便民服務中心建設情況匯報

雷甸鎮(zhèn)洋北村便民服務中心建設情況匯報

（201*年3月31日）

姚玉國

各位領導，各位兄弟單位的同仁：

大家下午好！

根據(jù)會議安排，我在這里發(fā)個言，我感到非常榮幸。

今天上午，我們在縣紀委領導的帶領下，參觀了安吉縣的幾個村和社區(qū)，我感到受益匪淺，感慨頗深。說句實話，我在去之前根本沒有想到鄰縣的中國美麗鄉(xiāng)村建設手筆會如此之大，放眼望去都是齊整的房屋、寬敞的村道、優(yōu)美的環(huán)境、齊全的配套，幾乎每個村都有自己的特色，都是一條靚麗的風景線。雖然地域不同，環(huán)境客觀因素也不同，但這讓我們看到了自身很多的不足，也有很大的壓力，但我們會把這種壓力當成追趕的動力，進一步轉變服務觀念，創(chuàng)新服務方法，增強服務活力，提高服務水平，切切實實為百姓服務。

現(xiàn)我將我村便民服務中心建設情況匯報如下：一、基本情況

我們洋北村位于雷甸鎮(zhèn)西郊，東臨09省道，區(qū)域面積2.6平方公里，農戶566戶，農業(yè)人口2228人。201*年全村完成工農業(yè)總產值28946萬元，村集體經濟收入160萬元，農民人均收入達到了17500元。201*年，因臨杭工業(yè)區(qū)建設需要，我村作為核心區(qū)塊，實施了整村拆遷。農民經過兩年的在外過渡，于去年11月底開始入住安置

小區(qū)。這標志著我村從傳統(tǒng)意義上的農村轉變成為農村新社區(qū)。村民的集中居住也為我村的便民服務中心建設提供了有利的條件。

二、具體做法

今年，我們按照上級指示，積極爭創(chuàng)便民服務中心示范村，以滿足農村社區(qū)群眾日益增長的物質和精神文化需求，提高農民綜合素質，促進農民全面發(fā)展，進一步推動洋北村又好又快發(fā)展，我們主要做了一下工作：

（一）統(tǒng)一思想，建立組織，建設服務中心

首先，營造氛圍，建立工作機制。雖然辦公樓建筑面積較少，但我們堅決不縮小便民服務中心面積，及時召開村民代表和黨員會議，明確便民服務中心建設的重要性，并通報我們村兩委對服務中心建設的思路和運作方式，真誠聽取他們的意見和建議。同時成立了由村書記任組長，其他村兩委成員為組員的洋北村便民服務中心建設領導小組。

其次，籌措資金，做實硬件設施。如今，新辦公樓仍在裝修，我們籌措了30萬專項資金用于便民服務中心專項建設。其中我們的便民服務大廳100平方米，配備了電腦、空調、升降吧椅、飲水機、打印機、復印件、圖書、報刊、觸摸屏等硬件設施。

第三，配備人員，落實相關制度。大廳內預設便民服務窗口6個，配備辦公桌椅6套，相應設立公示牌6個；便民服務中心工作人員共6人組成，制作服務窗口服務內容和辦理程序告知單，便民服務大廳入口處懸掛電子顯示屏。為方便辦公及與有關單位聯(lián)系，方便群

眾咨詢，向社會公開服務事項和內容，便民服務大廳還準備安裝服務熱線電話一部。便民服務中心建設及運行經費實行全額預算管理

（二）整合資源、優(yōu)化配置、開展為民服務

服務于民始終是我村農村社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。我們根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府要求將與群眾基本生活密切相關的黨建、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、社會救助、計劃生育等服務資源進行整合，實行“一站式”服務。在便民服務中心建設完成后，我們立即著手組織社區(qū)服務中心的正常運作，落實輪流值班制度，開展黨建、社會救助、治安調解、文化體育等服務，并做好臺賬記錄。另外，還將各項政策、辦事程序、業(yè)務指南、工作流程圖等制牌上墻，將服務項目、服務渠道、電話號碼等制成《便民服務手冊》分發(fā)到戶，讓村民進一步了解辦事程序和所需材料，節(jié)省了群眾辦事時間，實行“面對面服務，一站式服務”。此外我們還將經常利用遠程教育網為村民提供豐富多彩的勞動技能、致富信息和農業(yè)技術知識培訓。

