云霧峪201*年工作總結

強化管理重塑形象

在市場化經營中扎實推進煤焦管理工作

云霧峪煤焦管理站201*年度工作總結

如果說，201*年,我們國家的歷程是“多難興邦”，承受了巨大災難的考驗，那么，云霧峪煤焦管理站也同樣經歷了一段“多事之秋”。盡管遇到諸多煩惱與困惑，但成績與貢獻、和諧與發(fā)展仍然是全站一年工作的主旋律。一、工作概況：

1、收取了可觀的資金，為全省經濟建設作出了貢獻。201*年一至十月底，全站收取量差補收及查驗補征收入兩項共計3293.4萬元。交納地稅399.7萬元，國稅378.9萬元.

11月11日,站內領導班子全部調整,全球性的金融危機也波及到我國,煤炭市場受到嚴重影響,工作組進駐后,狠抓整頓,強化管理，11月至12月15日止，共收取量差補收及查驗補征兩項收費1500余萬元。收費收益明顯回升。

2、精神文明建設長足發(fā)展。盡管環(huán)境條件有限，但能夠因地制宜。201*年以來，站內先后舉辦了各種類型的文件活動四次。先后在“元旦、五一、八一、迎奧運”期間，組織職工開展了歌詠、知識競賽、球類等多種形式的活動。工作組進站后，在站內原有文體活動器材的基礎上，又增設了乒乓球活動器具，工作之余，干部職工同臺練球，其樂融融，同時，改善了職工食堂飯菜，增多了花樣，增加了

品種，開加了夜班工作人員的夜餐，改善了取暖狀況，給全站職工造就了一個舒適溫馨的工作環(huán)境。不僅增強了職工的集體觀念，融洽了干群關系，而且在偏遠荒涼的地域為職工謀取到一份生活的樂趣。

3、反腐倡廉工作扎實推進。進入下半年以來，按照省總公司、市分公司的指示，站內緊鑼密鼓地開展了反腐敗專項斗爭工作。先后召開了各種類型會議16次。特別是“11.3”站內違紀問題曝光，工作組主持工作后，又出臺了相關章程八項四十余條。在原有的基礎上，新增了更高更嚴的標準與內容。把反腐工作與實際工作緊緊地捆在一起，強有力地增加了每個員工的責任感和緊迫感。扎實有效地整頓了秩序，理清了思路，嚴肅了制度，堵塞了漏洞，反腐倡廉工作有序開展。

4、規(guī)章制度不斷完善，監(jiān)管機制進一步加強。煤焦管理站是一個社會關注的熱點和焦點。因此加強管理，嚴格各項規(guī)章制度的落實、加強監(jiān)督管理，一直是煤焦管理工作的重中之重。工作組駐站后，重申了省政府出臺的“八項禁令”和“十不準”條例，而且加大了監(jiān)管力度，工作組成員嚴格按照紀律制度執(zhí)行管理。從值班站長到班長、財務科、票據科、設備科、磅房、驗票崗都重新修訂了嚴格的工作程序和工作責任制度。每班上崗人員按照要求做到：簽到、著裝、佩證、上崗。嚴格考勤考核。機關后勤人員各司其職。詳盡地嚴化和細化了工作人員盡職管理條例，各項工作得到了進一步完善充實，站內工作步入又好又快發(fā)展的軌道。

5、職工隊伍建設得到加強。工作組進駐后，從辦公場所，到各個工作崗位，重新進行了一次徹底的清理整頓，從環(huán)境衛(wèi)生到個人形象、從崗位景觀到設備系統，要求做到齊全、統一、規(guī)范、工整。站風、站貌煥然一新。201*年，一班組被推薦為全省系統內“煤銷工人先鋒號”先進集體，一名職工被推薦為“和諧家庭”先進代表。一批懂業(yè)務，善管理，能吃苦的專業(yè)煤焦管理人員，成為站內工作的中堅。

6、強化市場經營，提高服務意識。工作組以強化市場經營理念為著力點，以提高服務質量為出發(fā)點，全力打造煤焦管理的經營模式。以服從市場及煤焦管理工作的“五項職能”為準則，改變經營理念，改善服務態(tài)度，將“站長值班制、班后自查制、票據管理制、數據管理制、信息上報制”等各項制度落實到位，并確保“計算機、電子監(jiān)控、智能檔桿、動力保障、站區(qū)避雷”五大系統安全正常運作。在較短的時間內，取得了明顯的經濟效益與社會效益。二、幾點體會：

1、領導重視，是搞好煤焦管理工作的堅強柱石。201*年以來，省總公司、市分公司各級領導把煤焦管理工作真正放在了心上，拿在了手上，給予極大的支持和高度重視。省總公司出臺的一系列相關政策及管理指示，給管理工作指明了方向。市分公司領導多次親臨云霧峪對煤焦管理工作進行具體安排，正確領導。緊緊依靠上級領導，緊緊依靠全站干部職工，緊密團結，增強信心，是我們在任何工作中都不能忘記的根本。

2、嚴格紀律制度落實到位，是搞好煤焦管理工作的絕對保障。“不以規(guī)矩，不成方圓”。一個單位，一支隊伍，如果沒有鐵一般的紀律，將成一盤散沙，還談什么打硬仗、打勝仗；只有嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范人的思維，規(guī)范人的行為，約束自我，警惕自我，“必也臨事而懼，好謀而成也”。

3、強化管理，是搞好煤焦管理工作的關鍵所在。實踐證明，只要管理到位了，其它各項工作就會順理成章，水到渠成。管理抓上去了，經濟收益就上來了，站風站貌改變了，紀律秩序井然了。說到底，抓管理就是抓人的問題。單位是由人組成的，要想發(fā)展，要想興旺，就要培育每一個職工的思想根系，抓根本。本要牢固了，正確了，發(fā)達了，那單位自然而然就興旺發(fā)展了。三、存在問題

