居務(wù)公開經(jīng)驗交流材料

云楓街道“三定兩加強”抓好居務(wù)公開

（定稿）

云楓街道成立于201*年4月，轄區(qū)總面積23.74平方公里，轄7個社區(qū)居委會，已建成小區(qū)62個,樓院54個，已入住居民家庭17433戶，常住人口53000余人。一直以來，街道黨工委、辦事處高度重視居務(wù)公開工作，把居務(wù)公開工作當成一件大事、要事來抓，在街道、社區(qū)共同努力下，居務(wù)公開工作取得了明顯的成效。主要做法為“三定兩加強”：

一、定程序。

云楓街道采用“五步法”規(guī)范公示程序。第一步：社區(qū)居委會根據(jù)本社區(qū)實際情況，依照法律法規(guī)和政策的有關(guān)要求，提出公開的具體項目和內(nèi)容；第二步：居務(wù)監(jiān)督委員會對項目和內(nèi)容進行審查、補充完善；第三步：居務(wù)監(jiān)督委員會提交社區(qū)黨委(黨支部)、居民委員會和居務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議討論確定；第四步：居民委員會通過固定居務(wù)公開欄、會議、民主聽證會等有效形式進行公開；第五步：聽取和處理居民的意見。居民對公布的內(nèi)容有質(zhì)疑或不實反映的，居務(wù)監(jiān)督委員會及時進行調(diào)查核實，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的應(yīng)重新或補充公開。

二、定內(nèi)容。

按照“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不能公開的外，均列入公開范圍。既公開國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，也公開涉及群眾切身利益和群眾普遍關(guān)心的問題；既公開政策的具體內(nèi)容，也公開政策執(zhí)行情況；既公開“兩委”年度工作目標，也公開所采取

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的工作措施；既公開群眾反映的問題及意見，也公開整改落實情況。同時按照《開縣村務(wù)公開工作方案》（開縣府辦發(fā)201*136號）文件要求，將公開事項劃分為政策、資金項目、事務(wù)、財務(wù)及其它等五類，分別在居務(wù)公開欄對應(yīng)板塊進行公示，公示內(nèi)容體現(xiàn)為“三個圍繞”。

（一）圍繞政策。對各級政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，都進行公開，特別是惠民政策，社會保障政策辦理程序、管理辦法等規(guī)范性文件都進行全面公開。

（二）圍繞居務(wù)。只要是社區(qū)事務(wù)，都進行公開。其中重點抓了社區(qū)財務(wù)收支情況、土地征用補償及安置情況、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況、社區(qū)干部責任目標及工資報酬等情況的居務(wù)公開。

（三）圍繞熱點和難點。對城鎮(zhèn)低保、廉租房申請、醫(yī)療救助等群眾關(guān)注較多、反映較強、疑慮較大的熱點難點問題，各社區(qū)及時公示最新情況，接受群眾的監(jiān)督。

三、定方式。

各社區(qū)在利用好居務(wù)公開欄的同時，采取定期召開居民會議、居民代表會議、黨員會議、民主聽證會等多種形式進行公開，接受群眾質(zhì)詢，答復(fù)群眾疑問。對于重要事項即時進行公開，一般居務(wù)每月公開，時限較長事項分階段公布進展情況。

四、加強組織保障。

居務(wù)公開與群眾切身利益息息相關(guān)，為抓好居務(wù)公開工作，街道辦成立了由黨風廉政建設(shè)科、黨政辦、社會事務(wù)科等部門組成的居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負責街道內(nèi)7個社區(qū)的居務(wù)公開調(diào)研檢查、指導(dǎo)和督促，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了工作人員2名，

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負責居務(wù)公開日常工作。各社區(qū)也成立了由社區(qū)干部和居務(wù)監(jiān)督委員會成員組成的居務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)主任為第一責任人。形成了街道和社區(qū)齊抓共管的組織體系，為居務(wù)公開工作的順利開展提供強有力的組織保障。

五、加強督查考核。

一是督查問題整改情況。對已解決的問題、已執(zhí)行的政策要求公開辦理或執(zhí)行結(jié)果，對正在解決的問題要求公開進展情況，對將要解決的問題要求公開具體實施方案。二是建立公示備案制度。公示的內(nèi)容在居務(wù)公開欄公示的同時，社區(qū)保留一份存檔或有影像等佐證資料，公示結(jié)束后以書面形式將公示的時間、地點、內(nèi)容以及群眾的反映意見在每月1-5日上報街道黨風廉政建設(shè)科備案存檔。三是探索建立監(jiān)督舉報制度。街道黨風廉政建設(shè)科、民政辦對各社區(qū)居務(wù)公開進行定期檢查、不定期抽查；居務(wù)監(jiān)督委員會重點對居務(wù)公開制度落實情況進行督查；街道設(shè)立監(jiān)督舉報箱與舉報熱線，收集居民對居務(wù)公開的意見或建議。四是嚴格考核獎懲。街道辦將不定期抽查與定期檢查情況納入年度綜合目標考評，并對工作不力、公開不及時的，進行批評教育、限期整改；對工作成效明顯的社區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗，給予表彰和獎勵。

