吉安市餐飲服務食品安全工作匯報

吉安市餐飲服務食品安全工作匯報

------吉安市衛(wèi)生局

吉安市衛(wèi)生局高度重視餐飲服務食品安全工作，從落實科學發(fā)展觀和對人民健康負責的態(tài)度，認真組織學習《食品安全法》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，深刻領會衛(wèi)生部、省、市政府有關會議精神，充分認識到抓好餐飲服務食品安全工作直接關系到人民群眾的根本利益，關系到廣大市民的身體健康和生活質量，關系到全市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大意義，全力以赴開展好餐飲服務食品安全工作，確保全市人民的飲食衛(wèi)生安全。

一、重點整治學校食堂、小型餐飲單位

按照衛(wèi)生部和省、市有關工作要求，以農村、城鄉(xiāng)結合部為重點地區(qū)，以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所，開展了拉網(wǎng)式檢查，重點整治小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可、進貨索證、衛(wèi)生設施、加工操作、餐具消毒等方面存在的突出問題。同時，以預防餐飲服務食品安全事件，控制關鍵環(huán)節(jié)為重點，積極開展節(jié)日期間、中高考期間、重大活動期間以及預防春夏季食物中毒等餐飲服務食品安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

一是針對我市學校食堂及建筑工地食堂存在的餐飲服務食品安

全衛(wèi)生問題，我們按照食品衛(wèi)生量化管理標準，對我市學校（含托幼機構）食堂和建筑工地食堂進行了全面整治，對其硬件設施投入及自身衛(wèi)生管理提出了具體的意見，督促其增大投入，增加衛(wèi)生設施，改善衛(wèi)生條件，使食堂達到衛(wèi)生要求，確保學校及建筑工地餐飲服務食品安全，防止食物中毒事件的發(fā)生。

二是加強農家樂旅游點的監(jiān)督檢查。因受地域和經(jīng)濟發(fā)展以及人員素質限制和影響，農村地區(qū)餐飲經(jīng)營者和群眾衛(wèi)生意識較弱，小餐館衛(wèi)生條件較差。針對實際情況，我們利用食品衛(wèi)生宣傳周和“12〃4”法制宣傳日等，深入城中村、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)，開展食品衛(wèi)生法制法規(guī)、衛(wèi)生知識宣傳及咨詢活動，普及食品衛(wèi)生知識，發(fā)放宣傳材料，接受村民咨詢、投訴和舉報，有效的提高了餐飲經(jīng)營者和廣大農民群眾的食品安全意識和自我保護意識。同時衛(wèi)生監(jiān)督機構加大對農村地區(qū)餐飲服務單位的監(jiān)督頻次和力度，針對其衛(wèi)生狀況和管理方式進行技術指導。

三是加強對小型餐飲單位的監(jiān)管力度。小型餐飲單位數(shù)量多、分布廣，是群眾日常消費就餐的主要場所，其衛(wèi)生狀況直接關系到大多數(shù)群眾的身體健康和生命安全。我們多次對全市早餐、夜市飲食攤點和中、小型餐飲單位進行全面監(jiān)督檢查。首先衛(wèi)生監(jiān)督機構進行調查摸底，隨后集中開展突擊行動，衛(wèi)生監(jiān)督員不辭勞苦，早出晚歸，始終戰(zhàn)斗在第一線，取得了一定成績，對存在問題的進行了衛(wèi)生行政處罰。

按照201*年“食品藥品安全贛鄱行”活動方案要求，共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1675余人次，出動車輛853余臺次，監(jiān)督檢查各類學校（園、所）食堂1360所，其中責令整改145所。立案查處2家，接到學校餐飲服務許可申請6家，延續(xù)許可4家，不予許可2家。

二、建立健全餐飲服務單位食品原料采購索證和驗收制度由于我市小餐飲經(jīng)營者，特別是城鄉(xiāng)結合部，大部分是農村進城務工人員和流動人口，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習慣較差，多數(shù)文化程度偏低，食品采購臺賬記錄實施和推廣存在很大難度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構多次召開餐飲單位管理人員會議，認真講解衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，廣泛宣傳進貨索證的重要性；教育廣大餐飲經(jīng)營者主動切斷不合格食品原料流入市場的途徑，抵制假冒偽劣產品，積極參與打擊不合法食品經(jīng)營活動。衛(wèi)生監(jiān)督人員克服人手少、工作量大等各種困難，主動上門服務，細心指導，實地培訓，幫助建立臺賬、原料采購合同、衛(wèi)生監(jiān)督檔案等，教會如何使用、登記，要求賬目清晰。全市餐飲單位都制定了《餐飲業(yè)食品采購索證管理制度》，建立了餐飲業(yè)經(jīng)營者食品采購與進貨驗收臺賬。同時，對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油以及使用有毒有害物質加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%；餐飲單位未發(fā)現(xiàn)使用不合格豬肉，所使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