1、制度落實有待進一步加強；2、職工思想建設要進一步提高；3、監(jiān)督約束機制要再上一個臺階；4、市場經營理念要進一步確立；5、服務意識還需要進一步改善。四、初步設想：

201*年工作初步設想，要抓好以下幾方面的工作：

一是要狠抓紀律制度的落實。緊緊結合煤焦領域反腐敗專項斗爭的深入進度，狠抓各項紀律制度的貫徹落實。

二是要狠抓監(jiān)管機制的到位�！俺砸粔q，長一智”，吸取教訓，

把滋生各種事故的土壤，徹底鏟除掉，筑牢防腐拒變的思想防線。

三是要狠抓隊伍建設。繼續(xù)強化“以人為本”的管理理念，把責任落實到每一個人頭上，切實使每一個人都感受到“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責任感。同時要積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)豐富職工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)職工的集體榮譽感，確立“以站為家”的觀念，把集體單位利益和個人生存利益有機地結合起來。

四是要狠抓市場化經營管理，提高服務意識。謹記煤焦管理工作的根本宗旨，增強完稅收費意識，協助地稅部門查驗票證。以高效、優(yōu)質的服務，把好關、嚴把關，為全省經濟建設再作新貢獻。

煤焦管理工作任重道遠。在新的一年里，我們要振奮精神，增強信心，丟掉一切煩惱與困惑，強化管理，重塑形象，緊緊依靠上級部門的正確領導，團結全站職工，扎實推進煤焦管理工作。

云霧峪煤焦管理站

二○○八年十二月二十二日

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澗峪岔鎮(zhèn)201*年上半年工作總結

澗峪岔鎮(zhèn)位于子長縣北約50公里,轄22個行政村，104個自然村，118個村民小組，2730戶,13057人，土地總面積178.7平方公里，耕地面積50208畝，其中還林47966.2畝，還草12629畝，荒山造林13128畝。設有支部25個（農村支部22個、機關支部3個）,有黨員545名（農村黨員455名、機關黨員90名），黨員平均年齡40.6歲，設立黨員中心戶49戶，聯系黨員329名，群眾2928戶。上半年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶60戶，豬存欄9000頭，新建沼氣池126口，勞務輸出1353人。鎮(zhèn)政府有職工干部54人，設基層站所單位11個，有初級中學1所、中心小學1所、完全小學2所、初小15所，有（公辦）教師127人、有學生1506人。201*年人均收入達2400元。

201*年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級業(yè)務部門的精心指導下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高舉中國特色社會主義理論偉大旗，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀為統領，繼續(xù)圍繞新農村建設為主線，實施教育興鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)帶動兩大戰(zhàn)略，狠抓蠶桑、養(yǎng)殖、薯類、勞務四項特色產業(yè)，樹立了四個意識，達到四個轉變，即：樹立超前謀劃意識，促進保守思想的轉變。樹立項目發(fā)展意識，促進服務觀念的轉變。樹立埋頭苦干意識，促進工作作風的轉變。樹立爭優(yōu)創(chuàng)先意識，促進落后面貌的轉變。抓住五個方面的機遇和優(yōu)勢，即：①抓住國家的政策機遇。②抓住澗峪岔鎮(zhèn)的人才優(yōu)勢。③抓住澗峪岔鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢。④抓住澗峪岔廣大群眾強烈的致富熱情和愿望優(yōu)勢。⑤抓住澗峪岔鎮(zhèn)歷屆黨委、政府打下的堅定基礎優(yōu)

勢。結合十二件利民大事，全鎮(zhèn)干群精誠團結，各項工作呈現出喜人局面�，F將半年來的工作總結如下：

一、黨的建設有了新突破，實現了新跨越。201*上半年全鎮(zhèn)黨建工作認真開展了“四抓”活動。（一）抓學習，提高黨員干部隊伍素質。

以新一輪解放思想大討論活動為契機，加強對黨員干部的教育。半年來，黨員干部共形成調研報告15篇，辦學習專欄4期，撰寫心得體會60余篇（次）。在全鎮(zhèn)黨員中開展了向沈為備同志學習的決定，7月3日至6日，鎮(zhèn)黨委組織50多名黨員、蠶農到安康學習黨的建設和養(yǎng)蠶技術，同時在南家峁村舉行了120多人參加的為期2天的全縣蠶桑專業(yè)人才培訓會。通過學習，使黨員干部隊伍的素質有了很大提高。

（二）抓關鍵，進一步深化黨員中心戶工作。

黨員中心戶在新農村建設、產業(yè)開發(fā)、調解矛盾糾紛和促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了非常積極的作用。是基層組織建設的延伸和加強，是村黨支部、村委會和村民小組長的參謀助手。進一步夯實了黨的基層組織建設。我們把推行黨員中心戶制度和實施“雙培雙帶”工程相結合，使黨員能經常性的受教育、培養(yǎng)了一批吳亞東為榜樣的18名優(yōu)秀黨員中心戶，為村級班子建設儲備了后備力量，并建立了黨員中心戶培養(yǎng)入黨積極分子制度，為加快農村黨員發(fā)展步伐，改善黨員隊伍結構創(chuàng)造了條件。

1、選準人

在黨員中心戶的推選中，我們堅持“四要”標準，注重“五個結合”�！八囊�”即：要有較高的文化程度；要較強的致富能力；要較高的群眾威望；要較強的責任心�！拔褰Y合”，我們把黨員中