截止目前，云楓街道共設(shè)立居務(wù)公開欄8塊，公示居務(wù)283件,召開居民代表會議100余場，共收到群眾投訴5起，辦結(jié)5起。居務(wù)公開工作的開展，提高了社區(qū)居委會工作的透明度，提升了社區(qū)干部在居民心目中的形象，增強了居民參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。

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拆除“隔心墻”架起“連心橋”以廠務(wù)公開為契機推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展***************有限公司

********有限公司現(xiàn)有職工約2500人，占地面積50.2萬平方米，年生產(chǎn)**5萬噸，其主導(dǎo)產(chǎn)品****是*******。近年來，企業(yè)在蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的同時,廣大職工的“主人翁”責任感和積極性、創(chuàng)造性得到了進一步加強，凝聚了人心，形成了合力，有效的推動了企業(yè)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，與企業(yè)長期堅持、扎實開展廠務(wù)公開、民主管理工作有著緊密的聯(lián)系�，F(xiàn)就我們在開展廠務(wù)公開、民主管理工作中的一些體會做以匯報。

一、規(guī)范管理制度，完善管理體制，為實行廠務(wù)公開民主管理工作建立長效機制

在國有企業(yè)推行廠務(wù)公開，是加強基層民主建設(shè)，推進依法治國治企工作的基本要求，也是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。近年來，我們認真貫徹“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過建立健全以職代會為基本形式的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督機制，充分調(diào)動了廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性，有效地推動了企業(yè)各項工作的健康快速發(fā)展。

1、堅持科學(xué)管理，完善崗位責任制，是實行廠務(wù)公開民主管理工作的根本保證。我們在積極學(xué)習先進的管理方法的同時，總結(jié)以往制度存在的缺陷，先后修改制定了班組級管理制度、車間管理制度、員工工作紀律制度、員工考勤和請假制度、員工權(quán)利和義務(wù)、員工的工資福利、員工的培訓(xùn)及獎懲制度等，從而形成公司上下各司其職、規(guī)

范管理、廣大員工積極參與的工作機制。不僅使公司的管理更加科學(xué)公開，而且保證程序合法、規(guī)范企業(yè)行為，又保護了員工合法權(quán)益和職工隊伍的穩(wěn)定。為企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、建立健全內(nèi)部管理機制，是依法實行廠務(wù)公開民主管理的組織保證。廠務(wù)“公開”始終要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，實行黨委書記總負責，黨政齊抓共管，工會和紀委部門共同組織實施。為此，公司成立了由黨委書記任組長，總經(jīng)理、紀檢委書記、副廠長、工會主席任副組長，紀委副書記、黨辦主任、公司廠辦公室主任、工會副主席、財物證券部部長為成員的企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由工會主席兼任辦公室主任，在監(jiān)督機制上實行黨委總監(jiān)督，把廠務(wù)公開列入黨委民主生活會的專項內(nèi)容，誰負責、誰檢查，做到自查自糾、互相監(jiān)督、集體推動。同時，我們規(guī)定了廠務(wù)公開民主管理“制訂計劃、責任審查、落實方案、復(fù)議整改、反饋公布”的工作流程，并設(shè)立了監(jiān)督評議小組作為廠務(wù)公開民主管理的監(jiān)督機構(gòu)，對組織是否健全、公開制度是否完善、公開程序是否合法、公開內(nèi)容是否全面規(guī)范、公開渠道是否暢通、公開效果是否明顯等進行全方位的評議監(jiān)督，從組織和措施上保證了廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范性和實效性。

3、完善以職工代表大會制度為代表的民主管理制度，是實行廠務(wù)公開，落實廣大職工對企業(yè)經(jīng)營活動享有的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利的有效保證。健全完善集體合同和職代會制度，并且嚴格按照職代會的要求與程序，遇有重大情況，隨時召開職工代表組長聯(lián)席會議。職代會和職工代表組長聯(lián)席會議定期聽取和了解企業(yè)的重大

決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況，包括企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重大改革、重大技術(shù)改造方案、經(jīng)營方向以及實行廠務(wù)公開和履行集體合同情況；協(xié)商并審議通過涉及職工勞動時間、工資分配、休息休假、保險福利、職工技能培訓(xùn)、勞動安全衛(wèi)生等事項的規(guī)章制度、集體合同草案；檢查監(jiān)督企業(yè)及其管理人員執(zhí)行國家有關(guān)法律和政策，落實履行職代會決議、集體合同的情況。從而體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則，激發(fā)了廣大職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性，為推動廠務(wù)公開民主管理和企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)提供了堅實的平臺。