三、加大對餐飲服務重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度

根據(jù)國務院有關要求，我們加大了對餐飲服務提供者經(jīng)營熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。一是檢查加工經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件，要求熟食鹵味、盒飯、冷菜必須設置專間，在入口處設預進間（500以上），設更衣及洗手、消毒設施，配備有空氣消毒裝置，配備有空調（或降溫設施）、冷藏設施，配備專用工具，采用非手動式水龍頭，設有能夠開合的食品輸送窗；要求餐具洗消間（區(qū)域）配備充足、有效的消毒設施，充足、完善的餐具保潔設施。二是檢查加工操作衛(wèi)生要求，主要要求熟食鹵味、盒飯、冷菜操作前應認真檢查待配制的成品（涼）菜，進入專間前應更換工作衣帽并洗手消毒，由專人加工制作，不得從事與（涼）菜加工無關的活動，操作前應對空氣和操作臺進行消毒，專用工具用前應消毒、用后應保潔，未經(jīng)處理的食品原料不得帶入專間；要求餐用具使用后應及時洗凈、定位存放、保持清潔，使用前應消毒，定期檢查消毒設備、設施，消毒后餐具應符合有關衛(wèi)生規(guī)定，不得重復使用一次性餐具等。檢查中對不符合衛(wèi)生條件和要求的，要求餐飲業(yè)和集體用餐配送單位積極整改，對拒不整改或整改后仍不合格的依法處理。

四、深入開展打擊違法添加和濫用食品添加劑行為

我市各級衛(wèi)生監(jiān)督員全面對餐飲服務單位是否使用添加劑、是否專人管理、專柜存放、添加劑的類型和品種、添加劑的使用量、稱量工具、購進時索證和相關添加劑國家標準掌握等情況進行檢查摸底，并要求各餐飲服務單位規(guī)范使用食品添加劑，認真做好食品及其原料的臺帳登記和索證索票制度，督促各餐飲服務單位落實自查自糾。同時，針對重點環(huán)節(jié)、重點單位進行重點執(zhí)法檢查，整頓規(guī)范餐飲服務單位、食堂（包括醫(yī)療機構、學校和托幼機構食堂）的違法行為。一是強化日常監(jiān)管，加大了對餐飲服務單位的日巡查監(jiān)管力度，督促各單位建立完善各種制度，規(guī)范食品生產經(jīng)營秩序。二是嚴格餐飲服務單位和學校（包括托幼機構）食堂衛(wèi)生審批，強化監(jiān)督餐飲服務單位臺帳記錄，餐（飲）具的清洗、消毒、保潔，經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，原料采購加工，保證從源頭到加工過程的衛(wèi)生安全，幫助各餐飲服務單位完善食品添加劑管理制度，督促其做好“兩專、兩記”。即食品添加劑要有專人管理、專柜存放，食品添加劑的采購要有進貨臺帳登記、使用要有領發(fā)登記，杜絕食品添加劑濫用現(xiàn)象。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各經(jīng)營戶存在的衛(wèi)生安全隱患都及時作出了糾正。為鞏固工作成效，建立了定期回訪監(jiān)督檢查制度，安排衛(wèi)生監(jiān)督員對各餐飲服務單位和食堂（包括學校和托幼機構食堂）進行回頭看檢查。重點是對前期存在問題較多的單位進行檢查，對于一些沒整改到位或沒整改的單位，下達限期整改意見，更嚴重一些的依據(jù)相關法律法規(guī)進行行政處罰。

全市按照《吉安市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴厲打擊餐飲服務單位非法添加和濫用食品添加劑專項整治實施方案》要求，出動執(zhí)法人員5055人次，出動執(zhí)法車輛675車次，檢查餐飲單位4911家，其中食品添加劑使用備案1187家，遞交承諾書的單位3922家，組織公告張貼3889家，行政處罰立案數(shù)3件，沒收非食用物質和濫用的食品添加劑數(shù)24.25公斤。

