企業(yè)勞資與社保管理的相關(guān)措施探討

企業(yè)勞資與社保管理的相關(guān)措施探討

201*-03-0210:01:17來源:《世界華商經(jīng)濟年鑒》作者:樊云霞跟貼0條

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近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動者的法律保護意識也在不斷的增強，最突出的特點是在簽訂勞資合同時的自我保護意識提高。雖然近年來我國企業(yè)的社會保障體系在不斷地完善，對勞動者利益的保護也在不斷地深入，但就實踐來看，仍然存在著一些問題。本文將對我國企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以期為我國社會保障體系的進一步完善提供一些參考。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全球化進程的不斷加快，企業(yè)勞資關(guān)系也在日趨規(guī)范化和制度化。所謂勞資關(guān)系，主要是指勞動者與用工企業(yè)之間所建立的權(quán)利義務關(guān)系，它表現(xiàn)為一種合同的形式，因勞資雙方簽訂勞動契約而成立。社保即社會保險，它是指一種社會保障機制，主要是幫助所有的公民應對失業(yè)、疾病、衰老、事故以及死亡等社會風險。由于企業(yè)勞資關(guān)系與社會保險之間存在著密切的聯(lián)系，因此正確處理企業(yè)勞資與社保管理之間的關(guān)系，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有非常重大的意義。

一、目前我國企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的主要問題

雖然近年來我國企業(yè)的社會保障體系在不斷地完善，對勞動者利益的保護也在不斷地深入，對構(gòu)建社會主義和諧社會起著巨大的推動作用。但從實踐來看，目前我國企業(yè)勞資關(guān)系與社會保險管理工作中仍然存在著一些問題�？偨Y(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的工資管理制度。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國企業(yè)普遍存在著工資發(fā)放標準不一致的問題，缺乏統(tǒng)一的工資管理制度。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：1、企業(yè)內(nèi)部的工資發(fā)放制度設(shè)計缺乏合理性，它不是依據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營狀況來制定工資發(fā)放標準，管理層與普通勞動者的工資收入差距太大；2、在工資發(fā)放時，企業(yè)總能找到“合理的理由”拖欠或克扣勞動者的工資，實際拿到手的工資與預期工資相差甚遠。長此以往，就會使勞動者對企業(yè)失去信任，很難發(fā)揮工作積極性；3、除了基本工資外，勞動者還可能拿到提成等其他收入，但從實際情況來看，只有很少的企業(yè)能做到工資統(tǒng)計的透明化。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的工資管理制度，因此從社會保障的角度來說，很難體現(xiàn)所謂的公平與公正。第二，勞動者權(quán)益很難得到有效的保障。201*年6月29日，新的《中華人民共和國勞動合同法》在第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議上通過，201*年1月日起施行。雖然在新合同法的保障下，企業(yè)與勞動者之間簽訂了勞動合同，但從實踐來看，這些所謂的勞資合同多數(shù)只是流于形式而已。企業(yè)所有者依然將自己放在權(quán)力者的位置上，有權(quán)決定勞動者的去留，即便勞動者拿出合同抵抗，這些老板總能找到一些理由來證明自己沒有違法。正所謂“欲加之罪，何患無辭”，因此勞動者的合法權(quán)益仍然難以得到真正的保護。對于這些企業(yè)而言，總是在鉆法律的空子辦事，就連承諾給勞動者的基本工資都不實數(shù)發(fā)放，更談不上給勞動者繳納社會保險了。

第三，勞動者本身對社會保險的認識不足。據(jù)統(tǒng)計，我國勞資市場上的絕大多數(shù)勞動者是文化水平比較地的農(nóng)民，由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響比較深，在具體工作中只是一心地干活掙錢。對于這些人來說，他們關(guān)心的只是一天干多少活、干什么活，能拿到多少錢，置于保險之類的事項根本不過問，甚至也不知道。再加上我國社會保險制度的建立時間比較晚，在普通勞動者思想中還沒有形成一種權(quán)利意識，在絕大多數(shù)的他們看來，自己工作時就隸屬于企業(yè)，缺乏對人身、財產(chǎn)安全的保護意識。由于勞動者本身對社會保險的認識不足，某些企業(yè)也就順水推舟，將社會保險的事項省略不計。

