關(guān)于“民生100工程”半年工作總結(jié)

郴州市廣播電視局

關(guān)于“民生100工程”項目半年工作總結(jié)

市考核辦：

我局“民生100工程”有兩個項目，一是“村村通”廣播電視工程，二是農(nóng)村電影放映工作，現(xiàn)將兩個項目半年工作情況匯報如下：

一、廣播電視”村村通”工程

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。按照郴州市委、市政府關(guān)于《郴州市“民生100工程”實施意見》通知（郴辦發(fā)【201*】3號）的文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強化責(zé)任，硬化

措施，狠抓落實，召集“村村通”辦公室相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)了（郴辦

發(fā)【201*】3號）文件精神，研究今年“村村通”工作開展，部署制定“村村通”工作方案。在3月10日全市廣播電視縣（市）局長會上，強調(diào)要認(rèn)真按照（郴辦發(fā)【201*】3號）文件精神，抓好“民生100工程”項目“村村通”工程建設(shè)，按時完成“村村通”廣播電視任務(wù)，市局相關(guān)部門要協(xié)調(diào)、調(diào)度做好配套服務(wù)工作。我局3月中旬下發(fā)關(guān)于落實《郴州市“民生100工程”實施意見》的通知（郴廣發(fā)[201*]11號），將任務(wù)指標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)廣電局，與各縣（市、區(qū)）廣電

局簽訂責(zé)任狀。要求各縣市廣電局根據(jù)任務(wù)分配指標(biāo)全面完成“村村通”

廣播電視工程的建設(shè)。

2、科學(xué)制定實施方案。市廣電局和各縣市區(qū)廣電局按照市委、市政

府的部署，對全市已通電自然村“村村通”的情況進行了摸底，進行認(rèn)真調(diào)查研究，制定工作方案，出臺有效措施，并建立好月報統(tǒng)計制度。

3、積極籌措資金。資金的籌措是確保全市“村村通”工程任務(wù)如期完成的保障。一方面市廣電局領(lǐng)導(dǎo)向市政府遞交申請報告爭取配套資金，同時與市財政溝通、匯報“村村通”工程建設(shè)存在的困難，希望解決“村村通”配套資金。另一方面，各縣市區(qū)廣電局積極向縣委縣政府匯報，多渠道籌集資金，到6月底，爭取財政資金94.22萬元，群眾集資210.14萬元，其他資金665.97萬元。

4、認(rèn)真組織回頭看。按照省局和市考核辦《組織為民辦實事回頭看檢查活動的通知》精神，積極部署，認(rèn)真落實。通過回頭看和自查，加強了工程的管理，更加明確了責(zé)任，確保“村村通”長期通、優(yōu)質(zhì)通。

5、任務(wù)進展情況。通過有線聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋及衛(wèi)星直播接收方式，完成了864個“盲村”通廣播電視，占總?cè)蝿?wù)的44.2%。

二、存在的問題

由于自然村“盲村”處在偏遠地區(qū)，無論是采取有線聯(lián)網(wǎng)、地面無線數(shù)字電視覆蓋、衛(wèi)星直播接收設(shè)施方式、以及建小片網(wǎng)都需要大量的經(jīng)費開支，因此解決“盲村”看電視難問題存在資金短缺困難。

三、采取的措施

1、積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報“村村通”工作情況，爭取縣委、縣政

府的重視，爭取縣財政給與資金上的支持。

2、爭取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門的支持。3、多方籌集資金。

4、技術(shù)上采用有線聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星直播接收設(shè)施、地面無線數(shù)字電

視覆蓋及建小片網(wǎng)方式解決“盲村”看電視難問題。

四、農(nóng)村數(shù)字電影放映工作

今年我市農(nóng)村數(shù)字電影放映工程被郴州市委、市政府列入“民生100工程”之一，市廣電局高度重視農(nóng)村數(shù)字電影放映工作，特別制定了《農(nóng)村數(shù)字電影放映實施方案》。上半年在院線公司和各縣（市、區(qū)）服務(wù)站、放映員的共同努力下，完成農(nóng)村數(shù)字電影放映16800場，觀影人數(shù)達450萬人次。201*年4月院線公司被省委宣傳部、省文化廳、省廣電局等五部委評為全省“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層”文化建設(shè)先進單位，獎勵2萬元。上半年院線公司主要做了以下工作：

