臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報(bào)告

臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報(bào)告

作者：臨武統(tǒng)計(jì)局文章來(lái)源：本站原創(chuàng)更新時(shí)間：201*-10-31

一、臨武縣物流業(yè)現(xiàn)狀

1.臨武縣物流業(yè)基本情況。據(jù)調(diào)查，目前我縣物流企業(yè)主要有零擔(dān)貨運(yùn)公司和快遞公司。全縣零擔(dān)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶有源順貨運(yùn)、金馬車物流、湘運(yùn)二部、順興物流、黎民物流、順恒貨運(yùn)、老兵運(yùn)輸?shù)?家，共擁有各類零擔(dān)貨車20輛，主要從事貨運(yùn)代辦、信息咨詢、貨運(yùn)配載等基礎(chǔ)物流業(yè)務(wù)，貨運(yùn)線路主要有臨武-郴州、臨武-長(zhǎng)沙、臨武-廣州-佛山-珠三角、臨武-順德-樂(lè)叢、臨武-邵陽(yáng)-邵東等專線，運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕�有建材、家具、家電、食品、藥品、生活用品及縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料�？爝f公司有郵政屬地物流公司臨武營(yíng)業(yè)部、申通、圓通、天天、創(chuàng)一、宅急送等6家，主要經(jīng)營(yíng)郵件、包裹寄送等業(yè)務(wù)。我縣現(xiàn)有的物流供給基本能夠滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但是，隨著舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜等重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大，工業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施，以及建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家具家電市場(chǎng)、購(gòu)物超市等幾大市場(chǎng)的興起，我縣的物流需求和發(fā)展空間將不斷擴(kuò)大，物流供給將明顯不足。

2.臨武縣物流需求現(xiàn)狀分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，臨武縣的GDP為58.86億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額149093萬(wàn)元，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)136834萬(wàn)元，已經(jīng)構(gòu)成了龐大的物流需求量。此外其他物流需求比較大的有以下幾個(gè)方面：①工業(yè)企業(yè)物流：第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)與建筑業(yè))增加值從201*年的206052萬(wàn)元增加到201*年的288863萬(wàn)元，按20%的物流成本推測(cè)，201*年有57773萬(wàn)元物流成本。②流通企業(yè)物流：社會(huì)消費(fèi)品零售總額從201*年的123000萬(wàn)元增加到201*年的149093萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.2%。③農(nóng)林牧副產(chǎn)品物流：糧食產(chǎn)量12.9萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物6942噸，蔬菜、水果236566噸，肉類總產(chǎn)量29992噸。其中，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)臨武鴨出籠910萬(wàn)羽，小徐瓜瓜年產(chǎn)1200噸。④運(yùn)輸物流：201*年，全縣有營(yíng)運(yùn)貨車4582輛，完成道路貨運(yùn)量1018萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量379900萬(wàn)噸/公里。二、臨武縣物流業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

我縣物流業(yè)正處于起步階段，總體水平偏低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施條件、服務(wù)功能、管理模式等方面均滯后于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，離現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有較大的差距，存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.物流基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。一是物流企業(yè)的交通運(yùn)輸裝備和工具門類不齊全，更新周期長(zhǎng)，數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)不到要求。二是物流企業(yè)的各類倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施落后，容量小，大都是租用簡(jiǎn)陋的門面作為臨時(shí)存儲(chǔ)貨物的倉(cāng)庫(kù)。三是無(wú)物流服務(wù)園區(qū)。我縣目前尚無(wú)大型物流園區(qū)及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)站，物流企業(yè)零散分布在縣城各街道，空間布局不合理不規(guī)范。由于沒(méi)有貨運(yùn)周轉(zhuǎn)站，相當(dāng)一部分零擔(dān)車輛就在縣城街道旁卸貨，這樣既容易造成交通擁堵，影響城區(qū)交通秩序，又影響市容市貌。

2.物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放。一是物流企業(yè)規(guī)模較小，大多為個(gè)體運(yùn)輸戶，租用門面、掛塊牌子就稱為“物流公司”或“貨運(yùn)公司”，規(guī)模和實(shí)力都比較小，平均每個(gè)物流公司擁有的運(yùn)營(yíng)車輛僅為3臺(tái)。二是物流服務(wù)水平偏低。目前，我縣的物流公司只能提供簡(jiǎn)單的貨物運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而相關(guān)的包裝、加工、貨物配送等增值服務(wù)業(yè)務(wù)難以開(kāi)展，無(wú)法滿足客戶的個(gè)性化需求。例如，我縣冷鏈物流還是空白，所有物流企業(yè)都不具備冷藏設(shè)施，目前冷凍食品運(yùn)輸供應(yīng)均由外地冷鏈物流公司承擔(dān)。三是現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用程度不高。物流公司缺乏現(xiàn)代化的物流信息技術(shù)處理平臺(tái)，僅靠電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，信息渠道單一，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)有車無(wú)貨裝、有貨無(wú)車裝的現(xiàn)象。另外，物流公司物流作業(yè)技術(shù)水平低，缺乏現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備，裝卸、搬運(yùn)等物流作業(yè)還是靠落后的手工操作方式進(jìn)行。四是行業(yè)發(fā)展無(wú)序。物流企業(yè)之間缺乏協(xié)作機(jī)制，各自為陣，信息不能互通，資源不能互動(dòng)，力量不能整合，價(jià)格不能統(tǒng)一，服務(wù)得不到提升。

