201*年勞動保障學(xué)習(xí)心得

201*年第二季度學(xué)習(xí)心得----學(xué)習(xí)勞動保障相關(guān)政策

1職業(yè)道德的主要內(nèi)容：職業(yè)道德意識，職業(yè)守則，職業(yè)道德行為規(guī)范。2什么是職業(yè)道德：是從事一定職業(yè)的人們，在職業(yè)活動中應(yīng)遵循的道德要求和行為規(guī)范。3勞動法的主要作用包括：保護(hù)勞動者合法權(quán)益；調(diào)整勞動關(guān)系；建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

4什么是社會保障：國家通過立法，動員社會各方面資源，使無收入，低收入以及遭受各種意外收入損失的公民能夠維持生存的各種社會措施的總稱。

5什么是勞動合同：勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。6國家對政府投資開發(fā)公益性崗位安排困難對象就業(yè)，實(shí)行哪兩項(xiàng)扶持政策？實(shí)行社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策。

7什么是醫(yī)療保險？對勞動者因病醫(yī)治造成的經(jīng)濟(jì)損失給予一定補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會保險制度。

8什么是社區(qū)？一般是聚集在一定區(qū)域的社會群體和社會組織，按照一定范圍和制度結(jié)合而成的社會實(shí)體，是一個地域性的社會生活共同體。

9社區(qū)常住人中資料主要包括什么？包括上年末總戶數(shù)和上年末總?cè)丝跀?shù)。10社區(qū)的主要功能可以歸結(jié)為哪兩個方面？綜合管理功能和服務(wù)功能。

11社區(qū)勞動保障工作人員的主要任務(wù)是？為下崗失業(yè)人員提供切實(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。12統(tǒng)計調(diào)查工作過程可以分成哪四個階段？統(tǒng)計設(shè)計，統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計整理，統(tǒng)計分析。13勞動保障協(xié)理員入戶調(diào)查必須準(zhǔn)備的證件是什么？工作牌（證）

14勞動保障協(xié)理員入戶調(diào)查工作程序的第一步是什么？做好調(diào)查工作計劃，擬定調(diào)查提綱。

15入戶調(diào)查結(jié)束后，對獲得的數(shù)據(jù)，情況要及時進(jìn)行怎樣處理？匯總、歸納和整理。16失業(yè)人員管理臺帳的主要內(nèi)容包括哪幾個方面？失業(yè)人員的專業(yè)技能，培訓(xùn)意向，求職意向。

17勞動保障協(xié)管員需要及時更新的基礎(chǔ)信息及臺帳主要包括什么？失業(yè)人員（主要是就業(yè)困難對象）基本信息變化情況、集聚失業(yè)保險金人員基本信息變化情況、其他失業(yè)人員增減變化情況。

18社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺要建立的常用臺帳有哪些？轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員失業(yè)登記臺帳、就業(yè)困難對象登記臺帳、就業(yè)援助和扶持臺帳、失業(yè)人員就業(yè)情況臺帳、培訓(xùn)登記臺帳等等。19在臺帳登制度中，對凡登記在冊有求職愿望的失業(yè)人員中實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)做怎樣的處理？另外建立分類管理臺帳。

20報表說明和分析的基本內(nèi)容一般包括哪三個方面？基本情況分析、存在的問題和建議。21勞動保障協(xié)理員為下崗失業(yè)人員提供政策咨詢服務(wù)的工作程序是？做好準(zhǔn)備工作、接待登記和整理與反饋。

22接待登記的主要程序是怎樣的?接待咨詢?nèi)�、登記咨詢問題和回答咨詢問題。23為了做好勞動保障工作，勞動保障協(xié)理員必須了解哪些方面的相關(guān)知識？了解《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識、掌握當(dāng)前的社會保險政策、就業(yè)促進(jìn)政策、熟悉就業(yè)服務(wù)的工作流程等。24按照解答問題方式的不同，提供政策咨詢的方式可以分為哪兩種？口頭解答服務(wù)和書面解答服務(wù)。

25再就業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是什么？就業(yè)觀念教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。26再就業(yè)培訓(xùn)的基本原則是什么？針對性、實(shí)用性、有效性。27再就業(yè)培訓(xùn)的形式有哪些？短期培訓(xùn)、中期培訓(xùn)、長期培訓(xùn)。28長期再就業(yè)培訓(xùn)的期限為多久？一年以上。