五、對存在問題作出的下步工作計劃

首先從我市實際情況看，雖然餐飲服務行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn),沒有發(fā)生大的安全事故，但影響安全的因素和隱患較多，形勢依然嚴峻，餐飲服務行業(yè)多、小、散、低的局面尚未改變，仍然存在不少突出問題和深層次問題。其次表現(xiàn)在我們的執(zhí)法人員法律法規(guī)知識不夠豐富，在執(zhí)法的綜合能力上需要進一步提高；再次是餐飲服務從業(yè)人員素質參差不齊，對餐飲安全的責任意識不強，誠信意識和守法意識淡薄，容易出現(xiàn)餐飲安全問題。這些問題，時刻提醒我們必須保持高度警覺，切實增強履行餐飲服務食品安全監(jiān)管的責任感和使命感，以適應我市餐飲服務食品安全監(jiān)管的需要。

一、繼續(xù)做好嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的工作。認真執(zhí)行相關報表的日報、周報、月報制度。

二、強化培訓，提高執(zhí)法人員和從業(yè)人員的綜合素質。三、加強宣傳，營造餐飲服務食品安全環(huán)境。

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*市食品安全工作情況匯報

尊敬的*局長，督查組各位領導：

非常歡迎省政府食品安全督查組蒞臨我市檢查指導工作，我代表*市委、市政府對督查組的到來表示熱烈的歡迎！

食品安全關系到經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到黨和政府的形象，當前已成為加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要內容。近年來，*市委市政府高度重視食品安全工作,不斷加強食品“從農田到餐桌”的全程監(jiān)管，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，扎實開展食品安全專項整治工作，不斷提升食品安全保障水平。現(xiàn)將我市今年以來的食品安全工作匯報如下。

一、我市食品產業(yè)的基本概況

*市位于****，現(xiàn)轄16個鎮(zhèn)（街道），538個村（居委會），總人口68萬，地域面積1931平方公里。食品產業(yè)作為我市經(jīng)濟的重要組成部分，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已具備了一定的規(guī)模。截至目前，在食品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全市共認定無公害農產品產地47個、產品62個，綠色食品16個，建立省級農業(yè)標準化示范基地6個，建立農產品檢測室25個。全市共有各類養(yǎng)殖小區(qū)876個，無公害畜產品產地62家，無公害畜產品認證15個，其中無公害生豬認證規(guī)模達40萬頭，規(guī)模以上奶牛養(yǎng)殖場12家，取得生鮮乳收購許可證的奶站11家。在食品生產加工環(huán)

節(jié)，共有275家食品生產單位，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，通過ISO系列、HACCP等認證企業(yè)4家，獲生產許可證企業(yè)124家，乳制品及含乳食品企業(yè)20家，生豬定點屠宰場10家。在食品市場流通環(huán)節(jié)，共有2616家流通企業(yè)，其中食品安全示范店266家，萬村千鄉(xiāng)市場工程“農家連鎖店”511家。在餐飲服務環(huán)節(jié)，共有餐飲單位1700家，其中城區(qū)1290家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)410家,學校食堂205家。

雖然我市的食品產業(yè)已初具一定規(guī)模，但是解決食品安全問題的根本是促進整個食品產業(yè)轉變發(fā)展方式，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化生產。正是基于這種認識，近年來*市委、市政府始終圍繞“抓食品安全整頓，促產業(yè)科學發(fā)展”的思路，堅持抓好食品安全整頓工作，強力推動產業(yè)規(guī)范發(fā)展，連續(xù)出臺優(yōu)惠政策，列支專項資金，持續(xù)推動食品產業(yè)做強做優(yōu)。重點扶持雙匯、柳江、康達、永達等一批龍頭企業(yè)，積極引進禽、奶、果等深加工合作項目。目前，我市的畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達44％，糧經(jīng)比例調整到55，食品產業(yè)快速發(fā)展。

二、科學監(jiān)管、開拓創(chuàng)新，食品安全保障水平全面提升在食品安全工作中，我們牢固樹立地方政府負總責的意識，狠抓工作落實，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方法、提高監(jiān)管實效,努力提升食品安全保障水平。