3.物流市場(chǎng)空間還未完全挖掘出來(lái)。目前，我縣許多企業(yè)仍然沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)組織模式，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過(guò)程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)自身完成，如香錫公司、湘桂錫業(yè)等礦產(chǎn)品加工企業(yè)都有自己的運(yùn)輸隊(duì)，舜華鴨業(yè)等加工型企業(yè)都自設(shè)冷凍倉(cāng)庫(kù)。據(jù)調(diào)查，在工業(yè)企業(yè)中，原材料采購(gòu)物流的90%由企業(yè)自身和供應(yīng)商配送承擔(dān)，由第三方物流承擔(dān)的僅為10%;商貿(mào)企業(yè)中，由企業(yè)自理和供貨方承擔(dān)的物流運(yùn)輸所占比重高達(dá)94%。這說(shuō)明我縣的物流市場(chǎng)空間還未完全挖掘出來(lái)，同時(shí)，企業(yè)以自我服務(wù)為主的這種傳統(tǒng)管理模式，很大程度上限制了對(duì)專業(yè)化、社會(huì)化現(xiàn)代物流的需求，制約了第三方物流的迅速發(fā)展。

4.專業(yè)物流人才嚴(yán)重缺乏。我縣物流企業(yè)大多是傳統(tǒng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，專業(yè)型物流管理和技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。目前，全縣物流從業(yè)人員中無(wú)大中專院校畢業(yè)的專業(yè)管理人員。人才匱乏已成為阻礙現(xiàn)代物流企業(yè)管理模式創(chuàng)新、物流設(shè)備及技術(shù)推廣應(yīng)用的主要因素，不利于我縣物流企業(yè)由傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。三、制約臨武縣物流業(yè)發(fā)展的原因分析

1.交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成。我縣地處偏遠(yuǎn)，交通條件很差，未建立高效便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，縣內(nèi)無(wú)機(jī)場(chǎng)、鐵路和和港口，貨物運(yùn)輸全部依賴公路。而桂武高速、臨嘉二級(jí)公路、臨宜公路和臨連公路仍在建設(shè)當(dāng)中，對(duì)外通道僅有臨桂二級(jí)公路。這是目前制約我縣物流業(yè)發(fā)展的首要因素。

2.運(yùn)出貨源嚴(yán)重不足。我縣物流公司的運(yùn)營(yíng)主要是由縣外輸入貨物為主，輸入的貨物主要有建材、家具、家電、食品、生活用品以及縣內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需要的各種原材料，而從縣內(nèi)運(yùn)出的貨物僅有舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜、金福薯業(yè)、有君婚廠等幾家加工型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于這幾家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，外銷的產(chǎn)品數(shù)量有限，導(dǎo)致我縣物流公司外運(yùn)的貨源嚴(yán)重不足，車輛單程空駛率達(dá)50%以上。雖然我縣有豐富的煤炭、有色礦、農(nóng)產(chǎn)品等資源，但煤炭和礦產(chǎn)品的運(yùn)輸主要依靠個(gè)體戶貨運(yùn)車輛，而小水果等農(nóng)產(chǎn)品以縣內(nèi)自銷為主。因此，運(yùn)出貨源嚴(yán)重不足也是制約我縣物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

