土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

王洪勛副局長在河縣國土資源分局土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報各位領(lǐng)導、同志們：

今年以來，我認真貫徹落實市局土地執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，圍繞201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和201*年違法用地監(jiān)控工作目標，加大違法用地查處整改力度，落實耕地保護、治理違法用地共同責任，堅決把舊的違法治理好，把新的違法控制住，確保全縣違法用地總量下降50%的目標要求。

一、加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查。分局嚴格按照《天津市國土資源執(zhí)法監(jiān)察土地動態(tài)巡查實施方案》和《天津市違法用地監(jiān)管辦法》要求，推進關(guān)口前移，組成了三個巡查組，配備了三套手持機、GPS定位儀、數(shù)碼相機等車載執(zhí)法設(shè)備，按照“網(wǎng)格化”、全覆蓋的巡查要求，劃分巡查區(qū)域，充實執(zhí)法人員，五天覆蓋一次全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對新發(fā)違法用地行為及時發(fā)現(xiàn)和查處。在履行查處程序的同時，及時將違法用地情況通報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行查處拆除職責，做到對違法用地的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。自今年以來，分局巡查組共發(fā)現(xiàn)違法用地行為36起，違法用地面積197.2畝。結(jié)合違法用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法局、公安寧河分局等單位，共組織超過80人以上的聯(lián)合執(zhí)法6次，拆除違法建設(shè)2100平方米，清理違法用地面積12畝，威懾了違法行為，取得了較好的執(zhí)法效果。

二、認真落實違法用地動態(tài)監(jiān)測各項要求。分局結(jié)合市局信息中心和執(zhí)法總隊，根據(jù)實施違法用地動態(tài)監(jiān)測工作要求，及時做好手持機軟件更新調(diào)試和人員培訓，要求每個執(zhí)法人員必須熟練掌握手持機使用方法，及時對巡查中發(fā)現(xiàn)的擬建、在建、新建項目現(xiàn)場定位采點，通過解算及時確定項目是否違法，提高違法用地查處工作及時性和有效性。分局手持機正式使用后，對巡查中發(fā)現(xiàn)的28個點位上傳市局信息中心，經(jīng)數(shù)據(jù)中心解算，合法點位12個，占地面積11畝；違法點位11個，占地面積167.2畝；5個點位正在核查之中，占地面積12畝。對確定的11宗違法用地，通過補辦手續(xù)和拆除清理，目前已完成9宗、136.2畝的整改任務，另外2宗、31畝違法用地正在查處之中。

三、扎實開展201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。分局根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于開展我市201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求，及時向縣政府匯報我縣土地執(zhí)法檢查有關(guān)情況。在縣主要領(lǐng)導的部署下，成立了縣級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，制定了工作方案，并于3月6日召開了全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查部署會議。會上，縣政府分管領(lǐng)導逐項逐宗公布責任主體、時間節(jié)點和整改要求。十次衛(wèi)片確定的我縣補辦用地手續(xù)和拆除清理項目共51宗，占地面積593.3畝，其中占用耕地面積469畝。目前，縣分局按照工作計劃，已填寫完成288個圖斑核查情況登記卡，占應查圖斑的100%。按照邊查處、邊整改的要求，已完成了33宗，占地面積525.4畝補辦手續(xù)和拆除清理任務，占全部整改面積的89%。剩余18宗，占地面積67.9畝，補辦手續(xù)已基本完成。四、加強對執(zhí)法人員的教育培訓。今年，分局把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)能力，作為落實全年違法用地監(jiān)控任務的重要前提和基礎(chǔ)，結(jié)合當前執(zhí)法監(jiān)察重點工作的開展，不斷加強人員的培訓教育。一是結(jié)合201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展，及時組織執(zhí)法人員參加國土資源部組織的各項培訓，做到準確把握政策要求，保證執(zhí)法檢查工作有序開展。二是結(jié)合“保發(fā)展、保紅線”行動部署，定期組織開展形勢教育，增強執(zhí)法監(jiān)察人員責任意識，認真落實新增建設(shè)用地指標與違法用地治理掛鉤，提高依法治理違法用地的積極性和主動性。三是結(jié)合“五五”普法依法治理工作的開展，開展了《土地管理法》、《行政處罰法》以及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等專業(yè)法律法規(guī)的學習，對未取得執(zhí)法證書人員組織培訓考核，不斷提高執(zhí)法人員依法行政工作能力。

