嶺南鄉(xiāng)特種設(shè)備安全大檢查的實(shí)施方案

嶺南鄉(xiāng)特種設(shè)備安全大檢查的工作方案

各特種設(shè)備使用單位：

根據(jù)上虞市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展全市特種設(shè)備安全大檢查的工作通知要求，按照市委、市府《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的通知》精神，進(jìn)一步做好特種設(shè)備安全工作，有效防止特種設(shè)備安全事故發(fā)生，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定本工作方案。一、主要任務(wù)

通過(guò)特種設(shè)備安全大檢查工作，全面了解在用特種設(shè)備的現(xiàn)狀，掌握特種設(shè)備的注冊(cè)登記、年檢年審及安全運(yùn)營(yíng)情況，操作人員持證上崗情況；通過(guò)特種設(shè)備安全大檢查工作，使特種設(shè)備安全隱患的排查治理得到有效落實(shí)，更進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備的各種違法違規(guī)行為。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高特種設(shè)備安全生產(chǎn)保障水平。二、工作目標(biāo)

通過(guò)特種設(shè)備安全大檢查，堅(jiān)決杜特種設(shè)備事故的發(fā)生，嚴(yán)查違章、無(wú)證操作行為，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。三、檢查的主要內(nèi)容（一）特種設(shè)備安全管理方面

1.使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃�兼）職安全管理人員情況。

2.使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況。

3.使用單位安全教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況。

4.使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。5.使用單位建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況。6.使用單位應(yīng)急救援工作情況。（二）特種設(shè)備安全狀況方面

1.使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格。

2.特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

3.特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件。

4.特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）。

5.特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄。6.特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)、合理的處置。7.使用單位是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求。8.使用單位是否存在下列違規(guī)行為：

（1）起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)厲打擊非法安裝、非法使用特種設(shè)備行為，堅(jiān)決控制因違法違章使用造成的特種設(shè)備安全事故。

四、職責(zé)和工作分工

按照特種設(shè)備管理責(zé)任要求，重點(diǎn)以企業(yè)自查為主，鄉(xiāng)安監(jiān)所進(jìn)行逐一檢查和督查。檢查工作由分管工業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，安監(jiān)所長(zhǎng)、安管員具體做好檢查督促落實(shí)。五、工作安排

從201*年8月下旬9月下旬。

檢查范圍：全鄉(xiāng)在用特種設(shè)備安全管理及設(shè)備安全狀況。六、實(shí)施步驟

特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（8月中旬），召開(kāi)好會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神進(jìn)行宣傳，制訂工作方案，成立工作班，明確分工和職責(zé)，增強(qiáng)特種設(shè)備使用單位安全大檢查的自覺(jué)性。

第二階段：企業(yè)自查階段（8月底前）。特種設(shè)備使用單位對(duì)本單位特種設(shè)備“三落實(shí)”、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”情況進(jìn)行全面自查，并將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。自查主要包括安全組織、安全制度的建立及落實(shí)情況、安全責(zé)任制落實(shí)情況、設(shè)備運(yùn)營(yíng)情況、安全隱患整改情況、注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)和作業(yè)人員的持證上崗等情況。要求企業(yè)8月31日前完成自查，并填好表格上報(bào)，通過(guò)自查對(duì)存在的問(wèn)題作出整改措施，達(dá)到整改的效果。

第三階段：督促檢查階段（9月中旬前）。鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各使用單位開(kāi)展督查。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

各有關(guān)單位，要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次特種設(shè)備安全大檢查工作的重大意義，要精心籌劃，周密部署。我局成立以張建忠副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安監(jiān)所全體人員為成員的特種設(shè)備安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全檢查的抽查和督察工作。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，狠抓工作落實(shí)

各使用單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各企業(yè)法定代表人要負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)的自查工作，做到全面覆蓋，不留死角。各單位自查后要認(rèn)真填寫(xiě)《特種設(shè)備安全檢查表》（見(jiàn)附件一、二），經(jīng)法人簽字蓋章后上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)所。