第四，企業(yè)為勞動者繳納保險費制度缺乏規(guī)范性。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國多數(shù)企業(yè)仍然沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的保險制度，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下顯得格格不入，主要表現(xiàn)為企業(yè)為勞動者繳納保險費制度缺乏規(guī)范性。在相關(guān)法律法規(guī)的制約下，大部分企業(yè)都能為勞動者繳納保險費用，但從實踐來看，所繳納的保險費偏低。這種現(xiàn)象對勞動者的工作積極性造成了嚴重的打擊，很多職工對企業(yè)的信賴感和自身的安全感降低，不但使企業(yè)的經(jīng)濟效益急劇減少，而且出現(xiàn)“用工荒”的態(tài)勢。

二、關(guān)于加強企業(yè)勞資與社保管理的幾點建議

基于以上對目前我國企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的主要問題分析，筆者認為，要從根本上解決這些問題，構(gòu)建一套科學有效的社會保險管理體系，首先應該做好以下幾個方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動者的社會保險意識

這里所說的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，主要是針對企業(yè)而言的。隨著相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺以及人們社會保險意識的不斷增強，保險與福利情況業(yè)已成為當前判定一個企業(yè)綜合狀況的重要標準。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要發(fā)展、要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置，就必須轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下的思想觀念，就要按照有關(guān)規(guī)定為企業(yè)的員工繳納合理的保險費。實踐證明，企業(yè)只有按規(guī)定為員工繳納了各種社會保險費用，才能在勞資市場上樹立形象，才能夠廣納賢才為己所用，從而增強企業(yè)的核心競爭力。事實上這并不矛盾，而且對企業(yè)非常有利。雖然企業(yè)承擔了一定量的職工社會保險費用，但是企業(yè)不但樹立了良好的形象，而且挖掘了高素質(zhì)人才，這些有利因素的價值絕對遠遠大于那些社會保險金。因此，筆者認為：為員工承擔保險責任，不但可以激發(fā)他們的工作熱情，而且是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展的關(guān)鍵；同時要打破勞動者關(guān)于隸屬于企業(yè)的思想誤區(qū)，不斷提高他們的主人翁和社會保險意識。國家相關(guān)部門要通過各種宣傳教育的方式，讓廣大勞動者深入了解社會保險方面的知識，鼓勵他們在具體工作過程中要積極保護自己，這也是加強社保管理工作的重要表現(xiàn)之一。（二）堅持以人為本，建立社保監(jiān)督管理機制

對于一個企業(yè)而言，員工是其最重要的資本，有員工才有生產(chǎn)經(jīng)營的可能性。因此，企業(yè)應當堅持以人為本、以員工為本的管理體制，要理解員工、尊重員工、依靠員工，將員工的利用作為企業(yè)發(fā)展的根本。實踐證明，只有一切從員工的利益出發(fā)，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這是一個相互促進的過程。但從實踐來看，并非所有的企業(yè)都有這樣的見識，也并非所有的企業(yè)都能將這種見識認真貫徹落實到具體生產(chǎn)管理過程之中，因此建立社會保險監(jiān)督管理機制顯得特別重要。該機制包含兩個方面的內(nèi)容，即對企業(yè)的鼓勵和對企業(yè)的監(jiān)管。前者主要是從思想上對企業(yè)進行鼓勵和引導，希望他們能夠積極貫徹落實社會保險方面的法律法規(guī)，尊重勞動者的合法權(quán)益；后者則是對那些逃避和推諉責任的企業(yè)進行監(jiān)督、管理，通過一定的行政手段，比如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式，對企業(yè)的行為予以制度上的規(guī)范。在具體的監(jiān)督管理過程中仍然要以扶持和引導為主，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。（三）進一步推進企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革