3.政策體系不夠完善。一是規(guī)劃引導(dǎo)滯后。由于相關(guān)職能部門重視不夠，迄今為止，全縣缺乏系統(tǒng)、完善的物流發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)物流園、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)只停留在“紙上談兵”階段，無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，致使物流園的建設(shè)在規(guī)劃用地、資金投入、招商引資等方面都存在著諸多問(wèn)題和矛盾。如工業(yè)園管委會(huì)提出在工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)47公頃的物流園，但物流園區(qū)的規(guī)劃用地超出了我縣城市發(fā)展總體規(guī)劃范圍，造成了物流園用地報(bào)批十分困難。二是缺乏政策支持。由于我縣物流業(yè)剛剛起步，物流業(yè)的發(fā)展基本處于自發(fā)狀態(tài)，政府還未出臺(tái)完善的物流政策和法規(guī)體系，難以對(duì)物流業(yè)進(jìn)行有效地規(guī)范和調(diào)控。三是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的新型服務(wù)系統(tǒng)，涉及交通、工商、稅收、信息等不同部門的管理，需要政府職能部門和行業(yè)管理部門組成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，但目前我縣缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，各相關(guān)職能部門之間銜接不到位，規(guī)劃用地、稅收、融資、交通管理等方面缺乏統(tǒng)籌安排，存在部門和區(qū)域分割等體制問(wèn)題。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也阻礙我縣物流業(yè)的發(fā)展。四、臨武縣發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從過(guò)去的企業(yè)戰(zhàn)略層面提升到了當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面，從“產(chǎn)業(yè)支柱”的地位提升到了“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。如何加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用和杠桿效應(yīng)，需要縣委、縣政府及相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注和大力支持。1.準(zhǔn)確把握定位，搶抓物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。我縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)以打造“湘南粵北”物流中心為戰(zhàn)略目標(biāo)，依托我縣產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合物流中心。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前要重點(diǎn)把握兩大機(jī)遇。一是搶抓國(guó)家和省出臺(tái)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的重大歷史機(jī)遇。為了支持物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前國(guó)家商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、交通等部委出臺(tái)了一系列的政策措施，相關(guān)職能部門要搶抓政策機(jī)遇，積極篩選、論證物流領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金扶持。發(fā)改局要認(rèn)真研究國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目，結(jié)合我縣實(shí)際，積極組織申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目、物流配送工程項(xiàng)目、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目、物流新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目和物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目。交通部門要結(jié)合綜合物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃組織申報(bào)道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。商務(wù)部門要結(jié)合搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)政策，組織申報(bào)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)項(xiàng)目等。二是搶抓承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。要充分發(fā)揮臨武毗臨廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)溶入珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)參與珠三角的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，在珠三角獲取、組織和配置資源。當(dāng)前周邊縣市物流業(yè)發(fā)展大體處于同一起跑線上，我縣如能搶抓這一機(jī)遇，先行先試，立足臨武，輻射宜章、桂陽(yáng)、嘉禾、藍(lán)山等周邊縣市區(qū)，將有效地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃布局，編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃是促進(jìn)物流業(yè)良性循環(huán)的必要前提。首先，縣政府要組織發(fā)改、商務(wù)、交通、規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門，堅(jiān)持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，制定出富有前瞻性、可操作性，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的《臨武縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要突出和明確物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、總體目標(biāo)、規(guī)劃布局、實(shí)施步驟和政策措施;近期規(guī)劃要突出和明確3-5年內(nèi)我縣物流園建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施(道路、貨運(yùn)站、停車場(chǎng))、物流項(xiàng)目和與之相匹配的政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案。其次，要根據(jù)我縣實(shí)際情況，在桂武高速公路出口處建設(shè)一個(gè)300畝左右高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的綜合物流園區(qū)，將煤炭、礦產(chǎn)品、小水果及其它農(nóng)產(chǎn)品等納入物流園區(qū)，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作。物流園的建設(shè)要堅(jiān)持全局規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合的原則，全局規(guī)劃就是對(duì)物流園的品種分類、功能分區(qū)作出兼顧總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)定位;區(qū)域規(guī)劃就是以功能定位為基礎(chǔ)，制定符合全局規(guī)劃的分園、分區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，要在城東和城西規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)物流配送中心，提高我縣商品流通的效率和質(zhì)量，讓消費(fèi)者得到更好的服務(wù)。3.完善交通網(wǎng)絡(luò)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的交通條件是物流快速發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)交通來(lái)談物流發(fā)展是不可能的，我縣現(xiàn)有的交通狀況嚴(yán)重制約物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善交通現(xiàn)狀是我縣發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的前提。因此，我縣要以衡武高速公路建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)道路(臨嘉二級(jí)公路、臨宜二級(jí)公路、臨連公路)、車站、貨運(yùn)場(chǎng)、停車場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為構(gòu)建物流樞紐提供平臺(tái)。要盡快實(shí)現(xiàn)“1336”發(fā)展目標(biāo)，即縣域內(nèi)半小時(shí)進(jìn)入桂武高速公路網(wǎng)，全縣各節(jié)點(diǎn)30分鐘進(jìn)入干線公路網(wǎng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城30分鐘，到市中心城市60分鐘，融入珠三角和長(zhǎng)株潭交通大通道，全面對(duì)接夏容高速、清連高速、衡武高速區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通系統(tǒng)供給水平和交通運(yùn)輸效率，為促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。4.加強(qiáng)政策支持，培育、引進(jìn)物流市場(chǎng)主體。縣政府要出臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)政策，將我縣現(xiàn)有小規(guī)模的物流公司要通過(guò)兼并、重組等方式進(jìn)行整合，擴(kuò)大物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要支持有實(shí)力的物流企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，將我縣豐富的小水果及其它農(nóng)產(chǎn)品推向外地市場(chǎng)。要完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)。要加大招商引資力度，把知名物流企業(yè)、國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)、物流項(xiàng)目及資金的引進(jìn)作為我縣招商引資的重點(diǎn)來(lái)抓。政府要根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)加大政策支持力度，為物流企業(yè)營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮政策的杠桿調(diào)節(jié)作用，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、財(cái)稅金融、能源保障等方面提供優(yōu)惠政策，支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)劃、國(guó)土部門要根據(jù)物流企業(yè)發(fā)展情況對(duì)物流用地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并按程序依法完善報(bào)批、備案手續(xù)或?qū)嵭形锪饔玫匾?guī)劃控制，優(yōu)先安排物流項(xiàng)目用地計(jì)劃，并比照工業(yè)用地價(jià)格和程序辦理征地手續(xù)。財(cái)稅部門對(duì)新引進(jìn)的物流企業(yè)，要合理確定企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。對(duì)于投資規(guī)模較大的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府可通過(guò)投資、補(bǔ)貼等方式參與建設(shè)。