一、年初成功召開了全市農(nóng)村數(shù)字電影放映工作會議201*年3月21日至22日，郴州市廣播電影電視局在郴州召開了全市農(nóng)村數(shù)字電影放映工作會議，參加會議的人員有各縣（市、區(qū)）電影主管部門分管副局長、服務(wù)站站長、技術(shù)員和受表彰的放映員共計60余人，市廣電局彭生智局長在會上作了重要講話。這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)201*年全市農(nóng)村數(shù)字電影放映工作，部署201*年農(nóng)村數(shù)字電影放映工作，表彰201*年度全市農(nóng)村數(shù)字電影放映先進單位和先進個人。會上郴州湘翼新農(nóng)村電影院線有限公司總經(jīng)理李友湘全面總結(jié)了201*年工作和部署201*年工作，對今后農(nóng)村電影放映提出了更高要求。這次會議受到表彰的先進單位有4個，先進個人22名，會議開得很成功，是一次團結(jié)的大會，鼓勁的大會。

二、以建黨90周年為契機，開展優(yōu)秀國產(chǎn)影片獻映今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念年，為全面展示改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和祖國城鄉(xiāng)發(fā)生的巨大變化，謳歌人民群眾創(chuàng)造美好幸福生活的精神風(fēng)貌，院線公司訂購了一大批紅色革命國產(chǎn)影片在全市農(nóng)村獻映。比如《革命到底》、《八月一日》、

《建國大業(yè)》、《驚天動地》等，這些影片受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年營造了良好文化氛圍。201*年5月在北京政協(xié)禮堂中國文聯(lián)、中國電影家協(xié)會已把郴州湘翼新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司列為“百花放映”紅色之旅放映單位之一。

三、積極上報統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)

“民生100工程”農(nóng)村數(shù)字電影放映重在抓落實，規(guī)范、客觀、準(zhǔn)確統(tǒng)計農(nóng)村數(shù)字電影放映完成情況是將民生工程辦實、辦好的重要環(huán)節(jié)之一。年初，我們按照市政府考核辦要求制定了《農(nóng)村數(shù)字電影放映實施方案》和《考核評分實施細(xì)則》，我們根據(jù)各縣服務(wù)站上報的數(shù)據(jù)進行整理匯總，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)、月進度表、自評材料于每月5號前上報市統(tǒng)計局、市考核辦和省廣電局。

四、加強GPS監(jiān)管平臺管理，保證放映設(shè)備正常運轉(zhuǎn)放映回執(zhí)單、播放日志、GPS監(jiān)控作為考核農(nóng)村數(shù)字電影放映的有效措施，其中GPS監(jiān)控是最重要、最直接的考核方式。今年省廣電局對全省14個市州院線的GPS監(jiān)控平臺進行了兩次測試，從測試情況來看能監(jiān)控的有效場次只有76%，許多放映員、技術(shù)員向院線公司反映照片不能正常上傳，GPS監(jiān)控不到放映情況等問題。院線公司多次與省廣電局協(xié)調(diào)才得知我省GPS監(jiān)控平臺不完善，還在調(diào)試階段。今年年初，很多數(shù)字電影放映機出現(xiàn)了故障，如投影機、服務(wù)器、燈泡老化、院線公司及時對設(shè)備進行維修，更換燈泡，保證了放映設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

郴州市廣播電視局201*年6月29日

擴展閱讀：汝城縣民生100工程半年工作總結(jié)

汝城縣201*年“民生100工程”半年工作總結(jié)

（汝城縣人民政府201*年6月30日）

在縣委、縣政府的高度重視和市考核辦的關(guān)心支持下，全縣各級各部門精心組織，通力合作，上半年，汝城縣民生100工程取得了階段性的成效�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作做法

