田坎鄉(xiāng)201*年度煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)

田坎鄉(xiāng)201*年度煙花爆竹安全專項(xiàng)整治

工作總結(jié)

一年來，我們把煙花爆竹專項(xiàng)整治工作當(dāng)作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、集中整治、長效管理的方式，狠抓煙花爆竹整治工作。我鄉(xiāng)自201*年3月7日以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營煙花爆竹行為認(rèn)真進(jìn)行整治。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視精心組織

煙花爆竹專項(xiàng)檢查工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為了把這項(xiàng)工作抓好、抓落實(shí)，我們把它納入了黨委、政府的重要議事日程中。一是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了煙花爆竹專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，派出所、安監(jiān)站、司法所的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，由張勝同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作開展。二是落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任制。年初由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一下達(dá)煙花炮竹專項(xiàng)檢查工作任務(wù)，并與各村各單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確煙花爆竹專項(xiàng)整治的內(nèi)容和目標(biāo)，把社會(huì)穩(wěn)定和安全事故與鄉(xiāng)、村干部的獎(jiǎng)金和工資掛鉤，作為各級干部及村級年度工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對因工作不力而造成社會(huì)不穩(wěn)定的，扣除責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金，并限期督促整改。三是落實(shí)部門責(zé)任。我們以責(zé)任書的形式，把責(zé)任細(xì)化到各部門，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搞好煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和工作過程

中的指導(dǎo)和監(jiān)管；鄉(xiāng)財(cái)政所做好資金調(diào)度，財(cái)政再困難，首先要保證煙花爆竹專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)到位，鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)刑事案件、治安案件的查處，鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)各類矛盾糾紛的調(diào)處，工商所負(fù)責(zé)煙花爆竹的正常銷售，鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)安全管理，銷售點(diǎn)的換發(fā)證，個(gè)體作訪戶的排查摸底。四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)政府在財(cái)政十分困難的情況下，確保煙花鞭炮的宣傳和整治經(jīng)費(fèi)到位。

二、大力宣傳全面排查

針對我鄉(xiāng)經(jīng)營煙花爆竹情況，我們思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不軟化。一是采取靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳非法經(jīng)營煙花爆竹的危害性。我鄉(xiāng)啟動(dòng)輿論機(jī)制，充分利用會(huì)議、宣傳車、標(biāo)語、橫幅等媒體，廣泛深入宣傳煙花爆竹專項(xiàng)整治的內(nèi)容、目的、意義。一年來，全鄉(xiāng)層層召開會(huì)議，書寫固定性標(biāo)語，張貼小標(biāo)語，出動(dòng)宣傳車。由于宣傳深入，不留死角，增加了群眾的安全意識，使少數(shù)非法經(jīng)營煙花爆竹無立足之地；二是組織相關(guān)人員，深入到各村、集鄉(xiāng)街道，對經(jīng)營煙花爆竹個(gè)體戶進(jìn)行排查摸底，為整治打擊活動(dòng)提供了依據(jù)。同時(shí)我們在各村重點(diǎn)部位還確定了專門的信息員，做到了信息準(zhǔn)確，掌握及時(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患，立即查處。

三、突出重點(diǎn)全面整治

非法經(jīng)營煙花爆竹直接危及到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，打擊、取締非法經(jīng)營煙花爆竹是我們義不容辭的責(zé)任。一年來，全鄉(xiāng)共進(jìn)行集中整治7次，在鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，安監(jiān)站、派出所等人員深入到村寨整治打擊。在政府進(jìn)行了

訓(xùn)誡教育，使非法從業(yè)人員提高了認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了觀念，并承諾今后不再從事非法經(jīng)營煙花爆竹。目前我鄉(xiāng)無非法經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象。無安全隱患。四、健全網(wǎng)絡(luò)長效管理

今年，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起煙花爆竹安全事故，這與我們上下同心、齊抓共管是密不可分的。一是健全網(wǎng)絡(luò)。我們把各村委會(huì)老干部、優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女代表聘請為非法煙花爆竹生產(chǎn)和銷售社會(huì)監(jiān)督員，要求每天一小報(bào)，每月一大報(bào)。形成一種全民抓安全工作的氛圍。二是成立由四名干部組成的煙花爆竹巡邏隊(duì)，專門負(fù)責(zé)巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)匯報(bào)，立即打擊、整治。三是我們對非法煙花爆竹的生產(chǎn)和銷售建立了長效的管理機(jī)制，整治工作小組每個(gè)月在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少開展一次排查和整治，對今后非法經(jīng)營煙花爆竹人員將依法從嚴(yán)打擊。

