國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法監(jiān)察員工作職責(zé)
國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法監(jiān)察員工作職責(zé)
一、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國土資源的巡查,建立完備的巡查日志,對每次巡查情況作詳實記錄。
二、負責(zé)國土資源違法案件的調(diào)查取證,制作案件詢問筆錄和現(xiàn)場勘測筆錄。
三、因查處案件引起的行政復(fù)議和行政訴訟要積極與有關(guān)部門配合行政復(fù)議和行政訴訟事項。
四、參與有關(guān)國土資源違法案件法律文書的送達工作。
五、負責(zé)國土資源違法案件的綜合統(tǒng)計和上報,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要做到準確、翔實,做好月報、季報、年報、動態(tài)巡查日志和動態(tài)巡查臺帳的填寫工作。
六、參與大隊協(xié)助法院對已判決生效的國土資源違法案件的強制執(zhí)行工作。
七、負責(zé)開展國土法律法規(guī)的宣傳,不斷提高群眾依法用地,保護耕地的意識。
八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊職責(zé)及人員分工
(一)執(zhí)法監(jiān)察大隊職責(zé)
1、監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)單位或個人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源和測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況;
2、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源、測繪規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的執(zhí)行情況,依法保護土地、礦產(chǎn)資源、測繪所有者和使用者的合法權(quán)益。
3、組織開展對土地規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為和礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的行政行為的監(jiān)督檢查。
4、承辦本轄區(qū)內(nèi)的日常巡回執(zhí)法檢查工作,建立動態(tài)巡查責(zé)任制。
5、依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。6、負責(zé)整頓和規(guī)范國土資源市場秩序工作。
7、協(xié)助司法部門依法查處國土資源執(zhí)法人員因依法執(zhí)行公務(wù)而遭受打擊報復(fù)的案件。
8、負責(zé)國土資源違法案件的統(tǒng)計和分析。9、承辦群眾來信來訪工作。
10、負責(zé)完成局、大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二)執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長職責(zé)大隊長:高明電話:2068035
1、貫徹執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和政策,完成上級領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)。
2、主持大隊全盤工作,負責(zé)組織大隊的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作。
3、抓好大隊人員對國土資源法律、法規(guī)和局、大隊制定的規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時了解各分局土地執(zhí)法動態(tài)巡回情況,搞好溝通和服務(wù)。
4、負責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位和個人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。
5、依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。6、編制大隊工作、學(xué)習(xí)計劃,向局領(lǐng)導(dǎo)書面報告半年、全年、專項和階段性工作情況。
7、監(jiān)督指導(dǎo)大隊內(nèi)設(shè)科室及分局的執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。8、組織大隊人員對國土資源違法案件進行集體討論。9、負責(zé)監(jiān)督檢查國土資源信訪接待、承辦工作。負責(zé)向陽、紅山分局信訪工作。
10、認真完成局黨組交辦的其他事項。
(三)副大隊長職責(zé)副大隊長:馬國強電話:20696551、協(xié)助大隊長工作,當(dāng)好參謀和助手。
2、協(xié)助大隊長做好有關(guān)土地法律、法規(guī)及政策研究工作。3、協(xié)助大隊長抓好大隊國土資源法律、法規(guī)和局、大隊制定的規(guī)章制度的執(zhí)行情況,
4、督促綜合科對國土資源違法案件的統(tǒng)計和分析工作。5、做好土地執(zhí)法檢查中需和公、檢、法、司及其他部門協(xié)調(diào)工作。
6、負責(zé)新城、老街分局信訪工作。7、協(xié)調(diào)處理大隊日常管理工作。8、認真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
副大隊長職責(zé)副大隊長:楊衛(wèi)和電話:20681101、協(xié)助大隊長工作,當(dāng)好參謀和助手。
2、協(xié)助大隊長做好有關(guān)土地法律、法規(guī)及政策研究工作。3、配合大隊長監(jiān)督指導(dǎo)各分局執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,及時了解各分局土地執(zhí)法動態(tài)巡回情況,搞好溝通和服務(wù)。