（三）加強(qiáng)值守，確保信息暢通。

各單位要做好安全值班工作，確保信息暢通，遇有特殊問(wèn)題發(fā)生，立即報(bào)告并及時(shí)處理。

嶺南鄉(xiāng)人民政府

201*年8月18日

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浮山縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的相關(guān)要求，切實(shí)抓好我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，理清思路，把握重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制特種設(shè)備事故發(fā)生，全面推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，鞏固“安全生產(chǎn)年”和“安全隱患排查整治”成果，集中排查整治特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，消除特種設(shè)備安全隱患，確保全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：全年杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故；在用設(shè)備使用登記率100%；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%；作業(yè)人員持證上崗率100%；督促事故隱患整改，重大事故隱患整改率100%；事故結(jié)案率100%；全面完成生產(chǎn)、使用單位責(zé)任告知、安全責(zé)任承諾任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好全縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，經(jīng)縣政府研究，決定成立浮山縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。

專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)組織制定特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，對(duì)全縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)組每季度要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究解決安全專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門(mén)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

組長(zhǎng)：（縣政府副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（縣長(zhǎng)助理）（縣安監(jiān)局）

張兵云（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）

成員：（縣監(jiān)察局）

（縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)）（縣住建局）

（縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)）

張金鋒（縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）張?zhí)�元（縣工商局）（縣消防大隊(duì)）（縣衛(wèi)生局）

（縣環(huán)保局）（縣教育局）（天壇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（張莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）（響水河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（東張鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

（米家垣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）（槐埝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）(北王鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng))(北韓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng))(寨圪塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng))

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排，跟蹤了解全縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)工作情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作；受理群眾有關(guān)舉報(bào)案件的調(diào)查處理。

辦公室主任：張金鋒（兼）三、檢查范圍和重點(diǎn)

檢查范圍：全縣所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。檢查重點(diǎn)：

一是危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域使用的特種設(shè)備；

二是鐵路、公路、電力、水利、天然氣輸送等重點(diǎn)在建項(xiàng)目工地使用的特種設(shè)備；

三是學(xué)校、賓館、車(chē)站商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備；

四是各類(lèi)氣瓶的充裝站點(diǎn)；

五是浴園、食品加工等小作坊、農(nóng)村紅白喜事使用的“土鍋爐”等；

六是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治列為一類(lèi)關(guān)閉取締的企業(yè)和二類(lèi)停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)，是否已關(guān)閉取締和安全隱患整改到位。

四、檢查內(nèi)容

依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”為基礎(chǔ)，從特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修改造、報(bào)廢等環(huán)節(jié)全面認(rèn)真檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)使用行為。

（一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資源條件是否符合要求，是否持有效的生產(chǎn)許可證；相關(guān)安全管理和作業(yè)人員是否按規(guī)定具有有效的資格證件；組織機(jī)構(gòu)是否符合保障產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量要求，質(zhì)量管理體系是否健全，條件變化時(shí)，質(zhì)量管理體系文件是否及時(shí)修訂，現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)是否符合質(zhì)保手冊(cè)的規(guī)定；使用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)更新。

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)單位的管理記錄填寫(xiě)及簽署是否齊全；產(chǎn)品或竣工檔案是否完整，歸檔管理是否規(guī)范；設(shè)計(jì)、制造、安裝、重大維修檔案是否建立；設(shè)計(jì)圖樣及審批手續(xù)是否符合要求；生產(chǎn)的相關(guān)記錄是否建立并實(shí)施；監(jiān)督檢驗(yàn)的資料是否符合要求；生產(chǎn)圖紙、工藝文件、記錄是否符合有關(guān)規(guī)定。

