主動向上爭取資金。201*年累計為我市爭取上級資金10040萬元，其中：國家級2300多萬元、省級140萬元、杭州市級7600多萬元。支持企業(yè)加快主要污染物減排步伐，引導企業(yè)朝符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標準的行業(yè)發(fā)展，從而提升我市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。一是認真鉆研上級政策。圍繞上級生態(tài)建設、生態(tài)補償和排污資金使用專項政策，仔細解析，加強研究，及時捕捉和跟蹤上級各類扶持資金投向和產(chǎn)業(yè)政策方向，特別環(huán)保新技術推廣、中央節(jié)能減排、中央連片整治方面，找準國家政策的對接點,確保資金對接準確；二是積極暢通溝通渠道。為使上報的專項資金順利通過評審，局領導親自帶領工作人員，多次到省環(huán)保廳、杭州市環(huán)保局進行專門匯報；三是圍繞企業(yè)加強指導。環(huán)保局、財政局工作人員充分利用懂政策的優(yōu)勢，針對項目申報標準要求高、時間要求急的特點，多次加班加點細化、量化、精化申報工作，確保申報材料的規(guī)范及時。

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環(huán)保局圍繞明光市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展采取的幾點措施

我局深入貫徹市委、市政府應對當前工業(yè)經(jīng)濟形勢作出的各項決策部署，加快轉(zhuǎn)變服務工業(yè)經(jīng)濟和項目建設工作理念，大力強化服務意識，樹立“抓發(fā)展必須抓環(huán)保，抓環(huán)保就是抓發(fā)展”的思想，著重從以下幾個方面做好環(huán)境保護的工作：

一、完善服務機制，進一步提高項目服務水平

明光市環(huán)保局提倡“六不讓”，即：不讓客商在我這里受到冷落；不讓傳遞的文件在我這里積壓；不讓該辦的事項在我這里延誤；不讓規(guī)章制度、辦事程序在我這里違反；不讓投資環(huán)境在我這里受到破壞；不讓各種差錯在我這里出現(xiàn)。不斷提升服務水平，突出促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的工作重點，主動服務、特事特辦，提出了環(huán)境保護服務工業(yè)經(jīng)濟和項目建設幾項舉措：

一是進一步完善政務公開制，兌現(xiàn)服務承諾制、實行首問責任制、限時辦結(jié)制、實行行政許可一次性告知制、行政執(zhí)法公開制、建立績效考評制、提高機關效能。

二是認真落實“一個重大項目、一支服務隊伍、一個政策標準、一抓到底”的工作推進機制。

三是遵循熱情主動、文明辦事、規(guī)范服務、及時高效的原則；進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法部門要積極探索新形勢下環(huán)境綜合執(zhí)法的新路子，加強部門間的溝通和協(xié)作，采取集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法；熱情接待各類來訪，不以任何借口推脫、敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務對象的請求和詢問，堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象，創(chuàng)建良好的機關作風和形象。

四是遵循“忠于職守、造福人民，科學嚴謹、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作、眾志成城”的環(huán)保精神，用開放的觀念、開放的思路、開放的管理、開放的手段、全面履行環(huán)境保護管理和服務職能，認真辦理職責范圍內(nèi)的事項。

五是遵循公開、公正、公平、便民的原則，嚴格履行法律法規(guī)賦予的職責，依法行政，審批限時免費。凡屬縣級市環(huán)保局審批的項目，嚴格按照環(huán)保審批六項原則，做到“一個窗口，一視同仁，全程服務，一抓到底”，堅持做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持杜絕亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。降低建設項目環(huán)評評估、監(jiān)測等業(yè)務收費，加強對收費工作的監(jiān)督管理。環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測費、建設項目“三同時”驗收監(jiān)測費等項目收費，按國家規(guī)定和物價部門核準的收費價格下調(diào)，對確實有困難的企業(yè)，可根據(jù)實際情況予以降低。

六是向社會公開行政審批事項和相關服務項目，我局將行政職權(quán)事項由以前的130多項，調(diào)整合并為63項；對14項行政審批項目進行了優(yōu)化，制作了17項行政審批流程圖，減化辦事流程，提高了辦事效率；公開工作人員身份和辦公電話，加強服務監(jiān)督；推進信息公開，實行陽光服務；審批工作結(jié)合工作實際，能提前完成的要盡量提前完成。同時，根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模和污染物排放情況，合理確定環(huán)評等級。對于國務院擴大內(nèi)需“十項措施”支持的項目和我市擬申請國家資金支持的項目，均實行“綠色通道”，加快審批，特事特辦。

七是嚴格執(zhí)行《環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》，堅決貫徹落實各項黨風廉政建設制度，努力把我局建設成“思想更解放，服務更優(yōu)良，管理更嚴格，審批更簡潔，辦事更高效”的廉潔從政部門。

八是廣泛開展宣傳教育。要通過多種途徑和方式，深入開展環(huán)境保護宣傳教育活動，進一步提高全社會對環(huán)境保護工作重要性的認識，增強資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，大力倡導健康、節(jié)約、環(huán)保的生活方式和消費模式，使減少污染物排放、保護生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和社會公眾的自覺行為。教育和引導企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，減少違法行為發(fā)生，避免受到行政處罰。