企業(yè)養(yǎng)老保險主要是指企業(yè)根據(jù)其自身的經(jīng)濟實力，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，為本企業(yè)員工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險。它在多層次的養(yǎng)老保險體系中居于第二層次上，由國家法律法規(guī)的宏觀指導和企業(yè)的內(nèi)部決策保障執(zhí)行。按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，凡國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)以及城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工，都應是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及失業(yè)保險金的征繳范圍。因此，企業(yè)應當認真貫徹落實《國務院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》的內(nèi)容，建立補充養(yǎng)老保險體系，進一步推進企業(yè)養(yǎng)老社保制度改革。企業(yè)堅持以人為本，為員工繳納養(yǎng)老保險金的行為，不但贏得了員工們的尊重與愛護，而且在激烈的市場競爭中樹立了良好的形象，從而為企業(yè)探尋新的發(fā)展契機奠定了堅實的基礎(chǔ)。

結(jié)語：總而言之，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，作為人力資源管理重要組成部分的勞資與社保管理已經(jīng)受到了企業(yè)的廣泛重視。從根本上來說，勞資與社保管理對企業(yè)的發(fā)展具有非常重大的意義，同時也是關(guān)系到國計民生的大事。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，我們只有正確處理勞資關(guān)系、加強社保管理，才能實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。[1]張月茶。論我國企業(yè)勞資與社保管理問題及措施[J]商情，201*（20）。

[2]劉寧青。試論企業(yè)勞資關(guān)系與社保管理[J].中國對外貿(mào)易（英文版），201*（10）。[3]吳映暉。論企業(yè)勞資與社保管理及措施[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，201*（04）。[4]李婧斐唐永連。新時期農(nóng)民工社會保障需要與社會保障管理[J].長春理工大學學報（社會科學版），201*（01）。

[5]殷明霞。論企業(yè)社會保險與勞資分配管理[J].商場現(xiàn)代化，201*（36）。[6]郭曉宏。工傷保險在社保制度中的排序變化及其內(nèi)涵[J].中國安全科學學報，201*（07）。

擴展閱讀：淺析勞資與社保在施工企業(yè)中的問題及解決措施

淺析勞資與社保在施工企業(yè)中的問題及解決

措施

劉世梅

201*-04-0815:25:41來源：《財經(jīng)界學術(shù)版》201*年第2期

摘要：近年來，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)勞資關(guān)系日趨規(guī)范化和制度化，特別是黨的“十六大”以來，黨中央、國務院把解決工人合法權(quán)益保障問題提到了國計民生的高度，成為各級政府和勞動保障部門義不容辭的責任。勞動合同法是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的一個必然產(chǎn)物，是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧的內(nèi)在要求，是有效樹立責任大國地位的具體體現(xiàn)，也是樹立現(xiàn)代企業(yè)形象的一大舉措。因此，我們說勞動合同法的貫徹實施，以及勞資與社保工作的有序開展，它們既關(guān)系到國家政策法規(guī)的尊嚴，也與企業(yè)及職工的利益息息相關(guān)，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：合法權(quán)益保障，勞動合同法，勞資與社保，政策法規(guī)

一、勞資與社保在施工企業(yè)中的作用

加強社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動（勞資）關(guān)系的研究，它對于我們構(gòu)建社會主義和諧社會、建立新型和諧的勞動（勞資）關(guān)系，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。尤其是在施工企業(yè)，勞資的作用更將明顯，靈活的獎勵制度可以給員工更多獲得高報酬的機會，并根據(jù)員工表現(xiàn)的變化隨時調(diào)整，讓獎金起到激勵廣大員工的作用。通過必要的獎勵和合理支付，管理者將正確的薪酬理念傳達給員工，形成對企業(yè)薪酬的正確認識，從而直接影響員工的工作狀態(tài)。同時，社會保險作用也是十分明顯的，它是黨和政府履行社會保障承諾的法律保證，建立職工養(yǎng)老統(tǒng)籌是保證全社會勞動者“老有所養(yǎng)、老有所依”的公益性事業(yè)，它對于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重大而深遠的意義。

二、施工企業(yè)勞資分配和社會保險存在的主要問題

（一）運用薪酬開展人力資源管理的水平有限

受國家加大基建投資、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大的影響，近年來，施工企業(yè)引進的大量人才多數(shù)為工程技術(shù)類人員，而施工企業(yè)的人力資源專業(yè)管理人員匱乏。企業(yè)人力資源管理人員對薪酬管理的新理論、新技術(shù)認識不夠、掌握不足，即使一些管理人員已充分認識到薪酬管理對于吸引人才和留住人才的重要性，也很難將先進的薪酬理論轉(zhuǎn)化為適合本企業(yè)特點的可操作的薪酬制度。

