在檢察院網(wǎng)上辦公辦案應(yīng)用工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在檢察院網(wǎng)上辦公辦案應(yīng)用工作推進(jìn)會(huì)上

的講話

201*年10月15日

檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公辦案，是檢察工作實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化的重要舉措，意義非常重大。近三年來(lái)，省院把網(wǎng)上辦公辦案作為信息化工作重點(diǎn)，同時(shí)也是檢察工作改革的重點(diǎn)，納入院對(duì)院目標(biāo)考核，考核分值和比重逐年增加。今年省院下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)是全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公辦案的應(yīng)用，其中，網(wǎng)上辦案率必須達(dá)到90%�，F(xiàn)階段，全市檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公辦案的關(guān)鍵是全面應(yīng)用、強(qiáng)力推進(jìn)。從前年開(kāi)始，市院及各區(qū)縣院先后組織了網(wǎng)上辦公辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也制訂下發(fā)了網(wǎng)上辦公辦案的實(shí)施方案。但從今年運(yùn)行的情況來(lái)看，效果不是很理想。網(wǎng)上辦公部分，今年6月市院技術(shù)處根據(jù)我市檢察機(jī)關(guān)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了公文審簽、公文收發(fā)、來(lái)文處理、個(gè)人請(qǐng)假等流程，并從7月份開(kāi)始全面推廣應(yīng)用，就實(shí)施情況來(lái)看，市院部門(mén)和大多數(shù)區(qū)縣院推進(jìn)工作做得很好，但仍有個(gè)別區(qū)縣院的網(wǎng)上辦公數(shù)量與實(shí)際公文數(shù)量明顯不符。網(wǎng)上辦案部分，截止9月底，全市檢察系統(tǒng)網(wǎng)上辦案率僅為52%，離省院要求的90%相差較大，市院機(jī)關(guān)部門(mén)中大部分尚未開(kāi)展網(wǎng)上辦案工作；區(qū)縣院中，網(wǎng)上辦案開(kāi)展較好的幾個(gè)區(qū)縣院的網(wǎng)上辦案率為75%左右，但仍未達(dá)到90%的要求，個(gè)別

區(qū)縣院網(wǎng)上辦案率才百分之幾，與目標(biāo)要求相差非常大，這些情況值得引起大家的重視。

為了做好網(wǎng)上辦公辦案工作，下面我提幾點(diǎn)要求：一是以案管辦成立為契機(jī)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦公辦案工作。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件管理工作推進(jìn)會(huì)上,最高人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君指出,案件集中管理,就是指為了促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量和效率,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,在堅(jiān)持和完善業(yè)務(wù)部門(mén)自我管理的基礎(chǔ)上,依托信息化平臺(tái),由案件管理部門(mén)履行統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案的統(tǒng)一、歸口、全程、動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確任務(wù),理清思路,正確履行案件管理職責(zé)。隨著全市檢察機(jī)關(guān)案件管理辦公室的成立，相信會(huì)對(duì)網(wǎng)上辦案工作起到極大的推動(dòng)作用。

二是分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。

實(shí)行網(wǎng)上辦公辦案是全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)信息化進(jìn)程的一項(xiàng)重大部署。推廣應(yīng)用工作由市院案管辦和技術(shù)處牽頭，市院各業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)處室配合，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作。其中:

1、案件管理辦公室是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)案件管理工作的綜合性內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),在案件管理中主要承擔(dān)管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀四項(xiàng)職能。市院技術(shù)處負(fù)責(zé)不定期向信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯總報(bào)告推廣應(yīng)用工作的詳細(xì)情況。

2、市院各業(yè)務(wù)部門(mén)（公訴、偵監(jiān)、反貪、反瀆、控申、民行、技術(shù)）負(fù)責(zé)兩級(jí)院本業(yè)務(wù)條口的業(yè)務(wù)軟件推廣應(yīng)用，按計(jì)劃完成相關(guān)任務(wù)，與案管辦、技術(shù)處共同規(guī)范信息化條件下的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，收集使用意見(jiàn)、匯總本業(yè)務(wù)的軟件應(yīng)用情況并及時(shí)向技術(shù)處反饋；

