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發(fā)揮個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)“三自”作用,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考 第三稿

發(fā)揮個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)“三自”作用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

馬文章

近年來，北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮"三自"職能，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的凝聚力和向心力，有力促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧快速發(fā)展。北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是：以鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持改革開放，遵守憲法，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)促進(jìn)個(gè)體民營企業(yè)發(fā)展的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，引導(dǎo)、培育個(gè)體民營企業(yè)健康發(fā)展，團(tuán)結(jié)、教育全區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員誠信、守法經(jīng)營，履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的三自職責(zé)，發(fā)揮協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的“服務(wù)、教育、宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”職能作用，維護(hù)個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體民營企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明服務(wù)。

一、北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍界定

（一）宣傳黨的方針政策，教育并組織個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，進(jìn)行愛國主義教育、思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，開展誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和有關(guān)單位，為培育、發(fā)展個(gè)體民營企業(yè)提供服務(wù)，協(xié)調(diào)新聞媒體和社會(huì)各界，加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督；

（三）維護(hù)個(gè)體經(jīng)營者和民營企業(yè)的合法權(quán)益，反映個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員的合理意見和要求，提供法律咨詢與服務(wù)；

（四）進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)，提供信息服務(wù)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，幫助解決個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題；

（五）開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員的技術(shù)職稱評(píng)定和企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證工作；

（六）開展調(diào)查研究，舉辦研討會(huì)，總結(jié)發(fā)布調(diào)研成果，向政府和有關(guān)部門反映個(gè)體民營企業(yè)發(fā)展的情況，提出政策和立法建議；

（七）協(xié)助政府和有關(guān)部門做好個(gè)體勞動(dòng)者和民營企業(yè)的管理工作，組織個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)進(jìn)行自我管理；

（八）興辦個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)的福利事業(yè)，開展健康的文化體育活動(dòng)；

（九）向社會(huì)宣傳個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物；表彰先進(jìn)，推介代表人士；組織個(gè)體勞動(dòng)者、民營企業(yè)開展社會(huì)公益活動(dòng)；

（十）開展對(duì)外交往，加強(qiáng)與國內(nèi)外有關(guān)組織和社團(tuán)的聯(lián)系與合作，并參加有關(guān)活動(dòng)；（十一）協(xié)助有關(guān)部門在個(gè)體勞動(dòng)者和民營企業(yè)中作好黨團(tuán)、工會(huì)及婦聯(lián)的組織建設(shè)工作；

（十二）承辦黨委、政府和有關(guān)部門委托的事項(xiàng)。

二、北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)理念和面臨的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

按照黨的工作要求，著眼于發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用，加強(qiáng)全面建設(shè)，提升工作層次，提高工作效率。一是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好服務(wù)工作。要堅(jiān)持把服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府有機(jī)統(tǒng)一起來，在創(chuàng)新服務(wù)思路、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效能上下功夫。二是堅(jiān)持科學(xué)辦會(huì)、民主辦會(huì)、依法辦會(huì)的原則�？茖W(xué)辦會(huì)就是要使協(xié)會(huì)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作方法和重要措施符合自身的特點(diǎn)和客觀實(shí)際，適應(yīng)黨和政府的要求，適應(yīng)廣大會(huì)員的需要。民主辦會(huì)，就是堅(jiān)持為會(huì)員辦會(huì)、靠會(huì)員辦會(huì)，真正做到心為會(huì)員想、事為會(huì)員辦、利為會(huì)員謀。依法辦會(huì)，就是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定和完善協(xié)會(huì)的章程，推進(jìn)協(xié)會(huì)工作的制度化、規(guī)范化和程序化。三是積極推進(jìn)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。組織建設(shè)的重點(diǎn)要放在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和工作經(jīng)費(fèi)方面。保持個(gè)民協(xié)的穩(wěn)定，改善協(xié)會(huì)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，積極建立行業(yè)組織。注重提高協(xié)會(huì)工作人員的素質(zhì)，不僅要配好干部而且要抓好培訓(xùn)。業(yè)務(wù)建設(shè)要在豐富內(nèi)容、改進(jìn)方法、提高能力上下功夫，在做好常規(guī)性工作的同時(shí)，積極開展一些新的活動(dòng)（如：書畫征文、文藝運(yùn)動(dòng)、協(xié)會(huì)會(huì)演等）。規(guī)范化建設(shè)要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為載體，積極推進(jìn)協(xié)會(huì)的信息化建設(shè)，提高工作效能。