心戶的推選與原有的電教中心戶相結合；與計生中心戶相結合；與綜治中心戶相結合；與產業(yè)示范戶相結合；與流動黨員相結合，全面進行優(yōu)化整合，能中選優(yōu)，優(yōu)中選強，形成各類中心戶爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的局面。

2、建陣地

為了給黨員中心戶創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在陣地建設上實現“四有、一落實”即：有活動場地；有活動設備；有學習資料；有完整的活動制度和工作職責；落實了工資待遇。

3、抓培訓

為了提高黨員中心戶的的整體素質，我們狠抓黨員中心戶的培訓工作，采取“三種形式”，達到“兩個提高”，促進“兩個轉變”，做到“一個深化”。在培訓形式上，我們采取“三種形式”：一是堅持集中培訓，邀請縣委組織部干部對黨員中心戶進行了兩次大規(guī)模的集中培訓；二是利用外出參觀等形式培訓。4月1日召開了全鎮(zhèn)黨員中心戶流動觀摩現場會，并到馬家砭等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了參觀學習；三是利用檢查指導分類培訓。鎮(zhèn)黨建隊加強檢查。

4、抓管理

一是兩級聯動，組織領導到位。在推行黨員中心戶制度中，我們鎮(zhèn)村兩級聯動，始終堅持一把手負總責，一班人共同抓的決心不動搖。鎮(zhèn)黨委為每位鎮(zhèn)領導、村黨支部委員、基層站所單位落實了結對聯建1至2戶黨員中心戶的包抓責任，經常深入黨員中心戶，了解工作情況，聽取工作建議，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，帶頭深入中心戶所轄區(qū)積極參與重大工作決策，開展重要事項監(jiān)督。

（三）抓典型，促使示范帶頭作用得到充分發(fā)揮。

年初，鎮(zhèn)黨委確定南家峁、浩則焉兩村為綜合示范先進村黨支部，由鎮(zhèn)黨委書記劉征、鎮(zhèn)長蔡志成分別包抓。一是這兩村都制定了五年發(fā)展規(guī)劃和切實可行的創(chuàng)樹工作方案；二是兩村不斷在發(fā)展壯大黨員隊伍上下功夫。南家峁村培養(yǎng)積極分子4名，納新黨員1名；浩則焉村培養(yǎng)積極分子3名，納新黨員2名，其中把致富帶頭人吳亞東吸收到了黨員隊伍當中；三是兩村圍繞村情開展辦實事活動。目前，南家峁村黨員致富帶頭人標兵郭光勝等的帶動下，共建高標準蠶棚102座，養(yǎng)蠶戶涉及186戶，占總戶數的70%，蠶桑業(yè)收入248萬元，人均達2200元，占總收入的80%；壯大養(yǎng)殖業(yè)。全村5頭以上養(yǎng)牛戶4戶，20頭以上養(yǎng)豬戶32戶，50頭養(yǎng)豬大戶10戶；浩則焉村緊緊抓住創(chuàng)樹縣級綜合示范村黨支部這一目標，上半年建千頭養(yǎng)豬場2處，新建50頭養(yǎng)牛場1處，新修生產道路6.5公里。

（四）抓職責，夯實領導聯包制，黨員承諾制。

按照鎮(zhèn)黨委統一安排，實行了領導聯村包戶制度，黨員承諾制度，建立了黨員發(fā)揮先進性的長效機制，夯實職責，一包到底。15名領導全部包村包戶，364名黨員共承諾辦實事好事546件，目前已辦理364建，182建正在辦理中。李家洼村黨員高國強承諾包扶村上貧困戶陳毛高，5月份無償為他買了兩頭豬崽，鼓勵他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，受到群眾一致好評。

二、精神文明建設工作營造大氛圍，再上新臺階。

以打造縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，具體搞以下三方面的工作。（一）大力弘揚民族精神，深入開展文明創(chuàng)建活動。1、按照縣委宣傳部201*年02號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際在2月份開展“迎新春、樹新風、建新村”主題教育活動。鎮(zhèn)上成立

文藝小分隊，深入村組，通過舉辦專題講座、散發(fā)傳單、文藝活動等各種形式，大力宣傳十七大精神、中央1號文件精神、農村實用法律法規(guī)和《勞動合同法》，增強廣大群眾的法制觀念、文明禮儀意識。鎮(zhèn)政府組成科技支農服務隊，在街道上進行一次全面宣傳。印發(fā)宣傳標語、宣傳資料5000份。鎮(zhèn)政府還組織有關人員對孤寡老人、殘疾人、五保戶等社會弱勢群體，開展一次集中的扶貧幫困送溫暖活動，切實解決困難群眾的生產、生活問題。

2、在全鎮(zhèn)范圍內開展向沈為備同志學習活動熱潮。學習他腳踏實地、求真務實、兢兢業(yè)業(yè)、全心全意為人民服務的精神，在身邊大力選樹一批向沈為備一樣做出巨大的先進典型。

3、3月份開展學雷鋒活動，以凈化、綠化、美化政府周邊環(huán)境為重點，開展愛國衛(wèi)生運動和植樹造林活動。對公路沿線短缺的樹木進行補植，對成活的進行修剪和刷白，并統一規(guī)劃。在“五一”期間，南家峁村民自發(fā)組織了“迎奧運、樹新風、建新村”秧歌聯歡會。“六一”期間鎮(zhèn)中心小學學校舉行了《我為少隊添光彩》文藝演出。“七一”期間鎮(zhèn)黨委以“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動為契機，在劉家坪集貿市場舉行了盛大的文藝匯演，人大副主任南清平、副縣長李建強等參加，極大的豐富了全鎮(zhèn)群眾的文化生活。