謝謝大家！

二一年四月二十一日

擴展閱讀：國土執(zhí)法工作總結(jié)

國土執(zhí)法一年來的思想、工作匯報

一年來，在省廳和局黨組的正確領(lǐng)導下，在同志們的支持幫助下，自己能夠認真學習貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中全會精神以及黨中央、國務院關(guān)于加強國土資源管理的一系列路線、方針、政策，堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)和帶領(lǐng)**全體干部職工，以嚴厲打擊非法采礦和嚴肅查處土地違法案件為主線，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，強化群眾來信來訪工作，積極開展專項執(zhí)法行動，完善制度，規(guī)范行為，著力提升執(zhí)法監(jiān)察水平，促進黨風廉政建設(shè)，各項工作都取得了較好成效�，F(xiàn)將一年來執(zhí)法支隊的工作和黨風廉政建設(shè)落實情況以及我本人在學習、工作、廉潔自律等方面的情況匯報如下：

一、堅持理論和業(yè)務學習，不斷提高綜合素質(zhì)，建設(shè)學習型隊伍。

基層國土執(zhí)法監(jiān)察隊伍是國土資源政策法律法規(guī)的宣傳貫徹者和執(zhí)行落實者，我深知要圓滿完成依法行政、依法執(zhí)法、維護國土資源市場規(guī)范有序的任務，建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是當務之急。

為此，我到**工作以來，堅持帶領(lǐng)整個隊伍加強政治理論和業(yè)務知識學習。

自己先后學習了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導于部廉潔從政準

則(試行)》、黨的十七屆三中、四中全會《決定》、胡錦濤總書記在慶祝建國六十周年大會上的講話、《六個為什么對幾個重大問題的回答》、省紀委和省委組織部《關(guān)于領(lǐng)導干部進一步改進工作作風嚴肅工作紀律的若干規(guī)定》、省委號召的執(zhí)政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗的右玉精神、高衛(wèi)東書記倡導的四寬精神、深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，深入思考轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展對執(zhí)法監(jiān)察工作的新要求，積極應對金融危機在案件查處中的新挑戰(zhàn)，理論聯(lián)系實際地明確形勢任務，科學合理地找準工作方法和著力點。

在注重自身學習提高的同時，我還主動根據(jù)局黨組的安排要求，認真抓好支隊干部隊伍的政治學習和業(yè)務學習工作。要求思想上認真對待，形式上積極探索，態(tài)度上常抓不懈，有計劃、有步驟、形式多樣地開展政治和業(yè)務知識學習與研討，全方位提高工作人員的整體業(yè)務素質(zhì)。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，支隊在思想上高度重視，學習上周密組織，行動上認真落實。全體同志在不影響案件查處和日常巡查的前提下，學資料、記筆記、聽講座、寫體會，定措施，掀起了轟轟烈烈的學習整改熱潮，為思想提高、觀念轉(zhuǎn)變奠定了一個堅實的基礎(chǔ)。在整改回頭看階段，我們結(jié)合思想作風、工作紀律等方面存在的問題，積極組織座談討論，進行自我對照查擺，制定今后的整改措施。通過學習和整改，

大家在思想上有了明顯的轉(zhuǎn)變，認識上有了很大的提高，組織紀律性更強，工作狀態(tài)更積極。

常年堅持雙周一下午業(yè)務培訓學習，內(nèi)容有國土資源法律法規(guī)的具體運用和實際操作，典型案例的查處和具體問題分析，大家共同研究探討，暢所欲言，相互啟發(fā)，形成濃厚的學習氛圍。通過學習，使大家政策法規(guī)水平進一步提高，業(yè)務知識結(jié)構(gòu)更加完整合理，同時也培育了良好的職業(yè)道德，增強敬業(yè)意識和奉獻精神。

