++監(jiān)督局行政執(zhí)法工作情況匯報
xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作情況匯報
今年以來,我們按照上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作部署,以“三個代表”重要思想指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和省委九屆二次、三次全會精神,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,緊緊圍繞“從源頭抓質(zhì)量、從源頭打假”這個中心,認真履行職責(zé),全面開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項工作,進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系,加強思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實綜合行風(fēng)建設(shè)解決發(fā)生在人民群眾身邊的熱點、難點問題,解放思想、與時俱進,結(jié)合開展各項專項整治,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,全力抓好打假治劣和鍋容管特安全監(jiān)察工作,及時消除安全隱患。建立和健全依法行政和廉潔自律的各項制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,同時,強化內(nèi)部治理,建立健全執(zhí)法責(zé)任制,全面依法行政,使行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了一定的成效,不斷得到政府、社會和群眾的認可,F(xiàn)就我局行政執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)工作作情況匯報如下:一、提高認識,強化內(nèi)部治理,加強隊伍建設(shè)
我們加始終把內(nèi)部治理和隊伍行風(fēng)、廉政建設(shè)作為重要的一項工作來抓,堅持依法行政,做到業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)兩手抓,兩不誤。健全和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范全體執(zhí)法人員的行政行為,嚴格按照法定程序辦事,使行政執(zhí)法工作全面規(guī)范化、程序化。通過依法行政,進一步提高我縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在廣大人民群眾心目中的新形象,在實際工作中敢于碰硬,作出了典范,使執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作也敢于大膽工作,取得了較好的成效。
(一)充實機構(gòu),落實職責(zé)。我局雖然由于人員尚未全面配備到位,稽查與法制部門合署辦公,但也明確了三人專職稽查執(zhí)法人員(除一人參加省局執(zhí)法資格培訓(xùn)待領(lǐng)證外,其余均取得行政執(zhí)法資格證),并指定一名稽查副股長(兼)職法制管理,負責(zé)日常工作,局也明確了分管法制的領(lǐng)導(dǎo),使到該項工作得到加強,加強了對法制工作的領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮法制機構(gòu)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,形成了全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法有人抓、有人管的良好局面。行政執(zhí)法工作實行“四位一體”(即計量、質(zhì)量、標準、特種設(shè)備執(zhí)法),不分散、多頭執(zhí)法,使行政執(zhí)法工作效率和有效性得到不斷提高。
(二)健全完善各項管理制度,進一步明確了執(zhí)法工作職責(zé)及工作準則,用制度來管理人。我們根據(jù)實際情況,在原有的行政執(zhí)法管理制度基礎(chǔ)上,進一步修改完善了局的有關(guān)規(guī)章制度,在實際中,我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先帶頭表率執(zhí)行,做到以制度管人,以制度約束人。使各項制度較好執(zhí)行到位,其次是實行層級管理,明確并落實行政執(zhí)法責(zé)任制,同時,加大監(jiān)督檢查力度,全面規(guī)范了行政行為。
(三)在行政執(zhí)法過程中,堅持業(yè)務(wù)工作與依法行政工作“兩手抓”。一方面,加強執(zhí)法人員職業(yè)紀律、職業(yè)道德、職業(yè)作風(fēng)以及職業(yè)技能的教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。另一方面,不斷提高執(zhí)法人員的思想認識水平和實際操作能力,定期和不定期組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),使執(zhí)法隊伍的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到不斷提高。