5.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開(kāi)拓物流市場(chǎng)空間。加快臨武經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是臨武發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必要條件。要樹立工業(yè)強(qiáng)縣的思想，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。一方面要立足臨武礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)品精深加工，扶持湘桂錫業(yè)、湘香錫業(yè)、宇騰化工等礦產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng);另一方面，要加大招商引資力度，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)我縣投資興業(yè)，積極發(fā)展電子、建材、醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)。要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，我縣“公司+基地+農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式已初具成效，成功打造了“臨武鴨”這一全國(guó)知名品牌，要充分發(fā)揮“臨武鴨”的品牌優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)駐全國(guó)各地市場(chǎng)。要出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持小徐瓜瓜和金福薯業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造全國(guó)知名品牌，力爭(zhēng)早日走出郴州、走出湖南、走向全國(guó)。同時(shí)，要整合民間資本，開(kāi)發(fā)利用小水果、香芋、東山云霧茶等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

6.強(qiáng)化行業(yè)管理，努力提高物流服務(wù)水平。由于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及多行業(yè)、多部門、多地域，需要多方面合力推動(dòng)發(fā)展，因此，縣政府要成立物流業(yè)調(diào)整和振興領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管物流工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、商務(wù)、交通、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)，研究解決我縣物流發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的落實(shí)。相關(guān)主管部門要盡快籌建物流業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建物流企業(yè)、政府溝通交流的橋梁。行業(yè)協(xié)會(huì)要緊密聯(lián)系物流企業(yè)，摸清我縣物流業(yè)底子，建立物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè);要加快物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合物流信息資源，建立服務(wù)于物流用戶、物流企業(yè)、政府相關(guān)部門的物流信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)臨武物流信息與全國(guó)物流信息的有效對(duì)接;要積極推廣現(xiàn)代物流新技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，開(kāi)發(fā)利用全球定位系統(tǒng)、貨物跟蹤、道路交通信息等運(yùn)輸領(lǐng)域新技術(shù)，提高我縣物流業(yè)總體水平。

7.采取多種途徑，培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)物流人才�，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大批高素質(zhì)專業(yè)人才來(lái)支撐。要通過(guò)多種途徑培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘各類物流人才，同時(shí)出臺(tái)更加優(yōu)惠、靈活的政策吸引外地的高素質(zhì)人才為我所用。我縣中等職業(yè)學(xué)�？稍鲈O(shè)物流專業(yè)，采取物流學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合、長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合等多種辦法，培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務(wù)、具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。勞動(dòng)人事部門要規(guī)范物流培訓(xùn)和認(rèn)證工作，聘請(qǐng)物流專業(yè)教授來(lái)我縣集中授課，組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、專題講座、資質(zhì)證書教育;同時(shí)，要組織相關(guān)職能部門工作人員和物流企業(yè)人員，到現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為我縣現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支持。

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發(fā)展縉云縣現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)查報(bào)告

縉云縣地方稅務(wù)局課題組

現(xiàn)代物流作為新的“第三利潤(rùn)源”，在有效降低成本，提高流通效率，提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面起著越來(lái)越重要的作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，已成為第三產(chǎn)業(yè)中的新興行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化地方政府財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，增加就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、對(duì)我省物流業(yè)發(fā)展情況的相關(guān)調(diào)查