九是積極爭取國家政策資金支持。倪發(fā)科副省長在日前召開的全省涉鉛等重金屬污染專項整治工作會議上指出：要利用國家“以獎促治”政策，促進農(nóng)村環(huán)境保護，重點抓好畜禽污染治理試點示范工作。按照國務院擴大內(nèi)需“十項措施”的支持重點，我局要加大與上級環(huán)保部門的溝通力度，提前了解國家資金的投向，超前謀劃、精心組織，努力爭取中央新增污染減排和生態(tài)環(huán)境保護投資項目。以中央環(huán)保專項資金、中央農(nóng)村環(huán)保資金等中央資金，帶動地方投資，支持企業(yè)治理污染，促進污染減排和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。積極配合有關部門做好爭取其他渠道中央專項資金項目工作，避免因工作不力而影響中央資金的爭取和落實。

十是處理好嚴格環(huán)境準入與加快項目建設的關系。倪發(fā)科副省長在日前召開的全省涉鉛等重金屬污染專項整治工作會議上指出：一些單位在招商引資過程中，不顧及資源、環(huán)境承載能力，隨意降低環(huán)境準入門檻，引進一規(guī)模小，效益低，污染嚴重的企業(yè)。要避免低水平重復建設和“兩高”項目的引進。環(huán)保部門要建立和完善嚴格的重金屬項目環(huán)境準入機制。我局在嚴格落實國家環(huán)保法律法規(guī)、把好建設項目準入關的同時，主動向政府和企業(yè)提供環(huán)保法規(guī)政策方面的咨詢指導，使建設項目選址符合城市的總體規(guī)

劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目技術規(guī)模符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，幫助政府和企業(yè)在招商引資和項目選擇上少走彎路。

二、服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須高度重視污染減排工作

一是堅定不移地抓好污染減排工作。把完成我市“十二五”主要污染物減排任務作為頭等大事。我們將明確目標，科學編制減排計劃。認真分析現(xiàn)狀、查找問題，并與省總量處、市總量科積極溝通，及時細化、分解目標任務，按照規(guī)定科學編制總量減排計劃，做到任務清楚、目標明確、措施具體，為我市工業(yè)新建項目騰出總量指標。

二是堅定不移地加大對排污企業(yè)的治理力度。進一步加強對國控、省控和重點污染源的在線監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)及時、全面、準確，為項目的現(xiàn)場核查和臺賬數(shù)據(jù)做好服務。

三是堅定不移地加速淘汰落后生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是決定污染物排放的關鍵因素，必須建立健全產(chǎn)業(yè)準入和退出機制，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，促進污染減排。我局提出“在發(fā)展經(jīng)濟中保護環(huán)境，在改善環(huán)境中促進發(fā)展，控制排污總量，削減污染存量，優(yōu)化排放增量”的發(fā)展思路。要進一步加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，該關的關，該停的停，同時抓好清潔能源替代工作，大幅度削減主要污染物排放總量；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建一批國家級清潔生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地型企業(yè)以及資源綜合利用示范企業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園的建設。

四是堅定不移地做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎。首先要清楚認識到環(huán)境統(tǒng)計工作對反映減排成果、服務減排規(guī)劃的重大意義。要以加強環(huán)境統(tǒng)計支撐和保障能力為目標，以提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、真實性為核心，努力加強環(huán)境統(tǒng)計基礎能力建設，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平，努力適應當前統(tǒng)計工作的最新要求。其次要清楚認識到污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作對合理確定“十二五”污染物減排基數(shù)的重大意義。這次更新調(diào)查工作時間緊、任務重，我們要積極面對挑戰(zhàn)，深刻認識到當前的問題和困難，迅速啟動工作，嚴格責任與要求，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，與環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)并軌共同為“十二五”規(guī)劃奠定基礎。

三、服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須加大環(huán)境執(zhí)法力度

隨著工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，日常的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法越顯重要。我局堅決按照市委、市政府提出的地方政府要重視環(huán)保，環(huán)保部門要敢于碰硬的的要求，抓緊抓好。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，推動企業(yè)主動減排。

一是繼續(xù)加大排污費的征收、稽查和追繳力度。實行依法、及時、全面、足額征收排污費，201*年環(huán)保行政處罰案件5起，較往年有明顯提高。

二是加強綠色信貸辦理服務。對因環(huán)境違法行為受到銀行信貸限制后積極整改到位的企業(yè)，經(jīng)核實后及時向人民銀行明光支行通報，幫助企業(yè)恢復環(huán)境信用，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。限制違反環(huán)保法律法規(guī)、污染嚴重企業(yè)上市和貸款。

三是積極開展環(huán)保專項行動。繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，切實解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，飲用水源安全得到了有效保障。

四是認真開展城市環(huán)境綜合整治工作。做好大氣、污水、噪聲、固體廢棄物的治理，在城區(qū)逐步取締高污染燃料，在餐飲企業(yè)全面推行了油煙整治工作。

我局要切實履行環(huán)保職能，以保護碧水藍天的環(huán)保行動對接城區(qū)，嚴把環(huán)保防線，以構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)保型社會融入皖江帶，堅持要做到“三個增強”：面對挑戰(zhàn)，要增強危機意識；面對機遇，要增強發(fā)展意識；沉著應對，要增強責任意識。在新的形勢下加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，認真落實減排計劃，建設運行好減排“三大體系”，積極推進環(huán)保專項整治行動，進一步強化服務意識，完善服務機制，提升服務水平，再接再厲，乘勢而上，確保完成各項環(huán)保目標任務，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟在新的起點上實現(xiàn)新跨越貢獻力量。

明光市環(huán)保局

201*.3.15

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