(四)加強政治理論與業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。為了正確、全面、有效地貫徹落實國家和地方頒布的質(zhì)檢法律法規(guī),履行好法律賦予我們的行政執(zhí)法職能,年初制定了《政治理論和醫(yī)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃》,局所全體人員參加,加強執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),加強隊伍管理,促進依法行政,不斷提高全體執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法行政水平。(1)加強“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育,并做到理論聯(lián)系實際,及時治理廣大群眾的熱點問題。(2)加強《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《行政許可法》以及有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法律、法規(guī)進行討論,使行政執(zhí)法工作不斷得到規(guī)范。(3)對國家新頒布的《行政許可法》及時組織全體行政執(zhí)法人員進行全面的學(xué)習(xí),并在行政執(zhí)法中嚴格按新規(guī)定執(zhí)行。(4)貫徹國家質(zhì)檢總局"兩抓兩提高"的要求,貫徹落實全國質(zhì)監(jiān)局長座談會議精神,省局局長賴天生在會上作了重要講話。他指出:這次電視電話會議的主要任務(wù),就是按照6月8日全國質(zhì)監(jiān)局長座談會的要求,在全省系統(tǒng)進一步深化對從生產(chǎn)源頭抓質(zhì)量監(jiān)管的認識,樹立正確的權(quán)力觀,強化責(zé)任,狠抓落實,全面貫徹全國質(zhì)監(jiān)局長座談會精神和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生產(chǎn)源頭抓監(jiān)管暨食品安全專項整治會議精神。二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
在行政執(zhí)法中,以事實為依據(jù),以法律為準繩,做到在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進行活動,不越權(quán)和濫用職權(quán),同時也不放棄法定職責(zé)。
(一)在行政執(zhí)法工作中,我們嚴格法定程序,對每宗案件認真查清違法事實,做到法無規(guī)定不執(zhí)行,法有規(guī)范不放過。在辦案過程中,做到公開執(zhí)法程序、公開執(zhí)法依據(jù)、公開處理結(jié)果,履行法定的程序,并允許行政相對人陳述申辯;做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,并規(guī)定絕不允許執(zhí)法人員在執(zhí)法中購物及在購物中執(zhí)法,不允許接受影響公正執(zhí)行公務(wù)的有關(guān)宴請。(二)行政案件實行取證與審理分離的原則。行政案件辦理嚴格按照《行政處罰法》等法律法規(guī)執(zhí)行,除實施現(xiàn)場處罰的案件按照規(guī)定執(zhí)行外,其他立案的案件全部經(jīng)由局案件審理委員會審理決定,并履行審批手續(xù)后,最后由稽查隊根據(jù)審理決定制作《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》,送達行政相對人,不搞“一言堂”,規(guī)范了依法行政工作行為。
(三)進一步規(guī)范了立案和結(jié)案程序,對違法案件認為應(yīng)立案的,必需按規(guī)定辦理立案手續(xù)后,才進一步開展調(diào)查取證工作;對執(zhí)行完畢的案件,如無特殊情況,規(guī)定在三天內(nèi)結(jié)案,并要求稽查部門迅速將案件的所有案卷文書規(guī)范整理、造冊后,存放到專柜歸檔。
(四)加強行政執(zhí)法文書的管理。我局的執(zhí)法文書歸口由稽查(法制)部門統(tǒng)一管理,并實行編號登記發(fā)放,規(guī)范了執(zhí)法文書的使用,使用標準格式統(tǒng)一印制了執(zhí)法文書。配置了專柜保存、管理執(zhí)法文書,基本做到一案一結(jié)一卷,制作中堅持了統(tǒng)一性、連續(xù)性。
(五)在行政執(zhí)法辦案過程中,嚴格履行法定的程序,使用規(guī)范的執(zhí)法文書,并通過電腦打印有關(guān)文書,做到規(guī)范制作與提高文書制作效率的完美結(jié)合。同時,做好本局及縣打假辦的打假行政執(zhí)法案件的統(tǒng)計上報工作和行政執(zhí)法工作的總結(jié)匯報工作。
(六)充分利用電腦辦公的優(yōu)越性,實現(xiàn)查處案件基本情況的電腦綜合管理和隨時更新,對全縣在用鍋爐、特種設(shè)備等情況實行電腦動態(tài)管理,便于及時對存在問題及違法行為進行行政執(zhí)法。
三、從源頭抓質(zhì)量監(jiān)管,切實履行職責(zé)
我們按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作精神、結(jié)合全省打假工作會議和《xx省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展食品源頭打假實施方案》等精神以及上級部門的工作部署,從源頭上打假、從源頭上把好質(zhì)量關(guān),以群眾利益無小事的精神切實加強監(jiān)督檢查工作,全面落實各項專項整治工作,突出工作重點,圍繞影響國計民生、涉及人身安全和健康的重要商品和消費者投訴熱點的產(chǎn)品進行整治,及時治理了群眾關(guān)心的熱點問題,較好地維護了消費者的合法權(quán)益,取得了一定的成效。今年來,共查處了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法案件145宗,查處違法物品貨值金額17.4萬元,取得了較好的成效,維護了消費者的合法權(quán)益,使我縣的市場經(jīng)濟秩序不斷得到規(guī)范。具體情況如下:
(一)轉(zhuǎn)變觀念,切實轉(zhuǎn)變職能,堅決貫徹執(zhí)行國家關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從生產(chǎn)源頭抓監(jiān)管的有關(guān)指示精神。
1、迅速召開動員大會,進行學(xué)習(xí)傳達貫徹,統(tǒng)一思想。組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)國務(wù)院、國家總局、省、市局關(guān)于從生產(chǎn)源頭抓質(zhì)量監(jiān)管重要指示和要求,并結(jié)合貫徹全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生產(chǎn)源頭抓監(jiān)管暨食品安全專項整治工作會議精神,從講政治的高度充分認識從生產(chǎn)源頭抓質(zhì)量監(jiān)管的重大意義,認清形勢,進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,增強責(zé)任感和緊迫感,決定不移地把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的決策和國家質(zhì)檢總局的部署上來,克服無所作為、等待觀望的情緒,切實轉(zhuǎn)變觀念,從思想上、行動上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,切實做好各項工作。2、按照“兩抓兩提高”的要求,開展以樹立正確權(quán)力觀為主題的“三查”活動,并結(jié)合單位實際,全面開展對照檢查,并制定整改措施整改落實。把精力集中到生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上來,積極認真地履行質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé)。以食品質(zhì)量安全專項整治為突破口,切實加強生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,從行動上狠抓落實,確保我縣食品質(zhì)量的安全。(二)全面履行職責(zé),從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、從源頭抓好安全。
1、在農(nóng)資產(chǎn)品查處工作方面。我局一直以來將農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督檢查正;、制度化,及時在春、夏耕前加大行政執(zhí)法和打假力度,迅速對各鎮(zhèn)開展農(nóng)資打假,確保我縣農(nóng)村的正常生產(chǎn)。共出動執(zhí)法人員98人次,對54家生產(chǎn)資料生產(chǎn)、銷售點倉庫進行深入細致的普遍檢查,共查辦違法案件14宗,查處違法單位14家,查處銷售不合格化肥6家、不合格化肥61噸,銷售過期農(nóng)藥7家,涉案共貨值10.6萬元。使我縣的農(nóng)資市場逐步得到了規(guī)范、凈化,確保了農(nóng)耕的正常生產(chǎn),把好農(nóng)戶“從蟲口奪豐收”的第一關(guān)。確實保護了廣大農(nóng)民的利益。2、在食品查處工作方面。我局按照上級質(zhì)監(jiān)部門的統(tǒng)一部署,主要開展以下幾方面工作:(1)在春節(jié)、元宵、五一、中秋等大節(jié)前后及時開展了食品打假專項工作,我局對重點對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的大米、面粉及米面制品、肉食及制品、食用油、酒類、飲料、糖果、海味等應(yīng)節(jié)食品及旅游商品進行全面檢查。以縣府打假辦名義,組織有關(guān)部門集中對縣城朝陽中心市場、康達市場、康城大道等主要市場進行監(jiān)督檢查,對與廣大人民群眾息息相關(guān)的應(yīng)節(jié)食品,加大監(jiān)督檢查力度。對涉嫌超過保質(zhì)期、腐爛變質(zhì)、霉變、生蟲或其它可能對人體健康有影響的原料或產(chǎn)品,依法進行查處。及時查處假冒偽劣商品,給廣大市民創(chuàng)造了一個良好節(jié)日購物環(huán)境,高高興興、平平安安地歡度節(jié)日。(2)迅速行動,嚴查有毒白酒。按照省局“內(nèi)部明電”《關(guān)于立即在全省范圍內(nèi)組織開展白酒專項執(zhí)法檢查和打假的緊急通知》等文件精神及xx的要求,在通過各種途徑進行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,執(zhí)法人員利用節(jié)假日訊速對本轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)、銷售點進行全面檢查。共出動執(zhí)法人員29人次,對17家散裝白酒生產(chǎn)廠家及13家銷售散裝白酒的門店進行全面檢查,共檢查散裝白酒15.7噸,對一家銷售來歷不明、無產(chǎn)品標識、無產(chǎn)品檢驗合格證明的散裝白酒進行抽樣檢驗,并對該批涉嫌有質(zhì)量問題的1300公斤散裝紅高粱酒進行封存。(3)全面調(diào)查摸底,嚴查無證生產(chǎn)企業(yè)。