29就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助主要方式和內(nèi)容有哪些？一是走訪慰問，了解情況；二是提供技能培訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)幫助失業(yè)人員提高就業(yè)能力；三是開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先推薦就業(yè)困難對象在公益崗位就業(yè)；四是指導(dǎo)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

30申請小額擔(dān)保貸款的失業(yè)人員，應(yīng)該到哪里提出申請？本人居住的社區(qū)（村）勞動保障服務(wù)站。

31根據(jù)國家現(xiàn)行政策規(guī)定，失業(yè)人員從事人體經(jīng)營的稅收扶持政策適用的對象范圍是？經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難對象，且從事個體經(jīng)營的人員。32勞動保障協(xié)理員開展職業(yè)指導(dǎo)時，應(yīng)針對哪些方面對失業(yè)人員進(jìn)行分類職業(yè)指導(dǎo)？針對不同年齡、性別、、技術(shù)特點(diǎn)、不同層次、不同經(jīng)濟(jì)收入。33《求職登記表》的主要內(nèi)容包括？求職者的個人信息及求職意愿、擬選專業(yè)、工種方向、工資要求等。

34用人單位用人需求情況主要包括哪些內(nèi)容？包括用人單位目前急需招用人的專業(yè)、工種崗位、人員數(shù)量、職業(yè)素質(zhì)、基本能力等。

35什么是就業(yè)？是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)，從事合法社會勞動，并獲得相應(yīng)的勞動報酬或經(jīng)營收入的社會經(jīng)濟(jì)行為。36用人單位招用人的合法資格，主要包括哪些內(nèi)容？其營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證及其他合法證件，并要求用人單位填寫《招聘登記表》。

37社會保險包括哪些項(xiàng)目？養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。38街道和社區(qū)勞動保障工作平臺的建設(shè)必須做到的“六到位”是指？機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場地到位、制度到位、工作到位。

39社會保險具有什么特性?強(qiáng)制性、共濟(jì)性、普遍性。

40社會保險與商業(yè)保險最本質(zhì)的區(qū)別是什么？社會保險具有強(qiáng)制性。

41我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)用由哪幾方面共同負(fù)擔(dān)并實(shí)行社會統(tǒng)籌？勞動者、企業(yè)、國家。

42靈活就業(yè)人員可參加哪幾項(xiàng)社會保險？符合參保條件的靈活就業(yè)人員，可以在同一社會保險統(tǒng)籌地區(qū)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險兩項(xiàng)社會保險。靈活就業(yè)人員可以同時參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，也可以根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇其中一個險種，但必須在做出選擇前詳細(xì)了解養(yǎng)老、醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定，以免影響現(xiàn)在或?qū)�來有關(guān)待遇的享受。

43靈活就業(yè)人員按月享受基本養(yǎng)老金待遇須具備哪些條件？靈活就業(yè)人員按月享受基本養(yǎng)老金必須同時具備以下條件：1達(dá)到國家和省規(guī)定的退休年齡；2法定勞動年齡期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)；3符合規(guī)定的基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。

44作為社區(qū)勞動保障協(xié)管員，在日常工作中要對本社區(qū)的就業(yè)困難對象重點(diǎn)關(guān)注定期走訪，那么具體哪些人員是就業(yè)困難人員，也就是我們平時所說的“七類”對象？（1）享受低保人員；（2）女40周歲以上、男48周歲以上；(3)特困職工家庭人員；（4）城鎮(zhèn)零就業(yè)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移貧困家庭成員；（5）殘疾人員；（6）女35周歲、男45周歲以上的被征地農(nóng)民；（7）女35周歲、男45周歲以上失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上的人員。

45隨著勞動保障四級平臺的健全，社區(qū)居民不出社區(qū)就可以得到哪八項(xiàng)就業(yè)服務(wù)？1，失業(yè)登記；2，失業(yè)保險金申領(lǐng)；3，《就業(yè)登記證》申請、年檢；4就業(yè)困難對象認(rèn)定；5了解就業(yè)崗位招聘信息；6，了解就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)信息；7靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的申領(lǐng)；8，勞動保障政策咨詢。