（一）抓全局，統(tǒng)籌兼顧

食品安全工作點多、鏈長、面廣，對于這一系統(tǒng)性、全程性

工作，我們注重抓好“四個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管與產業(yè)發(fā)展，市政府制定食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極扶持一批食品龍頭企業(yè)，解決中小食品企業(yè)發(fā)展中的困難，推進食品產業(yè)結構優(yōu)化升級。對承擔食品集散功能的大型批發(fā)市場及與人民群眾生活密切相關的菜市場、畜禽屠宰廠等場所建設，市政府給予必要的財政經(jīng)費投入和政策扶持。統(tǒng)籌城市監(jiān)管與農村監(jiān)管，堅持城市支持農村的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構，加強農村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡建設；堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的原則，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，積極推進農村食品供應網(wǎng)絡建設，進一步提高食品統(tǒng)一配送率，讓城鄉(xiāng)消費者共享食品安全監(jiān)管和食品產業(yè)發(fā)展的成果。統(tǒng)籌專項整治與日常監(jiān)管，堅持標本兼治原則。一方面強力治標，以食品安全專項整治為抓手，著力解決階段性食品安全突出問題和隱患。另一方面，強化日常監(jiān)管，著力源頭治理、過程控制，切實加強食品安全全方位、全過程的監(jiān)管。統(tǒng)籌政府治理與部門監(jiān)管，針對食品安全分段監(jiān)管體制，我們進一步完善了“全市統(tǒng)一領導，部門加強監(jiān)管，各方聯(lián)合行動，社會廣泛參與，行業(yè)嚴格自律”的工作機制，充分發(fā)揮市食品安全工作領導小組在組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、分析形勢、研究對策、制定政策、指導工作、督導檢查、落實責任方面的作用，不斷完善食品安全的監(jiān)管體制與機制。另外，我們還實行食品安全工作一票否決制，實行市級主要領導定期聽取食品安全工作匯報制，使食品安全工作始終

處于市委、市政府的掌控之中。同時，市政府制定出臺《*市食品安全舉報獎勵制度》，市財政每年列支60萬元，用于食品安全舉報獎勵，基本形成了食品安全“群防群治、相互配合”的工作格局。

（二）抓評估，提升工作績效

一是完善目標責任體系，持續(xù)將食品安全工作納入政府目標考核內容，明確各鎮(zhèn)辦、各職能部門在食品安全工作中的職責和任務，嚴格落實食品安全責任制和責任追究制，通過實行月巡查、季排查、年考核工作機制，全面權衡各鎮(zhèn)辦、各職能部門開展食品安全工作情況，正確評估工作成效。二是完善雙評機制。按照“以評促管，以評促建，以評促改，重在加強食品安全工作”的原則，開展食品安全風險評估和績效評價，通過管理指標評價、重點品種檢測、消費者滿意度調查、老干部暗訪調查四個環(huán)節(jié)對各相關單位的食品安全工作進行評估，及時消除安全隱患，進一步強化對薄弱環(huán)節(jié)、問題企業(yè)的整治和監(jiān)管。今年以來，市食品安全工作領導小組辦公室共組織3次雙評活動，暗訪抽檢各類食品650余批次，下發(fā)整改通知書20余份，有力地促進了食品安全工作的深入開展。（三）抓創(chuàng)建，示范帶動

食品安全監(jiān)管重點在農村，難點也在農村。為確保廣大農村百姓飲食安全，我們繼續(xù)在全市范圍內開展食品安全示范鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建活動。進一步完善了《*市食品安全示范鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建活動實施方案》、《*市食品安全示范鎮(zhèn)、街道評價

標準》、《*市食品安全示范村、居委會評價標準》，在以往創(chuàng)建150個高標準示范村的基礎上，今年又確定50個村（居委會）開展創(chuàng)建工作。實踐證明，開展示范創(chuàng)建是抓好食品安全工作的有效載體，是關注民生、傾聽民意、解除民憂的重要舉措，可以說創(chuàng)建工作統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)，落實了責任，涵蓋了民生，調動了部門、企業(yè)和群眾的積極性，增強了食品行業(yè)的責任意識，形成了廣大群眾支持食品安全工作的良好氛圍，促進了食品安全工作水平的提高。