按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于查處無證生產(chǎn)銷售小麥粉等五類食品的通知》的文件精神,根據(jù)實際情況,共出動執(zhí)法人員32人次,對轄區(qū)內(nèi)未取得食品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)銷售小麥、大米、食用植物油、醬油、食醋等五類食品的違法行為依法進行查處,共檢查35家生產(chǎn)銷售企業(yè),立案查辦20家無食品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)銷售食用花生油的違法行為。(4)密切關(guān)注新聞,迅速行動。我局在收看到新聞媒體曝光xx市部分涼果生產(chǎn)企業(yè)后,迅速按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于立即開展蜜餞等食品專項執(zhí)法檢查的緊急通知》文件精神,我局迅速組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有蜜餞生產(chǎn)廠家進行全面檢查,共出動執(zhí)法人員15人次,檢查蜜餞生產(chǎn)企業(yè)5家,檢查話梅、黃皮咸等蜜餞1150公斤、抽樣檢驗4個品種4批次,其中不合格一批次,涉案不合格涼果(佛手果脯)250公斤、貨值0.6萬元。(5)針對xx的塑料包裝物列入201*-201*年xx質(zhì)監(jiān)局打假重點區(qū)域,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,多次向xx政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,并提出整治措施,由xx政府領(lǐng)導(dǎo)以xx打假辦名義與xx鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長簽訂打假責(zé)任書,明確責(zé)任。在縣、鎮(zhèn)大力支持、配合的同時,我局加強經(jīng)常性檢查,使塑料包裝物行業(yè)得到較好的規(guī)范。3、強化特種設(shè)備執(zhí)法,確保我縣特種設(shè)備安全運行。通過行政執(zhí)法與特種設(shè)備安全監(jiān)察的有機結(jié)合。全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針。(1)、對使用鍋爐壓力容器與特種設(shè)備的單位和個人加大安全監(jiān)察力度,開展了多次全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查,出動60人次,狠抓了特種設(shè)備,通過深入摸底、查找死角,對存在安全隱患的企業(yè)及時發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書5份、特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書14份,并對整改情況予以跟蹤落實,對拒不整改的,及時移交稽查部門予以查處,堅決落實安全措施,確保特種設(shè)備安全運行。(2)、通過開展鍋容管特的執(zhí)法工作促進安全生產(chǎn),嚴厲查處使用單位無《鍋爐使用登記證》及代充裝過期液化石油氣鋼瓶的違法案件8宗,及時消除了安全隱患,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。(3)、在春節(jié)元宵、五一等節(jié)假日前對轄區(qū)內(nèi)各景點的游樂設(shè)備進行全面安全大檢查,并結(jié)合簡易電梯專項整治等專項行動全面深入開展特設(shè)設(shè)備安全監(jiān)察。
4、加強計量執(zhí)法檢查,治理群眾熱點問題。今年來,我局履行職責(zé),加強了液化石油氣、大米、水泥等定量包裝商品的計量執(zhí)法檢查力度,并對縣城的酒樓進行計量執(zhí)法,查處了宗計量違法行為,較好地治理了定量包裝商品短斤少兩問題,查處了利用計量器具作弊欺騙消費者的違法行為,同時也較好地規(guī)范了計量器具的定檢管理。
擴展閱讀:丹陽市衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法工作情況匯報201*-12-6個
衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法工作情況匯報
為了進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[201*]37號和省、市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》及丹政發(fā)[201*]25號文件的要求,我所認真組織衛(wèi)生監(jiān)督人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由陳建新所長擔(dān)任;副組長由巢才才、張衛(wèi)星副所長擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:主任吳濤;成員:張志有、林光良、謝志平、酈建國、孫光輝。行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,有力保障行政執(zhí)法體制的建立,健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制;行政執(zhí)法行為得到了規(guī)范,行政執(zhí)法水平不斷提高。
一、主要做法
按照丹政發(fā)[201*]25號文件關(guān)的要求,我所進行了全面自查,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定和實施方案、評議考核制、過錯責(zé)任追究制等各項制度及相關(guān)材料,對行政審批、行政處罰的自由裁量作出了詳細規(guī)定。