3、技術(shù)處負(fù)責(zé)軟件推廣應(yīng)用中的技術(shù)支持和協(xié)助工作，保障網(wǎng)絡(luò)線路暢通和服務(wù)器、軟件的正常運(yùn)行和維護(hù)，協(xié)助三零公司軟件開(kāi)發(fā)人員解決應(yīng)用中的技術(shù)問(wèn)題等。

4、全市兩級(jí)院辦理的每一件公文和案件，都必須上網(wǎng)辦理，不允許任何單位、任何個(gè)人以任何理由延誤網(wǎng)上辦公辦案的推進(jìn)。要盡快建立應(yīng)用推進(jìn)責(zé)任制，制訂考核獎(jiǎng)懲措施，考核結(jié)果納入考評(píng)。市院案件質(zhì)量管理辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，市院技術(shù)處要對(duì)網(wǎng)上辦公辦案情況一月一通報(bào)。各單位、各部門(mén)要將任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人，對(duì)每一個(gè)工作流程進(jìn)行規(guī)范，限制經(jīng)辦時(shí)間，對(duì)因個(gè)人故意不作為或消極作為導(dǎo)致工作流程不能按時(shí)按質(zhì)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，影響整體工作的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

三是措施有力，確保實(shí)效。

首先，市院各部門(mén)應(yīng)該以“加快辦公辦案軟件使用、提高辦公辦案效率、規(guī)范辦公辦案流程，防止案件超期”為目標(biāo)，實(shí)行“四個(gè)先行”，來(lái)推動(dòng)辦案軟件的應(yīng)用工作，確保網(wǎng)上辦案工作取得實(shí)效�！八膫�(gè)先行”是指：1、市院機(jī)關(guān)

先行。市院機(jī)關(guān)各部門(mén)要作各區(qū)縣院的表率，在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)上辦公辦案應(yīng)用工作中，要加大力度，走在前面，起好帶頭示范作用。2、院領(lǐng)導(dǎo)先行。在辦公辦案軟件的推進(jìn)中，院領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵一環(huán)，各部門(mén)在開(kāi)展網(wǎng)上辦公辦案工作中，要向分管院領(lǐng)導(dǎo)做好請(qǐng)示匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理相關(guān)辦公辦案事務(wù)，保證不在領(lǐng)導(dǎo)批示環(huán)節(jié)耽誤時(shí)間，延誤辦公案件辦理。3、部門(mén)負(fù)責(zé)人先行。作為公文、案件流程的最重要的環(huán)節(jié)，部門(mén)負(fù)責(zé)人起到了上傳下達(dá)的作用，所以在辦公辦案軟件應(yīng)用中，要求各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人能夠熟悉流程，熟練應(yīng)用。4、內(nèi)勤先行。辦公辦案軟件的推廣應(yīng)用要求內(nèi)勤首先熟悉，并通過(guò)自身的學(xué)習(xí)來(lái)帶動(dòng)和幫助部門(mén)其它干警的應(yīng)用。

各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要深入實(shí)際，除做好本處的應(yīng)用工作外，還要注意檢查指導(dǎo)基層院的推廣應(yīng)用。同時(shí)，要挑選有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、精干得力的人員擔(dān)任應(yīng)用工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與區(qū)縣對(duì)口部門(mén)的指導(dǎo)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)，可以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地了解每一個(gè)公文、案件的具體信息以及各業(yè)務(wù)部門(mén)整體的業(yè)務(wù)情況，克服了辦公辦案信息不暢的弊端，方便了決策。全市檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上辦公辦案工作的重要意義，要認(rèn)真宣傳實(shí)行網(wǎng)上辦公辦案工作的優(yōu)越性和先進(jìn)性，要采取切實(shí)有效的措施，明確相關(guān)責(zé)任，確保網(wǎng)上辦公

辦案工作落到實(shí)處。這是一項(xiàng)革命性的創(chuàng)新工作，問(wèn)題和困難也一定會(huì)很多，大家一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)今年全市檢察機(jī)關(guān)全面開(kāi)展網(wǎng)上辦公的應(yīng)用，網(wǎng)上辦案率達(dá)到90%。