46丁某在就業(yè)期間，用人單位為其連續(xù)繳納了7年的失業(yè)保險費(fèi)，他合同期滿失業(yè)后，可以領(lǐng)取幾個月的失業(yè)保險金？14個月。47根據(jù)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的要求，對本轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員要求至少多長時間走訪一次并進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)？對就業(yè)困難對象至少多長時間跟蹤回訪一次？對本轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員要求至少半年走訪一次并進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，對就業(yè)困難家庭至少一季度跟蹤回訪一次。48外來務(wù)工人員需在本地穩(wěn)定就業(yè)幾個月，才能進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記？6個月。49享受社保補(bǔ)貼的原則是什么？先繳后補(bǔ)。

50什么是靈活就業(yè)人員？是指以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。51目前我區(qū)失業(yè)保險待遇最低不低于多少，最高不超過多少？最低不低于500元，最高不高于850元。

52進(jìn)行就業(yè)困難對象認(rèn)定，哪類人必須提供個人書面申請？零就業(yè)家庭。53勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過多久？6個月。

54勞動合同應(yīng)該在什么時候簽訂？用人單位與勞動者在用工之日起訂立勞動合同。56勞動合同的爭議，由哪里確認(rèn)？有勞動爭議仲裁完或者人民法院。

57企業(yè)新進(jìn)職工應(yīng)從什么時間開始參加社會保險并繳納社會保險費(fèi)？參加工作的當(dāng)月。58用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加參加工傷保險而未參加的，未參加工傷保險期間從業(yè)人員發(fā)生的工傷事故，由哪方按照工傷保險規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用？由用人單位支付。59女職工生育享受不少于多少天的產(chǎn)假？享受不小于90天的產(chǎn)假。60目前、蘇州市執(zhí)行的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是什么？每月850元

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年勞動保障工作總結(jié)

201*年上半年勞動保障工作總結(jié)

201*年上半年，我市勞動保障工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省人力資源和社會保障工作會議的部署和市委、市政府的要求，堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系為重點(diǎn)，扎實(shí)做好勞動保障各項(xiàng)工作，全面推動勞動保障事業(yè)取得新的進(jìn)展。主要情況如下：

一、就業(yè)再就業(yè)局勢繼續(xù)向好（一）就業(yè)再就業(yè)指標(biāo)有序推進(jìn)

全市新增就業(yè)人數(shù)為3.31萬人，完成省級年任務(wù)5萬人的66.3%，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為6447人,完成年任務(wù)1.20萬人的53.7%;其中就業(yè)困難對象再就業(yè)人數(shù)為1524人,完成年任務(wù)2500人的61%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.58%,低于指標(biāo)數(shù)3.6%的1.02個百分點(diǎn);全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.55萬人，完成年任務(wù)6.80萬人的67%。

（二）就業(yè)再就業(yè)政策有效落實(shí)

建立服務(wù)企業(yè)用工工作新機(jī)制,出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工服務(wù)工作的若干意見》,為服務(wù)企業(yè)用工提供政策基礎(chǔ)。全市共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額（擔(dān)保）貸款9211萬元，免費(fèi)發(fā)放春風(fēng)卡、就業(yè)指南等宣傳資料9.6萬多份，提供免費(fèi)職業(yè)介紹5.71萬人次。（三）公共就業(yè)服務(wù)成效明顯

開展“春風(fēng)行動”、“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”

等系列服務(wù)活動促進(jìn)就業(yè)。16月，我市舉辦各類專場招聘會81場次，有1358家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供6.68萬個就業(yè)崗位，簽訂就業(yè)意向人數(shù)達(dá)4.89萬人，取得良好的社會效果。

（四）積極推動社會力量開展就業(yè)工作

我市經(jīng)批準(zhǔn)成立的合格職業(yè)中介機(jī)構(gòu)共60家,均已完成換發(fā)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證工作,從事職業(yè)介紹工作人員395人。通過清理整頓規(guī)范，所有職業(yè)中介機(jī)構(gòu)都能按照人力資源市場管理?xiàng)l例，依法從事職業(yè)中介活動，如實(shí)向勞動保障部門上報職業(yè)介紹活動情況，大部分職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動中講求信譽(yù)，守法經(jīng)營、熱情為企業(yè)和求職者提供良好服務(wù)，受到企業(yè)和員工的好評。