1、梳理執(zhí)法依據(jù),規(guī)范行政自由裁量權(quán)。對《職業(yè)病防治法》《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的職能進行進一步梳理。依據(jù)《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)活動,制定出臺了行政處罰自由裁量的具體規(guī)定,并上報市紀委和法制局進行備案。對自由裁量權(quán)的行使條件、運用范圍、裁決幅度、實施種類等予以合理的細化和分解,制定行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)標準,明確各個層次執(zhí)法人員的權(quán)限。
2、實行重大行政處罰備案制。對非經(jīng)營活動中的違法行為罰款金額在1000元以上、對經(jīng)營活動中的違法行為罰款金額在2萬元以上、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或沒收證照等涉企重大權(quán)益或?qū)ι鐣绊戄^大的重大的行政處罰時,應(yīng)自決定之日起1個月內(nèi),向市監(jiān)察局、市政府法制辦報送備案,并提交決定書副本和備案報告。
3、規(guī)范行政行為,推進依法行政。
繼續(xù)發(fā)揚文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng),認真落實“首次違規(guī)不罰制”,以衛(wèi)生監(jiān)督意見書的形式提出明確整改意見和時限,管理相對人按要求及時整改的,不予行政處罰;有正當理由未按時整改的,延長其整改期限。實行重大行政處罰備案制,作出重大處罰決定1個月內(nèi),向市監(jiān)察局及法制辦報送備案。嚴格遵循行政處罰法定程序,不隨意實施停產(chǎn)停業(yè)等處罰而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
4、強化內(nèi)部管理,加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn),提高現(xiàn)場指導(dǎo)和辦案能力,在執(zhí)法過程中,堅決按程序辦,文明辦案,同時,進一步強化廉潔自律意識,堅決杜絕以權(quán)謀私,“吃、拿、卡、要”等不良行為,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督員“六條禁令”和單位各項規(guī)章制度,進一步加強責(zé)任追究制度的建設(shè)和完善,對衛(wèi)生監(jiān)督員的違規(guī)違法行為加大懲處力度。
二、行政執(zhí)法的情況。
1、強化培訓(xùn),從業(yè)人員意識不斷提高。為提高從業(yè)人員的衛(wèi)生知識水平和衛(wèi)生法制意識,組織食品、公共場所經(jīng)營單位、職業(yè)病危害企業(yè)負責(zé)人及衛(wèi)生管理人員等培訓(xùn)15期,受訓(xùn)人數(shù)在201*余人次。同時,我所還利用多種形式進行宣傳,在丹陽日報、廣播電臺、電視
臺等新聞媒體發(fā)布宣傳稿件120余篇,出刊衛(wèi)生監(jiān)督信息6期。通過廣泛的宣傳培訓(xùn),提高了從業(yè)人員和廣大消費者的衛(wèi)生意識和相關(guān)法律法規(guī)水平的提高,促進了健康水平。
2、加強管理,行政處罰力度明顯加大。
在日常的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中,我們始終堅持處罰與教育相結(jié)合,監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的原則,盡量做到指導(dǎo)到位,教育到位,但對于法律意識淡漠,衛(wèi)生條件差,衛(wèi)生習(xí)慣不好,操作行為不規(guī)范,特別為配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,經(jīng)多次教育不整改者,依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行嚴歷查處。
3、精心組織,衛(wèi)生專項整治工作取得成效。開展了餐飲業(yè)添加劑專項整治、“衛(wèi)監(jiān)”系列、“藍盾”系列的專項整治行動。大力開展以餐飲消費安全專項整治活動和餐飲業(yè)添加劑專項整治行動。開展全市學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生達標建設(shè)活動專項活動。組織實施放心消費活動的專項整治;采供血機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)的專項整治;學(xué)校及醫(yī)院食品衛(wèi)生專項整治;打擊非法醫(yī)療行為的專項整治;化妝品衛(wèi)生專項整治等專項整治工作。我局采取綜合執(zhí)法,不搞單打一,整合力量,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),落實以上每一項專項整治工作。
4、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。對全市120家學(xué)校食堂全面量化和城區(qū)973家大小餐飲單位進行全面量化分級,在衛(wèi)生許可證的右上角上張貼標志,并向社會公示。全市學(xué)校食堂評出A級單位28家,全面消除C級學(xué)校食堂,量化分級率100%。城區(qū)餐飲單位評出A級單位31家,B級單位226家,C級716家,量化分級率97.3%。針對我市餐飲業(yè)中小飲食店居多的特點,我們又在量化評級的基礎(chǔ)上,又對小飲食店進行了直觀性強,群眾通俗易懂的衛(wèi)生等級評定,對應(yīng)A、B、C級評出衛(wèi)生示范店、衛(wèi)生達標店、衛(wèi)生基本達標