二、規(guī)范管理，狠抓落實，圓滿完成全年執(zhí)法監(jiān)察任務。（一）依法規(guī)范辦案程序，提高查辦質(zhì)量

案件查處是我們執(zhí)法監(jiān)察工作的核心內(nèi)容，為了在案件查處中，能依法執(zhí)法、規(guī)范辦案，力爭把每一宗案件辦成鐵案，經(jīng)得起推敲和考驗。一年來，我們著重通過嚴格的工作程序，規(guī)范的文書格式，細化的工作制度來規(guī)范案件查處行為。為規(guī)范國土資源違法案件查處程序，制定了《**市國土資源違法案件查處暫行辦法》、《國土資源違法案件查處基本要求》，并要求每一宗案件在立案前，都須經(jīng)過核實審理，提出審理意見，提高了辦案效率和案件透明度；制定了《**市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊重大案件會審制度》，對重大違法案件查處形成了內(nèi)部集體會審；為進一步加強日常動態(tài)巡查，制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，要求縣(市、區(qū))建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，有效地防范違法違

規(guī)行為發(fā)生；為使執(zhí)法亮證制度得以落實，市執(zhí)法支隊為新調(diào)整和職務變更的執(zhí)法人員及時辦理執(zhí)法監(jiān)察證，同時為案件查辦配備了激光測距儀、GPS衛(wèi)星定位儀和手提電腦，提升了案件查處硬件力量。為聯(lián)合執(zhí)法辦案，完善執(zhí)法機制，聯(lián)合市中院、市檢察院、市公安局、市監(jiān)察局出臺了《**市打擊無證非法采礦聯(lián)席會議制度》和《**市打擊無證非法采礦行為聯(lián)合執(zhí)法制度》，使聯(lián)合執(zhí)法機制更趨于制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

(二)加大執(zhí)法力度，強化案件查處

**年市執(zhí)法監(jiān)察支隊巡查發(fā)現(xiàn)各類土地違法違規(guī)用地**宗，其中立案查處**宗，下達行政處罰決定書**宗，罰款**余萬元；調(diào)查核實信訪案件**宗，全部會同縣(市、區(qū))局已查處落實。巡查發(fā)現(xiàn)非法采礦**起，及時制止**起。

執(zhí)法監(jiān)察是我們執(zhí)法支隊重要職責，也是國家和法律賦予我們的神圣使命。有效防范和減少違法違法行為的發(fā)生，要求三個執(zhí)法隊按照各自執(zhí)法監(jiān)察的區(qū)域，制定日常動態(tài)巡查和抽查制度，建立防范在前，發(fā)現(xiàn)及時，制止有效，查處到位的執(zhí)法檢查工作新機制，做到巡查到位，記錄真實，報告及時，處有力。在案件查處中，一貫倡導支隊工作一切為案件查辦服務的思想，進一步強化案件的查處，經(jīng)常要求大家，嚴格按照有關(guān)中央、省委省政府有關(guān)指示精神，依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)用地、用礦行為，做到敢于執(zhí)法，

嚴于執(zhí)法，善于執(zhí)法。杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不糾，失之于寬，失之于軟的不良現(xiàn)象。同時強調(diào)，要善于執(zhí)法。在執(zhí)法工作中，要講究策略，講究方式方法，做到善于執(zhí)法，善于溝通，處理好與當?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門關(guān)系，爭取他們的理解和支持，把執(zhí)法監(jiān)察這個難點、熱點變成我們工作的亮點。

(三)強化信訪工作，化解糾份矛盾

為了進一步加強信訪接待工作，把工作抓細抓實，取得成效，一是在信訪案件落實上下功夫。要求信訪工作人員，在處’理信訪案件上要有耐心、信心、恒心、決心，對待當事人態(tài)度熱情、靈活運用政策法規(guī)，從源頭上控制事態(tài)的發(fā)展。同時強化初信初訪案件的落實，減少案件的重復上訪，力爭做到訴求合理的解決到位；訴求無理的解釋到位；行為違法的處理到位；生活困難的幫扶到位。為解決絳縣東三管莊群眾上訪問題，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)工作人員三次到該村調(diào)查了解實際情況，合理解決了上訪問題。**年，全市受理群眾來信來訪來電共計**件，其中省級以上部門交辦**件，市級有關(guān)單位轉(zhuǎn)力、**件。所有信訪案件全部得以落實處理。二是在今年全國、省、市人大、政協(xié)兩會期間和國慶六十大慶節(jié)日期間，多次召開全市執(zhí)法監(jiān)察會議，安排部署信訪穩(wěn)定工作，對有關(guān)土地信訪問題，要求各縣(市、區(qū))局確定包案領(lǐng)導、承辦責任人，及時做好信訪人安撫工作，確保兩