4、配合大隊長負責(zé)監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)各單位和個人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。
5、督促監(jiān)察科對本轄區(qū)內(nèi)的日常動態(tài)巡回檢查工作。
6、督促監(jiān)察科依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。7、承辦群眾來信來訪工作。負責(zé)南區(qū)、東城分局信訪工作。8、認真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(四)綜合科工作職責(zé)科長:楊玲電話:2068035
1、服從局、大隊領(lǐng)導(dǎo)工作安排,完成交辦的各項業(yè)務(wù)工作。2、負責(zé)專項治理工作。
3、負責(zé)國土資源違法案件的季報、年報統(tǒng)計上報工作。4、負責(zé)執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè)工作。
5、負責(zé)執(zhí)法監(jiān)察工作資料的歸檔工作。6、負責(zé)各分局執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。7、組織執(zhí)法監(jiān)察大隊日常業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)。8、協(xié)助監(jiān)察科工作。
(五)監(jiān)察科工作職責(zé)科長:李鋒電話:2068062
1、監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)單位或個人遵守國家有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源和測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況;
2、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)資源、測繪規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的執(zhí)行情況,依法保護土地、礦產(chǎn)資源、測繪所有者和使用者的合法權(quán)益。
3、組織開展對土地規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為和礦產(chǎn)資源、測繪法律、法規(guī)的行政行為的監(jiān)督檢查。
4、承辦本轄區(qū)內(nèi)的日常巡回執(zhí)法檢查工作,建立動態(tài)巡查責(zé)任制。
5、依法查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件。
6、協(xié)助司法部門依法查處國土資源執(zhí)法人員因依法執(zhí)行公務(wù)而遭受打擊報復(fù)的案件。
7、承辦群眾來信來訪工作。8、協(xié)助大隊綜合科工作。(六)監(jiān)察科執(zhí)法監(jiān)察人員職責(zé):李鋒:電話:2068062
1、認真完成局、大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
2、管理和協(xié)調(diào)科室各項工作,指導(dǎo)、編寫科室學(xué)習(xí)、工作計劃。
3、負責(zé)管理科室人員日常巡回檢查工作及違法案件的審查,辦案質(zhì)量的監(jiān)督。
4、負責(zé)對轄區(qū)分局執(zhí)法監(jiān)察情況及動態(tài)巡查登記表、巡查臺帳登記質(zhì)量等業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。
5、承辦群眾來信來訪工作。
6、認真完成局、大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作及協(xié)助大隊綜合科工作。林永明:電話:2068067
1、協(xié)助科長完成科室的各項工作。
2、負責(zé)檢查指導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)日常的巡回檢查工作。
3、負責(zé)處理科室工作人員在監(jiān)察中出現(xiàn)的問題,并指導(dǎo)辦案及處理工作。
4、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。
5、負責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6、配合大隊綜合科工作。
7、認真完成局、大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
8、分管轄區(qū):瑪管處、石總場、147團、148團、149團、150團。新城分局、老街分局。
汪省平:電話:2068031
1、負責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法巡回檢查工作。
2、負責(zé)處理分管轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法案件。3、配合綜合科專項治理工作。
4、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。
5、負責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6、完成局、大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
7、分管轄區(qū):南山礦區(qū)、141團、142團、143團、144團、152團、巴管處。南區(qū)分局、東城分局。
劉校權(quán):電話:2019232
1、負責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法巡回檢查工作。
2、負責(zé)處理分管轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法案件。3、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。4、負責(zé)科室內(nèi)業(yè)工作及日常信訪工作。
5、負責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6、配合大隊綜合科工作.