社區(qū)便民服務中心建設工作任重而道遠，我們所做的工作還遠遠不夠，我們要以這次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，繼續(xù)努力，不斷總結經驗，改善工作方法，推動便民服務工作再上新臺階，切切實實地使我村便民服務中心能成為“群眾自治、管理有序、設施配套、服務完善、文明祥和”的農村社區(qū)，進一步推動我村經濟社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家

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桑園鎮(zhèn)“兩個服務中心”建設情況匯報

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行現(xiàn)狀

自201*年“兩個服務中心”正式投入運行以來，我鎮(zhèn)按照規(guī)定實行“一個大廳、一個窗口、一條龍服務”，將政務信息公開、效能投訴全部納入服務中心，具體包括：受理接待信訪投訴、調處矛盾糾紛、司法援助、開展黨建（組織關系轉接）、村賬鄉(xiāng)代理、辦理個人建房、計劃生育、民政優(yōu)撫、勞動保障、農林水利、稅務代征、涉農補貼、新農合補助等相關事宜。通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。幾年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預期目標還有不小距離。

今年初，我鎮(zhèn)因地制宜地制定了《桑園鎮(zhèn)便民服務中心工作的實施意見》，明確了便民服務中心建設的意義、目標、中心建設的內容、完善的制度、辦事流程、人員配置等要求。在鎮(zhèn)財力極度緊張的情況下投入資金10萬余元給便民中心、排調中心更新各種規(guī)章制度，辦事流程，工作人員的座牌，各個窗口的座牌，考勤公示牌，新添置了辦公桌椅12套，飲水機1個，便民服務臺10余米，配備了工作電腦等辦公設施。二、我們的主要做法

1、健全組織，強化領導。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，研究決定成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管黨群的副書記任副組長，鎮(zhèn)黨政班子成員為領導組成員的便民服務中心領導小組，其中，人大主席還兼任鎮(zhèn)服務中心的主任。鎮(zhèn)領導小組每月定期召開一次會議，對中心工作的建設情況進行檢查監(jiān)督，協(xié)調解決存在的具體問題。鎮(zhèn)黨委書記是便民服務工作的第一責任人，分管書記是直接責任人，黨政領導班子成員分工抓，一級抓一級。中心管理人員和窗口人員是具體責任人，嚴格按照職責規(guī)定和承諾時限，為群眾辦好每一件申辦事項。

2、加強宣傳，營造氛圍。為了使便民服務工作家喻戶曉，人人皆知，得到廣大干部群眾的廣泛理解和積極支持，鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了鎮(zhèn)村干部動員大會，提高鎮(zhèn)村干部對便民服務工作的認識。同時，還統(tǒng)一印發(fā)了《致全鎮(zhèn)人民群眾的一封信》，重點宣傳便民服務的目的和意義，以及服務的項目、內容、辦事群眾的權利和義務等，使群眾真正了解此項工作。

3、規(guī)范操作，熱情服務。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《桑園鎮(zhèn)便民服務工作實施意見》，統(tǒng)一規(guī)范指導全鎮(zhèn)的便民服務工作。公布了具體的受理項目、收費標準及收費依據(jù)、辦事程序，制定了一系列的規(guī)章制度等。在辦事過程中，嚴格實行一門受理、全程代理、一站式服務、限時辦結并及時回復。對于材料不全的，填寫補交材料清單，一次性告之需補交的材料，減少辦事群眾的往返次數(shù)。

4、上下聯(lián)動，形成合力。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)級有關部門積極支持、配合和指導下屬基層站所全力以赴做好便民服務工作，領導班子成員進行了具體的分工，重點督促鎮(zhèn)站所服務人員、服務項目按要求進駐鎮(zhèn)服務中心。鎮(zhèn)級各單位還同時嚴格要求本機關所有工作人員，對前來辦事的人員，做到熱情高效服務，只要手續(xù)齊全、符合政策規(guī)定的隨到隨批，隨到隨辦，不準推諉扯皮。由于全鎮(zhèn)上下的協(xié)調聯(lián)動，有效地暢通了辦事渠道，提高了辦事效率。5、把信訪和人民調解工作納入重要議事日程，列入今年重點工作之列，納入黨委、政府全局工作責任考核目標范疇，列入到站辦所及村級目標崗位責任制進行考核，得分與工資掛鉤，以此推動信訪、人民調解工作的開展。真正把信訪工作當成衡量干群關系的一張“晴雨表”和規(guī)范政府行為的一面“鏡子”，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”這個中心，把信訪與人民調解相結合，全力做好信訪、民調工作，使小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，各類問題、矛盾解決在最基層。三、工作取得的初步成效