浙江是資源和產(chǎn)品“兩頭在外”的制造加工業(yè)大省，商品流通發(fā)達(dá)，“陸、海、空”貨運(yùn)市場(chǎng)起步早，發(fā)展快，日前已逐步向倉(cāng)儲(chǔ)、快運(yùn)、配送及現(xiàn)代信息服務(wù)方向發(fā)展，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)已初具規(guī)模。如杭州市和紹興市現(xiàn)代物流業(yè)已走在全省前列，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到“助力器”作用，當(dāng)然由于受物流傳統(tǒng)觀念的束縛和對(duì)現(xiàn)代物流的理念認(rèn)識(shí)不足，全省物流業(yè)的發(fā)展也不平衡，有的地方傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)仍占主流，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展遲緩。為了進(jìn)一步了解我省物流業(yè)發(fā)展情況，我們對(duì)全省各地物流中心進(jìn)行了調(diào)研，并重點(diǎn)走訪傳化物流和輕紡城物流基地，調(diào)查情況如下：

杭州蕭山傳化物流基地，201*年開(kāi)始投資建設(shè)，占地560畝，總投資4億元，建立10萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)、8.7萬(wàn)平方米停車場(chǎng)，201*年4月完成了第三方物流企業(yè)、物流工具與設(shè)施、貨物和服務(wù)四大資源的集聚和整合，形成“管理服務(wù)中心、信息交易中心、運(yùn)輸中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心、零擔(dān)快運(yùn)中心及配套服務(wù)功能”為一體的較大規(guī)模物流中心。三年間服務(wù)業(yè)增加值達(dá)23億元，上繳營(yíng)業(yè)稅8445萬(wàn)元，現(xiàn)有420多家物流企業(yè)入駐基地，整合社會(huì)運(yùn)輸車40多萬(wàn)輛，為周邊地區(qū)1.8萬(wàn)家制造加工和商貿(mào)企業(yè)提供物流外包服務(wù)，使被服務(wù)的企業(yè)減低了40%左右的物流成本。201*年，基地內(nèi)第三方物流企業(yè)貨物總運(yùn)量達(dá)1000多萬(wàn)噸，價(jià)值達(dá)3500多億元。

中國(guó)輕紡城國(guó)際物流中心，201*年開(kāi)始建設(shè)，占地443畝，總投資3億元，201*年10月投入運(yùn)營(yíng)，日前已形成集“儲(chǔ)存、運(yùn)輸、貨運(yùn)信息、停車、包裝和流通加工、輔助服務(wù)、第三方物流服務(wù)、國(guó)際貨代服務(wù)等功能”為一體的物流中心。輕紡城物流中心由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策，聚集與規(guī)范紹興縣的物流資源，依托輕紡城龐大的貨運(yùn)資源，目前發(fā)展勢(shì)頭非常好。

通過(guò)調(diào)研，總結(jié)出目前我省相對(duì)發(fā)達(dá)的的現(xiàn)代物流業(yè)有三個(gè)共同的特點(diǎn)。首先，當(dāng)?shù)卣�府十分重視，并出臺(tái)相應(yīng)扶持政策。政府對(duì)物流業(yè)需要交通便利的地理位置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)物流企業(yè)、銀行、中介機(jī)構(gòu)、餐飲旅館等配套資源的入駐物流中心統(tǒng)一規(guī)劃和審批。可以說(shuō)，沒(méi)有當(dāng)?shù)卣�府的重視扶持，是難以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。其次，以培育扶持一家物流企業(yè)（中心）為重點(diǎn)，通過(guò)以“點(diǎn)”帶“面”，并通過(guò)物流信息平臺(tái)使其在企業(yè)內(nèi)部之間、企業(yè)內(nèi)部與外部之間實(shí)現(xiàn)信息互通資源共享，物流資源和市場(chǎng)功能得到充分發(fā)揮，通過(guò)“點(diǎn)”到“面”連動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，物流中心自身規(guī)劃建設(shè)和管理、創(chuàng)新能力也非常重要。再次，通過(guò)聚集和整合，配置合法合理的物流市場(chǎng)資源，建立起真正意義上的現(xiàn)代物流業(yè)，真正使“第三利潤(rùn)源”穩(wěn)定發(fā)展，而且不斷自覺(jué)吸引周邊地區(qū)的加入，不斷讓市場(chǎng)得到自我良性發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大，這樣既能使物流中心通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)積累壯大自我，同時(shí)也增加了當(dāng)?shù)卣�府的可用�?cái)力。二、我縣物流業(yè)的現(xiàn)狀（一）目前我縣物流業(yè)小而散，沒(méi)有形成一定規(guī)模