(五)職業(yè)技能培訓(xùn)有新突破

積極開展高技能人才推薦和推動企業(yè)職業(yè)資格證書認(rèn)定核定工作。截止6月份，全市鑒定人數(shù)已達(dá)19712人（其中初級工5955人、中級工8432人、高級工5325人，占任務(wù)30000人59.14%。201*年經(jīng)過職業(yè)技能鑒定考評員資格培訓(xùn)班，共有207人參加考試，取證207人，現(xiàn)全市共有考評員650人。

二、社會保障體系逐步完善（一）社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

企業(yè)養(yǎng)老保險:截至201*年6月，全市參保企業(yè)2.22萬戶,比去年同期1.93萬戶增加0.29萬戶，增長

15.03%，參保職工42.14萬人，比去年同期40.83萬人增加1.31萬人，增長3.21%。全市參保企業(yè)離退休人員10.21萬人，比去年同期9.82萬人增加0.39萬人，增長3.97%，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%按時足額社會化發(fā)放。

企業(yè)職工工傷、生育保險:全市工傷保險參保單位3145戶，參保職工25.36萬人，比去年同期21.74萬人增加3.62萬人，增長16.65%,共有2208人次享受工傷保險待遇。生育保險參保單位2810戶，參保職工22.82萬人，比去年同期22.67萬人增加0.15萬人，增長0.66%,共有914人享受生育保險待遇。

事業(yè)單位、民間非營利組織職工工傷、生育保險:全市已有748個用人單位參加工傷保險，參保人數(shù)22688人；全市生育保險參保人數(shù)19649人，工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到省廳下達(dá)工作任務(wù)數(shù)33200人的68.34%和19000人的103.42%。

機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險:在職參保人員6.88萬名（其中執(zhí)行事業(yè)制度人員6萬名）、離退休人員2.49萬名（其中執(zhí)行事業(yè)制度人員2.43萬名）。

農(nóng)村養(yǎng)老保險:老農(nóng)保方面，根據(jù)省廳《關(guān)于做好老農(nóng)保與新農(nóng)保過渡銜接等工作的通知》（閩人社文201*288號）文件的要求，停止老農(nóng)保的新參保業(yè)務(wù)，已參加老農(nóng)保的農(nóng)民，保留老農(nóng)保關(guān)系，停止續(xù)交保費(fèi)，截止6月，全市共有1919人領(lǐng)取養(yǎng)老金，支出保險金191.68萬元，基

金滾存結(jié)余11734.7萬元。新農(nóng)保方面：全市參保人數(shù)81.5萬人（其中待遇領(lǐng)取人數(shù)18.06萬人），參保率為92.36%。其中，龍海市參保人數(shù)40.47萬人，待遇領(lǐng)取8.47萬人，參保率為91.59%。詔安縣參保人數(shù)23.07萬人，待遇領(lǐng)取5.93萬人，參保率為90.3%。南靖縣參保人數(shù)17.96萬人，待遇領(lǐng)取3.66萬人，參保率為97.04%。

醫(yī)療保險：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險方面，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)43.59萬人，其中在職30.54萬人，退休13.05萬人，參保人數(shù)已達(dá)到省廳下達(dá)我市職工醫(yī)保年度擴(kuò)面任務(wù)44萬人的99.08%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險方面，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)82.18萬人，其中全市6所高校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險4.20萬人，完成年度居民醫(yī)保參保任務(wù)數(shù)78.10萬人的105.23%。全市職工和居民醫(yī)保共完成201*年省廳下達(dá)覆蓋計劃122.10萬人的103.01%。

失業(yè)保險：全市失業(yè)保險參保人數(shù)25萬人，發(fā)放失業(yè)保險金人數(shù)2.30人次。失業(yè)保險金征收6247萬人，支出1556萬元，做到定期按時足額發(fā)放。

（二）養(yǎng)老保險工作扎實(shí)推進(jìn)

一是貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，及時向社會宣傳基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政策，做好核心平臺養(yǎng)老保險子系統(tǒng)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)軟件功能調(diào)整后的經(jīng)辦工作，轉(zhuǎn)移接續(xù)工作已納入日常業(yè)務(wù)辦理，未發(fā)現(xiàn)不良反映。二是