1、干部作風得到了明顯轉變。開展便民服務工作，公開向群眾承諾辦事時限，使基層站所的干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務觀念，嚴格堅持上下班制度、節(jié)假日值班制度等。鎮(zhèn)便民服務中心的干部能堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，變“拖拉”辦為及時辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

2、群眾得到了實惠。鎮(zhèn)各職能部門嚴格對照相關政策，清理取消了不合理收費項目，降低了收費標準，切實減輕了農民負擔。同時，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮(zhèn)辦事有時不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展便民服務后，真正方便群眾了，現(xiàn)在他們辦事時只要向鎮(zhèn)便民服務中心受理員打個電話，尋問一下需要哪些資料，再把資料交到或委托村干部代交到鎮(zhèn)便民服務中心受理員就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實惠。

3、干群關系得到了改善。推行全程代理以后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力地推動了鄉(xiāng)村兩級各項工作的開展。

4、經濟環(huán)境得到了優(yōu)化。通過推行全程代理，基層干部的服務意識進一步得到了增強，工作作風進一步得到轉變，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展環(huán)境進一步得到了優(yōu)化。

四、關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的幾點建議

1、拓展服務內容，滿足群眾要求。要從適應城鄉(xiāng)一體化，全面建設社會主義新農村和滿足群眾的需要出發(fā)，進一步拓展延伸便民服務中心的服務內容。要堅持“以民為本”的工作理念，把“為群眾辦事，讓群眾滿意”作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，要從過去的單一的咨詢辦證服務轉向農業(yè)農村綜合服務，為群眾提供農業(yè)科技服務、農產品供銷信息服務和勞務信息服務，以及提供新技術推廣和指導服務等。要擴大內涵，拓展外延，統(tǒng)一受理來信來訪、矛盾糾紛；統(tǒng)一分流矛盾糾紛處理部門；統(tǒng)一協(xié)調疑難復雜的矛盾糾紛，使便民服務中心成為農村各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理、指導、調處的便民和維穩(wěn)中心。2、改進服務方式，提升服務水平。要按“親民、便民、利民”的原則，以“服務群眾，方便辦事”為目標，在實踐中不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。通過定期組織鄉(xiāng)村干部進村入戶，廣泛聽取群眾對便民服務中心的意見和建議，創(chuàng)新服務手段，及時為群眾排憂解難，不斷提高便民服務中心的辦事效率和服務質量。在提供證件辦理服務的同時免費向群眾提供農技信息資料等配套服務，選定一批全程代理員或幫辦員，實行承諾服務，明確規(guī)定職責，限時承諾，限時辦結，真正把方便讓給群眾，保證群眾得到真正的實惠。

3、強化制度建設，形成長效機制。一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施，健全推行全程辦事代理、首問責任、一次性告知、限時辦結、崗位責任等制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率；二是建立監(jiān)督檢查制度。通過部門和干部自評、領導和群眾測評相結合的機關評議，結合機關效能建設，不定期開展明查暗訪，對機關干部的工作進行監(jiān)督，開展責任追究；三是要建立績效考核制度。量化考核標準，建立科學合理、客觀公正、操作性強的便民服務中心績效考核辦法，發(fā)揮激勵約束作用。

5、健全服務功能，確保項目集中到位。一是要科學設置服務功能。從群眾最關心的熱點、難點問題入手，在給予便民服務中心科學準確定位的基礎上合理設置服務窗口，突出便民服務，完善項目結辦、代辦服務功能；二是要確保項目進駐中心到位。服務項目的設置至少應包括：黨建（組織關系轉接）、農業(yè)綜合、計生、民政、司法、勞保、綜治等部門，便民服務中心服務窗口的設置，要充分體現(xiàn)便民、為民，有條件進駐中心的單位和服務事項，要盡量進駐中心，與人民群眾關系密切的服務內容，要堅決進駐中心，通過合理設置服務窗口，實現(xiàn)中心服務功能高效優(yōu)質化，便民服務中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務辦公場所。

201*年3月16日

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