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201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)

綜合科

今年來，縣安監(jiān)局牢固樹立安全發(fā)展的理念，圍繞“強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善制度、依法監(jiān)管”的總體要求，以推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)制度規(guī)范與執(zhí)行為重點(diǎn)，不斷改善經(jīng)營安全條件，大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機(jī)制，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，努力實(shí)現(xiàn)年度無爆炸和死亡事故目標(biāo)。

一、今年來所作的工作1、統(tǒng)一思想，高度重視

今年來，我局高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件、及時(shí)召開工作會(huì)議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件10份，每一份都進(jìn)行了貫徹落實(shí)。并結(jié)合我縣實(shí)際情況下發(fā)了《寶應(yīng)縣201*年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案》《寶應(yīng)縣201*、年煙花爆竹安全監(jiān)管工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的通知》、《關(guān)于開展中秋節(jié)前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共6份文件。3月31日，在寶應(yīng)縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議，貫徹落實(shí)上級會(huì)議和有關(guān)文件精神、部署全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作。2、排查摸底，分析情況

今年來，縣安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（區(qū)）對全縣煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀

進(jìn)行了全面的調(diào)查分析、排查摸底。重點(diǎn)排查了異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、一點(diǎn)多證、煙花爆竹“四私”等行為，將排查出的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行匯總分析，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》。

3、加強(qiáng)監(jiān)督、突出重點(diǎn)

今年來，縣安監(jiān)局加大對煙花爆竹批發(fā)倉庫和零售單位的安全監(jiān)管力度。按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-201*）的要求，督促批發(fā)倉庫不斷完善安全設(shè)施，改善儲(chǔ)存條件，按照換證評價(jià)重新核定的儲(chǔ)存量，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定量儲(chǔ)存。目前，批發(fā)倉庫生活區(qū)已經(jīng)落成，辦公區(qū)同生活區(qū)分離，各項(xiàng)安全措施基本完善，硬件條件已達(dá)到省內(nèi)一流。要求其建立并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度和采購市外產(chǎn)品備案。

今年來，我局始終堅(jiān)持將零售經(jīng)營點(diǎn)的安全條件、儲(chǔ)存核定量、周邊安全距離、是否在異地設(shè)立有儲(chǔ)存?zhèn)}庫、超量儲(chǔ)存、是否存在“三合一”現(xiàn)象、是否從非法渠道進(jìn)貨、以及人員的培訓(xùn)作為監(jiān)管的重點(diǎn)，大力整治零售經(jīng)營點(diǎn)。

4、開展煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)

年初，我局制定了《寶應(yīng)縣201*年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案》，根據(jù)文件要求，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。并根據(jù)局年初制定的工作計(jì)劃，加大了對煙花爆竹零售戶的監(jiān)督檢查，截止目前，共檢查了批發(fā)倉庫6次，（其中高溫季節(jié)一次），零售單位共檢查40余家次。

重大節(jié)期間（五一、中秋、國慶期間）是煙花爆竹銷售的高峰期，也是最容易暴露問題的時(shí)期，在此期間內(nèi)，超量儲(chǔ)存、異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面”，每逢重大節(jié)日，我局都及時(shí)印發(fā)了節(jié)日期間大檢查方案，在全縣開展拉網(wǎng)式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(zhèn)（區(qū)）制定方案、及時(shí)召開會(huì)議部署，經(jīng)過幾輪零售單位的自查、鎮(zhèn)（區(qū)）的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效遏制，有效維護(hù)了我縣煙花爆竹市場秩序。

5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作

今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點(diǎn)，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導(dǎo)企業(yè)注重在提升隱患排查治理的針對性，實(shí)效性和規(guī)范化程度上下功夫，建立并不斷完善全員排查、登記報(bào)告、分級治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度。始終將批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫不按規(guī)定定級、定量儲(chǔ)存及規(guī)范堆垛，安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷，零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是否符合安全經(jīng)營條件等作為排查治理的重點(diǎn)，嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存和產(chǎn)品混存。突出重大隱患的排查治理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)重大事故隱患的認(rèn)定和治理，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促企業(yè)組織專家及時(shí)進(jìn)行等級認(rèn)定，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金、整改期限以及應(yīng)急措施。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查治理“五項(xiàng)制度”，不斷