完成宗教教職人員參加養(yǎng)老保險任務(wù)。全市已有127名宗教教職人員參加養(yǎng)老保險。三是積極推動網(wǎng)上申報平臺平穩(wěn)運(yùn)行。全市有6483家參保單位使用了網(wǎng)上服務(wù)平臺客戶端軟件辦理業(yè)務(wù)和查詢。

（三）新農(nóng)保試點(diǎn)工作全面展開

今年以來，龍海市、詔安縣、南靖縣三個試點(diǎn)縣重點(diǎn)加強(qiáng)個人賬戶的建賬與記賬，規(guī)范新農(nóng)保個人賬戶管理，提升新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)水平。截止6月底，三個試點(diǎn)縣（市）的平均建賬率和記賬率分別達(dá)到了92.84%和90.07%。第三批試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。4月1日，漳州市政府在南靖縣召開了全市新農(nóng)保工作會議，正式啟動全市新農(nóng)保全面推開工作。截止6月，第三批試點(diǎn)縣（區(qū)）全部成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。除東山縣外，均制定了實(shí)施辦法和工作方案并通過了市政府的審定，召開了動員大會，正式啟動了新農(nóng)保試點(diǎn)工作；多數(shù)縣（區(qū)）已確定了合作金融機(jī)構(gòu)并簽訂了協(xié)議，開始了參保登記工作，約有50萬人以上進(jìn)行參保登記。做好被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障資金預(yù)留審核審批工作，為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的順利開展提供資金保障,共辦理了210件，涉及征地面積103848.446公頃（其中耕地578.0186公頃），保障人數(shù)5855人，匯入財政專戶的預(yù)留保障資金18069萬元。

（四）突出三類人員的醫(yī)保工作

一是全面落實(shí)宗教教職人員參保工作。截止6月15日，根據(jù)市民宗部門確認(rèn),我市宗教教職人員和工作人員

共計722人，其中有參保意愿606人，已參加醫(yī)療保險人數(shù)606人，占全部有參保意愿人數(shù)的100%。其中參加職工醫(yī)保人數(shù)160人，居民醫(yī)保人數(shù)97人，新農(nóng)合349人，圓滿完成省廳下達(dá)的任務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)省部級以上勞模參保工作。我市高度重視省級以上勞模的參保工作，趙副市長組織召開了有關(guān)部門協(xié)調(diào)會，市勞動和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、總工會聯(lián)合行文出臺《省（部）級及以上勞動模范先進(jìn)工作者醫(yī)療保障待遇實(shí)施意見》（漳政辦201*115號）已于6月9日印發(fā)實(shí)施，目前，我市已于6月15日完成22人的參保登記工作。三是積極做好縣以下小集體企業(yè)參保工作。按照省廳的統(tǒng)一部署，組織對我市所轄區(qū)域內(nèi)的縣以下小集體企業(yè)參保，經(jīng)摸底，符合要求的企業(yè)128家，總?cè)藬?shù)2408人，目前已完成《漳州市縣以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法（征求意見稿）》的草擬，并已征求有關(guān)部門意見，提交市政府研究后可全面組織參保。

（五）探索提高醫(yī)療稽核管理水平

一是規(guī)范門診特殊病種管理。正在草擬的《漳州市基本醫(yī)療保險門診特殊病種管理暫行辦法》，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診特殊病種醫(yī)療服務(wù)資格條件、規(guī)劃布局要求、申請審批程序要求（申請、評估、公示、審批、確認(rèn)、協(xié)議簽訂、聯(lián)網(wǎng)）等方面進(jìn)行規(guī)范，同時對參保人員門診特殊病種申請的標(biāo)準(zhǔn)、審批、就診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇等作出相關(guān)規(guī)定。二是

充實(shí)醫(yī)療稽核依據(jù)。在原有稽核依據(jù)基礎(chǔ)上，將國家基本藥物制度納入稽核依據(jù)，同時增加中華醫(yī)學(xué)會編著的《臨床診療指南》各分冊、福建省衛(wèi)生廳醫(yī)政處編著的《常見病臨床診治常規(guī)》作為醫(yī)療稽核依據(jù)，借助稽核工作介入臨床診療活動，約束醫(yī)療浪費(fèi)。三是實(shí)施按病種限額管理。四是改變付費(fèi)方式，縮短終審時限。五是介入臨床診療活動、約束醫(yī)療浪費(fèi)。六是加大對民營醫(yī)院巡查力度。自今年1月起，加大人力物力重點(diǎn)巡查民營醫(yī)院，市本級每天安排2組共4人到11家具有住院定點(diǎn)資格的民營醫(yī)院巡查，重點(diǎn)檢查冒卡住院、掛床住院、降低入院標(biāo)準(zhǔn)住院、書面遺囑與實(shí)際執(zhí)行是否一致，以及有否不合理檢查、不合理治療、不合理用藥、不合理收費(fèi)等方面。