（二）繼續(xù)深入推進星級創(chuàng)評活動。

1、針對某些機關單位中存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”四難不正之風和某些行業(yè)在執(zhí)法過程中存在吃、拿、卡、要等四個問題，結合機關作風整頓，鎮(zhèn)黨委嚴格考核，結合機關單位“五星級創(chuàng)優(yōu)評差活動”，堅決抵制不正之風。

2、結合新農村建設，在村級開展十星級文明“評選活動”，評選一批“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“文明院落”，年底鎮(zhèn)黨委給予表彰獎勵。（三）全面提升集鎮(zhèn)文明水平。

1、針對集鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題，鎮(zhèn)黨委成立集鎮(zhèn)管理辦公室。雇傭三名衛(wèi)生員專門負責打掃集鎮(zhèn)周圍的衛(wèi)生和垃圾清運；負責收取機關單位及門市垃圾清運費，對垃圾亂投亂扔者進行處罰，負責市場秩序整頓，保證車輛暢通。

2、硬化街道2公里，在劉家坪、南家峁、浩則焉三村實施安全飲水工程，疏通下水道，徹底解決排水、排污，擴建垃圾填滿場，修建3個垃圾屋、2個公廁，沿街擺放垃圾箱。

3、創(chuàng)建2個文明小區(qū)：衛(wèi)生院至政府門口，小學至政府大橋。4、抓好機關單位建設。新修信用社、車站、派出所；政府大院進行改造，正在籌建休閑活動場所。

三、突出重點加大力度，進一步加強農村黨風廉政建設。

年初，鎮(zhèn)黨委、紀委按照縣委、縣紀委的“三問”工作要求，立足本鎮(zhèn)實際，總結經驗，制定了農村黨風廉政建設實施方案。一是進一步夯實領導責任，實行“一崗雙責”責任制，建立了黨風廉政制度、個人重大事項請示匯報制度，財務管理制度，政務、財務公開制度、群眾監(jiān)督制度。二是在全鎮(zhèn)黨員領導干部中開展了“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動，鎮(zhèn)上成立領導小組，制定了詳細的實施意見，加大宣傳力度。三是按照胡總書記在領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，開展了“兩創(chuàng)，兩爭”（即創(chuàng)廉潔班子，廉潔單位、爭廉潔黨員、廉潔干部），“四

對照、四自查”（一對照黨章，自查黨員領導干部在日常工作中是否存在事業(yè)心、責任心不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，遇事推諉扯皮，辦事拖拉等不良作風；二對照“三個代表”，自查在執(zhí)行公務活動中有無吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，門難進、臉難看、事難辦等特權作風；三對照先進事跡，自查有超標準裝修場所、大吃大喝等鋪張浪費現象；四對照延安精神，自查在工作中有無脫離實際，脫離群眾，損害群眾利益的“形象工程”、“政績工程”的情況）的活動；七深入開展警示訓誡和“三問”工作制度。加大案件查處力度。上半年，鎮(zhèn)紀委接待來訪群眾10件（次），對5人進行了警示訓誡，其中警示提醒4人，誡勉談話1人，2人給予了黨內警告處分，7人給予了“三問”。

四、加大排查力度進一步夯實責任，確保鎮(zhèn)村穩(wěn)定。今年，我鎮(zhèn)在抓社會治安綜合治理工作中，堅持“預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，突出抓以下幾個方面工作。一是調整充實了組織機構，層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，夯實了責任，對全鎮(zhèn)22個行政村的綜治領導小組、治保會、調委會等全面進行了調整充實；二是認真開展了以十戶治安中心戶長為載體的安全創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)共劃分了148個中心戶區(qū)，確定了148名中心戶長，明確了中心戶長職責；三是定期召開綜治工作專題會議，認真分析治安形勢，研究綜治工作。上半年共召開5次綜治專題會議；四是切實搞好矛盾糾紛“雙排查”和調處工作。把矛盾糾紛問題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。截至目前，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾24件，調處23件，一件正在調處當中；五是深入開展全民法治教育和普法宣傳活動，通過采取舉辦普法培訓班，組建普法宣講團巡回各村進行普法宣傳印發(fā)各種宣傳資料

1334份，張貼各種宣傳畫等措施，有力增強了全民的法律意識。同時，鎮(zhèn)黨委對治保、調解、兩戶（護）人員進行了集中培訓，培訓人員416人次；六是確定2名領導對邊家灣、白家河兩個重點村進行了集中整治，建立健全了村上各類組織，改變了以往上訪鬧事，綜治差的現狀。目前兩個村的綜合治理狀況有了明顯好轉；七是五月份抽調司法所、派出所、法庭等8名干部分成兩路對全鎮(zhèn)流動人口、暫住人口、刑釋解教、兩勞人員、吸毒人員、重點人口進行了排查，統一造冊登記，與30戶出租房屋戶簽訂了責任書，對2名兩勞人員、吸毒人員落實了“四位一體”的幫教措施；八是深入開展了“平安澗峪岔”、“平安家庭、平安單位、平安校園”創(chuàng)建活動，制定了詳實的創(chuàng)建安排意見，成立了組織機構，確定了南家峁、寬焉、浩則焉、張家山、李家洼、郭家河等村為“平安創(chuàng)建示范村”，評選出260戶家庭為“平安家庭”，并統一掛牌；九是對一所中學、三所六年制小學配備4名法制副校長。法制副校長都能履行職責，深入開展法制講座。上半年來，累計宣講法制課4次，受訓人達3600人次。

五、認真貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新信訪工作新機制。201*年上半年，共受理群眾信訪案件10起，其中9起已全部解決，1起正在處理當中。

（一）、按照信訪工作領導責任制的要求，狠抓各項制度的落實工作。

一是建立健全信訪工作網絡。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級，大力加強村一級，延伸村一級的思路，進一步加強信訪網絡建設，鎮(zhèn)上已充實加強了鎮(zhèn)信訪工作領導小組人員成員，做到24小時有人值