（四）抓宣傳，營造氛圍

做好食品安全工作，除強化部門監(jiān)管和落實“企業(yè)是第一責任人”外，還必須強化宣傳教育，提高公眾飲食安全意識和自我保護能力，筑牢消費者是食品安全的最后一道防線，為此我們牢固樹立“宣傳也是監(jiān)管”的理念，開展了多渠道、多層次的科普宣傳活動。一是認真組織大學生暑期宣傳活動，投資6萬元印制了宣傳資料，活動中共發(fā)放《食品安全知識100問》8000余本、《藥品安全知識宣傳手冊》5000余本、宣傳畫2240頁、宣傳折頁13000頁。二是積極推進食品安全進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，向全市范圍內的每個行政村發(fā)送10本《食品安全知識讀本》（農村版），以提高農民科學種植養(yǎng)殖水平和健康飲食用藥素質，向每個街道辦事處贈送1000本《食品安全知識讀本》（社區(qū)版），幫助社區(qū)居民了解食品安全基本常識，并鼓勵社區(qū)居委會舉辦食品安全知識講座，在學校積極開展“關注校園食品安全，心系師生健康”為主題的安全知識

進校園活動，深入企業(yè)開展食品安全法律法規(guī)和食品安全責任的宣傳教育，對從業(yè)人員開展食品安全意識和誠信職業(yè)道德教育，提高了企業(yè)食品安全的自律意識。三是開展食品安全宣傳周活動，組織食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、畜牧、商務、教育、農業(yè)等成員單位及16個鎮(zhèn)辦積極開展食品安全宣傳周活動，活動期間，全市共懸掛食品安全宣傳標語90條，印發(fā)宣傳資料5萬余份，設立咨詢臺28個，出動宣傳車60臺次。四是在*日報開辟專欄，刊登食品相關企業(yè)向社會作出的公開承諾書，分期刊登食品安全相關法律法規(guī)、食品安全相關知識競賽題、食品安全科普知識等。五是以9月份“全國安全用藥月”宣傳活動為契機，在電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體播放食品藥品安全公益廣告，情景短劇，開展食品藥品安全知識大講堂、媒體訪談、專家講座咨詢等活動，并在全市各中小學校、醫(yī)療機構、大中型商業(yè)流通企業(yè)、中型以上餐飲單位及藥品生產、批發(fā)、零售企業(yè)張貼公益廣告，設宣傳欄。多層次、全方位的宣傳，進一步普及了食品安全知識，公眾的安全意識顯著增強。

（五）抓應急，提前預警

為有效預防及時控制重大食品安全事故，最大限度地減少危害，市政府進一步完善了《*市重大食品安全事故應急預案》和《應急預案操作手冊》，進一步完善食品安全風險監(jiān)測評估制度和檢驗檢測體系，對食品安全風險做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決，防患于未然，并切實加強監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急處系統(tǒng)、應急處隊伍等方面的重點建設，保證在發(fā)生重大

食品安全事故時，應急處工作能有序開展、有效組織、高效運轉。此外，我們還要求食品生產經(jīng)營企業(yè)制定食品安全事故處方案，定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，確保所生產經(jīng)營食品的質量安全。（六）抓督查，促進落實

堅持把督查督辦效能監(jiān)察作為抓好食品安全工作的有力手段，一是市政府成立食品安全督導組，分別由分管農業(yè)畜牧、質量安全、食品藥品安全的副市長帶隊，定期對全市的食品安全工作進行督導，對發(fā)現(xiàn)的問題責成相關部門主要領導當場做出解釋，并限期整改到位。二是市委市政府督查局、市食品安全工作領導小組辦公室把食品安全督查作為一項長期性、日常性工作堅持來抓，利用雙評機制，組織開展食品安全隱患評估和監(jiān)管部門工作績效評價，以督查督辦促工作落實。

三、突出重點、真抓實干,食品安全專項整治扎實開展在具體工作中，我們突出重點，抓住關鍵，以搭建平臺為導向，以專項整治為手段，開展食品安全綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法，開展各環(huán)節(jié)食品安全專項整治，始終保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，各項工作均取得預期效果。

（一）安排部署201*年食品安全重點工作

為進一步做好今年的食品安全工作，我們根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)201*年食品安全重點工作實施方案的通知》（豫政辦201*57號）文件精神，召開專題會議對省政府201*年食品安全重點工作進行分解研究，結合我市實際，部署

我市食品安全重點工作，印發(fā)了《201*年食品安全重點工作實施方案》（濟政辦201*66號），對食品安全重點工作進行了周密安排和具體部署，明確各監(jiān)管部門的職責，細化各部門的任務，進一步落實工作責任。