（六）扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)社�？�項(xiàng)目建設(shè)

全市已制作社會保障卡123萬張，發(fā)卡6萬余張。已完成8個縣（市、區(qū)）的用卡環(huán)境建設(shè)。信息采集工作進(jìn)展順利，目前已采集380.8萬條數(shù)據(jù)，占采集工作總量的86%。制卡工作穩(wěn)步進(jìn)行，目前共移交189.5萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行社會保障卡制作。用卡環(huán)境建設(shè)已完成數(shù)據(jù)中心部分設(shè)備的安裝調(diào)試和制卡中心的建設(shè)。全市縣級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本完成接口改造。

（七）工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定得到加強(qiáng)

全市共完成工傷認(rèn)定1765件；完成勞動能力鑒定253件，其中因工221件，因病32件。此外，全市共辦理特殊

工種提前退休152人，病退11人，困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休3人。

三、勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定（一）積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系

全面推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)，加快完善勞動用工備案和企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和職工利益調(diào)整。對重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)基本建立農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我市建筑領(lǐng)域已漁村工資保證金7000多萬元，涉及用人單位300多戶。截至6月底，全市實(shí)施勞動合同制度的企業(yè)5270家，合同制覆蓋率94.7%,已簽訂勞動合同職工33.6萬人,勞動合同簽訂率達(dá)95%以上。

（二）加大勞動監(jiān)察工作力度

主動檢查各類用人單位1235加，依法糾正企業(yè)的違法行為，及時消除了大量的矛盾隱患；接受日常舉報投訴1218件，及時化解突發(fā)事件11起，結(jié)案率100%，為勞動者追討工資625萬元，涉及勞動者863人。

（三）勞動爭議仲裁工作取得新成效

共處理勞動爭議案件570件，涉及職工1692人，其中立案處理255件，職工人數(shù)400人，案外處理315件，職工人數(shù)1292人，已辦理結(jié)案561件，結(jié)案率為98%。上半年接待企業(yè)行政和職工來信來訪201*余人次，為企業(yè)及職工提供法律咨詢服務(wù)近3000條款。

四、存在問題

（一）就業(yè)方面

一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。企業(yè)用工難問題仍然存在，用工結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是基層勞動保障平臺建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保障平臺軟硬件不夠完善與勞動保障工作任務(wù)日益繁重不相匹配,經(jīng)費(fèi)保障不足，特別是村協(xié)理員“任務(wù)重、待遇低”的問題比較突出，影響到其作用的發(fā)揮。

（二）社會保險方面

一是《社會保險法》實(shí)施后，為貫徹各項(xiàng)配套政策，信息系統(tǒng)軟件亟需升級，業(yè)務(wù)流程需要更新，工作人員需要培訓(xùn)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求。工傷、生育保險擴(kuò)面征收工作任務(wù)重，需加大宣傳力度，再挖掘潛力，廣泛發(fā)動各類企業(yè)參保。

二是新農(nóng)保工作有待加強(qiáng)。第一、二批試點(diǎn)縣（市）管理不夠完善。建賬、記賬不完整，全市尚有3萬多名參保對象因各種原因未按時提供有效的資料，導(dǎo)致無法錄入，尚有1萬多名參保人個人基本信息未復(fù)核，有的縣201*年新增滿60周歲參保對象養(yǎng)老金發(fā)放工作還未開始。第三批試點(diǎn)工作開展不平衡，個別縣進(jìn)展緩慢，如東山縣，尚未制定實(shí)施辦法與工作方案。除長泰縣外，各試點(diǎn)縣（區(qū)）金融服務(wù)不出村建設(shè)方面均比較滯后。