7、完成局、大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
8、分管轄區(qū):121團、133團、134團、136團,向陽分局,紅山分局。
王宇新:電話:2068108
1、負責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法巡回檢查工作。
2、負責(zé)處理分管轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法案件。3、承辦分管轄區(qū)內(nèi)的群眾來信來訪工作。
4、負責(zé)對分管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5、配合大隊綜合科工作.
6、完成局、大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
7、分管轄區(qū):121團、133團、134團、136團,向陽分局,紅山分局。
擴展閱讀:國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊崗位職責(zé)手冊
XXX國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊
崗位職責(zé)手冊
一、科室(機構(gòu))職責(zé)
1、依法查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件;2、做好全市礦業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)的鞏固工作;3、協(xié)助做好社會治安綜合治理、依法治市等工作。二、職責(zé)和年度工作分解(科室人員崗位職責(zé))崗位一(隊長):負責(zé)監(jiān)察中隊行政工作崗位二(書記):負責(zé)監(jiān)察中隊黨務(wù)工作崗位三(內(nèi)勤):
1、做好國土資源違法案件的移交、移送、申請法院強制執(zhí)行、鑒定、報告(函告)、送達整頓指令等工作。
2、做好上級批轉(zhuǎn)、督辦、群眾舉報和12336聲訊電話等信訪案件的接收、登記、轉(zhuǎn)辦等工作。
3、做好相關(guān)資料、文書的整理、裝訂、存檔等工作。崗位四(執(zhí)法人員):
1、負責(zé)對各國土資源所轄區(qū)內(nèi)確定的重點巡查區(qū)域進行巡查并做好巡查記錄;對轄區(qū)范圍內(nèi)超層、越界重點監(jiān)管礦山的抽查。
2、對巡查發(fā)現(xiàn)的各類國土資源違法行為進行制止,啟動聯(lián)合執(zhí)法進行嚴厲打擊。
3、負責(zé)查處全市轄區(qū)內(nèi)國土資源違法案件(除農(nóng)村違法建宅用地案件外);督促違法當(dāng)事人履行處罰決定。
三、科室(機構(gòu))職權(quán)及行使規(guī)范(一)職權(quán)
1、監(jiān)督檢查權(quán),即依法對本行政區(qū)域內(nèi)的單位、組織和個人執(zhí)行和遵守國土資源法律、法規(guī)的情況行使檢查的權(quán)力;
2、調(diào)查權(quán),即依法對監(jiān)察對象就特定的事項所具有的開展調(diào)查活動的權(quán)力;
3、制止權(quán),即依法對正在實施中的違反國土資源法律、法規(guī)的行為進行制止的權(quán)力;
4、行政處罰權(quán),即依法對違反國土資源法律、法規(guī)的行為人應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任給予行政制裁的權(quán)力;
5、建議權(quán),即依法向有關(guān)單位和部門提出給予違法者以行政處分或追究刑事責(zé)任建議的權(quán)力。
(二)行使依據(jù)
1、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《河南省實施<土地管理法>辦法》(201*年第二次修正)等;
2、《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源法實施實施細則》、《河南省實施<礦產(chǎn)資源法>辦法》等。
(三)行使程序及業(yè)務(wù)流程圖
1、受理:對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級交辦和其它部門移交的國土資源違法案件,及時受理。
2、立案:符合立案條件需立案查處的國土資源違法案件,填寫《國土資源違法案件立案呈報表》上報局領(lǐng)導(dǎo)批準后立案。
