幺鋪鎮(zhèn)201*年上半年村務(wù)公開工作總結(jié)
幺鋪鎮(zhèn)
201*年上半年村務(wù)公開和民主管理
工作總結(jié)
201*年是我鎮(zhèn)第八屆村(居)民委員會換屆選舉之年。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的村務(wù)公開和民主管理工作,不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年,我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化為中心,以保障人民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)為出發(fā)點(diǎn),以提高村民自治能力、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會為主要目標(biāo),把村務(wù)公開工作擺上重要議事日程,扎實(shí)開展村務(wù)公開工作。經(jīng)過不斷的摸索與努力,取得了一定的成績,有效促進(jìn)了村集體各項工作的開展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年上半年以來的村務(wù)公開工作開展情況匯報如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照《中華人民共和國村民委員會組織法》,全面貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)各級黨委、政府不斷加強(qiáng)村務(wù)公開的文件精神,進(jìn)一步健全政務(wù)及村務(wù)公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。
二、主要做法
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保村務(wù)公開落到實(shí)處
實(shí)行村務(wù)公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們充分認(rèn)識到,村務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使村務(wù)公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼于建立村務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使村務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村級民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開作為推進(jìn)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),確保這項工作的順利實(shí)施,經(jīng)黨政辦公室會議研究決定,及時調(diào)整了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的相關(guān)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作,并出臺了《幺鋪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理的安排意見》,為各村(進(jìn)一步指明了工作方向。同時,我鎮(zhèn)不斷加大村干部培訓(xùn)力度,采取以會代訓(xùn)的方式對村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)290余人次,全年共3期。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),是村干部充分認(rèn)識到實(shí)行村務(wù)公開和民主管理,是實(shí)踐“三個代表”重要思想、是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求;是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑;是維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
(二)管理制度健全、責(zé)任落實(shí)到位
1、推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識明顯增強(qiáng)。村務(wù)公開需要的是村民參與而不僅僅是公布村務(wù),因此幺鋪鎮(zhèn)各村均建立了較為完善
的村民代表會議和黨員議事等制度,凡涉及全村的大事、關(guān)系到群眾利益的事務(wù),我們都做到“一事一議”,嚴(yán)格按照“六步工作法”即:深入群眾了解情況、根據(jù)意見提出方案、征求黨員群眾意見、召開會議通過表決、公布公示表決結(jié)果、群眾跟蹤監(jiān)督檢查!傲焦ぷ鞣ā钡淖h事決策機(jī)制,由過去只有村干部拍案作主及自上而下的議事決策方式,變?yōu)橛纱迕窦w作主及由下而上的議事決策方式,大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。
2、推進(jìn)民主理財,強(qiáng)化村務(wù)公開的責(zé)任與重點(diǎn)。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點(diǎn)問題,是村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著村民民主意識的增強(qiáng),不僅需要了解錢花到什么地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。因此我村由村民推舉責(zé)任心強(qiáng)的村民代表組成民主理財小組,并建立理財小組工作制度。明確規(guī)定對村級財務(wù)支出管理,財務(wù)支出單據(jù)必須由經(jīng)手人、村黨支部書記、村委會主任共同簽字。在此基礎(chǔ)上,民主理財小組不定期對村級財務(wù)情況進(jìn)行核查,未經(jīng)核查或核查不合格的財務(wù)單據(jù)支出一律不得入帳,并在核實(shí)準(zhǔn)確無誤的情況下進(jìn)行公布。
3、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)村務(wù)工作規(guī)范高效開展。各村成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和財務(wù)公開監(jiān)督小組,所有村民對于村兩委工作的意見和建議都可向監(jiān)督人員反映。監(jiān)督小組則采用定期檢查或不定期抽查的辦法,對村務(wù)工作情況進(jìn)行督查并予以公布。對于監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)的問題,村兩委要及時反饋并限期進(jìn)行整改。通過提高村務(wù)工作透明度,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。同時通過村民的
積極參與以及隨處可見的監(jiān)督,督促村干部不斷改善工作中的缺陷,提高工作水平,真正為村民辦實(shí)事、辦好事。
三、真抓實(shí)干,確保將村務(wù)公開、民族監(jiān)督和民主管理工作落到實(shí)處
(一)通過村務(wù)公開工作的開展,群眾對村民自治的認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高,對村財務(wù)收支情況了如指掌,感受到了自己當(dāng)家作主的好處。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快,村民居住環(huán)境得以改善,生活水平日益提高。
(二)通過實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督工作,規(guī)范了村兩委班子中存在的一些問題,不公正、不公平現(xiàn)象得到有效遏制,辦事效率得以大幅提高。村務(wù)公開使村干部的各種行為處于群眾的監(jiān)督之下,促使村干部們端正態(tài)度、增強(qiáng)服務(wù)意識,堅定為民辦實(shí)事的決心,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),進(jìn)而促進(jìn)了工作的開展。