在看到成績的同時(shí)，北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與其它兄弟協(xié)會(huì)相比，還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在：協(xié)會(huì)組織的社會(huì)知名度和會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)的認(rèn)可度還有得于提高；宣傳教育工作方法陳舊，形式單一，效果不夠理想，維權(quán)工作思路不夠開闊，力度需進(jìn)一步加大，搞好會(huì)員自律，協(xié)助政府維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)還十分艱巨，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，引導(dǎo)發(fā)展會(huì)員的職能作用有待全面加強(qiáng)；協(xié)會(huì)的自身建設(shè)、思想觀念、工作方法、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、精神狀態(tài)等方面還不完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。這些問題的存在，不同程度影響了協(xié)會(huì)組織的自身建設(shè)和職能作用的發(fā)揮，必須引起高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。

我協(xié)會(huì)在為會(huì)員提供法律援助及服務(wù)方面具體做法如下：協(xié)會(huì)以《個(gè)體工商戶法律知識(shí)讀本》和《私營企業(yè)法律知識(shí)讀本》為主要教材向會(huì)員們進(jìn)行普法教育，同時(shí)與其他部門一起進(jìn)行送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，及時(shí)將法律知識(shí)送到會(huì)員和廣大經(jīng)營者手中。為了更好的豐富理事的專業(yè)知識(shí)和更多了解相關(guān)信息，協(xié)會(huì)為理事們訂閱了《中國工商報(bào)》、《光彩雜志》為他們提供了很好的增長知識(shí)的平臺(tái)。同時(shí)，個(gè)私協(xié)會(huì)聘請(qǐng)律師為會(huì)員提供法律咨詢服務(wù)，這一年來共為會(huì)員提供法律咨詢500次，為19家會(huì)員民、商事訴訟案件17件，涉案金額3000余萬元，提供法律意見或建議6件，挽回經(jīng)濟(jì)損失201*余萬元。受到了廣大會(huì)員的好評(píng)。近幾年來，區(qū)個(gè)民協(xié)會(huì)一直把提高會(huì)員的法律素質(zhì)、減少生產(chǎn)經(jīng)營中違章違法現(xiàn)象作為工作的重中之重。開展了以會(huì)代訓(xùn)、送法下鄉(xiāng)，組織法律知識(shí)競賽等形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。為了防范和打擊非法集資，讓個(gè)民協(xié)會(huì)會(huì)員們對(duì)非法集資活動(dòng)的社會(huì)危害性進(jìn)一步了解，個(gè)私協(xié)會(huì)免費(fèi)印發(fā)4000份宣傳單發(fā)放到會(huì)員手中，一方面，要讓會(huì)員增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益往往伴隨者高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，一定要增強(qiáng)理性投資意識(shí)，依法保護(hù)自身權(quán)益。另一方面，要增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。

三、北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)解決促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的相關(guān)對(duì)策

對(duì)工商機(jī)關(guān)而言，個(gè)民協(xié)會(huì)會(huì)可以說是工作上的一個(gè)得力助手，對(duì)個(gè)民協(xié)會(huì)會(huì)來說，工商機(jī)關(guān)是個(gè)民協(xié)會(huì)會(huì)開展工作的助推器。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。近年，我們以工商部門和地方黨委、政府的中心部署為著力點(diǎn)，緊緊圍繞廣大會(huì)員的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)開展工作，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶方式，切實(shí)為會(huì)員辦實(shí)事、解難事、做好事，真正當(dāng)好了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"助推器"。去年，北辰區(qū)電視臺(tái)對(duì)北辰區(qū)個(gè)民協(xié)會(huì)發(fā)揮職能扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法給予了報(bào)道。我們具體的服務(wù)措施如下：一是服務(wù)招商引資，推動(dòng)名牌戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟(jì)營造良好環(huán)境。我們充分發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，與招商引資企業(yè)和名牌企業(yè)建立了聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織回訪,針對(duì)他們的困難和需求有的放矢做工作。積極與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)民協(xié)會(huì)會(huì)溝通聯(lián)系，上海世博會(huì)期間組織參加了赴華東五市招商引資活動(dòng)，對(duì)所有達(dá)成意向的企業(yè)，切實(shí)落實(shí)幫扶措施。同時(shí)，積極幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，協(xié)助他們爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)"培育名牌、發(fā)展名牌"的緊迫感和自覺性。