縉云縣目前登記在冊(cè)的個(gè)體運(yùn)輸戶有650戶，托運(yùn)站12家，其中五云鎮(zhèn)7家、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)5家，貨運(yùn)企業(yè)一家；個(gè)體運(yùn)輸戶分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，托運(yùn)站一般分布在公路沿線。到目前為上，全縣還沒(méi)有一條正式貨運(yùn)專線，沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的貨運(yùn)市場(chǎng)，沒(méi)有一個(gè)上規(guī)模的停車場(chǎng)，也沒(méi)有一個(gè)大型倉(cāng)庫(kù)，可以說(shuō)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)還處于“空白”狀況。現(xiàn)有的托運(yùn)站基本上是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，以零帶貨物業(yè)務(wù)為主，基本上沒(méi)有自身運(yùn)輸工具，更沒(méi)有貨場(chǎng)，加上各自為戰(zhàn)，同行壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)不到位，貨運(yùn)的時(shí)間速度質(zhì)量難以保證，難以完全占有本縣市場(chǎng)份額，不少企業(yè)把貨運(yùn)由永康等外縣物流來(lái)服務(wù)。這與縉云縣政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的方針政策，與新碧、壺鎮(zhèn)、五東三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展規(guī)模，與二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)相比較是極其不相稱的。

（二）缺乏現(xiàn)代物流服務(wù)理念，仍以傳統(tǒng)運(yùn)輸為主

我們對(duì)縉云縣紅獅水泥有限公司等有關(guān)企業(yè)的物流情況進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。一類問(wèn)題主要是由社會(huì)掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶來(lái)服務(wù)，對(duì)如何降低物流成本沒(méi)有規(guī)劃，如紅獅水泥有限公司201*年?duì)I業(yè)額3億元，僅采購(gòu)原材料熟料所付出的運(yùn)輸費(fèi)用就達(dá)3300萬(wàn)元，還不包括水泥銷售部分運(yùn)輸費(fèi)用，預(yù)計(jì)201*年熟料運(yùn)量將達(dá)到210萬(wàn)噸，運(yùn)輸費(fèi)用將超過(guò)5000萬(wàn)元。但目前基本由外地車輛（35噸以上的大噸位車輛有60多輛）為其運(yùn)輸，使當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸市場(chǎng)和政府難以分享該公司投資發(fā)展的果實(shí)。第二類問(wèn)題是企業(yè)物流設(shè)置小而全，成本高。如葉華家電公司在縣城周邊租用民房作倉(cāng)庫(kù)，面積達(dá)201*多平方，并共分五處存放，庫(kù)存貨值500多萬(wàn)元，自有配送車輛10多輛。自身租用倉(cāng)庫(kù)，購(gòu)置配送車輛，配備配送人員，導(dǎo)致物流直接成本較高。

（三）開(kāi)具周邊地區(qū)運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票抵扣增值稅，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)稅收和規(guī)費(fèi)外流較大為了堵塞漏洞，國(guó)家實(shí)行貨物運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并劃分代開(kāi)和自開(kāi)貨物運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票。前者實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的6.6%稅率，后者其實(shí)所得稅可實(shí)行查帳征收政策。由于我縣現(xiàn)有物流企業(yè)沒(méi)能達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的自開(kāi)貨物運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票條件，目前僅有代開(kāi)貨物運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)行統(tǒng)一的6.6%稅率，在客觀上也導(dǎo)致了一些運(yùn)輸戶掛外地牌照，到外縣開(kāi)票。如紅獅水泥有限公司201*年在本縣開(kāi)票額不到其運(yùn)費(fèi)總額的20%，而在外縣上交稅（費(fèi)）達(dá)200多萬(wàn)元以上。

由此可見(jiàn)，我縣物流資源豐富，但對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍處于分散的傳統(tǒng)狀態(tài)，沒(méi)有形成物流資源整合聚集的規(guī)模效果，企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)成本較高，且還造成了地方稅費(fèi)的外流。

三、我縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)（一）地理優(yōu)勢(shì)

縉云縣地處金臺(tái)溫三個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)交界處，地域優(yōu)勢(shì)明顯，可以說(shuō)縉云得天獨(dú)厚的地理位置在全省可稱處于貨運(yùn)“金三角”的位置。它北接金華地區(qū)中國(guó)最大的小商品、小五金集散地義烏、永康，東面接軌臺(tái)州地區(qū)，南面接軌麗水周邊市區(qū)和溫州市，是麗水地區(qū)的北大門，是外輸內(nèi)送貨物的必經(jīng)之地。（二）交通優(yōu)勢(shì)

縉云縣交通十分便利，330國(guó)道、金麗溫高速公路、金溫鐵路和42省道貫穿本縣，臺(tái)縉高速公路即將建成，是浙中南的交通樞紐。（三）貨源優(yōu)勢(shì)

隨著縉云“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略方針的深入實(shí)施，本地貨運(yùn)量十分豐足。另外，隨著縉云火車站物流服務(wù)實(shí)力的提高，發(fā)往臺(tái)州地區(qū)的貨物通過(guò)縉云中轉(zhuǎn)也逐年增多。（四）綜合成本優(yōu)勢(shì)