店,并張貼相應(yīng)標牌在醒目處。以此來促進經(jīng)營業(yè)主加強自律,提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。
5、加強對建筑工地食堂的監(jiān)管。與建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)《丹陽市建筑工地食堂衛(wèi)生專項整治活動實施方案》,《丹陽市建筑工地食堂衛(wèi)生管理規(guī)定》二個文件,要求在建工地食堂必須到衛(wèi)生監(jiān)督所進行備案,新開工項目食堂必須取得衛(wèi)生許可證后方可開工。組織召開了建筑工地衛(wèi)生專項工作會議,對各建筑公司及工地負責(zé)人進行法律法規(guī)及食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。并按照專項整治方案的要求,對全市范圍內(nèi)所有建筑工地食堂,采取逐個檢查、逐個整治的辦法。重點對食堂工藝布局、基礎(chǔ)設(shè)施配備、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生知識和健康體檢等進行落實。目前,全市11家建筑工地食堂已有6家取得衛(wèi)生許可證,5家已基本達標。通過整治,提升了我市建筑工地食堂的衛(wèi)生水平,維護了廣大建筑民工的健康權(quán)益。
6、加大“五小店“長效管理,鞏固和拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。為提升我市食品、公共場所衛(wèi)生設(shè)施條件、衛(wèi)生管理水平,保護人民群眾身體健康。我所衛(wèi)生監(jiān)督員把好衛(wèi)生許可關(guān),加大監(jiān)督檢查頻次,做到了耐心、仔細地跟管理相對人做工作,體現(xiàn)了和諧創(chuàng)衛(wèi)、以理服人,很多經(jīng)營戶被我們的工作所感動,并取得了良好的社會效果。據(jù)初步統(tǒng)計,近三年來,全市“五小店”投入衛(wèi)生設(shè)施升級改造資金達1500萬元人民幣,通過抓設(shè)施改造、衛(wèi)生管理及嘗試長效管理機制,大大改觀了我市的食品、公共場所經(jīng)營環(huán)境,有效地維護了人民群眾的身體健康。三、主要特點
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,行政執(zhí)法工作擺上了重要議事日程。我所作為行政執(zhí)法機構(gòu),從領(lǐng)導(dǎo)到職工,充分認識到此項工作的重要性。廣泛開展了行政執(zhí)法責(zé)任制工作,成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配
備了專兼職工作人員,建立了《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定的試行》和《行政執(zhí)法責(zé)任制自設(shè)內(nèi)容考核表》。2、職責(zé)明確,制度完善,行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效實施。我所把行政執(zhí)法責(zé)任制納入本單位工作目標考核內(nèi)容,為規(guī)范和提高行政執(zhí)法質(zhì)量,從依法界定工作職能、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職責(zé)入手,結(jié)合我所的實際,完善了配套制度,確保了行政執(zhí)法責(zé)任制有效實施。我所多次召開相關(guān)人員的會議,對行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行專題部署,進一步明確落實行政執(zhí)法責(zé)任制的主要工作任務(wù)和工作重點,并逐級分解到具體的執(zhí)法人員,制定科學(xué)合理的執(zhí)法責(zé)任制。從分解細化職責(zé)入手,完善責(zé)任制體系,與各科室科長簽訂目標責(zé)任狀,明確工作目標、責(zé)任和獎懲措施,并納入年度工作目標,實行“一票否決”。分別制定了崗位責(zé)任、執(zhí)法程序、執(zhí)法公示、查處分離相結(jié)合、集體審定合議、評議考核、錯案追究等系列制度。3、行政執(zhí)法逐步規(guī)范,執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。
行政執(zhí)法責(zé)任制實施以來,衛(wèi)生監(jiān)督員能依法行政,執(zhí)法規(guī)范化程度明顯提高。注重從多角度、多層次提高執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量,每年對所有行政執(zhí)法人員進行了2次以上集中培訓(xùn)、通過考試,分數(shù)都在90分以上。在現(xiàn)場執(zhí)法人員都能亮證執(zhí)法,無臨時工及不具備執(zhí)法資格人員執(zhí)法。執(zhí)法文書能統(tǒng)一使用衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)范的文書,行政處罰案卷趨于規(guī)范、完整。行政審批和行政處罰案卷事實清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,程序合法,文書齊全,歸檔完整。對重大案件能依法召開聽證會,維護執(zhí)法相對人的合法權(quán)益。4、強化監(jiān)督,落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督的作用,在實行行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的同時,注