二是建立聯(lián)保貸款機(jī)制，暢通民營企業(yè)融資渠道。資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開了銀行和企業(yè)見面會(huì)，及時(shí)為企業(yè)銀行之間"搭建"起橋梁，在全區(qū)率先實(shí)行了聯(lián)保貸款機(jī)制，成立了企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡(luò)站，經(jīng)協(xié)會(huì)牽線搭橋，中國民生銀行天津白堤路支行為5家會(huì)員企業(yè)發(fā)放“商貸通”經(jīng)營性貸款共計(jì)2355萬元，使用期一年，貸款到期后優(yōu)先續(xù)貸，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大提供了幫助。區(qū)個(gè)民協(xié)會(huì)了解到科技型企業(yè)“天津市匯通印鐵制品廠”由于要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營急需資金，及時(shí)聯(lián)系渤海銀行股份有限公司天津分行和工商北辰分局注冊(cè)科，積極幫助企業(yè)融資500萬銀行貸款。并送錦旗一面表示感謝。

三是"走出去，請(qǐng)進(jìn)來"，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。"走出去"，幫助企業(yè)開闊視野，解放思想。自去年上海世博會(huì)以來，北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)組織多名民營企業(yè)家，前往上海、蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，使企業(yè)家感受到了南北方經(jīng)濟(jì)的巨大差異，樹立起了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心和勇氣。

四是舉辦書畫展覽，協(xié)會(huì)全面部署、精心籌備“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年天津市個(gè)體民營企業(yè)書法繪畫攝影展”活動(dòng)，制定了《關(guān)于舉辦慶祝建黨90周年書法繪畫攝影展的活動(dòng)方案》并以文件形式下發(fā)到各基層分會(huì)，各基層協(xié)會(huì)積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，制定計(jì)劃，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員踴躍參加。區(qū)協(xié)會(huì)共計(jì)收到作品150副。書法、繪畫、攝影展覽共計(jì)66副作品，被市協(xié)會(huì)選中作品書法繪畫14副作品。充分體現(xiàn)北辰區(qū)個(gè)民會(huì)員雄厚文化底韻。

五是積極組織企業(yè)參加招聘會(huì)，努力搭建企業(yè)用工平臺(tái)，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,積極促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)，推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3月26日北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)積極動(dòng)員會(huì)員參加了天津市民營企業(yè)招聘會(huì)，我協(xié)會(huì)投入1000多元統(tǒng)一為企業(yè)制作了展牌，組織了金錨集團(tuán)、南洋胡氏有限公司等組織了11家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位300余個(gè)，收到簡歷309份，應(yīng)聘洽談人數(shù)528個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)簽約人數(shù)12個(gè)，會(huì)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向（擬錄用）人數(shù)64個(gè)。此次招聘會(huì)受到用人單位和高校畢業(yè)生們的歡迎，取得圓滿成功。

四、北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃

北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)、管理”的十字方針，突出“四個(gè)到位”，圍繞協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)常抓不懈，使協(xié)會(huì)職能得到充分發(fā)揮，發(fā)展空間不斷拓展。

擺正位置，認(rèn)識(shí)到位。“能不能為個(gè)體民營企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，能不能贏得廣大會(huì)員的信任和支持，關(guān)鍵在人，在于協(xié)會(huì)理事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的素質(zhì)和能力”。區(qū)個(gè)民協(xié)要求全區(qū)各級(jí)協(xié)會(huì)和各會(huì)員單位進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，提高從政治上判斷形勢(shì)、觀察問題的能力；強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高深化服務(wù)的能力；強(qiáng)化社團(tuán)意識(shí)，提高民主科學(xué)決策的能力；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高開拓進(jìn)取的能力。堅(jiān)持把基層協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置、列入重要議事日程，做到“政治方向上把關(guān)，組織建設(shè)上保障，業(yè)務(wù)工作上支持，生活待遇上關(guān)心”，把得力的人員充實(shí)到協(xié)會(huì)的重要工作崗位，形成了一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、勇于開拓的協(xié)會(huì)隊(duì)伍。

求發(fā)展，措施到位。為了進(jìn)一步規(guī)范個(gè)民協(xié)會(huì)工作，區(qū)個(gè)民協(xié)會(huì)建立和完善了目標(biāo)管理考核制度、走訪會(huì)員制度、會(huì)員入會(huì)逐級(jí)審批制度，并建立健全了協(xié)會(huì)會(huì)員檔案。