縉云火車站201*年度的貨運(yùn)量已超40萬(wàn)噸，其中大部分的貨源為臺(tái)州市方向。如臺(tái)州光祥塑化有限公司的PVC（聚氯乙烯樹脂）原料每月有4000多噸，因?yàn)榭N云缺少倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地而改走上虞市火車站，但通過(guò)上虞火車站要比走縉云增加500元/車皮。隨著縉云火車站及公路運(yùn)輸能力的不斷提高，椒江三山煤場(chǎng)改走縉云的貨量也正逐步增多，并能帶來(lái)北方大同煤等大宗物資流向縉云、麗水、永康方向的成本大幅度下降（因回頭車的原因）。另有臺(tái)州正特集團(tuán)公司隨著縉云火車站的物流服務(wù)到位，原本走向金華的薄板將逐步增多，并隨著貨運(yùn)信息的加強(qiáng)，促進(jìn)該公司與縉云新瑞薄板有限公司之間的交流加強(qiáng)。如果縉云建立物流中心，那么縉云與臺(tái)州大宗貨物間的交流、信息將會(huì)大大增加，為縉云企業(yè)帶來(lái)許許多多的好處。

周邊發(fā)達(dá)地區(qū)用地緊張后，從北往南的商品儲(chǔ)存極有可能存放縉云物流中心。據(jù)了解浙江商源食品飲料有限公司（注冊(cè)地在杭州）在浙江省的銷售額201*年度已達(dá)10億元，201*年度預(yù)計(jì)接近20億元，其中麗水市銷售額就超5000千萬(wàn)元，溫州、臺(tái)州二市超2億元。該公司的物流倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題十分突出，再加上杭州市區(qū)的地價(jià)很高，縉云將可能成為發(fā)往麗水市、溫州市、臺(tái)州市的中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)的理想選擇。因此，縉云開(kāi)展運(yùn)輸外包業(yè)務(wù)的空間非常寬廣。（五）重點(diǎn)物流企業(yè)正在崛起

目前，縉云縣路網(wǎng)物流中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱物流中心）已做好縉云縣物流中心項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作�？N云縣政府相關(guān)部門已對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目予以備案，作出建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書，并已列入麗水市重點(diǎn)建設(shè)（預(yù)備）項(xiàng)目。若能按現(xiàn)代物流業(yè)的要求真正運(yùn)作起來(lái)，物流中心應(yīng)是前景樂(lè)觀的，同時(shí)也必將為縉云經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。四、發(fā)展我縣物流業(yè)的初步設(shè)想

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和省發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的有關(guān)精神，結(jié)合縉云實(shí)際，吸收先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，物流中心擬定位為：做縉云企業(yè)物流方案設(shè)計(jì)者，建金麗臺(tái)溫四地區(qū)的“后倉(cāng)庫(kù)”。出發(fā)點(diǎn)為：利用縉云得天獨(dú)厚的條件，爭(zhēng)取成為金臺(tái)溫麗四個(gè)地區(qū)企業(yè)的儲(chǔ)存、配送服務(wù)的中心，使之能節(jié)省流通費(fèi)用，集中力量、集中精力做好產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，發(fā)揮物流融資功能，通過(guò)銀行用質(zhì)物抵押的方式，為企業(yè)提供新的“血液”，為增加地方財(cái)政收入打好基礎(chǔ)。按照上述指導(dǎo)思想，對(duì)發(fā)展縉云物流業(yè)提出初步設(shè)想：（一）設(shè)立縉云物流中心，重點(diǎn)扶持培育

通過(guò)前期調(diào)研，物流中心應(yīng)盡快依法取得工商、稅務(wù)登記，依法取得道路運(yùn)輸許可證，成為具有物流業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的法人。在辦理公司審批和開(kāi)業(yè)初期，將面臨資金、技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)等方面的困難，相關(guān)部門應(yīng)給予必要的引導(dǎo)和幫助。（二）具備自開(kāi)票資格，依法減免企業(yè)所得稅

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)自開(kāi)貨物運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票的企業(yè)，有一定的準(zhǔn)入條件，如規(guī)定具有道路運(yùn)輸許可證和自備運(yùn)輸車輛。這就要求物流中心必須符合審批條件，否則，難以取得自開(kāi)票資格。由于物流中心是新辦企業(yè)，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，可以免征企業(yè)所得稅三年，需國(guó)稅部門認(rèn)定為查帳征收，并給予三年的免稅批準(zhǔn)。如得到實(shí)現(xiàn)，物流中心運(yùn)輸業(yè)務(wù)的稅負(fù)就大大地降低，為下一步開(kāi)展業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）建立倉(cāng)儲(chǔ)中心和貨運(yùn)交易中心，初步形成貨運(yùn)市場(chǎng)