(三)目前我鎮(zhèn)各村共出刊村務(wù)公開153期,各村均能堅持每個季度至少公開一期以上。特別是財務(wù)收支情況,能夠堅持每半年至少公開一次。各村村務(wù)公開內(nèi)容能夠做到全面、真實(shí)、及時,群眾明白易懂,公開資料能夠認(rèn)真收集、整理、歸檔。公開的主要內(nèi)容涉及以下方面:春節(jié)期間救災(zāi)糧、款、物的發(fā)放情況;城鄉(xiāng)低保審批情況及發(fā)放情況;村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用情況;村建道路等村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況;計劃生育政策執(zhí)行情況;土地征用補(bǔ)償及分配情況;村集體債權(quán)債務(wù)情況;種糧補(bǔ)貼;涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)在村務(wù)公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):(一)開展不夠平衡。部分村的干部對這項工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,工作被動應(yīng)付,沒有在進(jìn)一步深化完善。(二)公開不夠規(guī)范。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性,大項多,細(xì)目少。(三)機(jī)制不夠健全。有些村雖然建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。(四)公開檔案不夠健全。
四、下一步打算
針對存在的問題,我們今后要在以下三個方面上下功夫:1、進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各村(居)委會,在村務(wù)公開工作中的職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任制。村黨支部書記是村務(wù)公開的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和廣大群眾扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開工作。明確村委會主任是村務(wù)公開的直接責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的各項具體工作。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳,在提高認(rèn)識上下功夫,首先要通過多種形式,加強(qiáng)對村支兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大以及十七屆五中全會精神、《中華人民共和國村民委員會組織法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識村務(wù)公開的重要性和緊迫性,消除認(rèn)識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義,克服認(rèn)識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主管理的積極性。
村民們通過參與村務(wù)管理,主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng),凝聚力進(jìn)一步提升,干群一心,體現(xiàn)出村務(wù)公開的強(qiáng)大影響力和生命力。我們將繼續(xù)立足實(shí)際,不斷完善村務(wù)公開制度,繼續(xù)推行民主監(jiān)督與民主管理,為幺鋪鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)再做新的貢獻(xiàn)。
幺鋪鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
201*年7月15日
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幺鋪鎮(zhèn)201*
年村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)
201*年是我鎮(zhèn)第八屆村(居)民委員會換屆選舉之年。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的村務(wù)公開和民主管理工作,不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201*年,我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化為中心,以保障人民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)為出發(fā)點(diǎn),以提高村民自治能力、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會為主要目標(biāo),把村務(wù)公開工作擺上重要議事日程,扎實(shí)開展村務(wù)公開工作。經(jīng)過不斷的摸索與努力,取得了一定的成績,有效促進(jìn)了村集體各項工作的開展,F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年全年的村務(wù)公開工作開展情況匯報如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照《中華人民共和國村民委員會組織法》,全面貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)各級黨委、政府不斷加強(qiáng)村務(wù)公開的文件精神,進(jìn)一步健全政務(wù)及村務(wù)公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。
二、主要做法
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保村務(wù)公開落到實(shí)處
實(shí)行村務(wù)公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們充分認(rèn)識到,村務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使村務(wù)公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼于建立村務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使村務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把村級民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開作為推進(jìn)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),確保這項工作的順利實(shí)施,經(jīng)黨政辦公室會議研究決定,及時調(diào)整了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的相關(guān)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作,并出臺了《幺鋪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理的安排意見》,為各村(進(jìn)一步指明了工作方向。同時,我鎮(zhèn)不斷加大村干部培訓(xùn)力度,采取以會代訓(xùn)的方式對村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)290余人次,全年共3期。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),是村干部充分認(rèn)識到實(shí)行村務(wù)公開和民主管理,是實(shí)踐“三個代表”重要思想、是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容;是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求;是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有效途徑;是維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