會期間無一突發(fā)事件發(fā)生和國慶節(jié)日期間信訪秩序良好。三是開展信訪積案化解年活動，結(jié)合落實市政府《開展矛盾糾紛排查和信息報送工作實施方案》，對全市信訪積案、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素進行摸底排查，澄清了底數(shù)，查明了情況，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時化解，不隱瞞不上交。此項工作在市委督察組驗收時得到了充分肯定。四是強化信訪機構(gòu)，暢通信訪渠道，目前全市除個別縣(市)外都設(shè)了專門信訪機構(gòu)，配備了專職信訪人員。八月份，全市十二縣(市)、鹽湖、空港分局均開通了***國土資源違法案件舉報電話，形成省、市、縣三級聯(lián)動的國土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò)，同時配備了電腦、傳真、錄音電話等辦公設(shè)備，使信訪工作的硬件、軟件力量均得到了大幅提升。

(四)積極開展專項行動，有效解決突出問題

一是集中清查土地違法違規(guī)案件專項行動。為加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保15號令貫徹落實，聯(lián)合紀檢、公安、法院等部門對全市201*201*年土地違法案件查處情況進行集中清查，共涉及違法違規(guī)案件***宗，土地面積***萬畝，經(jīng)清查，發(fā)現(xiàn)在土地案件查處中存在著罰款收繳不到位、拆除沒收不到位，強制執(zhí)行不到位，責任追究不到位和對政府違法行為的處理不到位的五大類問題，針對違法用地現(xiàn)象較為嚴重的聞喜、鹽湖、夏縣、稷山等四縣(區(qū))政府下達整改意見，責令限期查處到位、責任追究到位。截至目前，全市已追繳罰

款***多萬元，建議移交紀檢部門責任追究***人，申請法院強制執(zhí)行**宗，拆除**宗(違法建筑**萬平方米)，責令退回、恢復耕地面積**畝。

二是完成非煤礦山、尾礦庫專項整治工作。為深入貫徹省政府有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治文件精神，聯(lián)合市安監(jiān)部門開展了為期一年的非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治行動。在全市**縣(市、區(qū))及***開發(fā)區(qū)等**個轄區(qū)內(nèi)的**個非煤礦山、尾礦庫企業(yè)中，抽查企業(yè)**個，下達執(zhí)法文書**份。同時按照市政府淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，進行非煤礦山企業(yè)資源整合工作，全市非煤礦山企業(yè)數(shù)量由整合前的**座減少到**座，并編制了切實可行的開發(fā)利用方案。并結(jié)合安全生產(chǎn)整治活動，建立健全了日常監(jiān)管和動態(tài)巡查制度，從嚴打擊了無證、越界勘查開采等行為，確保全市礦產(chǎn)資源秩序穩(wěn)定有序。

三是積極開展雙保行動。為嚴防違法用地態(tài)勢反彈，依法保護耕地，雙保行動開展以來，我們不斷強化執(zhí)法監(jiān)管，采取措施嚴厲打擊各類違法違規(guī)用地。在全市實行國土資源無縫隙，全天候動態(tài)巡查，并劃定巡查區(qū)域，確定巡查時間，做到早掌控早發(fā)現(xiàn)早制止，降低發(fā)案率；市執(zhí)法監(jiān)察支隊聯(lián)合紀檢、公安、法院等部門對全市201*201*年土地違法違規(guī)案件查處情況進行專項執(zhí)法檢查；多次參加由市政府牽頭，國土、公安、規(guī)劃、建設(shè)等部門組成**多人，對違

法**區(qū)的****等違法用地上的建筑物進行集中拆除，拆除違章建筑**萬余平方米，恢復耕地面積**余畝，依法保護了耕地，嚴厲打擊了違法違規(guī)行為。

四是查處農(nóng)村違法違規(guī)用地專項整治行動。為進一步規(guī)范農(nóng)村土地管理秩序，糾正亂占農(nóng)村集體土地行為，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，今年三月份，市局聯(lián)合紀檢部門開展此項整治行動。通過專項整治，共制止擅自改變集體土地用途用于非農(nóng)建設(shè)**宗，收回違法違規(guī)宅基地***處，取締無證違法占(租)用農(nóng)村集體土地企業(yè)**家。

