18、巴林左旗運管所行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)18號

行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)

為進一步規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法行為，提高案卷質(zhì)量和執(zhí)法水平，更好貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，保證法律法規(guī)的正確實施，依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)赤峰人民政府辦公廳開展行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法案卷評查活動的通知》的要求，運管所及時進行研究，就運管所201*年行政執(zhí)法案卷評查工作作了統(tǒng)一部署，對201*年的行政執(zhí)法案卷進行了評查�，F(xiàn)將相關(guān)的評查情況匯報如下：一、領(lǐng)導重視、組織嚴密

接到局辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政府辦公廳開展行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法案卷評查活動的通知》后，我所高度重視，結(jié)合本部門行政執(zhí)法工作實際，把201*年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實，所專門抽調(diào)人員，就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，對201*年行政執(zhí)法案卷進行了仔細評查，201*年共受理行政處罰案件18起，大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實認定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范，嚴格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。評查中發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量較以往有了較大提高，大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實認定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范，行政執(zhí)法案件辦理水平有了很大的提升。許可案件30起，案卷制作比較規(guī)范，案卷能夠做到執(zhí)法主體合法，案卷文書制作規(guī)范。（二）認真評查，注重實效

在進行行政執(zhí)法案卷評查時，嚴格遵循評查原則。一是程序與實體并重，既認真評查行政執(zhí)法行為程序的合法性，又評查行政執(zhí)法行為實體的合法性與適當性，通過規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證實體公正。二是注重實效，通過評查，各股室部門對行政執(zhí)法活動中的突出問題進行了認真梳理，并有針對性地加以整改，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，切實提高了行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行法律的水平。（三）建檔立卷，規(guī)范有序

各執(zhí)法股室在辦理行政執(zhí)法案卷時，嚴格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民政府辦公廳開展行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法案卷評查活動的通知》的要求，做到了一案一卷，分門別類，統(tǒng)一編號，妥善保管。在評查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)行政執(zhí)法案卷做到了認定事實清楚，證據(jù)確鑿完備，執(zhí)法程序規(guī)范，適用法律法規(guī)依據(jù)正確，處罰、和許可決定適當，文書制作規(guī)范，整體質(zhì)量有了明顯提升。

二、存在的問題

一是在實體內(nèi)容的評查中，發(fā)現(xiàn)個別案卷存在適用法律法規(guī)不夠準確，未引用法律法規(guī)全稱，未注明具體條、款、項，指引不夠準確；裁量權(quán)行使不當，在未有特別情況記載時，按照法律規(guī)定的最上限或最下限實施行政處罰。

二是在辦案程序的評查中，發(fā)現(xiàn)個別行政執(zhí)法案卷存在“重實體、輕程序”的現(xiàn)象，沒有一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容，對按時辦結(jié)的期限不夠重視。有的行政執(zhí)法案件缺少內(nèi)部領(lǐng)導審查把關(guān)，送達回證上缺少人員簽字印章等問題。

三是在法律文書的評查中，發(fā)現(xiàn)個別行政許可案卷由于申請許可的事項不同，在沒有涉及的內(nèi)容欄里沒有進行標注；格式執(zhí)法文書中，存在書寫字跡不夠工整，法律條文涉及的條、款、項登記不全，引文使用不規(guī)范等現(xiàn)象。

四是在歸檔裝訂的評查中，發(fā)現(xiàn)個別行政執(zhí)法案卷的歸檔和裝訂未參照標準執(zhí)行，卷皮制作，目錄填寫，文書排列，頁碼編寫不夠規(guī)范。

三、下一步工作打算

通過這次行政執(zhí)法案卷的評查，我所各行政執(zhí)法人員充分認識到了規(guī)范行政執(zhí)法案卷對規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法行政的作用。在今后的工作中，我們將進一步加大對執(zhí)法人員的培訓力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍；對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，不斷完善行政執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運作機制，規(guī)范使用行政處罰裁量權(quán)，建立健全全所執(zhí)法人員辦案質(zhì)量責任追究制度和執(zhí)法檔案管理制度，切實提高行政執(zhí)法水平。

擴展閱讀：201*年行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)

合交發(fā)（201*）***號

合水縣交通局行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)

縣法制辦：

根據(jù)縣政府法制辦合政辦發(fā)[201*]75號文件的工作安排，我局行政執(zhí)法案卷評查工作從201*年7月份開始，通過自查自評方式分階段對201*年的行政執(zhí)法案卷進行全面評查，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，明確要求

局領(lǐng)導高度重視案卷評查工作。201*年，縣政府法制辦也及時印發(fā)了行政執(zhí)法案卷評查標準，要求各單位按照標準建立和完

善許可案卷檔案，并明確將適時組織開展案卷評查。我局領(lǐng)導要求行政執(zhí)法人員要認真領(lǐng)會縣法制辦文件精神，掌握行政執(zhí)法案卷評查標準要求，明確行政執(zhí)法案卷的聯(lián)評范圍、聯(lián)評方式、聯(lián)評時間和聯(lián)評要求。

二、評查方式及過程

一是統(tǒng)一行政執(zhí)法案件評查的原則、內(nèi)容、方法、標準和程序，達到較為客觀、準確地評價對行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平基本要求。

二是堅持實事求是，評查結(jié)合的原則。我局自查結(jié)果表明，今年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在抽查的過程中，重點檢查了對實施行政許可及行政處罰過程中主體是否合法、事實是否清楚、處理是否適當、程序是否規(guī)范進行綜合審查。對行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達、執(zhí)行、歸檔６大項進行了細致評查；對行政許可案卷分申請、受理、審查、聽證、決定、送達、歸檔、檢查８大項進行了細致評查。

三是評查與督促整改工作同步進行。對存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求，限期整改。

三、評查效果

通過行政執(zhí)法案卷的評查做到了摸清基本情況、總結(jié)行政執(zhí)法成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。

（一）行政執(zhí)法責任制工作得到加強。評查結(jié)果顯示行政執(zhí)法人員對依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責任意識

明顯加強。

（二）案件質(zhì)量明顯提高。今年以來我局在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步規(guī)范和提高，堅持持證上崗。從檢查結(jié)果看，辦案的主體、事實、處理較清楚，程序較完備，在立案、取證、決定、送達、執(zhí)行、歸檔等方面基本達到《行政執(zhí)法案卷評查標準》的要求。

（三）辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變，做到了每一個案卷“避免發(fā)生行政復議或行政訴訟，但不怕行政復議或行政訴訟”，按有可能引起行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。

四、存在的問題

一是行政執(zhí)法水平有欠缺。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法案件調(diào)查取證過程中未掌握證據(jù)與證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，或是缺少相關(guān)證據(jù)支撐，就作出了行政處罰決定；

二是行政執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。執(zhí)法人員在調(diào)取證據(jù)、制作筆錄、填寫其他法律文書時，未能完全按照《行政執(zhí)法案卷評查標準》的要求作出，影響了案卷質(zhì)量的提高。

五、整改措施

一是加強行政執(zhí)法人員培訓，不斷提高行政執(zhí)法水平。二是進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責任制。結(jié)合依法行政考核工作，進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作；繼續(xù)開展好案卷評查工作，完善評查辦法。

三是加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)推廣行政執(zhí)法的好經(jīng)驗，在執(zhí)法人員中作經(jīng)驗交流，及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題，推動本系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的總體提高。

附件：1案卷評查工作表2、案卷目錄3、案卷交接清單4、案卷評查統(tǒng)計表

合水縣交通局二0一一年八月二十九日

主題詞：行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)合水縣交通局201*年8月29日印發(fā)

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