重發(fā)揮外部監(jiān)督作用。監(jiān)督所成立了專業(yè)技術(shù)評審小組對行政處罰的文書資料進行合議,審查文書資料內(nèi)容是否規(guī)范,并且還到現(xiàn)場抽查預(yù)防性審查工作是否按規(guī)范要求進行,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。我所還聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和較大企業(yè)負責(zé)人任監(jiān)督員,對反映出的執(zhí)法違法行為,依照省、市及本所的行政過錯責(zé)任追究辦法追究其責(zé)任。實行了執(zhí)法公示制和承諾制,對行政執(zhí)法行為實行全方位監(jiān)督,樹立了文明公正的執(zhí)法形象。
5、健全行政執(zhí)法責(zé)任制體系,不斷完善評議考核內(nèi)容。為確保行政執(zhí)法責(zé)任制在我所有效地開展,規(guī)范行政執(zhí)法工作,不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制體系。改變每年年末進行一次綜合指標考核的作法,變靜態(tài)考核為動態(tài)考核,科室單獨考核結(jié)合所評審小組考核,出臺了“六條禁令”和“服務(wù)承諾制度”,詳細規(guī)定了各種項目的辦理時限。實行“首問負責(zé)制”,對服務(wù)對象提出的涉及本所行政職責(zé)的事項必須做到“二個一次清”,即咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清。我局把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要內(nèi)容和手段,納入年度工作目標,嚴格考核。
行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實,雖然我所取得了一些成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是有少數(shù)職工對行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義認識還不夠深刻;二是行政執(zhí)法的主體與具體執(zhí)法機構(gòu)不一致,影響了執(zhí)法的力度和威信。三、下步工作打算
(一)繼續(xù)貫徹國務(wù)院辦公廳《若干意見》和省、市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求,進一步作好行政執(zhí)法責(zé)任制工作,鞏固行政執(zhí)法的成果,提高行政執(zhí)法水平。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實方案,深化行政執(zhí)法制度建設(shè)?偨Y(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗,明確行政執(zhí)法責(zé)任制工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)、工作標準、實施步驟、責(zé)任分解和檢查考評等內(nèi)容。要建立和完善各項配套制度。完善行政執(zhí)法主體資格和證件、執(zhí)法程序、案卷質(zhì)量、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法檢查、社會公示、投訴檢舉、層級監(jiān)督、外部監(jiān)督、獎懲等制度。
(三)總結(jié)典型經(jīng)驗。在工作中注重發(fā)現(xiàn)和樹立典型,細化行政執(zhí)法的責(zé)任制、考評制和過錯責(zé)任追究制,逐步完善行政執(zhí)法激勵機制。(四)加強行政執(zhí)法隊伍的管理,進一步完善行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員資格統(tǒng)一考試制度,全面提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和依法行政能力。
(五)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容。樹立“管理就是服務(wù)”的理念,把執(zhí)法寓于為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)之中,對有利于我市經(jīng)濟發(fā)展的市場主體,在執(zhí)法中確立以服務(wù)和教育為主,行政處罰為輔的原則,爭取做到“宣傳教育不到位不處罰”和“首次不罰款”。把行政執(zhí)法責(zé)任制工作的出發(fā)點和落腳點放在服務(wù)群眾、振興經(jīng)濟、依法辦事、提高效率。
丹陽市衛(wèi)生監(jiān)督所
201*年12月6日
友情提示:本文中關(guān)于《++監(jiān)督局行政執(zhí)法工作情況匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,++監(jiān)督局行政執(zhí)法工作情況匯報:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。