謀長遠(yuǎn)，保障到位。服務(wù)工作是立會(huì)之本，協(xié)會(huì)自身建設(shè)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，目前，區(qū)個(gè)民協(xié)會(huì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有基層分會(huì)8個(gè)（天穆、新村、雙街、青光、宜興埠、小淀、西堤頭、科技園區(qū)），下轄個(gè)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突出表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是個(gè)民企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，通過社會(huì)生產(chǎn)力要素有效組合，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的增長點(diǎn)；二是個(gè)民企業(yè)布局不斷趨于合理，生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，持續(xù)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁；三是個(gè)民企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，競爭能力不斷增強(qiáng)；且協(xié)會(huì)擁有現(xiàn)代化的辦公條件，設(shè)立了單獨(dú)的銀行賬號(hào)，專戶管理、�？顚Ｓ�。會(huì)費(fèi)收取堅(jiān)持在自愿的前提下按標(biāo)準(zhǔn)收取，主要用于協(xié)會(huì)會(huì)員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動(dòng)支出。

五、北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)開創(chuàng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面的設(shè)想和措施

全區(qū)各級(jí)個(gè)民協(xié)會(huì)不斷開創(chuàng)工作新局面，總結(jié)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想。有具體工作中，我們始終堅(jiān)持用“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)個(gè)民協(xié)會(huì)的一切工作，用工作實(shí)踐來體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的工作不斷開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了前所未有的生機(jī)和活力。二是切實(shí)貫徹了“群眾利益無小事”的工作思想，各級(jí)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮職能作用，想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力為會(huì)員辦實(shí)事，幫助會(huì)員排憂解難，得到了廣大會(huì)員的擁護(hù)和支持。三是自覺服從各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，服從各級(jí)工商部門的領(lǐng)導(dǎo)，朝著既定目標(biāo)不斷努力工作。四是協(xié)會(huì)工作緊密圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，以促進(jìn)北辰經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任。五是有全體會(huì)員同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)的大無畏精神。六是有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持。個(gè)體民營企業(yè)在推動(dòng)北辰經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、方便群眾生活、緩解就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。

北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)努力普及法律知識(shí)，4月初協(xié)會(huì)先后走訪了7個(gè)基層協(xié)會(huì)和10余戶會(huì)員企業(yè)，制發(fā)免費(fèi)法律咨詢服務(wù)卡4000余張，當(dāng)了解到會(huì)員企業(yè)天津鋼之家商貿(mào)有限公司存在債務(wù)糾紛時(shí)，主動(dòng)上門為其提供免費(fèi)法律咨詢，并提出了法律建議。

六、北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)地方行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展問題的思考

隨著政府職能的調(diào)整，各種民營經(jīng)濟(jì)地方行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，造成民營企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的會(huì)員重復(fù)入會(huì)、重復(fù)交會(huì)費(fèi)，增加了會(huì)員負(fù)擔(dān)。民營企業(yè)、個(gè)體工商戶已經(jīng)有了自己的組織，到底還有沒有必要再加入其他行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)中會(huì)是不是都發(fā)揮了應(yīng)有的作用作為黨和政府橋梁紐帶作用的民營企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)有沒有能力規(guī)范各種行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮協(xié)會(huì)“三自”作用對(duì)此，我也進(jìn)行了一些調(diào)查和思考。

（一）經(jīng)濟(jì)利益因素孕育了各種行業(yè)協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)的成立可以為部門創(chuàng)收，為職工增加福利。經(jīng)濟(jì)利益的因素，各種行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生：煙草行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)等等。各種行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，有的發(fā)揮了一定的作用，有的純是為了收取會(huì)費(fèi)，謀取利益。事實(shí)上，所有的行業(yè)協(xié)會(huì)都是民協(xié)和個(gè)協(xié)派生出去的，并且，民協(xié)和個(gè)協(xié)同樣花大力氣抓了行業(yè)自律，取得了較好的效果。同樣的工作，重復(fù)的組織，除了增加會(huì)員負(fù)擔(dān)外，有時(shí)還讓會(huì)員無所適從。筆者認(rèn)為，有關(guān)部門沒有必要成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)。因?yàn)槊駞f(xié)、個(gè)協(xié)是黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)、個(gè)體工商戶的橋梁和紐帶，會(huì)員所有的問題，完全可以通過橋梁和紐帶的作用，由黨和政府落實(shí)有關(guān)部門解決。