（二）重點開展“瘦肉精”專項整治，妥善處置“瘦肉精”事件

3月15日上午，中央電視臺新聞頻道“每周質量報告”欄目播出關于“瘦肉精”問題的專題報道后，市委市政府高度重視，立即成立以***任組長的應對處“瘦肉精”事件領導小組，啟動應急預案，隨即下發(fā)了《*市人民政府辦公室關于在全市開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式排查的緊急通知》和《*市人民政府關于認真貫徹落實省政府緊急通告的通知》等，并組織市畜牧、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、公安、商務、衛(wèi)生等部門聯(lián)合進駐*雙匯公司，經(jīng)全面檢查排查，下架收回公司產品208366件，對待宰存欄的689頭生豬經(jīng)檢測確認結果為陽性的17頭全部進行無害化處理。同時，市委、市政府責成有關部門，迅速啟動問責程序，依法依紀追究相關涉案人員責任。公安部門對13人采取強制措施，其中刑事拘留8人（*雙匯人員3人、販豬戶3人、網(wǎng)上追逃銷售“瘦肉精”戶2人），取保候審5人（養(yǎng)殖戶2人、*雙匯3人）；監(jiān)察部門對畜牧局、商務局4名公職人員實行停職檢查；檢察機關對兩名公職人員進行立案偵查。

“3.15瘦肉精”事件后，我們舉一反三，多措并舉，迅速在全市范圍內開展拉網(wǎng)式全面排查，要求排查抽檢必須做到“五

不放過”，即不放過一個養(yǎng)殖場（戶）、不放過一個飼料獸藥經(jīng)營點、不放過一個屠宰場、不放過一個生鮮肉、肉制品銷售點和餐飲點、不放過一個責任人員。共抽檢“瘦肉精”26341批次（養(yǎng)殖場、戶抽檢915批次，出欄動物抽檢18506批次，出境生豬抽檢2789批次，屠宰抽檢3567批次，飼料抽檢564批次），檢出“瘦肉精”陽性1批次；清繳問題飼料400余公斤，發(fā)現(xiàn)并查處2起違法案件，涉及金額1.8萬元。同時，多次組織相關部門和鎮(zhèn)（街道）主要領導召開專題會議，著力構建“瘦肉精”監(jiān)管的長效機制，一是結合我市實際，制定出臺了《*市人民政府關于建立“五三一”監(jiān)管體系進一步加強“瘦肉精”監(jiān)管體制建設的意見》及其《實施細則》。二是深入開展“瘦肉精”專項整治工作，實行“一把手負總責、分管領導具體負責”的責任機制，全面落實各項工作任務，做好人員、經(jīng)費、設施設備的保障工作。同時開展督導檢查工作，對專項整治工作開展不認真、不努力、不到位的單位及時提出整改措施，對整改不力的進行通報批評，以此促進各部門將專項整治工作落到實處，確保專項整治工作不應付、不搪塞、不做樣子。三是加大資金投入力度，確保整治工作的有力開展。整治期間，市財政累計投入1300余萬元用于畜產品質量安全監(jiān)管各項工作，四是加大宣傳力度，在全市范圍內發(fā)放禁止使用“瘦肉精”告知書19000余份，宣傳材料16萬余份，與養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人、飼料獸藥生產經(jīng)營企業(yè)簽訂不銷售、不使用“瘦肉精”等違禁物承諾書14000份，懸掛橫幅500余條，刷寫標語4500余條，刷寫舉報電話4500余條，制作并張掛警示欄2300余個，營造了

濃厚的“瘦肉精”整治工作氛圍。

（三）積極開展食品安全百日集中行動，提升食品安全保障水平

為汲取“瘦肉精”事件的慘重教訓，切實抓好食品安全各項工作，確保整個食品安全領域不出問題。市委市政府決定從201*年3月下旬至6月底，集中時間、集中力量，在全市范圍內開展了食品安全“百日集中行動”，全面解決食品安全存在的突出問題，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，消除食品安全隱患。3月31日，組織召開安全生產暨食品安全百日集中行動動員大會，出臺了《*市食品安全百日集中行動實施方案》，要求以“瘦肉精”等違禁藥物排查整治為重點，大力開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、生產加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、鹽業(yè)市場等食品安全專項整治。此次集中行動分宣傳發(fā)動、集中整治、檢查驗收和鞏固提高四個階段，共出動執(zhí)法人員2400余人次，開展大宣講120場次，累計受訓2萬余人次，出動宣傳車輛540臺次，擺放宣傳版面164個，刷寫固定標語474個，懸掛橫幅209個，發(fā)放各類告知書34576個，簽訂各類目標責任書628個，簽訂各類承諾書28667個。檢查各類食品生產經(jīng)營單位4850家次，查處案件35起，下發(fā)整改通知書220份。