(二)管理制度健全、責(zé)任落實(shí)到位
1、推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識明顯增強(qiáng)。村務(wù)公開需要的是村民參與而不僅僅是公布村務(wù),因此幺鋪鎮(zhèn)各村均建立了較為完善
的村民代表會議和黨員議事等制度,凡涉及全村的大事、關(guān)系到群眾利益的事務(wù),我們都做到“一事一議”,嚴(yán)格按照“六步工作法”即:深入群眾了解情況、根據(jù)意見提出方案、征求黨員群眾意見、召開會議通過表決、公布公示表決結(jié)果、群眾跟蹤監(jiān)督檢查!傲焦ぷ鞣ā钡淖h事決策機(jī)制,由過去只有村干部拍案作主及自上而下的議事決策方式,變?yōu)橛纱迕窦w作主及由下而上的議事決策方式,大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。
2、推進(jìn)民主理財,強(qiáng)化村務(wù)公開的責(zé)任與重點(diǎn)。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點(diǎn)問題,是村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著村民民主意識的增強(qiáng),不僅需要了解錢花到什么地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。因此我村由村民推舉責(zé)任心強(qiáng)的村民代表組成民主理財小組,并建立理財小組工作制度。明確規(guī)定對村級財務(wù)支出管理,財務(wù)支出單據(jù)必須由經(jīng)手人、村黨支部書記、村委會主任共同簽字。在此基礎(chǔ)上,民主理財小組不定期對村級財務(wù)情況進(jìn)行核查,未經(jīng)核查或核查不合格的財務(wù)單據(jù)支出一律不得入帳,并在核實(shí)準(zhǔn)確無誤的情況下進(jìn)行公布。
3、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)村務(wù)工作規(guī)范高效開展。各村成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和財務(wù)公開監(jiān)督小組,所有村民對于村兩委工作的意見和建議都可向監(jiān)督人員反映。監(jiān)督小組則采用定期檢查或不定期抽查的辦法,對村務(wù)工作情況進(jìn)行督查并予以公布。對于監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)的問題,村兩委要及時反饋并限期進(jìn)行整改。通過提高村務(wù)工作透明度,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。同時通過村民的
積極參與以及隨處可見的監(jiān)督,督促村干部不斷改善工作中的缺陷,提高工作水平,真正為村民辦實(shí)事、辦好事。
三、真抓實(shí)干,確保將村務(wù)公開、民族監(jiān)督和民主管理工作落到實(shí)處
(一)通過村務(wù)公開工作的開展,群眾對村民自治的認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高,對村財務(wù)收支情況了如指掌,感受到了自己當(dāng)家作主的好處。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快,村民居住環(huán)境得以改善,生活水平日益提高。
(二)通過實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督工作,規(guī)范了村兩委班子中存在的一些問題,不公正、不公平現(xiàn)象得到有效遏制,辦事效率得以大幅提高。村務(wù)公開使村干部的各種行為處于群眾的監(jiān)督之下,促使村干部們端正態(tài)度、增強(qiáng)服務(wù)意識,堅定為民辦實(shí)事的決心,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),進(jìn)而促進(jìn)了工作的開展。
(三)截止目前,我鎮(zhèn)各村共出刊村務(wù)公開412期,各村均能堅持每個季度至少公開一期以上。特別是財務(wù)收支情況,能夠堅持每半年至少公開一次。各村村務(wù)公開內(nèi)容能夠做到全面、真實(shí)、及時,群眾明白易懂,公開資料能夠認(rèn)真收集、整理、歸檔。公開的主要內(nèi)容涉及以下方面:春節(jié)期間救災(zāi)糧、款、物的發(fā)放情況;城鄉(xiāng)低保審批情況及發(fā)放情況;村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用情況;村建道路等村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況;計劃生育政策執(zhí)行情況;土地征用補(bǔ)償及分配情況;村集體債權(quán)債務(wù)情況;種糧補(bǔ)貼;人大代表換屆選舉;冬季征兵政策宣傳;新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用征收宣傳和涉及到村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)在村務(wù)公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):(一)開展不夠平衡。部分村的干部對這項工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,工作被動應(yīng)付,沒有在進(jìn)一步深化完善。(二)公開不夠規(guī)范。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性,大項多,細(xì)目少。(三)機(jī)制不夠健全。有些村雖然建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。(四)公開檔案不夠健全。
四、下一步打算
針對存在的問題,我們今后要在以下三個方面上下功夫:1、進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各村(居)委會,在村務(wù)公開工作中的職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任制。村黨支部書記是村務(wù)公開的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和廣大群眾扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開工作。明確村委會主任是村務(wù)公開的直接責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的各項具體工作。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳,在提高認(rèn)識上下功夫,首先要通過多種形式,加強(qiáng)對村支兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大以及十七屆五中全會精神、《中華人民共和國村民委員會組織法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識村務(wù)公開的重要性和緊迫性,消除認(rèn)識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義,克服認(rèn)識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主
管理的積極性。
村民們通過參與村務(wù)管理,主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng),凝聚力進(jìn)一步提升,干群一心,體現(xiàn)出村務(wù)公開的強(qiáng)大影響力和生命力。我們將繼續(xù)立足實(shí)際,不斷完善村務(wù)公開制度,繼續(xù)推行民主監(jiān)督與民主管理,為幺鋪鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)再做新的貢獻(xiàn)。
幺鋪鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
201*年2月1日
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