（三）特種設(shè)備生產(chǎn)單位部件、材料的保管是否符合要求；生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合規(guī)定；檢驗(yàn)設(shè)備、儀器是否滿(mǎn)

足要求，各項(xiàng)檢測(cè)、試驗(yàn)記錄是否符合實(shí)際；是否存在非法制造、改造特種設(shè)備和“土特種設(shè)備”情況。

（四）特種設(shè)備使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和聘用專(zhuān)（兼）職管理人員情況；落實(shí)安全主體責(zé)任承諾書(shū)執(zhí)行情況；特種設(shè)備安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況；特種設(shè)備人員教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；特種設(shè)備設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。

（五）特種設(shè)備使用單位建立和執(zhí)行特種設(shè)備事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度情況；特種設(shè)備隱患排查、治理、監(jiān)控情況；是否制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對(duì)應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求；使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格。

（六）特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件。

（七）特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）而且有效；特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，是否在規(guī)定參數(shù)內(nèi)運(yùn)行；特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過(guò)正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否做到及時(shí)、合理的處置。

（八）確定為重大危險(xiǎn)源或重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備，使用

單位能否有效監(jiān)控，確保安全；特種設(shè)備是否存在安全隱患，對(duì)存在的安全隱患是否制定并落實(shí)了有效的整改措施；是否非法使用“土特種設(shè)備”。

五、檢查方式

此次特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照“企業(yè)自查自整，部門(mén)排查整治、政府督促檢查”的方式進(jìn)行。

（一）企業(yè)自查自整

全縣特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和本次專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查并分類(lèi)采取措施。

1、凡存在違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進(jìn)行生產(chǎn)、使用的違法行為，要立即停止違法生產(chǎn)、使用行為，并主動(dòng)向縣質(zhì)監(jiān)局如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的，要對(duì)生產(chǎn)、使用單位依法進(jìn)行查處，同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、凡存在重大特種設(shè)備事故隱患，立即制定整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，限期進(jìn)行整改。凡不積極整改的，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、凡證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，落實(shí)安全措施，照章操作使用，確保安全生產(chǎn)。

（二）部門(mén)排查整治

在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位自查自整的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道辦要會(huì)同縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系）進(jìn)行無(wú)一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。

1、對(duì)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，無(wú)任何證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，要列入關(guān)閉取締和查封停用名單，并實(shí)施關(guān)閉取締和查封停用。

2、對(duì)證照不全（包括證照過(guò)期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，要列入停產(chǎn)整頓名單，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3、對(duì)其他證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，列入正常特種設(shè)備生產(chǎn)、使用名單，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（三）政府督促檢查

縣政府將組織相關(guān)單位，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員組成檢查工作組對(duì)我縣特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行事前責(zé)任追究。

六、檢查步驟

此項(xiàng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（201*年4月15日）

成立加強(qiáng)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定本轄區(qū)、本單位工作實(shí)施方案，利用各種媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好各

項(xiàng)工作的安排部署。

第二階段：自查自整和排查摸底階段（201*年4月16日-5月15日）

所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位都要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求，自查本單位存在的事故隱患和問(wèn)題，制定整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要將自查自整情況于5月15日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，聯(lián)系電話：5627055。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)組織各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行排查摸底，將排查出的三類(lèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行分類(lèi)登記和分類(lèi)整治，于5月15日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第三階段：檢查整治階段（201*年5月16日-10月30日）

在排查摸底的基礎(chǔ)上，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)會(huì)同各相關(guān)單位開(kāi)展檢查整治行動(dòng)。對(duì)無(wú)任何證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，要采取關(guān)閉取締和查封停用措施；對(duì)存在安全隱患的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，要限期整改；對(duì)證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段（201*年11月1日-12月31日）

為鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，確保取得實(shí)效，縣特種設(shè)備

安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組將組織檢查工作組對(duì)工作情況進(jìn)行再檢查和全面總結(jié)，積極探索建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)此項(xiàng)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和企業(yè)給予嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)問(wèn)題突出的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管