（四）深入開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治（沒有整治工作成效）

市政府高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作，制定了《*市嚴厲打擊食品非法添加和濫用

食品添加劑專項整治行動方案》，明確要求各鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要針對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作的特點，結合群眾反映的難點、熱點問題以及在日常監(jiān)督檢查中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，深入排查食品安全隱患。一是召開了全市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作會議，市委常委、常務副市長王天順，市委常委、副市長薛玉森，市政府食品安全委員會成員單位、16個鎮(zhèn)（街道）主要領導、分管領導及主要監(jiān)管部門業(yè)務科室負責人，85家食品生產經(jīng)營企業(yè)代表共計270余人參加了會議。會議對深入開展專項整治工作做了進一步安排部署，食品生產經(jīng)營企業(yè)代表在會上作了表態(tài)發(fā)言，宣讀了倡議書。二是迅速開展《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產使用的公告》的張貼工作。目前我市47家農產品無公害認證基地，10558個養(yǎng)殖場，141個養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織，54家獸藥飼料生產企業(yè)，285家獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)，427個奶牛場、奶站，40家相關的企業(yè)和藥廠，275家食品生產企業(yè)，2616家食品經(jīng)營單位，1700余家餐飲服務單位，10家定點屠宰場，200余家學校，已全部按規(guī)定在顯著位張貼《公告》，張貼數(shù)量16353份。同時積極發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，大力宣傳相關法律法規(guī)和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，營造專項整治的良好氛圍。三是市政府成立4個督察組，分別由分管副市長帶隊，重點督查各食品藥品相關職能

部門及企業(yè)食品安全百日集中行動、嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動貫徹落實情況；宣傳教育開展情況、國務院食安辦等九部委《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產使用的公告》張貼情況；企業(yè)的公開承諾情況及相關企業(yè)的索證索票情況；自查、排查、檢查工作情況及問題臺賬建立、整改情況。

（五）深入開展調味面制食品專項清查工作

我們制定了《*市調味面制食品專項清查行動方案》，組織質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等部門以及各鎮(zhèn)辦召開專題會議安排部署清查工作，全面加強我市調味面制食品質量安全監(jiān)管。明確要求各監(jiān)管部門要對全市所有食品生產經(jīng)營場所進行細致排查，對農村、城鄉(xiāng)結合部、小作坊密集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，調味面制食品的生產經(jīng)營場所及外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，開展集中清查工作。整治期間，共普查食品生產經(jīng)營戶2900余戶次，經(jīng)營調味面制食品單位638家，都具有相關資質，查處不合格調味面制食品3759袋，合計252.798公斤。

（六）進一步做好防范和處置鄰苯二甲酸酯類物質污染工作

塑化劑事件發(fā)生后，市委市政府高度關注該事件的發(fā)展情況，根據(jù)上級政府的指示精神，結合我市實際，我們緊急安排部署了做好防范和處鄰苯二甲酸酯類物質污染工作，一是及

時下發(fā)《關于進一步做好非法添加鄰苯二甲酸酯類物質食品及食品添加劑排查處工作的緊急通知》，轉發(fā)省食安辦《關于進一步做好防范和處鄰苯二甲酸酯類物質污染工作的通知》，書面告知企業(yè)臺灣地區(qū)的含鄰苯二甲酸酯類物質的產品，要求企業(yè)開展自查，重點檢查企業(yè)采購的原輔材料和包裝、接觸等材料采購記錄是否齊全；是否采購來自臺灣地區(qū)的含鄰苯二甲酸酯類物質的產品；采購的食品原料、食品添加劑等原輔料及包裝、接觸等材料是否符合相關要求，是否可能含有鄰苯二甲酸酯類物質；其生產的產品是否被鄰苯二甲酸酯類物質污染。二是開展監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內所有飲料企業(yè)抽取62批次樣品送省質檢院進行風險監(jiān)測，對*神州康達奶業(yè)公司抽取26批次原材料及成品進行塑化劑專項排查，通過一系列自查、排查、檢驗等，確保了我市相關產品的安全。