班、接待，并要求司法所加強民調工作，發(fā)揮村治保作用，將矛盾化解在基層。

二是認真落實領導包案制度和“一把手”抓信訪工作制度。采取信訪工作以片“月匯報”和領導包案制等措施，對已排查出和發(fā)生的信訪案件，立即要求領導包案，對所包案件一抓到底。并形成結案報告，逐級上報銷號。通過領導包案制，提高了解決問題的效率，群眾的滿意度高達98%以上。

三是實行信訪工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內容的信訪工作領導責任制，在實行信訪工作《科級領導信訪接待周制度》的基礎上，我們還實行了“逢集”主要領導接待制度，暢通信訪渠道對所有信訪案件實行“掛牌銷號”，明確辦理時限，主管領導每月在全鎮(zhèn)通報一次，向包案、包片及時反饋查辦情況，沒有推諉扯皮和矛盾上交現象的發(fā)生。

（二）抓整頓，著力解決損害群眾利益的問題。

一是認真搞好干部作風整頓。以鎮(zhèn)機關干部作風整頓為重點，制定具體措施，從干部的思想、學習、生活作風入手抓好整頓，在工作中推行“首問負責制”、“服務承諾制”和“績效考評制”。在信訪工作中開展“四樹四促”活動。

二是實行信訪工作失職責任制。對工作措施不力，不及時處理重大問題，工作失職，導致群體性事件發(fā)生以及對情報信息不了解，導致事態(tài)擴大的，嚴肅追究相關人員的責任。折老莊村群眾反映一號、二號壩承包存在問題，原包片領導幾次處理未達成協議，群眾反映非常強烈。鎮(zhèn)黨委及時召開會議，一是調整了包

片領導；二是鎮(zhèn)紀委對原包片領導，包村干部、村干部進行了警示訓誡。此案轉交其他領導處理，并及時得到了妥善的解決。

三是認真落實減輕農民負擔的各項政策。在千方百計促進農民增加收入的同時，按照中央1號文件精神，在全鎮(zhèn)范圍開展減輕農民負擔專項檢查，堅決制止亂攤派的行為，進一步密切黨群、干群關系。

（三）抓監(jiān)督落實，倡導勤政之風。

一是進一步深化了政務公開。嚴格執(zhí)行《村務、政務公開管理辦法》，對村財務收支、干部報酬、籌資籌勞、等情況，從項目、標準、依據、用途等方面進行全面公開，已制定村務規(guī)范化管理的各項規(guī)定，明確要求，每村財務、政務上半年已公布。同時，我們由鎮(zhèn)上統一制作了公開牌30塊，規(guī)范了公開的用途、項目、標準，讓群眾看得清楚，看得明白。

二是認真做好矛盾糾紛排查調處工作。首先，我們要按照抓早、抓細、抓實的原則，定期分析、超前排查，包村干部為第一責任人，變群眾“上訪”為干部“下訪”，每月對本村矛盾糾紛","p":{"h":23.94,"w":680.207,"x":119.196,"y":747一舉查清了此事，做到村務、政務兩公開并給他二人黨內警告處分的決定。

（四）結合鎮(zhèn)情實際，扭轉信訪工作局面。

每年的第一季度，春節(jié)前后，由于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情復雜，由于外出人員返鄉(xiāng)和恰逢農閑時間，是澗峪岔群眾上訪最突出，最集中的時間。新一屆鎮(zhèn)黨委、政府主要領導審時度勢，主要采取以下措施，扭轉了被動局面。

一是實行黨委成員每天接待制度。

二是實行信訪案件交辦制度，對群眾來信來訪逐一登記并當日交辦相關人員及時處理，實行領導包案制。

三是實行黨委決策制。對案情復雜的案件，鎮(zhèn)黨委會議統一研究，并成立主要領導直接負責，從快、及時處理，達到群眾的滿意。

四是鎮(zhèn)黨委實行月季排查集中解決信訪制度。對上月排查出的信訪問題，當月一次性解決，絕不留積案。

六、強化安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。

鎮(zhèn)黨委按照“發(fā)展是第一要務、安全是第一責任”的總體要求，全面貫徹落實《安全生產法》，不斷加強安全生產監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生一次重大特大事件。一是成立了安全生產工作領導小組，制訂了安全生產工作安排意見；二是鎮(zhèn)政府和22個村委會，12個鎮(zhèn)屬單位簽訂了安全生產目標責任書；三是進行了不間斷的安全生產知識法規(guī)宣傳，通過制作展板、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料、書寫標語等多種形式，經常性廣泛宣傳安全知識。今年，共印發(fā)宣傳資料3000余份，播放警示片13次，制作展板8塊，舉辦安全知識培訓8次，培訓1500人/次，刷寫宣傳標語60條；四是做

到重點地區(qū)（12個滑坡點，涉及62戶，530人，270孔窯洞）；特殊時期（風期、森林防火期），配合有關方面進行全天監(jiān)測，堅持24小時晝夜值班，保證信息暢通；五是堅持定期巡查。今年由鎮(zhèn)主管安全領導帶領派出所、司法所、法庭等單位人員，進行定期不定期的巡查檢查23余次，對283輛摩托車，124輛三輪車進行了安全檢查，轉交縣交警大隊無證駕駛10人；六是制訂了各種突發(fā)事件預案，對12個滑坡點都落實了監(jiān)測員，堅持不定期監(jiān)測并向群眾發(fā)放了“明白卡”。同時重點對學校、信用社、醫(yī)院、郵電所等單位，堅持每月一次安全大檢查。安全監(jiān)督工作堅持四到位：即宣傳到位、責任到位、措施到位、管理到位，收到了良好的效果。