1、組織和保障到位。自開展為民辦實事專項考核以來，我縣一直以高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全縣的工作。今年，由于項目多、任務(wù)重、投入大、要求高，除縣委書記和縣長繼續(xù)分別兼任顧問和組長外，安排常務(wù)副縣長兼任常務(wù)副組長，并增加了一名副處組領(lǐng)導(dǎo)具體抓這項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，多次召開會議，研究解決城區(qū)亮化、背街小巷改造、城中村改造、城區(qū)拆除違法建筑、公園、游園建設(shè)等民生100工程項目實施中遇到的重大問題。按照縣委、縣政府的要求，縣財政將政策規(guī)定由縣級配套的資金全部列入了預(yù)算，相關(guān)職能部門進一步優(yōu)化了實施環(huán)境，鞏固了綠色通道。年初，縣政府常務(wù)會議專題研究解決了考核辦機構(gòu)班子的建設(shè)問題，調(diào)優(yōu)配強了工作人員，調(diào)劑了1部公務(wù)用車，增加了經(jīng)費投入，安排了3間寬敞的新辦公室，更新了桌、椅、文柜，新購置了3部新電腦和1臺打印機。為了確保考核辦能獨立、充分履行對全縣民生100工程日常管理和督促考核的職責(zé)，繼續(xù)實行機構(gòu)單設(shè)、經(jīng)費單列、職能專一、人員獨立的管理方式。

2、目標(biāo)和責(zé)任明確。在全縣動員大會上，縣長廖桂生代表縣委、縣政府在會上指出：民生100工程件件都關(guān)系到群眾的切身利益，項項都是鋼任務(wù)鐵指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位必須以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、不遺余力的努力和爭創(chuàng)一流的決心來落實這項工程，確保實現(xiàn)在全市保先爭優(yōu)的目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)要求，一是明確了責(zé)任，將民生100工程各項工作任務(wù)分解到42個責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣政府簽訂了責(zé)任狀。各分管副縣長對所分管的縣直主要責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作負(fù)責(zé)。二是完善了制度。構(gòu)筑了立體式的督查督辦網(wǎng)絡(luò)，從時間上區(qū)分有月督查、季調(diào)度、半年和年終檢查；從規(guī)模上區(qū)分有綜合督查和專項督查、全面檢查和隨機抽查，從形式上區(qū)分有明查和暗訪、電話了解和現(xiàn)場檢查。建立了紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計等部門聯(lián)席會議制度，在確保工程項目進度的同時，確保對資金運行和工程質(zhì)量的有效監(jiān)管。建立了縣長督辦卡制度，對于要求落實的工作久拖不決的責(zé)任單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下發(fā)縣長督辦卡。三是嚴(yán)格了獎懲。將民生100工程與財稅、計生、綜治、安監(jiān)同等對待，實行一票否決制和未位否決制。下發(fā)了《汝城縣201*年民生100工程考核辦法》（汝政辦函[201*]85號），規(guī)定凡考核結(jié)果為達標(biāo)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要責(zé)任人在年度考中可評為優(yōu)秀等次，事跡突出的可記功；凡考核結(jié)果不達標(biāo)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在年終部門考核中排全市倒數(shù)第一的單位，其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人在年度考核中均評為不稱職，也不得參加其他獎項的評選，并

對該單位、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評。

3、方法和措施過硬。今年，我縣列入為民辦實事專項考核的民生工程剛好100項，項目數(shù)量是上年的三倍，單項指標(biāo)的任務(wù)比過去更大，達標(biāo)的要求更高。為了確保民生100工程的圓滿完成，半年來，在方法措施上主要突出了以下三個方面：一是早部署、快啟動。去年年未，縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在聽取了縣考核辦關(guān)于市考核辦下發(fā)的《郴州市201*年100件民生實事項目實施意見》（征求意見稿）后指示，一要迅速深入到單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展調(diào)研，摸清情況；二要督促各相關(guān)單位盡快抓好落實，特別是建設(shè)類項目要創(chuàng)造條件盡早啟動；三是要加強對民生100工程的宣傳，在全縣范圍內(nèi)形成良好的工作氛圍。元月份，考核辦人員分組下到各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將縣委、縣政府的工作要求及時抓好貫徹落實，督促相關(guān)單位對條件成熟的項目迅速組織實施。至3月下旬全縣動員大會召開前，已組織實施的建設(shè)類項目有通鄉(xiāng)和通村公路、病險水庫加固、公園和游園、城區(qū)亮化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場、移民搬遷等近20個。二是抓重點、促難點。民生工程100項指標(biāo)中，達標(biāo)類和政策兌現(xiàn)類項目相對易于完成，重點是建設(shè)類項目，難點是建設(shè)類中指標(biāo)任務(wù)大的項目。這些難點項目主要包括廉租住房建設(shè)、工礦棚戶區(qū)改造、國有林場危舊房改造、背街小巷改造、城中村改造、公路建設(shè)、城區(qū)拆除違法建筑等。為了保障重點，化解難點，實現(xiàn)全縣民生100工程的整體推進目標(biāo)，將這些項目納入建設(shè)一個中心，打造五個汝城的