（七）深入開展沙琪瑪?shù)缺嚎臼称穼ｍ椪�治行�?/p>

為確保我市焙烤食品安全，我們開展了沙琪瑪?shù)缺嚎臼称穼ｍ椪�治行動，一是組織工商、質監(jiān)等部門全面開展清查工作，對經(jīng)營沙琪瑪產品的經(jīng)營者進行了全面檢查，凡產自鄭州、新鄉(xiāng)的，一律下架，暫停銷售，清查沙琪瑪經(jīng)營門店693戶，查處無照經(jīng)營戶1戶，查扣不合格沙琪瑪136.3公斤。二是對全市油炸類糕點食品生產企業(yè)開展了專項監(jiān)督檢查，我市有糕點獲證企業(yè)21家,只有5家企業(yè)進行生產，其中生產沙琪瑪?shù)闹挥?市飛龍食品有限公司1家，在現(xiàn)場檢查和對庫存成品抽樣檢測

過程中均未發(fā)現(xiàn)硼砂。

（八）進一步加強酒類質量安全

為促進我市酒類流通市場健康、和諧、有序發(fā)展，保護酒類生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，我們一是認真實施酒類經(jīng)營者備案登記制度和隨附單溯源制度，對酒類流通隨附單登記辦理中的經(jīng)營資質、申請資料、辦理手續(xù)、辦理時限進行明文規(guī)定，實施陽光操作。二是設立專人負責做好《隨附單》的發(fā)放、領取、登記、保管等各項工作。三是以生產加工小作坊、專營店、批發(fā)市場、酒吧、大型餐飲服務等重點環(huán)節(jié)、場所、單位為主要對象，深入開展監(jiān)督檢查，全面落實索證索票和進貨查驗制度，嚴厲打擊和依法查處各類制售假冒偽劣酒類產品違法行為。

（九）進一步加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理

為嚴厲打擊將“地溝油”作為食用油使用的不法行為，加強餐廚廢棄物管理，我們自201*年就成立了專項整治領導小組，實行“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市長負責制，積極開展地溝油和餐廚廢棄物的治理工作。今年以來，為做好餐廚廢棄油脂專項整治工作，我們制定了《進一步加強餐廚廢棄油脂專項整治工作方案》（濟食安辦201*21號），明確整治重點，明確部門職責，實行局長、鎮(zhèn)長負責制，具體負責餐廚廢棄油脂管理工作，并自8月8日開始至12月31日，利用四個月時間進一步規(guī)范食用油生產經(jīng)營秩序，依法取締和懲處一批

涉及“地溝油”違法犯罪的生產經(jīng)營單位，有效遏制違法生產加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為，確保我市群眾的飲食安全。

（十）積極開展誠信體系建設，落實企業(yè)主體責任食品安全誠信體系建設是規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營行為，落實企業(yè)是食品安全第一責任人的有效載體，我們充分發(fā)揮監(jiān)管部門在食品市場信用體系建設中的推動、規(guī)范、監(jiān)督、服務作用，從兩方面著手抓好誠信體系建設。一方面，在監(jiān)管部門積極開展誠信建設活動，抓好自身誠信建設，用誠信監(jiān)管帶動行政相對人的誠信建設。另一方面，在全市種植養(yǎng)殖、生產加工、流通餐飲等環(huán)節(jié)全面開展食品安全信用體系建設，相繼印發(fā)了《*市食品安全信用體系建設工作方案》、《*市食品安全信用體系建設檢查驗收標準》、《*市食品安全信用體系“兩檔”建設指南》，并組織有關企業(yè)在新聞媒體公開食品質量承諾書，接受社會監(jiān)督。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門也根據(jù)工作實際，建立健全食品安全信用檔案，真實、客觀地記錄監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時地將相關信息予以公布，供社會監(jiān)督。通過近幾年的誠信體系建設活動，我們建立了較為完善的食品安全信用管理、信用服務、市場準入和信用約束的安全信用體系，有效增強企業(yè)的第一責任人意識，營造了和諧的食品安全消費環(huán)境。

保障食品安全是一項長期性、艱巨性的工作，始終只有起點，沒有終點。盡管我市的食品安全工作取得了較好成績，但距省委、省政府的要求，距人民群眾的期望仍有一定的距離，需要不斷的加強和改進。我們將以此次督查為契機，進一步完

善工作機制，加大工作力度，強化部門協(xié)調配合，狠抓食品安全監(jiān)管，不斷提高全市食品安全工作水平。衷心地希望督查組的各位領導對我市的食品安全工作繼續(xù)給予大力的支持和關注，以促進我市食品安全保障水平的不斷提升。

謝謝大家！

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