我的講話完了，謝謝大家。

擴(kuò)展閱讀：網(wǎng)上辦公、辦案工作規(guī)范

青神縣人民檢察院刑檢部門(mén)網(wǎng)上辦公、辦案工作制度

總則

第一條為加快推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)信息化進(jìn)程，提高網(wǎng)上公文和網(wǎng)上辦案系統(tǒng)使用效率，規(guī)范網(wǎng)上辦公、辦案行為，特制定本制度。

要求

第二條網(wǎng)上辦公、辦案的內(nèi)容，包括查閱會(huì)議通知、工作通知、工作通報(bào)、電子郵件、案件信息，及時(shí)查收工作信息、處理公文網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)審批、登記案件、審查案件、審批案件、制作標(biāo)準(zhǔn)化案件文書(shū)。

第三條科室各類(lèi)文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)，必須統(tǒng)一通過(guò)網(wǎng)上公文系統(tǒng)報(bào)批流轉(zhuǎn)；審查逮捕案件、審查起訴案件，必須統(tǒng)一錄入網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行案件審批流轉(zhuǎn)。除特殊情況，原則上不再通過(guò)紙質(zhì)文件進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

第四條科室人員開(kāi)展當(dāng)天工作，要第一時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)上辦公和辦案系統(tǒng)，查閱工作通知、查收工作郵件、處理案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)進(jìn)程。因個(gè)人原因，沒(méi)有及時(shí)查收工作通知，導(dǎo)致工作開(kāi)展不力的，要作出自我檢討。

維護(hù)、保密

第五條計(jì)算機(jī)設(shè)備是網(wǎng)上辦公、辦案的重要工具，科室人員要做好計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，業(yè)務(wù)時(shí)間加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高計(jì)算機(jī)使用水平。發(fā)現(xiàn)不能

獨(dú)自排除的計(jì)算機(jī)故障，要及時(shí)上報(bào)辦公室，請(qǐng)辦公室統(tǒng)一報(bào)修。

第六條信息安全是計(jì)算機(jī)穩(wěn)定、高效運(yùn)行的重要保障，科室人員要注重提高計(jì)算機(jī)信息安全意識(shí)，規(guī)范使用U盤(pán)等便攜式存儲(chǔ)設(shè)備，及時(shí)查殺計(jì)算機(jī)和U盤(pán)病毒，定時(shí)更新殺毒軟件病毒庫(kù)，做好日常網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作。

第七條工作中要嚴(yán)格計(jì)算機(jī)保管責(zé)任制和保密制度，嚴(yán)禁私接互聯(lián)網(wǎng)和使用便攜式上網(wǎng)設(shè)備，嚴(yán)禁將計(jì)算機(jī)便攜設(shè)備轉(zhuǎn)借他人，嚴(yán)禁將工作數(shù)據(jù)信息拷貝給不相關(guān)人員，嚴(yán)禁將個(gè)人賬戶和密碼轉(zhuǎn)告他人。

使用規(guī)范

第八條網(wǎng)上辦案系統(tǒng)采用全省統(tǒng)一模塊標(biāo)準(zhǔn)制作，科室要按照內(nèi)勤受案>承辦人辦案>科室負(fù)責(zé)人初審>領(lǐng)導(dǎo)審批四步流程進(jìn)行操作。

第九條承辦人在處理個(gè)人工作模塊時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)和錄入該環(huán)節(jié)要求的各類(lèi)信息，避免案件不能正常流轉(zhuǎn)。

第十條網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的案件辦理時(shí)限依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，上一環(huán)節(jié)承辦人要及時(shí)將相關(guān)信息告知下一環(huán)節(jié)承辦人，各部門(mén)要確保案件網(wǎng)上辦理按時(shí)辦結(jié)。

第十一條為保證網(wǎng)上辦公、辦案順利開(kāi)展，科室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要重視和支持此項(xiàng)工作。對(duì)不能熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)和案件處理的領(lǐng)導(dǎo)，科室人員要積極協(xié)助領(lǐng)

導(dǎo)做好計(jì)算機(jī)維護(hù)、工作信息查收、公文和案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作，盡快協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)提高計(jì)算機(jī)操作水平。

第十二條對(duì)在網(wǎng)上公文、網(wǎng)上案件流轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的軟件問(wèn)題，及時(shí)匯總到辦公室，請(qǐng)辦公室聯(lián)系市院技術(shù)處進(jìn)行解答和處理。

第十三條

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。二一一年四月六日

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