七、以社會主義新農村建設為目標，全面推進經濟工作邁向新臺階

（一）新農村試點村全面鋪開。為了搞好新農村建設工作，鎮(zhèn)上成立了新農村建設工作領導小組，制定出臺了具體的建設規(guī)劃和實施方案，在抓好南家峁新農村的同時，逐步擴大張家山、紅崖焉新農村試點村工作。一是新建大棚養(yǎng)蠶一體化蠶棚102座，基本達到戶戶有產業(yè)，家家有收入，從根本上解決了群眾增收難的問題；二是以治理村莊“臟、亂、差”為重點，搞好村莊院落的綠化、硬化、亮化建設。①栽植常青樹5000株，行道樹4000株，修下水道兩條，蓋板200米，投資16萬元；②新修圍墻500米，硬化院落260平方米，完成了6戶示范戶建設，投資3.8萬元。③完善20戶堰畔工程，統一供砂石水泥，投新修公路兩旁下水道200多米，并統一蓋水泥板，投資約18萬元。在整治村莊“臟、亂、差”的同時，進行院落環(huán)境和村巷道的整治。

（二）小城鎮(zhèn)建設進展順利。鎮(zhèn)黨委將按照“搬遷偏遠村、建設中心村、改造小城鎮(zhèn)”的總體思路，今年已做好了小城鎮(zhèn)建設的前期工作。一是統一規(guī)劃市場，并對市場進行了加土墊高，堰河畔工程120米，建車站一處、；二是建公廁2個、沿街擺放垃圾屋16個、垃圾填埋場1處；三是新建法庭、畜牧站；四是改善了鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院辦公條件、改造了服務樓，五是成立了鎮(zhèn)街道衛(wèi)生管理委員會、并每人每月300元雇用衛(wèi)生管理員3人；六是投資了8萬元，綠化了鎮(zhèn)政府腦畔和對面兩座山；七是為街道兩旁下水道蓋水泥板280米。

（三）退耕還林成效顯著。今春共調運苗木800萬株，其中刺槐350萬株，沙棘450萬株，高標準完成了歷年7萬多畝退耕還林補植和草轉林任務，并組織群眾，對退耕地進行了松土、覆土、鋤草、補植等常規(guī)管護工作，并對已成林的進行了修剪和刷白，使退耕還林的管護上了一個新的臺階。各片負責，層層落實責任，領導抽查、監(jiān)督、嚴格把關逐地塊驗收的工作機制促使退耕還林工作全面落實。

為了強化對封山禁牧工作的管理，鞏固退耕還林建設成果。今年我們開展了封山禁牧專項整治活動。一是鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長為組長的封山禁牧領導小組；二是以片成立了6路封山禁牧工作隊，對自由放牧戶進行徹底整頓，嚴厲打擊；三是片長、駐村干部、護林員，實行劃片包干，責任追究制；四是進一步規(guī)范羊子養(yǎng)殖。羊子養(yǎng)殖嚴格按照以草定畜，標準圈舍配套，凡不具備條件的養(yǎng)殖戶，要求養(yǎng)殖戶限期變賣羊子，直至達到圈養(yǎng)標準為止。（有草無標準圈舍的養(yǎng)羊戶，羊子數量不能超過10只）。

為了確保森林資源安全，我鎮(zhèn)成立了防火領導小組、防火應

急分隊、實行了領導干部值班制、制定出了防火預案，各村也相應成立了防火小組。達到了責任落得實、任務分得明、火警拉得出。以標語、傳單、會議等形式大力宣傳森林資源安全，動員一切力量，嚴禁一切野外用火，確保了無森林火災發(fā)生。

（四）產業(yè)建設穩(wěn)中有升。我鎮(zhèn)按照“政府引導、群眾自愿”的原則，以“大戶帶動、小戶覆蓋”的思路，重點發(fā)展了養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和蠶桑三項產業(yè)。發(fā)展100頭養(yǎng)牛戶1戶，1000頭以上養(yǎng)豬戶2戶，100頭以上養(yǎng)豬戶3戶，50頭以下養(yǎng)豬戶60戶，養(yǎng)兔500只1戶，50只養(yǎng)鹿場1戶。為了調動廣大群眾發(fā)展養(yǎng)牛的積極性，我鎮(zhèn)規(guī)定凡養(yǎng)牛50頭以上的戶，除享受縣上優(yōu)惠政策外，鎮(zhèn)政府給予2萬元的獎勵。

一是加大培訓力度。上半年共舉辦養(yǎng)殖培訓班12次，培訓人數達1200人/次。先后4次進行常規(guī)防疫和強制性免疫，確保我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

二是擴大林果面積。我鎮(zhèn)現有果園面積3500畝，年產值700萬元，今春又在張家山、迷家河、浩則焉等村新栽優(yōu)質紅富士蘋果680畝。今年我們計劃在22個行政村積極鼓勵群眾擴大山地蘋果面積，使果園面積達6000畝以上。

三是提升薯類產品，擴大種植業(yè)面積。我鎮(zhèn)引進新品種薯類，鎮(zhèn)政府投資60萬元，在劉家坪、邊家灣、郭家河、紅崖焉等村實施薯類良種基地3萬畝，紅崖焉、寬焉等村種蓖麻1000畝，南家峁、劉家坪等村種飼料玉米201*多畝。

四是做大做強蠶桑業(yè)。結合黨的十七大精神，圍繞“一村一品”這條主線，全面完成“萬百千十”工程的奮斗目標，（每年新建萬畝密植良桑，每年新建1百座高標準溫室蠶棚，發(fā)展1千戶