二、務(wù)求實效，確保廠務(wù)公開民主管理工作有序進行。1、廣開渠道，最大限度發(fā)揮職工的主人翁作用。為了切實加強企業(yè)民主管理工作，暢開溝通渠道，增強職工參與企業(yè)管理的積極性,我們對實施多年的“職工意見建議月報制度”進行了健全完善，對職工意見建議的處理責任人和處理時限、反饋方式做了更加具體的規(guī)定，同時對旨在鼓勵職工就企業(yè)的熱點、重點、難點問題積極建言獻策，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和文化生活方面存在問題的“領(lǐng)導(dǎo)接待日制度”進行了修訂完善，運行后反應(yīng)良好。一些職工對企業(yè)擴建技改項目的進展情況及子校移交有疑問，在領(lǐng)導(dǎo)接待日得到了滿意的答復(fù)；一名負責清欠的職工對現(xiàn)行的清欠制度有意見，接待日反映后引起了管理層的重視，目前，對清欠制度的修訂已進入征求意見和論證階段。為了提高職工代表的參與能力，我們采用發(fā)放學(xué)習資料、集中學(xué)習等方式加大對職工代表的培訓(xùn)力度，多次組織職工代表學(xué)習《工會法》、《職工代表大會條例》及工會業(yè)務(wù)知識，使他們熟悉相關(guān)的政策、知識，明確其權(quán)利、義務(wù)，增強了代表們的責任感和使命感。

2、堅持以人為本，關(guān)愛員工，增強員工的團隊精神和企業(yè)凝聚力。(層次，基層分會公開)為豐富員工的業(yè)余文化生活，近年，我們加大了對公共活動蛇似的建設(shè)力度。在職工家屬聚居處建有休閑廣場3個，有標準籃球場及羽毛球場各兩個，乒乓球室、棋牌室、電視室、健身房、員工專用培訓(xùn)室等設(shè)施齊全。每年組織男女子的籃球賽、乒乓球賽、拔河賽及卡拉OK大賽、知識競賽、文娛晚會等文體活動，充實員工的業(yè)余愛好，為員工提供了一個輕松、健康的生活環(huán)境，增強了員工的歸屬感。在搞好業(yè)余文化生活的同時，企業(yè)更加重視員工的安全及健康，工會組織每年都外聘專家配合醫(yī)院對全體員工進行免費健康檢查、醫(yī)療知識教育、宣傳，為員工提供保健知識，解答員工的各項身體上的問題。

3、建立員工幫扶體系，為有困難的員工排憂解難。當員工遇到大風雨時，企業(yè)總是一把為員工遮風擋雨的大雨傘。工會與行政多次組織員工進行愛心捐助活動，及時為困難員工提供援助，救急解困。工會組織建立了幫扶體系，每年春節(jié)斗為困難職工送去慰問金和慰問品，充分發(fā)揮團結(jié)互助、互相關(guān)愛的精神。作為企業(yè)的員工，總是由心內(nèi)感到了這個大家庭的溫暖。

三、實行廠務(wù)公開民主管理，為企業(yè)帶來了新景象

企業(yè)的確不是領(lǐng)導(dǎo)個人的行為，而是與國家、社會、職工密切相關(guān)的整個社會行為的一部份，我們通過開展廠務(wù)公開民主管理工作，追求一種工人自己管理自已的模式，使員工樹立了“廠興我榮，廠衰我恥”的主人翁思想，所有的領(lǐng)導(dǎo)都接受廣大員工的監(jiān)督，所有員工可自由、多渠道的發(fā)表對領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)經(jīng)營和管理的意見及建議，使管

理者的自律意識加強，管理水平提高，促進了企業(yè)的民主決策、民主管理。

實行廠務(wù)公開民主管理工作，是發(fā)揚職工主人翁精神，充分調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性的重要載體。我們通過開展廠務(wù)公開民主管理工作，讓員工了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，清楚企業(yè)的優(yōu)勢和存在的困難，明白企業(yè)的生存與發(fā)展都與自己的利益息息相關(guān)，使員工知廠情、明廠事、議廠政，也能解廠難。大大提高員工參與企業(yè)管理，關(guān)心企業(yè)發(fā)展的主動性和積極性。

實行廠務(wù)公開民主管理工作，讓員工更深刻了解《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、福利待遇、社保等切身問題，大大提高了員工自覺執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的積極性，職工的各種民主政治權(quán)利和經(jīng)濟利益得到進一步提高，勞動安全衛(wèi)生保護、生活福利、生產(chǎn)條件得到進一步改善，員工的切身利益得到進一步保障。增強了員工“以廠為家”的歸屬感和使命感。

實踐證明，實行廠務(wù)公開民主管理工作，凝聚了人心，增強了員工的“主人翁”責任感和公平感以及民主參與意識，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了員工和企業(yè)的雙贏，推動了企業(yè)和社會的科學(xué)發(fā)展。

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