（二）企業(yè)內(nèi)尚未建立健全社會監(jiān)督機制

這主要表現(xiàn)在：工資制度設(shè)計不合理，不是根據(jù)目前企業(yè)的經(jīng)營狀況來發(fā)放工資。沒有明確的工資發(fā)放標準，存在管理層和生產(chǎn)層工資收入標準不一致的矛盾；企業(yè)總會試圖拖欠職工的工資，造成個人對企業(yè)的不信任，減少工作的積極性；企業(yè)未能遵循實事求是的原則統(tǒng)計職工除了工資收入外的其他收入，使得其透明性不高，更不能體現(xiàn)公平、公開、公正。

（三）缺乏社會基本保險知識

受封建社會和傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想的影響，很多職工未能從舊的觀念中解脫出來，沒有主人翁意識。特別是社會最下層的員工，為生活所迫，思想上存在隸屬于企業(yè)管理的誤區(qū)，缺乏必要的人身和財產(chǎn)安全的觀念。尤其是農(nóng)民工對收入的理解有點太追求臨時效益，僅用當時發(fā)到手的實發(fā)工資來衡量自身的價值，對將來不做打算、社保意識不強。

（四）繳納保險費用制度不合理

有些企業(yè)為員工繳納保險費用的制度不合理，存在繳納費用比率偏低的現(xiàn)象。有些企業(yè)甚至不顧職工的利益，逃避為其繳納費用的責任。這樣的后果是，造成許多職工信賴感和安全感降低，對于企業(yè)的好感與熱愛也隨之減少，特別是一些重要崗位人才的心理傷害，造成人才的流動和缺失，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。

三、施工企業(yè)對勞資分配和社會保險管理采取的主要措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動者的社會保險意識

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要發(fā)展、要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置，就必須轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下的思想觀念，就要按照有關(guān)規(guī)定為企業(yè)的員工繳納合理的保險費。

（二）堅持以人為本，建立社保監(jiān)督管理機制

員工是其最重要的資本，因此，企業(yè)應當堅持以人為本、以員工為本的管理體制，要理解員工、尊重員工、依靠員工，將員工的利用作為企業(yè)發(fā)展的根本。實踐證明，只有一切從員工的利益出發(fā)，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這是一個相互促進的過程。

（三）進一步推進企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革

企業(yè)養(yǎng)老保險主要是指企業(yè)根據(jù)其自身的經(jīng)濟實力，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，為本企業(yè)員工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險。它在多層次的養(yǎng)老保險體系中居于第二層次上，由國家法律法規(guī)的宏觀指導和企業(yè)的內(nèi)部決策保障執(zhí)行。企業(yè)應當認真貫徹落實養(yǎng)老保險制度改革的內(nèi)容，進一步推進企業(yè)養(yǎng)老社保制度改革，為企業(yè)探尋新的發(fā)展契機奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

勞動關(guān)系與社會保障制度涉及公平與效率、初次分配與再分配等重要經(jīng)濟社會關(guān)系，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生很大影響。二者的協(xié)調(diào)發(fā)展對于維護勞動者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化，經(jīng)濟體制、利益分配格局以及社會各階層成員所處的地位都出現(xiàn)了較大的改變，從而導致勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，而社會保障制度的建設(shè)和改革又相對落后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，造成歷史的和新生的問題交織在一起，因此，我國企業(yè)的社會保障體系要盡快不斷地完善，對勞動者利益的保護不斷地深入，維護社會的安定與和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]成思危。中國社會保障體系的改革與完善[M].北京：民主與建設(shè)出版社，201*.

[2]李婧斐唐永連。新時期農(nóng)民工社會保障需要與社會保障管理[J].長春理工大學學報（社

會科學版），201*（01）

[3]趙人偉。關(guān)于中國社會保障體制的改革思考[J].經(jīng)濟學動態(tài)，201*（10）

[4]殷明霞。論企業(yè)社會保險與勞資分配管理[J].商場現(xiàn)代化，201*（36）

[5]搞好統(tǒng)計工作認真當好參謀[J]；中國農(nóng)墾；1980年12期

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