養(yǎng)蠶專業(yè)戶，、形成十個養(yǎng)蠶專業(yè)村），最終實現產業(yè)發(fā)展與新農村建設相結合的宏偉藍圖。

（五）扶貧開發(fā)初見成效。為了搞好扶貧開發(fā)工作，鎮(zhèn)上調整充實了組織機構，重點搞好了張家山、楊老莊、李家洼三個村扶貧開發(fā)工作，落實3名領導包村具體負責此項工作，結合村情，一是在產業(yè)開發(fā)上有所突破，改良良桑1000多畝，發(fā)展養(yǎng)蠶戶30戶，發(fā)展養(yǎng)殖戶64戶；二是加快勞務輸出，三個村通過有組織和自發(fā)輸出57人，三是加大了基礎建設力度，張家山村投資6.8萬元對活動陣地進行了改造；投資2萬元，發(fā)展庭院經濟50畝；投資10萬元，拓寬村級道路5公里。楊老莊村投資68萬元，新修四級砂石化路5公里，白家岔、迷家河的道路建設已開始動工。

（六）勞務輸出再創(chuàng)新高。為了做大做強勞務產業(yè)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把勞務業(yè)作為農民增收的支柱產業(yè)來抓，按照“外出務工一人、脫貧致富一家、影響啟發(fā)一片、發(fā)展帶動一村”的思路。鎮(zhèn)上成立了專門的組織機構，由農業(yè)綜合服務站站長主管此項工作，抽調了4名干部具體負責。同時與各村簽定了勞務輸出目標責任書，22個村都配備了一名分管勞務輸出的專職人員，樹立了南家峁、浩則焉兩村為勞務產業(yè)典型村，并樹立10個收入在2萬元以上勞務輸出典型戶，確保了勞務輸出工作的順利開展。今年通過政府有組織輸出、本地外出人聯絡和寶塔扶貧集團牽線搭橋等方式，鎮(zhèn)上先后出臺了勞務輸出配套政策，對勞務人員統一進行免費培訓，發(fā)放了救助卡和法律跟蹤服務卡，并給外出務工人員每人補助500元，同時在輸出人員的子女入學方面給予照顧。免除了他們的義務工，并組織機關干部在農忙時為他們幫忙。上半年，我鎮(zhèn)共有組織輸出了8批544人，自發(fā)輸出務工人員809

人，創(chuàng)利近1500萬元，勞務輸出成為農民增收的新亮點。

（七）農田水利標準高。為了達到人均2.5畝的基本農田，春季鎮(zhèn)上加大對農田建設的投資力度，在郭家河、劉家坪、紅崖焉3個村新修農田400畝，新修稍焉大壩1座，補壩3座。與此同時鎮(zhèn)上還出臺了一系列的優(yōu)惠政策，積極鼓勵和扶持戶修農田，戶修一畝農田鎮(zhèn)上獎勵500元，極大地調動了農民戶修農田的積極性，春季以村戶修農田200畝，共計新修農田700畝，使全鎮(zhèn)人均占有基本農田達到2.5畝。

（八）鄉(xiāng)村道路投資大。201*年確定為道路建設年，通過多方爭取，立項建設鄉(xiāng)村柏油路2條21公里（陽坪杜家洼、浩則焉郭家河）四級砂石路6條32公里，三級路基1條14公里，總投資達到1800萬元。今年實現鄉(xiāng)村道路村村通目標，明年實現鄉(xiāng)村道路黑色化目標。目前，路基全部形成，主干道上了石子，上機26臺，上勞3000余人/次。

（九）能源建設前景廣闊。為了實現能源利用方式的徹底轉變，年初鎮(zhèn)上確定了迷家河、劉家坪、張家山、邊家灣四個村為能源建設示范村。同時，出臺了新建一口沼氣池，鎮(zhèn)上補助500元的政策，在政策的鼓勵下，截止201*年的6月底，我鎮(zhèn)在農村沼氣池建設上累計投資了24.6萬元，累計建成沼氣池446口，覆蓋了全鎮(zhèn)11個行政村，446戶，占全鎮(zhèn)常住戶的26%。201*年預計完成203口，已建成126口，現已完成總任務的62.7%。目前，群眾建沼氣的積極性日益高漲。

八、堅持以人為本，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

（一）鞏固教育“兩基”成果。為了認真貫徹落實縣委、縣政府關于教育工作的規(guī)劃、政策。鎮(zhèn)黨委、政府狠抓教育事業(yè)，制

定了《澗峪岔鎮(zhèn)教育復興計劃》。

（1）強化組織領導，營造全社會重視、關心、支持教育的良好氛圍從今年起我鎮(zhèn)要將教育興鎮(zhèn)作為一把手工程，形成主要領導親自抓，主管領導直接抓，學校領導具體抓的工作機制。

（2）加大投入力度，建立教育保障機制。一是建立教育發(fā)展基金戶，專戶設在鎮(zhèn)教委，鎮(zhèn)政府每年投入教育經費不少于10萬元，各行政村每年將轉移資金的10%撥付到教育基金專戶上，專戶資金由教委主任嚴格審批。

（3）加大教育的考核和獎勵力度，凡獲鎮(zhèn)級先進集體和個人的，鎮(zhèn)上分別獎勵1000元、200元；獲市級以上先進集體和個人的，鎮(zhèn)上分別獎勵3000元、500元；教學質量獲全縣農村學校前三名的學校，分別獎勵學校4000元、3000元、201*元；“三合一”考試及六年級質量檢測考試單科獲農村學校前三名者，分別獎勵學校201*元、1500元、1000元；初中升學完成目標獎勵學校3000元（以“三合一”開始榜示為準，依據近幾年升入子中及以上學校人數定目標）；超出目標的每超出一名獎勵500元（指考入子中及以上學校人數定目標以榜示為準）；進步獎，總評每進步一個名次獎勵學校201*元（初中指“三合一”考試，小學指六年級縣上統一組織的畢業(yè)考試），獎金的30%獎給校長。凡戶籍在澗峪岔鎮(zhèn)且在澗峪岔鎮(zhèn)上過學的，并考上二本線以上的貧困大學生獎勵200元，讀完澗鎮(zhèn)初中，考上二本線的貧困大學生獎勵700元，考上一本的大學生獎勵1000元。高考獲的單科狀元的獎勵201*元，總分在全縣第一名的獎勵5000元。