規(guī)范重大事故隱患排查治理工作。

6、開拓思路、積極創(chuàng)新

今年來，我局開拓思路，積極創(chuàng)新。年初，我局印制了400份《告知書》，將《告知書》發(fā)送至全縣所有煙花爆竹零售經(jīng)營戶。將煙花爆竹零售經(jīng)營過程中需要注意的事項(xiàng)、相關(guān)法律法規(guī)、處罰條款、儲(chǔ)存要求、安全經(jīng)營條件寫入其中，一一告知經(jīng)營戶，要求其合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

為了規(guī)范市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私”行為，對于“貼花”問題，經(jīng)過多次研究商討，研制出了新的貼花（條形碼），這種貼花的具有不可仿制性，方便群眾和基層執(zhí)法人員辨識私貨。

二、目前我縣煙花爆竹經(jīng)營存在的主要問題：1、總量突破、布局不合理

按照揚(yáng)州市政府政府令第51號《揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》第七條的規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報(bào)市安監(jiān)局備案，按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設(shè)1家的原則嚴(yán)格控制。我縣人口約94.1萬人，應(yīng)發(fā)證313本，而實(shí)際發(fā)證388本，已超出75本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定要求。

目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定煙花爆竹發(fā)證數(shù)量還不足要求，如射陽鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定要求，特別集中在城區(qū)，如安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。布局不合理的現(xiàn)象比

較突出。

銷售網(wǎng)點(diǎn)的過度設(shè)不僅在管理上增加了難度，而且容易引發(fā)經(jīng)營戶之間的惡性競爭，不利于正常銷售。相反對其做適度的調(diào)整，有利于控制集中連片扎堆經(jīng)營和盲目經(jīng)營，避免一旦發(fā)生意外形成連環(huán)爆炸，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、異地經(jīng)營情況較嚴(yán)重

目前，全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經(jīng)營的情況，不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實(shí)際經(jīng)營地址不一致，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查統(tǒng)計(jì)，目前，全縣煙花爆竹異地經(jīng)營達(dá)37家。

3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在

近年來，各鎮(zhèn)（區(qū)）加大監(jiān)管力度，加之全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全部關(guān)閉，貨源減少，“私貨”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但依然存在�！八截泦栴}”是各鎮(zhèn)（區(qū)）普遍存在的問題，一直難以根除。由于利益驅(qū)動(dòng)，一些不法份子鋌而走險(xiǎn)，充當(dāng)“二級批發(fā)商”的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現(xiàn)象較嚴(yán)重的鎮(zhèn)（區(qū)）主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨”取得明顯成效。

4、煙花爆竹存放不合理的現(xiàn)象較嚴(yán)重

目前，全縣煙花爆竹零售戶均應(yīng)按照《關(guān)于重新核定煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)儲(chǔ)存量的通知》（揚(yáng)安監(jiān)201*163號）要求來儲(chǔ)存煙花爆竹，但是批發(fā)企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本，一次送貨較多，造成了超量存儲(chǔ)的現(xiàn)象。部分煙花爆竹零售經(jīng)營戶未實(shí)行專店或

者專柜銷售；采取專柜銷售時(shí)，專柜也與經(jīng)營規(guī)模不相適應(yīng)，并相對獨(dú)立擺放；經(jīng)營場所也未始終保持安全通道的暢通。元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前后擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，屢禁不止。

三、下一步工作計(jì)劃

1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388家煙花爆竹零售單位，將煙花爆竹零售單位的手機(jī)號碼集中匯總，與電信公司建立短信平臺，以短信方式及時(shí)集中告知會(huì)議、通知、注意事項(xiàng)等事宜。

2、組織201*年度煙花爆竹零售經(jīng)營戶培訓(xùn)工作。3、煙花爆竹零售經(jīng)營許可作為我局唯一的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，是我縣安全監(jiān)管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建議在每年一度的政府和鎮(zhèn)（區(qū)）責(zé)任狀簽訂中，增加煙花爆竹安全管理專項(xiàng)內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）建立煙花爆竹例會(huì)制度、風(fēng)險(xiǎn)金繳納發(fā)放制度、定期培訓(xùn)制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在年度目標(biāo)管理考核細(xì)則中體現(xiàn)，占取一定分值。

4、在元旦、春節(jié)期間，聯(lián)合公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，特別是對對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)經(jīng)營戶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查。

5、探討全縣煙花爆竹布局問題，著力解決歷史遺留問題。進(jìn)一步研究退出機(jī)制，將存在非法經(jīng)營的煙花爆竹零售單位退出發(fā)證范圍。從源頭上杜絕私貨，聯(lián)合公安、工商等部門查找煙花爆竹走私大戶，把住射陽這道走私東大門。

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