要以落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為抓手，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制，全面加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、投入和支持，將特種設(shè)備安全工作擺上重要日程，確保組織領(lǐng)導(dǎo)和考核激勵(lì)到位。

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，要認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，落實(shí)每個(gè)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人；要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的能力和水平，確保特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范操作。其他部門(mén)，要全面落實(shí)本行業(yè)特種設(shè)備安全管理責(zé)任，督促所管轄行業(yè)和企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備的有關(guān)要求，形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

各相關(guān)企業(yè)，要全面落實(shí)好主體責(zé)任。逐步實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，不斷加大在人員培訓(xùn)、安全防護(hù)、科技研發(fā)等方面的安全投入，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全隱患進(jìn)行自查自糾，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

（二）深入排查，強(qiáng)力治理

堅(jiān)持“全面掌握底數(shù)、全面登記在冊(cè)、全面安全檢驗(yàn)、全面納入監(jiān)管”的工作要求，以特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”為中心內(nèi)容。加大對(duì)在用特種設(shè)備不注冊(cè)登記、超期未檢使用行為的排查力度；深入推進(jìn)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加大對(duì)“土特種設(shè)備”的檢查力度。要對(duì)排查、監(jiān)管、整治等環(huán)節(jié)中查找出的安全隱患，以及相關(guān)部門(mén)通報(bào)的安全隱患，立即下達(dá)監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令隱患設(shè)備使用單位停止使用、立即整改，整改不合格的，堅(jiān)決不能啟用。在責(zé)令整改過(guò)程中，不能僅限于下達(dá)監(jiān)察指令書(shū)、加貼封條，而要一抓到底，直至隱患消除。要按照“對(duì)非法使用的一律取締、對(duì)違法使用的一律停產(chǎn)整頓、對(duì)非法違法行為一律按規(guī)定上限進(jìn)行處罰、對(duì)觸犯法律的一律移送司法機(jī)關(guān)”的“四個(gè)一律”的工作要求，組織開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌監(jiān)管

要注重突出重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)性開(kāi)展監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)設(shè)備，就是突出抓好鍋爐安全監(jiān)管。從我省一年多來(lái)5起特種設(shè)備安全事故來(lái)看，有4起是鍋爐爆炸事故，都是小型鍋爐，都是違章操作，且發(fā)生在學(xué)校、醫(yī)院、賓館，充分反映出鍋爐安全方面存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為此要把小型鍋爐作為重點(diǎn)設(shè)備。突出重點(diǎn)場(chǎng)所，就是要對(duì)車(chē)站、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、商

場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和�；�品生產(chǎn)企業(yè)等場(chǎng)所的特種設(shè)備，加大監(jiān)管力度，以防發(fā)生群死群傷的惡性事故。突出重點(diǎn)時(shí)段，就是在扎實(shí)做好各項(xiàng)日常監(jiān)管工作的同時(shí)，在黨的十八大、重大活動(dòng)、重要節(jié)日以及旅游旺季等重要時(shí)段，嚴(yán)密部署，精心組織，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)保障公共安全。突出重點(diǎn)行業(yè)，就是要大力加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、旅游、冶金、化工行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察，各相關(guān)主管部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部安全管理，積極配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，共同防范行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，就是要高度重視電梯維保、氣瓶充裝、作業(yè)人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（四）相互溝通、密切配合

特種設(shè)備的安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極溝通，努力構(gòu)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的工作格局。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為牽頭部門(mén)，要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，相關(guān)部門(mén)也要協(xié)調(diào)配合開(kāi)展好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，妥善解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，努力形成促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

（五）擴(kuò)大宣傳、廣泛教育

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與、支持特種設(shè)備安全工作的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注特種設(shè)備安全”的可喜局面。特別要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，

增強(qiáng)安全防范意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)范，減少和避免安全事故的發(fā)生。

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