3、調(diào)查:經(jīng)批準立案的案件,由監(jiān)察隊組織2名以上執(zhí)法人員開展調(diào)查,在調(diào)查時要事實清楚、證據(jù)確鑿。
4、處理:調(diào)查結(jié)束后,辦案人員應(yīng)當(dāng)寫出書面調(diào)查報告并提出處理意見,報局會審會集體討論并形成處理意見。
5、經(jīng)集體會審,認定違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,依法給當(dāng)事人下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》,當(dāng)事人需要聽證的,由監(jiān)察科組織召開聽證會。
6、送達:《行政處罰決定書》形成后,由辦案人員負責(zé)送達,并依照法律程序填寫好送達回證,并向當(dāng)事人交待訴訟權(quán)利。
7、執(zhí)行:處罰決定送達后,由辦案人員負責(zé)督促當(dāng)事人履行處罰決定,對未按期履行的要填寫案件執(zhí)行申請書,申請強制執(zhí)行。需要移交、移送的,應(yīng)按時向有關(guān)部門移交、移送。
8、結(jié)案:案件處理完畢,辦案人員應(yīng)填寫《國土資源違法案件結(jié)案呈批表》,經(jīng)法規(guī)監(jiān)察科審查同意后報局領(lǐng)導(dǎo)簽批,然后按照規(guī)定將有關(guān)材料裝訂成卷,存檔備查。
國土資源執(zhí)法監(jiān)察流程圖
執(zhí)法巡查、群眾舉報、上級轉(zhuǎn)辦案件受理、并根據(jù)違法行為下達《責(zé)不予受理令停止違法行為通知書》立案展開調(diào)查,制作詢問筆錄和現(xiàn)場勘集體會審,形測筆錄,收集相關(guān)證據(jù)資料成意見撤銷立案下達《處罰告知書》和《聽證告知書》組織召開聽證會不予聽證有新的證據(jù)提交集體會審研究制作《行政處罰決定書》送達督促履行申請強制執(zhí)行,向相關(guān)部門移交、移送結(jié)案、歸檔4
(四)本科室業(yè)務(wù)、本科室與其他科室業(yè)務(wù)的銜接方式涉及土地違法案件的規(guī)劃、地籍鑒定和有證礦山是否存在違法違規(guī)行為鑒定,監(jiān)察隊均以函形式發(fā)規(guī)劃科、地籍科和礦管科,相關(guān)科室接到鑒定函后,在規(guī)定期限內(nèi)出具鑒定報告。其他相關(guān)業(yè)務(wù)及時溝通聯(lián)系,做好記錄。
(五)過錯行為
1、沒有按要求劃分巡查區(qū)域、該專人負責(zé)而沒有指定專人負責(zé)、沒有按規(guī)定頻率巡查和沒有建立巡查臺帳的。
2、本轄區(qū)有國土資源違法行為但沒有及時發(fā)現(xiàn)造成既成事實的。
3、對因應(yīng)立案查處而未查處或查處不及時、處罰不到位、應(yīng)移送的案件未移送誤時誤事的。
4、對因轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)秩序綜合協(xié)調(diào)不力、督促領(lǐng)導(dǎo)不力,造成礦業(yè)秩序混亂的;因執(zhí)法巡查不到位,造成非法探采礦點、超層越界、擅自改變開發(fā)利用方案等違法行為未被及時發(fā)現(xiàn)并得到有效查處,導(dǎo)致勘查開采秩序監(jiān)管失控的;因日常監(jiān)督不到位、報告不及時,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、非法礦點死灰復(fù)燃并造成嚴重后果的。
5、不按照案件會審意見下達行政處罰文書的。6、弄虛作假,隱瞞事實真相,不按照違法違規(guī)行為的性質(zhì)和事實進行查處,存在違法用地面積處罰不到位,偽造、銷毀、藏匿證據(jù),更改案卷資料或者不如實記載調(diào)查筆錄等
幫助當(dāng)事人規(guī)避或減輕處罰行為的。
7、徇私舞弊,與當(dāng)事人串通一氣,向案件當(dāng)事人通風(fēng)報信,致使案件不能進行順利查處,包庇、縱容違法違規(guī)行為的。
8、濫用職權(quán),存在不作為或亂作為,越權(quán)或濫用職權(quán)違反法定程序辦案,造成惡劣影響的。
9、玩忽職守,明知違法違規(guī)行為存在,隱瞞不報、壓案不查、不采取措施進行制止的。
10、工作嚴重不負責(zé)任,不認真履行工作職責(zé),致使違法違規(guī)行為被新聞媒體曝光、上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、造成惡劣影響或引發(fā)群體上訪事件,造成嚴重后果的。