（二）個(gè)民協(xié)會(huì)員重復(fù)入會(huì)不得已各種行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，都是有關(guān)職能部門在運(yùn)作，個(gè)體工商戶、民營企業(yè)不入會(huì)有顧慮，交錢了事。事實(shí)上，有的行業(yè)協(xié)會(huì)除了收取會(huì)費(fèi)外，一年并沒有開展什么活動(dòng)，也沒有開展什么工作，協(xié)會(huì)只是一種名稱或擺設(shè)。在和個(gè)民業(yè)主交談中，他們認(rèn)為：和氣能生財(cái)，就為了一年這么點(diǎn)會(huì)費(fèi)和有關(guān)職能部門發(fā)生沖突值不得，多個(gè)朋友多條路，在商場(chǎng)上需要方面面的朋友和關(guān)系，為了發(fā)展長久之計(jì)，只好委曲求全。個(gè)體工商戶、民營企業(yè)都加入了個(gè)協(xié)、民協(xié)，作為個(gè)民業(yè)主的“娘家人”，個(gè)民協(xié)會(huì)有責(zé)任、有義務(wù)為會(huì)員排憂解難。一是建立健全組織并發(fā)揮好行業(yè)自律作用。個(gè)協(xié)、民協(xié)要理直氣壯的為會(huì)員說話，避免工商業(yè)者重復(fù)加入行業(yè)協(xié)會(huì)組織。二是造成會(huì)員重復(fù)入會(huì)、重復(fù)交會(huì)費(fèi)的，個(gè)協(xié)民協(xié)可根據(jù)會(huì)員意愿，發(fā)揮黨和政府橋梁紐帶的作用，通過合法渠道，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。三是對(duì)個(gè)協(xié)民協(xié)未建立行業(yè)組織而成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，并發(fā)揮了應(yīng)有的作用，根據(jù)會(huì)員意愿，自取其一，讓個(gè)協(xié)民協(xié)看到工作的不足而進(jìn)一步的增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深化服務(wù)，發(fā)揮好“三自”作用，爭取會(huì)員，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力和向心力，形成分與合的過程，最終達(dá)到新成立的協(xié)會(huì)自生自滅的目的。

（三）個(gè)民協(xié)有能力管好各行各業(yè)個(gè)民協(xié)會(huì)有著二十多年悠久的歷史，從個(gè)民協(xié)會(huì)成立開始，黨和政府就附予了明確的職責(zé)，概括起來就是“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系個(gè)體工商戶和民營企業(yè)的橋梁和紐帶作用、政府部門的助手作用，促進(jìn)個(gè)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二十多年來，個(gè)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，協(xié)會(huì)的作用是重要的，不可替代的。通過發(fā)揮好這些作用，個(gè)民協(xié)會(huì)確立了不可動(dòng)搖的歷史地位、政治地位和社會(huì)地位，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展寫下了不朽的篇章。在新的發(fā)展時(shí)期，個(gè)民協(xié)會(huì)建立健全各種行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，樹立個(gè)民經(jīng)濟(jì)新的形象，同樣發(fā)揮了重要的作用，實(shí)踐證明，個(gè)民協(xié)會(huì)有能力管好各行各業(yè)。各種行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，也說明了個(gè)民協(xié)會(huì)工作上的差距，工作力度還不夠。我們要保持清醒的頭腦，要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期個(gè)民協(xié)會(huì)引導(dǎo)和服務(wù)個(gè)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命，進(jìn)一步樹立“陣地”意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，管好各行各業(yè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。我們正處在一個(gè)大有希望、大有作為的嶄新時(shí)期，北辰個(gè)民協(xié)會(huì)在工商北辰分局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)把廣大個(gè)體民營企業(yè)的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展精神上來，把他們的智慧和力量凝聚到建設(shè)和諧北辰的偉大事業(yè)上來，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以滿腔的熱情、高昂的斗志、奮發(fā)的精神，齊心協(xié)力就愛你舍北辰，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

北辰區(qū)個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)馬文章

201*年8月11日

友情提示：本文中關(guān)于《發(fā)揮個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)“三自”作用,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考 第三稿》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，發(fā)揮個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)“三自”作用,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考 第三稿：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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