范疇來部署安排和組織實施，強化領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，強化措施。城鎮(zhèn)廉租住房去年建設(shè)任務(wù)是466套，今年考核任務(wù)為1358套，實際建設(shè)是2256套。為了確保穩(wěn)妥，年初以來，從項目選點、任務(wù)分配到組織實施，房產(chǎn)部門的同志一直奔走在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，反復(fù)調(diào)研、比較和論證，最終將部分任務(wù)實排到了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。日前縣城及工業(yè)園區(qū)的廉租房建設(shè)情況來勢很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況也平穩(wěn)正常。三是廣聚財、保投入。今年，我縣民生100工程計劃總投入達7個億，其中中央和省市下?lián)芗s2.5個億，其余部分由地方消化。汝城是國家級扶貧開發(fā)縣，百姓不富，財政實力也弱。但縣委、縣政府清醒認(rèn)識到，只有辦好民生工程，才能讓汝城的群眾走出貧困，讓地方的財力走向雄厚，因此，想方設(shè)法拓寬渠道，整合資源，確保投入。按照要求，縣級財政應(yīng)配套1.8億元，到五月底，已到位資金0.95億元。同時，通過城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場和中心城區(qū)‘城中村’改造兩個項目的運作，爭取了信貸資金到位1.21億元。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民生工程的投入將突破歷史水平，達到0.7億元，主要用于造林綠化、廉租住房、敬老院及其他一些項的獎補上；企業(yè)和垂直管理單位的投入也達到0.2億元。四是勤督促、重服務(wù)�？h考核辦充分發(fā)揮督查督辦的監(jiān)管功能和上下溝通、橫向銜接的職能優(yōu)勢，強化了對全縣民生100工程的日常管理和服務(wù)。建立了考核辦人員對口聯(lián)系責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，明確了每個工作人員對口聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一般事務(wù)各負(fù)其責(zé)，重要工作部署集中安排，相互配合。制定并下發(fā)了《汝城縣民生100工程督查實施方案》

（汝考辦函[201*]1號）。堅持月一月一督查、一月一調(diào)度、一月一總結(jié)的方式。四月份，以落實全縣動員會議精神為重點，五月份，以建設(shè)項目為主要對象，分別開展了月度督查，發(fā)布了督查通報；六月份，以省、市部署的回頭看活動為契機，圍繞時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求，對過去的為民辦實事項目的效果和后續(xù)管理進行了抽查，對今年的民生100工程進展情況進行了月督，并形成專題總結(jié)。每次督促檢查中收集的責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的各類問題和建議，需要縣委、縣政府研究解決的及時作好了匯報，與職能部門有關(guān)的，及時進行了銜接溝通。免費婚前醫(yī)學(xué)檢查這項工作，責(zé)任單位是衛(wèi)生部門，但由于目前婚檢實行的是自愿原則，民政部門是否配合至關(guān)重要。為此，考核辦主動牽頭將縣衛(wèi)生局和民政局的相關(guān)人員召集一起，促成雙方達成了滿意的合作意向。工礦棚戶區(qū)改造項目，涉及到縣房產(chǎn)局、小垣鎮(zhèn)和汝城鎢礦留守處三個單位，應(yīng)房產(chǎn)部門邀請，考核辦積極介入，協(xié)助各方理順了關(guān)系。