按照物流的倉(cāng)儲(chǔ)中心功能，科學(xué)規(guī)劃好貨物倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、施工，便于貨物的進(jìn)出。由于倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)需要一定資金的投入，僅靠企業(yè)自有資金將有一定的困難，可通過(guò)土地、房屋租賃、內(nèi)部集資、民間入股、銀行借款等辦法來(lái)解決。要想形成貨運(yùn)市場(chǎng)，建好倉(cāng)儲(chǔ)中心和貨運(yùn)交易中心是至關(guān)重要的一步，否則，政府相關(guān)部門沒(méi)有平臺(tái)可以進(jìn)行整合資源，集中優(yōu)勢(shì)。（四）整合物流資源，規(guī)范物流運(yùn)作，抓好縉云物流信息平臺(tái)建設(shè)

為了鼓勵(lì)吸引個(gè)體托運(yùn)部納入物流中心站場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，走貨運(yùn)專線之路，通過(guò)規(guī)范服務(wù)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，贏得客戶，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，政府相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)政策，一方面在行政審批準(zhǔn)入等過(guò)程，盡可能向物流中心集聚，另一方面在物流中心內(nèi)經(jīng)營(yíng)的使其享受更為優(yōu)惠的政策。同時(shí)，物流中心應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范各項(xiàng)工作，真正降低運(yùn)輸成本。

通過(guò)縉云物流網(wǎng)和在物流中心內(nèi)及時(shí)發(fā)布車源、貨源信息，使中心內(nèi)的服務(wù)車輛有充足的運(yùn)量，同時(shí)使貨主得到快速準(zhǔn)確良好的服務(wù)。通過(guò)規(guī)范運(yùn)作可以改變縉云城區(qū)的交通擁擠狀況。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，更需加快對(duì)區(qū)域物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建，物流中心應(yīng)盡快著手籌建物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用本地現(xiàn)有的技術(shù)人才和電腦網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中心與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單位聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息共用，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理。

（五）打造物流外包，輻射周邊物流市場(chǎng)

物流外包可以選擇本縣的工業(yè)園區(qū)，如新碧、五東工業(yè)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)。有一定的自我積累后，可在高速公路出口附近規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心，以吸引周邊地區(qū)的物流。

隨著縉云縣工業(yè)園區(qū)的不斷建設(shè)，土地供需矛盾也將越來(lái)越突出，在現(xiàn)階段建好每個(gè)廠房的同時(shí)也留足每個(gè)工廠必須的倉(cāng)庫(kù)用房，不僅浪費(fèi)寶貴的土地資源，也不利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。隨著市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，今后工業(yè)發(fā)展會(huì)更加專業(yè)化，為了提升各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必然要整合社會(huì)資源能力，減少企業(yè)一些不必要的重復(fù)建設(shè)，減少管理費(fèi)用支出，促使集中財(cái)力、精力謀求產(chǎn)品和營(yíng)銷的創(chuàng)新，不斷占領(lǐng)市場(chǎng)份額。同時(shí)節(jié)約土地資源，為吸引更多的企業(yè)前來(lái)投資提供土地儲(chǔ)備。

五、促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策

為了促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展，參考先進(jìn)地區(qū)的做法，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出以下具體措施：

（一）成立縉云縣現(xiàn)代物流發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

建議設(shè)立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)小組，主要職能為加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)同上級(jí)政府業(yè)務(wù)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與交流，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)事項(xiàng)。（二）成立縉云縣物流中心建設(shè)專家顧問(wèn)小組

為確保縉云物流中心建設(shè)的順利進(jìn)行，爭(zhēng)取將縉云物流中心確定為浙江省物流“金三角”的戰(zhàn)略地位，必須有一批有分量的專家和物流界精英的加盟，通過(guò)他們?yōu)榭N云物流業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）政府出臺(tái)一些具體可行的扶持培育政策

1、對(duì)土地征用，銀行借款，財(cái)稅優(yōu)惠政策，營(yíng)運(yùn)規(guī)費(fèi)等方面給予最大的優(yōu)惠，特別是在開(kāi)辦初期，盡可能加大支持力度，像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓好物流業(yè)的發(fā)展，也可套用實(shí)行“一企一策”扶持。

2、目前為縉云大企業(yè)服務(wù)的主要運(yùn)輸車輛是外掛或外省車輛，隨著省級(jí)交通部門各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)，將相繼回流�？N云交通、交警和路政等部門可以對(duì)進(jìn)駐物流中心的運(yùn)輸車輛制定一些特別措施，規(guī)范貨運(yùn)車輛進(jìn)出城區(qū)道路，促使貨車集聚在物流中心，為今后的規(guī)范服務(wù)打基礎(chǔ)。

課題組組長(zhǎng)：陶柳楊

成員：呂曉暉李劍趙文勇

執(zhí)筆：金鄧標(biāo)責(zé)任編輯：方偉英

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