(五)重視媒體監(jiān)督，及時落實群眾反映的問題。今年以來，支隊代表局機關(guān)參加市廣播電視局、市糾風辦舉辦監(jiān)督熱線電視節(jié)目**次，現(xiàn)場解答群眾來信、來電、受理群眾舉報土地違法案件**余起。充分利用監(jiān)督熱線電視節(jié)目這個平臺，認真解答群眾咨詢問題，宣傳土地管理法律法規(guī)、保護耕地基本國策，及時落實群眾反映的有關(guān)土地問題，嚴肅查處違法違規(guī)用地行為，同時，還通過實際案例的熱線反饋，增強人們保護耕地和依法用地意識，進一步防范了土地違法案件的發(fā)生。

三、端正行風作風，健全防范機制，注重廉潔自律在致力于硬件建設(shè)的同時，我們還傾力打造一流的軟環(huán)境。我深知每個執(zhí)法人員的行為作風時刻關(guān)系著行風，而行風則關(guān)系到部門形象，執(zhí)法支隊作為政府行政執(zhí)法部門更是

如此。為此，我們針對支隊的工作性質(zhì)和任務，一是嚴肅紀律，樹立良好的部門形象，在支隊內(nèi)部建立執(zhí)法人員依法、文明、廉潔執(zhí)法行為準則，規(guī)定執(zhí)法人員不得參加相對人邀請的吃、喝、玩；不得收受相對人的錢、財、物。執(zhí)行公務，不得向相對人攤派車輛加油和修理等事宜，不得提出與工作無關(guān)的額外要求。同時，也嚴明執(zhí)法紀律，案件處理結(jié)果未告知前，不得向當事人透露案件處理結(jié)果。辦案中不得與當事人串通一氣，規(guī)避法律法規(guī)，欺騙國家。二是常抓抓廉潔自律，不圖索取，只講奉獻，杜絕門難進、臉難看、事難辦、話難聽和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的不正之風，做到警鐘長鳴，行風工作常抓不懈。201*年4月和12月，按照局黨組的安排，支隊全體于部兩次到**市廉政警示教育基地接受廉潔從政教育，聆聽廉政報告。通過觀看模范人物廉政事跡版面、收看腐敗案例記錄片，使大家從正反兩方面受到形象、生動、深刻的警示教育，全體人員還踴躍捐款，積極支援農(nóng)村中小學校危房建設(shè)。

作為一名黨員領(lǐng)導干部，我時刻提醒自己把立黨為公、執(zhí)政為民作為神圣而光榮的使命，把兩個務必、八個堅持作為我的座右銘，同時，要增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。在任何時候任何情況下，都要做到堅持理想信念不動搖、革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠。在防治腐敗、維護黨的隊

伍純潔及廉潔勤政方面以身作則，率先垂范，時刻筑牢思想防線，認真遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導于部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅持自重、自省、自警、自律，嚴格要求自己的一言一行，積極參加黨風廉政建設(shè)民主生活會，虛心聽取意見建議，不斷提高廉潔自律的自覺性。要進一步嚴格隊伍管理和辦案紀律，繼續(xù)執(zhí)行四公開(公開調(diào)查、公開曝光、公開追究、公開處理)的要求，堅持依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的原則。嚴肅辦案紀律，嚴禁查案吃、拿、卡、要搞執(zhí)法經(jīng)濟，‘把支隊建設(shè)成執(zhí)法公正、作風過硬、紀律嚴明，具有戰(zhàn)斗力的國土資源執(zhí)法隊伍。

回顧201*年，自己雖然做了一些工作，也取得了一點成績，但這些成績的取得，得益于以秦世昌局長為班長的局黨組的正確領(lǐng)導，得益于局機關(guān)各科室的密切配合，更得益于全體干部職工的辛勤工作。在總結(jié)成績的同時，自己還有許多不足的地方，比如學習不夠主動、思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強等等。在今后的工作中，我要不斷提高政治理論素養(yǎng)，認真踐行三個代表的重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會和貫徹上級的文件精神，勤奮學習，踏實工作，進一步提高自己的政治理論和業(yè)務水平，不斷錘煉自己的組織領(lǐng)導能力，團結(jié)和帶領(lǐng)全體于部職工，積極進取，開拓創(chuàng)新，努力推動支隊各項工作取得新成績，再上新臺階

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