4、建設(shè)和管理同步。好事辦好，實事辦實，是縣委、縣政府的一貫要求。今年，我們繼續(xù)堅持兩手一起抓、兩手都硬的做法，促進度，保質(zhì)量。至六月份，通過三個月的實質(zhì)性運作，有22個項目基本完成，32個項目進度過半，其他項目均在平穩(wěn)的實施當(dāng)中。在56個建設(shè)項目中，通鄉(xiāng)、通村公路、城市電子防控系統(tǒng)、造林綠化、綠城攻堅、移民搬遷等10個項目已完成和超額完成；病險水庫加固、公園、游園、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場、城區(qū)公廁垃圾站和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場等項目的進度達到了90%以上。在質(zhì)量管理方面，上半

年抓了二個方面的工作。一是抓在建項目的質(zhì)量。今年，由于水泥、沙石等建筑材料的價格在繼續(xù)上漲，對工程質(zhì)量的保證構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。為此，縣委、縣政府要求縣紀(jì)檢、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、審計、考核辦及主要責(zé)任單位要緊密配合，協(xié)同監(jiān)管。在實施的項目當(dāng)中，凡符合招標(biāo)要求的項目一律實行了公開招投標(biāo)。上半年開展的幾次督查中，有二次邀請了質(zhì)監(jiān)等部門的專業(yè)人士一同參與現(xiàn)場察看項目。二是抓已建成使用項目的后續(xù)管理。五月底至六月初，圍繞落實上級部署的回頭看活動精神，組織了一次對老項目的抽查，了解和掌握建設(shè)項目的后續(xù)管管情況。檢查的結(jié)果表明，總體情況較好。農(nóng)村安全飲水工程普遍都有專人管理，有使用公約；農(nóng)村沼氣池設(shè)立了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，18個村級服務(wù)點，制度完善，投入有保障；農(nóng)村公路建立了分級建設(shè)、管養(yǎng)的體制，并以去冬今春在全縣范圍內(nèi)實施的通道森林工程為契機，狠抓了附屬工程的掃尾。衛(wèi)生院、文化書屋、電子監(jiān)控設(shè)系和公共信息服務(wù)等項目的使用和管理情況正常。

二、存在的主要問題

1、資金缺口大。在資金投入上，縣鄉(xiāng)兩級、部門和企業(yè)以及村組和群眾已經(jīng)盡了最大的努力，社會各屆也積極伸出了援助之手。但由于基礎(chǔ)差，底子薄，年內(nèi)要籌措近5億元的資金困難還是很大。

2、實施有難度。一是治理尾氣達標(biāo)項目由于受客觀條件的限制，難以操作；二是受城市規(guī)劃的影響，附城鄉(xiāng)政府需要搬遷，計劃新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目前選址有困難。

三、下半年工作打算

1、加強工作調(diào)度，加快資金籌措。想方設(shè)法籌措資金，保障實事項目建設(shè)的資金需要。資金調(diào)度要做到三個確保，即確保財政資金足額到位，確保上級資金早日到位，確保自籌資金籌措到位。嚴(yán)格資金管理，防止截留挪用，做到�？顚Ｓ�。

2、加強項目管理，確保工作質(zhì)量。加強對實事項目的跟蹤管理和服務(wù)，堅決執(zhí)行工程質(zhì)量一票否決制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。進一步完善臺帳資料，按時統(tǒng)計上報，做到實事項目資金、進度準(zhǔn)確無誤。擬在全市率先制定《汝城縣民生100工程項目后續(xù)管理辦法》。

3、加強上下協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系。加強與市考核辦、各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作聯(lián)系，盡可能地為各責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際問題，解決不了的及時向縣為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，采取協(xié)調(diào)、督辦等方式全面優(yōu)化為民辦實事項目建設(shè)環(huán)境；督促各責(zé)任單位加強與上級對口部門的聯(lián)系，全面掌握考核要求，及早查漏補缺，爭創(chuàng)工作特色。

4、加強督查督辦，促進平衡發(fā)展。落實按月督查制度，要求各主要責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，加快項目建設(shè)進度；各主要責(zé)任單位要加強對項目建設(shè)及資金使用管理的督查，防止出現(xiàn)資金管理不規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；加強對各責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)業(yè)管理督查，做到資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報送及時，全面提升內(nèi)業(yè)管理水平。確保為民辦實事項目保質(zhì)保量按時完成。

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