（二）進一步強化農村合作醫(yī)療工作，確保農民群眾得實惠。一是進一步健全領導機構。成立了由鎮(zhèn)長為組長的農村合作

醫(yī)療領導小組，同時還成立了由退休干部薛秉貴為組長的監(jiān)督委員會；二是進一步加大宣傳力度，通過進村入戶召開動員會、懸掛橫幅、書寫標語、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳。共印發(fā)宣傳資料201*余份，刷寫標語30條，懸掛橫幅4幅；三是強化監(jiān)督。鎮(zhèn)監(jiān)委會成員定期不定期到鎮(zhèn)合療辦進行檢查，同時，設立兩部舉報電話，懸掛舉報箱2個。按月公示合療基金的報銷情況，做到了公示到村。201*年，我鎮(zhèn)參加農村合作醫(yī)療的農民12145人，占全鎮(zhèn)總人數的93%，交納合療款121450元；超出縣上要求的90%的3個百分點，201*年1月6月享受合療補助184人/次，報銷補助資金73000余元。

（三）大力實施科技強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建科技進步先進鎮(zhèn)工作領導小組，制定了年度工作計劃，與22個行政村簽訂了目標責任書，各村也都配備了一名專職科技副主任；二是加大科技培訓力度，充分利用村級活動陣地、電教設備、定期對兩委成員、農民群眾進行了科技實用技術培訓。上半年共舉辦各類實用技術培訓班20期，受訓人數達4200人/次，為了擴大培訓面，鎮(zhèn)上組織專業(yè)技術人員深入村組，深入田間地頭實地進行培訓，農村勞動力培訓面積達82%以上；三是不斷增加科技投入，為科技強鎮(zhèn)戰(zhàn)略提供保證，先后累計投入科技資金26萬元，主要用于大棚養(yǎng)蠶、桑園改良、地膜洋芋種植、地膜玉米、養(yǎng)殖業(yè)、能源建設；四是抓典型，大力扶持科技示范村和科技示范戶建設。201*年全鎮(zhèn)確定南家峁、浩則焉兩個村為科技示范村，從棚栽業(yè)、大棚養(yǎng)蠶、養(yǎng)殖業(yè)方面確定了吳亞東等30戶為科技示范戶；五是鎮(zhèn)政府從科技、信息、資金、政策方面傾斜，協調資金50多萬元，在南家峁村發(fā)展大棚養(yǎng)蠶102座。在科技示范村、

科技示范戶的帶動下，廣大群眾普遍形成了共識，科技是強鎮(zhèn)富民的一條有效途徑。

（四）計劃生育工作扎實、有效開展。201*上半年我鎮(zhèn)將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育工作和“三結合”工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標管理。一是鎮(zhèn)黨政班子會議定期、不定期聽取計生工作匯報，研究解決計生工作中存在的突出問題。二是我鎮(zhèn)黨政主要領導針對計生戶優(yōu)惠、村室建設、技術服務等工作的落實情況，定期不定期地深入農村搞調研。三是成立了以黨委書記為組長的“澗峪岔鎮(zhèn)計劃生育工作領導小組”和“澗峪岔鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)工作領導小組”。各行政村也成立了相應的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各相關職能部門分工負責，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應的規(guī)章制度，規(guī)范了計劃生育宣傳教育、優(yōu)質服務、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是鎮(zhèn)與各村委會、機關單位簽訂了人口與計劃生育工作責任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責任制。鎮(zhèn)主要領導包片、其他領導班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)有關機關單位掛鉤聯系村委會的工作機制。通過以上措施，在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質服務引導，部門綜合治理”的工作局面，人口出生率控制在9‰以內，人口自然增長率控制在4‰以內，計劃生育率達90%以上，出生人口政策符合率達到95%；落實節(jié)育措施及時率達到80%以上，重點對象“三查率”達100%，確保了我鎮(zhèn)計劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。

（五）民政工作有序進行。在鎮(zhèn)黨委的統一領導下，鎮(zhèn)民政站對弱勢群體進行統一摸底后，嚴格按照享受農低保的細則，統一建檔立卡，捧著“公平、公開、公正”的原則逐級上報。截至目前，全鎮(zhèn)參加農低戶431戶，1057人，社會困難定補42戶，161人。201*年上半年，我們重點解決農民減災安居工程，建成平房84間，解決了43戶，130人的居住問題。同時，我們還搞好了毛家河村新窯洼集體移民搬遷工程，現已建成平房28間。在搞好減災安居工程基礎上，鎮(zhèn)上又協調資金6萬余元，對鎮(zhèn)烈士陵園進行了維修。

半年來來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級業(yè)務部門的大力支持下，我鎮(zhèn)各項工作取得了可喜成績，但和縣委、縣政府及上級有關業(yè)務部門的要求相比還有一定的差距，存在一些不足。在今后的工作中，我們將保持好的方面，改進不足，再接再勵，迎頭趕上，為全力打造一個“和諧、文明、富裕、平安”的新澗鎮(zhèn)而努力奮斗！

中共澗峪岔鎮(zhèn)委員會

澗峪岔鎮(zhèn)人民政府二00八年七月五日

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