11、對上級領(lǐng)導(dǎo)重要批件、新聞媒體關(guān)注熱點事件和引發(fā)不穩(wěn)定因素的信訪事件重視不夠,查處不力,造成嚴重后果的。
12、對突發(fā)應(yīng)急事件,反應(yīng)遲滯、處置不力,瞞報、漏報造成嚴重后果的。
13、對未按規(guī)定履行礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴重后果的。
四、工作標(biāo)準(一)工作質(zhì)量標(biāo)準
嚴格按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書所要求的事項逐項認真完成。
(二)工作責(zé)任(發(fā)生過錯應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任)
若發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的,將按照我局《查處國土資源違法案件中過錯責(zé)任追究辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)依法依規(guī)處理。
五、管理事項運行使用的格式文本、工作記錄和業(yè)務(wù)銜接記錄
《國土資源部關(guān)于印發(fā)<查處國土資源違法案件法律文書格式>(試行)的通知》(國土資發(fā)[201*]181號)中要求的格式文本。工作記錄及業(yè)務(wù)銜接記錄除制式文本外,根據(jù)工作需要制定。
六、與履行職責(zé)有關(guān)的素質(zhì)要求、工作紀律和服務(wù)承諾(一)素質(zhì)要求
1、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)。2、具有較高的政治理論水平。3、具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、還應(yīng)具有以下四種能力:一是有較強地綜合分析和判斷推理能力,能準確認定違法事實,區(qū)分情節(jié)輕重,正確運用法律法規(guī);二是能學(xué)習(xí)和運用有關(guān)管理方面地新技術(shù),新方法和新經(jīng)驗,不斷提高執(zhí)法水平的能力;三是有較好的表達能力?陬^表達條理清楚,語言流暢,符合邏輯;書面表達能按照行政執(zhí)法程序的規(guī)定,記錄、填寫符合法定要求和行政執(zhí)法文書,文字書寫整潔清楚,語句通順,措辭恰當(dāng),
文體規(guī)范;四是具有較高的組織協(xié)調(diào)能力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,一方面加大對違法建設(shè)查處的力度,另一方面應(yīng)堅持以人為本,提高服務(wù)水平,維護人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益。
(二)工作紀律
1、要令行禁止,不準消極執(zhí)行上級的決定和命令;2、要維護形象,不準有損害中隊團結(jié)和形象的言行;3、要嚴守秘密,不準泄露辦案信息及其他保密事項;4、要按時出勤,不準遲到、早退、曠工;
5、要嚴格禁酒,不準在工作日中午或執(zhí)法活動中飲酒;6、要恪盡職守,不準無故超時限或低質(zhì)量完成工作;7、要嚴肅會紀,不準開會期間隨意走動、接聽電話;8、要廉潔公正,不準利用工作之便索拿卡要謀取私利;9、要嚴于律己,不準收受可能影響公正執(zhí)法的禮品、禮金、有價證券等饋贈和宴請。
(三)服務(wù)承諾
為全面加強國土資源管理,切實有效保護國土資源,保護耕地紅線,保障科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)國土資源系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理,全心全意為人民服務(wù),特作如下服務(wù)承諾:一、認真履行國土資源執(zhí)法監(jiān)察職責(zé),嚴格按照法定程序和法律權(quán)限履行職責(zé)和行使職權(quán)。
二、按照公開調(diào)查、公開處理、公開追究和公開曝光“四
公開”的原則,嚴格查處各類國土資源違法案件,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確。
三、積極受理各類國土資源違法案件的檢舉和控告,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法為民,為實現(xiàn)國土資源工作新跨越提供有力保障。
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