三是醫(yī)療保險工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)保市級統(tǒng)籌后各縣（市、區(qū)）賬戶轉(zhuǎn)歸統(tǒng)一合作銀行及合作銀行對醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)軟硬件設(shè)施投入問題尚未全面理順；宗教教職人員和部級以上勞模參保工作還有死角，個別人員參保意愿不

強(qiáng)；縣以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和退休人員參保工作因地方財政困難尚未完全開展；醫(yī)療保險付費(fèi)方式改革、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌起步較晚，部門溝通、談判協(xié)商有一定阻力。

五、下階段工作思路（一）就業(yè)培訓(xùn)方面：

一是繼續(xù)開展常規(guī)招聘。通過開展“再就業(yè)援助月”、“送崗位進(jìn)社區(qū)”、“春風(fēng)行動”以及“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)專項(xiàng)活動，引導(dǎo)本地勞動力就地就近就業(yè)；在挖掘本地勞動力的同時，通過組織企業(yè)赴省外開展現(xiàn)場招聘會。

二是充分發(fā)揮中介組織功能。積極發(fā)動44家民營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與幫助解決企業(yè)招工問題，深入開展“企業(yè)誠信用工承諾”和“十萬崗位送基層”活動，加大政策扶持力度，指導(dǎo)民辦就業(yè)服務(wù)組織開展就業(yè)服務(wù)工作。

三是不斷夯實(shí)基層勞動保障平臺。加強(qiáng)村級就業(yè)保障平臺建設(shè)，力爭街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、場所、工作”六到位，社區(qū)（村）達(dá)到“四到位”的良性就業(yè)服務(wù)平臺，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“家門口”信息資源；加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）勞動保障工作人員的培訓(xùn)力度，提升基層平臺動態(tài)監(jiān)測管理水平，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。

（二）社會保險方面：

下半年，將以《社會保險法》的宣傳實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)做好社會保險各項(xiàng)工作，完成好年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

、一是抓好《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》

《工傷認(rèn)定辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。

二是確�；�本養(yǎng)老、工傷、生育保險各項(xiàng)待遇按時足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)各類參保群體的切身利益，繼續(xù)做好無力參保的縣及以上集體企業(yè)退休人員老年生活保障金的按時發(fā)放工作。

三是加大工傷、生育保險擴(kuò)面征繳工作力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)地稅、財政等相關(guān)部門，做好工傷、生育保險基金移交地稅后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

四是做好新農(nóng)保及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險國家試點(diǎn)的申報工作，加強(qiáng)新農(nóng)�；�金管理，指導(dǎo)第三批試點(diǎn)縣（區(qū)）規(guī)范操作。

五是穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇水平。通過提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌基金最高支付限額等辦法和措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民到基層就醫(yī)。爭取先行參加新農(nóng)合的人員回流，把基金盤子做大做強(qiáng)。

六是加快社�？ńㄔO(shè)。加快制卡數(shù)據(jù)的采集、整理和制、發(fā)卡工作，并積極推進(jìn)社保卡的社會保障、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域的應(yīng)用，做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的信息系統(tǒng)改選和讀卡終端配，確保平衡過渡，實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”。在省級異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，鞏固和完善參保人員在本市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算。

七是加快推進(jìn)付費(fèi)方式改革。認(rèn)真落實(shí)廈門會議精神，在原有付費(fèi)方式基礎(chǔ)上，加快《漳州市醫(yī)療保險單病種結(jié)算

辦法》的制定工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門和各層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)就城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險開展門診按人頭包干、住院按總額預(yù)付及按病種付費(fèi)等結(jié)算方式進(jìn)行協(xié)商和溝通，確定探索的方向和重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地部署改革工作，力爭在不試點(diǎn)的情況下同時啟動付費(fèi)方式改革。

（三）勞動關(guān)系方面：

一是全面推進(jìn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作，確保勞動合同簽訂、勞動用工備案穩(wěn)步上升，及時、穩(wěn)妥地處理突發(fā)性勞動保障群體性事件，維護(hù)勞動者合法權(quán)益

二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。組織開展整治非法勞動用工專項(xiàng)檢查，集中解決勞動用工中存在的突出問題；繼續(xù)做好勞動爭議的預(yù)防處理和行政復(fù)議、訴訟案件辦理工作，全面開展矛盾糾紛排查調(diào)處，營造更加和諧穩(wěn)定的勞動保障工作環(huán)境。

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